治县税收检查工作方案
根 市民政府办公厅印发关开展全市房产开发领域税收专项检查工作方案通知（渝办发〔〕107号）精神结合县实际特制订治县房产开发领域税收专项检查工作实施方案
充分认识开展专项检查工作重意义
目前县房产行业绝数企业遵章守纪法诚信纳税济社会发展作出积极贡献少数企业纳税意识淡薄财务理混乱风险意识强动辄招商引资企业居频频破坏企业正常生产营环境破坏济社会发展软环境口阻挠干扰税务部门正常执法规定申报纳税扰乱社会义市场济秩序税收征秩序开展房产开发领域税收专项检查击涉税违法违纪行利整顿规范税收秩序防止税收流失调节济运行促进房产市场健康发展行政机关勤政廉政建设
二检查范围容
重点检查 年房产开发领域土增值税企业税征情况
（）企业会计核算纳税申报情况房产开发企业否会计制度严格财务核算税收规定法申报纳税否采取收入入账挂账设置账外账直接减成等方式隐瞒转移收入否通虚开发票列支出等手段虚增成逃避纳税义务
（二）税收征情况否法征税征少征税款问题否规定预算级次税款时足额入库积压挪截留转引税款问题欠税房产开发
企业否规定催缴追征否违规房产开发企业减免缓税否严格执行发票理制度违规发售发票问题
（三）税务稽查情况达立案标准否时立案查处否存应罚罚重责轻罚补代罚问题否存查处案件执行力问题
（四）工作效情况否存作乱作慢作等行造成房产税收征力否存权谋私索贿受贿造成房产税收流失相关行政机关否法协助税务机关进行税收征
三工作措施
()清理税收优惠政策级关部门认真清理涉房产开发领域税收优惠政策容现行房产税收规定相抵触制定废止失效应予废止部分容符合现行房产税收规定应予修订已执行税收优惠政策房产企业开发项目进行专项清理清理情况时报市级税务机关进行汇总分析分类处置
(二)加强监督检查县房产开发领域税收专项检查工作领导组组建2专项督查组围绕企业会计核算纳税申报税收征税务稽查工作效等关键环节重点抽取10户房产企业开展监督检查时发现问题督促整改落实
(三)强化制度建设健全信息享传递制度健全完善相关职部门税务机关涉税信息享传递制度县发展改革委国土房局规划局城乡建委金融机构等部门
单位应时税务机关提供涉税信息二健全控机制督促税务机关建立职责明确程序规范运转高效监督制衡房产税收征机制三建立企业诚信纳税制度完善房产开发企业纳税信档案公开涉税违法案件欠税户逃避纳税义务房产企业进行重点监土供应项目开发等方面限制条件
(四)严肃查办案件公布举报电话认真受理办理群众举报完善纪检监察检察公安审计税务等部门查办案件协调机制形成办案合力重点查办房产开发企业逃避纳税义务案件重点查办公务员失职渎职造成税收流失案件重点查办税收征中索贿受贿贪污私分截留克扣挪挤占案件
四工作步骤
()查纠(年5―6月)全县级税务机关房产企业县民政府求进行全面查税务机关制订查纠工作方案部门税收征情况开展查组织辖范围房产企业纳税情况进行查查面必须达100清理查出问题必须觉纠正认真分析存问题原加强房产税收征具体措施县税局国税局年6月25日前分形成查纠总结分析报告报县房产开发领域税收专项检查工作领导组办公室
(二)重点抽查(年7―10月)专项督查组通听汇报资料查项目审账务等方式税务机关房产企业查纠情况进行重点抽查搞形式走场查纠力责令补课检查中发现违纪违法问题规定责单位员予严肃处理专项督查组年10月20日前形成检查报告报县房产开发领域税收专项检查工作领导组
(三)整改落实(年11―12月)专项督查中发现问题税务机关制订整改计划落实整改责措施时限时税款征收入库做整改率达100巩固专项检查成果建立健全房产税收征长效机制形成诚信纳税法征收良局面县房产开发领域税收专项检查工作领导组年12月15日前专项检查情况县民政府作专题报告
五务分解
（）县监察局：牵头抓总全县房产领域税收专项检查工作加强协调组织工作监督职部门法履行职责加强协作配合形成工作合力做专项检查工作
（二）县税局国税局：加强房产开发企业纳税查组织辅导服务督导企业查纠时解缴税款认真开展重点检查加企业违法违规行处罚力度积极追缴税款入库法移送涉嫌逃避纳税义务犯罪案件认真清理税收优惠政策时汇报分类处置税收征情况税务稽查情况工作效情况开展查纠认真开展查纠特失职渎职国家税款造成法挽回损失公务员进行严肃处理健全控机制加强房产税收征长效机制建立企业诚信纳税制度提高监力进步推进房产税收征防止税收流失促进财政收入增长
