尊敬位领导:
首先代表湘市方税务局全体干部位领导湘检查指导工作表示热烈欢迎
湘市处湘北门户面积1754方公里口50万湘市方税务局现干部职工95中员69专学历83辖7科室4税务分局1税务稽查局1办税服务厅负责全市23乡镇5383户纳税户方税征工作年税收计划务8614万元元7月组织入库方税5506万元占年计划64较年期增收1200万元增长28年省市局正确领导政府力支持湘市税局严格外兼治重治促外综合治理治税方针信息技术托改进工作方法增强责意识创新监督方式提升执法效切入点积极造执法工作新亮点取成绩现关情况汇报:
规范税收执法措施成效
()托信息技术科技控求实
局积极实施科技兴税战略坚持信息化带动税收执法工作水
严抓数理建立基础数采集审核录入分级负责制完善考核办法加强基础数检查监督维护年局先5次基础数进行集中清理质量整治清理注销空壳户229户虚拟户5户核销虚假欠税1328笔282万元确保征数真实准确
二狠抓软件应进步湖南综合软件基础扎实抓车辆税收条龙房产税收体化等单项软件推广应年年初局争取政府出资53万元牵头开发湘市房产税费体化理软件先税证理求税财政房产国土政务中心间搭建起政务信息享台真正实现部门信息享目前止该软件收录国土信息61条房产交易信息214条入库房产税收835万元增加320万元效防范房产税收流失
三重抓执法分析综合利征信息建立健全税源监控税收分析纳税评估税务
稽查四位体执法互动体系构建税收执法预警机制做眼睛规范执法深入开展行业税收解剖分析认真查找征程中薄弱环节针性加强征年年初局综合分析科学证前提矿石行业实行专业化征通断总结完善逐步形成新矿石行业征品牌7月底局组织入库矿石行业税收486万元较期增收257万元增长112组织开展稽查案例分析活动充分发挥稽查税收征行指导监督作2007年制作税务稽查建议20份收稽查建议回复20份实现查促查促查目效遏制征程中意性减少情税关系税
(二)规范制约机制执法权限求明
克服征查三分离部门工作衔接缺位权力失监控弊端局着力规范部门间横互动流程健全权力制约机制
造交互台充分发挥办税服务厅征信息集中优势建立月初数采集月中信息传递月未征分析次月督查督办厅征情况月报制度通征信息采集分析传递台帐客观具体反映征工作中存问题针具体问题组织专项督查督办7月底局发月度征情况分析16期组织专项督查7次进步提升税收执法效
二规范二项业务流程规范厅核心业务转办流程建立税务登记申报受理等涉税信息传递台帐8实现30000份差错传递提升税收执法质量规范权属联审录入前置税种登记流程加强新办企业税征权属税种登记理年通政策关部门协商国税局争取17户企业税户半年入库企业税30万元通税种清理增加税种登记230户次新增税源150万
三推行三阳光工程确保项税收政策全面贯彻落实位始终坚持做阳光执法首先进步完善阳光定税制度邀请部分代表政协委员纳税代表等组成阳光评税委员会定期召开评税会议全市1026户体纳税户定税进行公开评审广泛接受纳税社会监督提高税收执法工作公性透明度次坚持实施阳光稽查制度严格贯彻重税务案件审理办法户案件违法事实体资格执法程序适等方面进行监督审理做事实清楚证确凿程序合法准确处理2007年度审结案件16户(中举报案件1户制售假发票违法案件1户计划专项检查14户)查补税款43195万元罚款682万元三全面落实阳光减免制度做关税收优惠政策监督落实工作目前止局受理岗职工业税收优惠申请95户企业困难减免5户企业备案减免2户通实调查逐
级审批定期公示审批岗职工业税收优惠87户减免税款27万元困难减免1户减免税款5万元备案减免2户减免税款9万
(三)加强执法监督控手段求新
断提升执法水防范执法风险局执法监督作连续动态程苗头性倾性问题时进监督形成规范执法健康运行预防系统贯穿日常税收执法全程
实行监督建立户籍巡查监督制度城区乡镇公路线重点税员税源理情况进行拉网式毯式清查7月底局已21乡镇79条街道税源理情况进行全面清查发督办通知6期清理出漏征漏户981户年4月份局组织开展重点纳税户联系走访活动市泰矿业限公司湖南湘龙源供水限公司等10余户具代表性企业体户进行门走访活动收集纳税企业税收征税收执法等方面意见建议纳税服务需求25条通组开会研究逐进行整改处理
