突出富民便民两条线 创建高效务实服务型政府
突出富民便民两条线
创建高效务实服务型政府
中乌敦套海镇委员会
两年乌敦套海镇委基层组织建设中坚持带领组织群众增收重心方便群众强化公服务职宗旨群众满意程度标准加强服务型政府建设形成规范运转公正透明廉洁高效行政理体制真正实现政府职转变干部作风转变工作方法转变群众生活提高
民 创建便民服务政府
1 面群众 组建五支队伍
程度方便群众办事群众少走路少花钱少耗时户办事村村办事镇镇委服务窗口前移根干部岗位职责专业特长成立科技服务乡文化服务乡医疗服务乡政策法律服务乡政务服务乡五支工作队先做公示前提救灾款物退耕林草补贴粮食补贴等干部亲送农户家中然村单位定点发放规模科技培训技术员带着设备资料农户家中举办政务活动通电话联系干部深入基层门服务宅基审批林木采伐计生指标审批等事项均通电话联系工作员3日门办理办结关手续送农户家中民间纠纷处理门调解中心卫生院周日院长带队组织科室资深夫村农户义诊免费群众进行b超x光检查信贷发放回收信贷员门服务通工作队进村组入户群众提供时便捷服务树立良公仆形象受群众欢迎
2方便群众 建窗口
镇委着力便民服务厅建成群众满意窗口保证服务质量设立楼两厅十二室政务服务楼政务公示厅便民服务厅农民服务室督察室导政室信息室农牧业服务室等实现站式办公高效快捷服务全镇设立十三处政务公开栏实施政务活动阳光操作觉动接受民监督制定完善首问负责责倒查追究群众听证质询等十二项制度严格制度约束干部行公开办事程序办事时限办事责收费标准办事服务厅实行间断缺位服务缝农历四七集贸日集中办公办公日少名领导监督办理设立站式办公统计表便民告示件政务办理情况详细登记承办办事群众值班领导签字备案踪访印发便民联系册干群连心卡开通便民服务电话干部成群众贴心心骨实行员挂牌服务干部佩证岗增强宗旨意识践行执政民
3服务群众 做六转变
通服务型政府建设镇委实现六转变：群众事政府现群众事干部基层便民体现群众利益没事二收税现创税利民体现济建设中心三抓三难（计生收费会战）现抓三化（产业化城镇化工业济）富民四干现干领着干帮致富实惠扶民五理限服务限政府什事什事服务局限口头现理限服务限该事交纪组织中介服务落实行动民六抓部营现抓外部环境政府营活动产权明责明机制落盈利数赔钱现抓投资环境优化吸引客户招商引资助外力发展工业拉长农牧业产业链农民转变唯农种观念田间工厂转移农村城镇转移移民
二 完善机制 创建效服务政府
1胆创新 干部推市场
乌敦套海镇政机关事业站职干部136农村税费改革乡镇重心工作转移明显表现机构雍肿浮事时政府承受着巨财政压力干部具较高专业技术知识政策法律意识想问题全面问题准确社会诚信度高较强资金实力积累应市场挑战验素决定干部够成民营济带头发展成民营济力军资源开发运镇委政府遵循渐进性专业性实效性原稳定加强涉农服务全镇济社会发展必须事业站基础围绕减员增效积极推行事业站改革实行事业站企业化理干部推民营济战场站工作员完成业务职责前提发放60―80工资承担镇中心工作放开搞活推社会运市场规拓展服务空间通政策驱动干部发挥潜发展辐射区带动群众终达富富民富镇两年全镇已87名干部放开搞活融入市场事社会化服务现干部引外联广泛分布特色种养劳务济中介服务生态济体营等领域收入五千元十万元等时培育形成促进农民增收推进农牧业产业化导产业玉米制种业成立玉米种业限责公司引资625万元建立25万亩生产基20名干部负责产前产中产全程指导服务全镇均增收200元40名干部带头改变传统养殖模式成立养羊协会养羊技术服务中心带动形成两养羊专业村优质种羊示范区推动肉羊产业开发羊存栏达56万
2严格奖惩 实行服务利益挂钩
镇委鼓励支持干部通偿服务增强服务生命力建立服务长效机制真正计
划济体制动应付式服务转变市场济体制济利益驱动积极服务服务质量济效益连体制定奖惩机制实行完成业务职责发展民营济双百分责制发展民营济做考评干部重指标干部带头搞工业次性固定资产投资10万元招商引资项10万元办企业年税金500元发百分百工资年纳税1－3万元奖励税金10招商引资10万元奖励2000元50万元奖励10000元100万元奖励30000元发展民营济特殊贡献干部推荐科级备干部公务员事业站办干部招商事民营济效果第十三月奖金挂钩年终评优奖励挂钩事业单位工作员实行评聘两条线事民营济聘职称机构改革时予聘通服务利益挂钩调动干部动服务积极性消服务报酬锅饭服务形式错位越位缺位现象扭转服务容效果变具体生动干部够丢掉权利放架子端正态度追求服务效