（三）县审计局：加强审计监督发挥审计制约促进作税务机关税收征情况房产开发企业纳税情况相关部门法协助税务机关加强税收监情况进行审计审计调查
（四）县国土房局：时税务部门提供土供应（包括出转方式接受方信息坐落点土面
积出转金额）项目开发售房许房屋销（预）售产权登记等涉税信息实现信息享长效机制逃避纳税义务房产企业进行重点监土供应项目开发等方面限制条件健全机制强化执法促进先税批先税证税收监措施落实处
（五）县检察院：监督次专项检查工作工作中存问题时检察建议监督关部门时移送发现涉嫌犯罪案件时查处循私舞弊滥职权玩忽职守案件
（六）县公安局：专项检查工作中发现移送涉嫌房产开发企业逃避纳税义务犯罪案件时受理时立案重典型案件快查快结严肃处理整顿规范房产领域税收秩序
（七）县财政局：监督企业执行会计法律法规情况监督检查企业会计员法履行职责情况提供专项检查工作费保障
（八）县城乡建委：时税务部门提供建设项目立项审批开工竣工验收报告房产开工许等涉税信息实现信息享长效机制
（九）县规划局：时税务部门提供房产开发项目规划审批等涉税信息实现信息享长效机制
六工作求
（）务必高度重视切实加强房产开发领域税收专项检查工作县民政府成立
县房产开发领域税收专项检查领导组（府函〔〕112号）部门充分认识加强房产开发领域税收征工作重性紧迫性列入重议事日程切实采取力措施认真开展次专项检查确保政令畅通
（二）落实工作责税务部门房产开发领域税收征工作责体领导亲抓分领导具体抓确保工作落实处监察机关充分发挥组织协调作牵头做专项检查项工作县房产开发领域税收专项检查领导组成员单位密切配合司职分工负责形成工作合力明确名具体办员报县房产开发领域税收专项检查领导组办公室
（三）严肃工作纪律措施力行动迟缓效低拒查掩盖问题弄虚作假纪法严肃处理问题动认识纠正关规定轻减轻免处理
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根 市民政府办公厅印发关开展全市房产开发领域税收专项检查工作方案通知（渝办发〔〕107号）精神结合县实际特制订治县房产开发领域税收专项检查工作实施方案
充分认识开展专项检查工作重意义
目前县房产行业绝数企业遵章守纪法诚信纳税济社会发展作出积极贡献少数企业纳税意识淡薄财务理混乱风险意识强动辄招商引资企业居频频破坏企业正常生产营环境破坏济社会发展软环境口阻挠干扰税务部门正常执法规定申报纳税扰乱社会义市场济秩序税收征秩序开展房产开发领域税收专项检查击涉税违法违纪行利整顿规范税收秩序防止税收流失调节济运行促进房产市场健康发展行政机关勤政廉政建设
二检查范围容
重点检查 年房产开发领域土增值税企业税征情况
（）企业会计核算纳税申报情况房产开发企业否会计制度严格财务核算税收规定法申报纳税否采取收入入账挂账设置账外账直接减成等方式隐瞒转移收入否通虚开发票列支出等手段虚增成逃避纳税义务
（二）税收征情况否法征税征少征税款问题否规定预算级次税款时足额入库积压挪截留转引税款问题欠税房产开发
企业否规定催缴追征否违规房产开发企业减免缓税否严格执行发票理制度违规发售发票问题
（三）税务稽查情况达立案标准否时立案查处否存应罚罚重责轻罚补代罚问题否存查处案件执行力问题
（四）工作效情况否存作乱作慢作等行造成房产税收征力否存权谋私索贿受贿造成房产税收流失相关行政机关否法协助税务机关进行税收征
三工作措施
()清理税收优惠政策级关部门认真清理涉房产开发领域税收优惠政策容现行房产税收规定相抵触制定废止失效应予废止部分容符合现行房产税收规定应予修订已执行税收优惠政策房产企业开发项目进行专项清理清理情况时报市级税务机关进行汇总分析分类处置
(二)加强监督检查县房产开发领域税收专项检查工作领导组组建2专项督查组围绕企业会计核算纳税申报税收征税务稽查工作效等关键环节重点抽取10户房产企业开展监督检查时发现问题督促整改落实
(三)强化制度建设健全信息享传递制度健全完善相关职部门税务机关涉税信息享传递制度县发展改革委国土房局规划局城乡建委金融机构等部门