二实行逆监督年局先组织开展基层评议机关四次干部职工评议领导二次领导干部述职次认真听取干部职工意见建议需评议情况反馈干部职工反映突出问题涉领导干部实事求说明情况确问题限期纠正真正实现监督面前等
三实行背背横监督通聘请特邀监察员发放稽查员廉政督察反馈卡纳税监督卡广泛设立举报箱公布举报电话等形式进步完善社会监督网络社会监督日常化年局深入开展税廉廉纳税说算述廉评议活动直接面纳税述廉2次收满意票时组织开展执法情况问卷调查活动通办税服务厅现场发放少量邮寄发放等方式方政社会特邀监督员部分纳税发放调查问卷500份收回问卷492份整理纳需求建议137条限时予解决移交进行情况说明获纳税评
(四)健全考核机制错追究求严
首先完善问责问效机制真正实现事实说话数说话完善税收执法责考核体系提高执法员责意识风险意识切实增强考核科学性评先评优绩效考核责追究湖南税综合软件机衔接起做执法记录程监控
绩效考评奖罚实现数检验成效数考核干部时年设立4800元征质量奖严格实行月考核月兑现促进税收执法责制落实推动权位责位转变
次加考核力度严格做真追究敢追究牢固树立查纠问题保护爱护干部思想税收执法程中存作乱作等违法违纪行失意轻微严重视仁做错必纠年执法检查中局执法错行追究8次济惩戒合计2470元通严考核真追究达查处警示批效果
二法治税工作中存问题
年局积极推进法税工作税收法治水提高级求旧存定差距突出表现方面:
()执法员素质提高少数干部学动性够熟练掌握项税收政策财务知识税务检查中难做进退二部分干部政治素质高缺乏作税务干部应责心敬业精神工作积极动知难退三部份干部责意识强法纪观念淡薄存着意喊税减免税现象纳税中造成影响法治税设置障碍
(二)执法难问题然存年市委政府利行政权力招商引资中税收优惠交易条件现象明显转政府纪等形式出台违反税法规定缓免减征税款方政策问题未完全杜绝特政府领导担法企业挂点工程税款做法申报足额时入库总需市委政府领导协调解决湘道建设工程指挥部三湾工业园破产企业资产处置税收等
(三)执法监督需进步加强执法监督存意性执法检查中发现问题揭露查处查处问题讲情面走场充老二执法监督存短暂性表现文件抓落实苗头性倾性问题没时进作深层次分析形成长效持续监督机制三执法监督存局限性忽略征线执法情况交叉检查没发挥线员情况熟便控优势表面性问题没时效处理
三段工作设想
阶段局三代表重思想科学发展观指导认真总结次税收执法检查成绩足加强税收法规基础建设进步增强全局税务干部法律意识积极落实税收执法责制规范税收执法行促全局法行政水断提高重点做项工作:
()全面完善项机制
完善执法责考核机制岗位职责工作环节工作标准责考核作进步明确细化执法责落实岗建立起单位负责法行政第线执法员责权责体系层层签订责状逐步形成责权致目标明确考核严格奖惩分明税收执法责运行机制税收执法行实行全程全方位监控
(二)深推进二项活动
结合服务促谐满意税活动开展提高纳税监督参面效性深入开展重点企业联系走访活动听取走访象税执法办税服务方面意见建议解征员税风税纪情况时纠正严肃查处执法严服务优税廉等正风时认真开展勤廉双述外双评活动综合利种宣传资源造宣传攻势全力扩活动影响面充分运网测评台广泛收集意见建议逐条进行整改巩固测评活动成果
(三)努力推行三项制度
推行涉税事项巡查制度进步加强税收执法巡查监督工作扩巡查深度广度提高巡查效果时建立交叉执法检查制度积极组织分局分局间关重涉税事项进行交叉检查季度少1次推行税收理员税收执法回头制度周完成执法业务进行检查核确保万失二推行执法情况汇报制度建立月执法情况汇报制度定期听取分局税收理员税务稽查员执法情况汇报研究分析税源理税务稽查工作中存问题总结工作验组织信息交流加强线执法员日常工作指导检查三推行执法员学制度采取辅导学相结合集中培训考代训相结合师带徒实战练兵相结合等形式层次开展学加强税收征法税法行政许法等法律法规培训考试考核切实增强税务干部法行政觉性提高税收执法力水
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