3落实四限 提高服务效率质量
乌敦套海镇委根干部工作容工作性质细化服务方式制定落实四限工作制度限时限限事限费干部直接面群众服务更具实效服务程中简化手续限定时间推诿直接办事带回天办结事隔夜复杂事项超三工作日急事急办特事特办原服务受作息时间约束深入基层限定点绕弯镇设服务厅村设便民服务室村妇联记帐员便民工作联络员明确具体事项办理点方便群众麻烦明确权限限定事项越权服务职责想周办圆满理权限量压缩扰民政务公开限定标准滥收费收费必须相应部门文件规定群众够接收理解方式公示基础免免免减减缓具弹性收费公开收费限低标准收取
三 优化环境 创建利民政府
1问计民 走群众路线
实现广群众根利益镇委扩民坚持走群众路线营造民谐氛围切工作尊重群众意愿重决策均群众直接参予干部乡服务程中服务方便带问计民群众意见建议带走访召开会议收集纳群众意见建议镇委成立群众代表员代表老干部代表代表政协委员组成议政组长期政务活动进行监督评议定期召开会议征求意见时进行沟通解情况重事项场听政质询镇委听民声民意确保事办实事办实搞强迫命令搞形式义退耕林草项目六开项目德援项目新城镇区建设等群众提出群众决策政府落实充分发挥群众积极性创造性
2利民 制定出台发展优惠政策
加快民营化工业化进程镇委立足制定系列促进济发展优惠政策降低红山创业门槛发展愿群众够通政府力扶持达作镇区南侧筹建占300亩产业化园区政府出资先期解决交通供电排水通讯等问题投资兴业者搭建施展华舞台红山创办民营企业先发展规范投资服务发展服务政府协调现场办公企业副科级领导负责联系证半月办结落实收费低制首犯罚制工商国税税公安交警土防疫等执法执纪部门实行服务承诺制度济发展作导航亮绿灯固定资产投资超10万元年创税金1万元安排业15企业政府出资2000元奖励举措繁荣红山济：原企业断扩规模新增企业60家业收入增加2000元工商税收增长80
3创利民 托城镇建设带动济发展
镇委实施城镇发展战略2002年起全面启动城镇综合开发建设工程拉城镇框架改善投资环境提高城镇品位促进社会发展仅两年半时间投资700万元开通东西出口城区面积扩倍完成红山路新城街硬化工程硬化18米宽路面3100延长米硬化面积55800方米完成街两侧行道硬化工程街两侧行道铺垫彩砖20000方米完成新城集中供水工程彻底解决镇5000口饮健康纯净水问题完成农网改造工程淘汰陈旧安全性差老设备满足镇电需求完成镇排水工程街区污水横流净化环境新建贸易市场24000方米取缔马路市场改变脏乱差现象外投资300万元开发住宅楼3900方米40户居民喜迁新居现镇已形成街路连三区格局城镇改昔实现硬化亮化美化绿化净化优雅环境居民带便利生活质量提高精神面貌焕然新环境改善吸引投资蒙涵脱水蔬菜前毯佳成酱油阳光纸业兴发饲料等企业先入驻红山红山工业逐步兴起
两年开拓进取全镇济社会发生显著变化特城镇建设提高城镇品位繁荣方济2001年全镇农民均纯收入1200元年达2400元财政收入2001年250万元年达450万元
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突出富民便民两条线
创建高效务实服务型政府
中乌敦套海镇委员会
两年乌敦套海镇委基层组织建设中坚持带领组织群众增收重心方便群众强化公服务职宗旨群众满意程度标准加强服务型政府建设形成规范运转公正透明廉洁高效行政理体制真正实现政府职转变干部作风转变工作方法转变群众生活提高
民 创建便民服务政府
1 面群众 组建五支队伍
程度方便群众办事群众少走路少花钱少耗时户办事村村办事镇镇委服务窗口前移根干部岗位职责专业特长成立科技服务乡文化服务乡医疗服务乡政策法律服务乡政务服务乡五支工作队先做公示前提救灾款物退耕林草补贴粮食补贴等干部亲送农户家中然村单位定点发放规模科技培训技术员带着设备资料农户家中举办政务活动通电话联系干部深入基层门服务宅基审批林木采伐计生指标审批等事项均通电话联系工作员3日门办理办结关手续送农户家中民间纠纷处理门调解中心卫生院周日院长带队组织科室资深夫村农户义诊免费群众进行b超x光检查信贷发放回收信贷员门服务通工作队进村组入户群众提供时便捷服务树立良公仆形象受群众欢迎
2方便群众 建窗口