单位应时税务机关提供涉税信息二健全控机制督促税务机关建立职责明确程序规范运转高效监督制衡房产税收征机制三建立企业诚信纳税制度完善房产开发企业纳税信档案公开涉税违法案件欠税户逃避纳税义务房产企业进行重点监土供应项目开发等方面限制条件
(四)严肃查办案件公布举报电话认真受理办理群众举报完善纪检监察检察公安审计税务等部门查办案件协调机制形成办案合力重点查办房产开发企业逃避纳税义务案件重点查办公务员失职渎职造成税收流失案件重点查办税收征中索贿受贿贪污私分截留克扣挪挤占案件
四工作步骤
()查纠(年5―6月)全县级税务机关房产企业县民政府求进行全面查税务机关制订查纠工作方案部门税收征情况开展查组织辖范围房产企业纳税情况进行查查面必须达100清理查出问题必须觉纠正认真分析存问题原加强房产税收征具体措施县税局国税局年6月25日前分形成查纠总结分析报告报县房产开发领域税收专项检查工作领导组办公室
(二)重点抽查(年7―10月)专项督查组通听汇报资料查项目审账务等方式税务机关房产企业查纠情况进行重点抽查搞形式走场查纠力责令补课检查中发现违纪违法问题规定责单位员予严肃处理专项督查组年10月20日前形成检查报告报县房产开发领域税收专项检查工作领导组
(三)整改落实(年11―12月)专项督查中发现问题税务机关制订整改计划落实整改责措施时限时税款征收入库做整改率达100巩固专项检查成果建立健全房产税收征长效机制形成诚信纳税法征收良局面县房产开发领域税收专项检查工作领导组年12月15日前专项检查情况县民政府作专题报告
五务分解
（）县监察局：牵头抓总全县房产领域税收专项检查工作加强协调组织工作监督职部门法履行职责加强协作配合形成工作合力做专项检查工作
（二）县税局国税局：加强房产开发企业纳税查组织辅导服务督导企业查纠时解缴税款认真开展重点检查加企业违法违规行处罚力度积极追缴税款入库法移送涉嫌逃避纳税义务犯罪案件认真清理税收优惠政策时汇报分类处置税收征情况税务稽查情况工作效情况开展查纠认真开展查纠特失职渎职国家税款造成法挽回损失公务员进行严肃处理健全控机制加强房产税收征长效机制建立企业诚信纳税制度提高监力进步推进房产税收征防止税收流失促进财政收入增长
（三）县审计局：加强审计监督发挥审计制约促进作税务机关税收征情况房产开发企业纳税情况相关部门法协助税务机关加强税收监情况进行审计审计调查
（四）县国土房局：时税务部门提供土供应（包括出转方式接受方信息坐落点土面
积出转金额）项目开发售房许房屋销（预）售产权登记等涉税信息实现信息享长效机制逃避纳税义务房产企业进行重点监土供应项目开发等方面限制条件健全机制强化执法促进先税批先税证税收监措施落实处
（五）县检察院：监督次专项检查工作工作中存问题时检察建议监督关部门时移送发现涉嫌犯罪案件时查处循私舞弊滥职权玩忽职守案件
（六）县公安局：专项检查工作中发现移送涉嫌房产开发企业逃避纳税义务犯罪案件时受理时立案重典型案件快查快结严肃处理整顿规范房产领域税收秩序
（七）县财政局：监督企业执行会计法律法规情况监督检查企业会计员法履行职责情况提供专项检查工作费保障
（八）县城乡建委：时税务部门提供建设项目立项审批开工竣工验收报告房产开工许等涉税信息实现信息享长效机制
（九）县规划局：时税务部门提供房产开发项目规划审批等涉税信息实现信息享长效机制
六工作求
（）务必高度重视切实加强房产开发领域税收专项检查工作县民政府成立
县房产开发领域税收专项检查领导组（府函〔〕112号）部门充分认识加强房产开发领域税收征工作重性紧迫性列入重议事日程切实采取力措施认真开展次专项检查确保政令畅通
（二）落实工作责税务部门房产开发领域税收征工作责体领导亲抓分领导具体抓确保工作落实处监察机关充分发挥组织协调作牵头做专项检查项工作县房产开发领域税收专项检查领导组成员单位密切配合司职分工负责形成工作合力明确名具体办员报县房产开发领域税收专项检查领导组办公室
（三）严肃工作纪律措施力行动迟缓效低拒查掩盖问题弄虚作假纪法严肃处理问题动认识纠正关规定轻减轻免处理
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