镇委着力便民服务厅建成群众满意窗口保证服务质量设立楼两厅十二室政务服务楼政务公示厅便民服务厅农民服务室督察室导政室信息室农牧业服务室等实现站式办公高效快捷服务全镇设立十三处政务公开栏实施政务活动阳光操作觉动接受民监督制定完善首问负责责倒查追究群众听证质询等十二项制度严格制度约束干部行公开办事程序办事时限办事责收费标准办事服务厅实行间断缺位服务缝农历四七集贸日集中办公办公日少名领导监督办理设立站式办公统计表便民告示件政务办理情况详细登记承办办事群众值班领导签字备案踪访印发便民联系册干群连心卡开通便民服务电话干部成群众贴心心骨实行员挂牌服务干部佩证岗增强宗旨意识践行执政民
3服务群众 做六转变
通服务型政府建设镇委实现六转变：群众事政府现群众事干部基层便民体现群众利益没事二收税现创税利民体现济建设中心三抓三难（计生收费会战）现抓三化（产业化城镇化工业济）富民四干现干领着干帮致富实惠扶民五理限服务限政府什事什事服务局限口头现理限服务限该事交纪组织中介服务落实行动民六抓部营现抓外部环境政府营活动产权明责明机制落盈利数赔钱现抓投资环境优化吸引客户招商引资助外力发展工业拉长农牧业产业链农民转变唯农种观念田间工厂转移农村城镇转移移民
二 完善机制 创建效服务政府
1胆创新 干部推市场
乌敦套海镇政机关事业站职干部136农村税费改革乡镇重心工作转移明显表现机构雍肿浮事时政府承受着巨财政压力干部具较高专业技术知识政策法律意识想问题全面问题准确社会诚信度高较强资金实力积累应市场挑战验素决定干部够成民营济带头发展成民营济力军资源开发运镇委政府遵循渐进性专业性实效性原稳定加强涉农服务全镇济社会发展必须事业站基础围绕减员增效积极推行事业站改革实行事业站企业化理干部推民营济战场站工作员完成业务职责前提发放60―80工资承担镇中心工作放开搞活推社会运市场规拓展服务空间通政策驱动干部发挥潜发展辐射区带动群众终达富富民富镇两年全镇已87名干部放开搞活融入市场事社会化服务现干部引外联广泛分布特色种养劳务济中介服务生态济体营等领域收入五千元十万元等时培育形成促进农民增收推进农牧业产业化导产业玉米制种业成立玉米种业限责公司引资625万元建立25万亩生产基20名干部负责产前产中产全程指导服务全镇均增收200元40名干部带头改变传统养殖模式成立养羊协会养羊技术服务中心带动形成两养羊专业村优质种羊示范区推动肉羊产业开发羊存栏达56万
2严格奖惩 实行服务利益挂钩
镇委鼓励支持干部通偿服务增强服务生命力建立服务长效机制真正计
划济体制动应付式服务转变市场济体制济利益驱动积极服务服务质量济效益连体制定奖惩机制实行完成业务职责发展民营济双百分责制发展民营济做考评干部重指标干部带头搞工业次性固定资产投资10万元招商引资项10万元办企业年税金500元发百分百工资年纳税1－3万元奖励税金10招商引资10万元奖励2000元50万元奖励10000元100万元奖励30000元发展民营济特殊贡献干部推荐科级备干部公务员事业站办干部招商事民营济效果第十三月奖金挂钩年终评优奖励挂钩事业单位工作员实行评聘两条线事民营济聘职称机构改革时予聘通服务利益挂钩调动干部动服务积极性消服务报酬锅饭服务形式错位越位缺位现象扭转服务容效果变具体生动干部够丢掉权利放架子端正态度追求服务效
3落实四限 提高服务效率质量
乌敦套海镇委根干部工作容工作性质细化服务方式制定落实四限工作制度限时限限事限费干部直接面群众服务更具实效服务程中简化手续限定时间推诿直接办事带回天办结事隔夜复杂事项超三工作日急事急办特事特办原服务受作息时间约束深入基层限定点绕弯镇设服务厅村设便民服务室村妇联记帐员便民工作联络员明确具体事项办理点方便群众麻烦明确权限限定事项越权服务职责想周办圆满理权限量压缩扰民政务公开限定标准滥收费收费必须相应部门文件规定群众够接收理解方式公示基础免免免减减缓具弹性收费公开收费限低标准收取
三 优化环境 创建利民政府
1问计民 走群众路线
实现广群众根利益镇委扩民坚持走群众路线营造民谐氛围切工作尊重群众意愿重决策均群众直接参予干部乡服务程中服务方便带问计民群众意见建议带走访召开会议收集纳群众意见建议镇委成立群众代表员代表老干部代表代表政协委员组成议政组长期政务活动进行监督评议定期召开会议征求意见时进行沟通解情况重事项场听政质询镇委听民声民意确保事办实事办实搞强迫命令搞形式义退耕林草项目六开项目德援项目新城镇区建设等群众提出群众决策政府落实充分发挥群众积极性创造性
2利民 制定出台发展优惠政策
加快民营化工业化进程镇委立足制定系列促进济发展优惠政策降低红山创业门槛发展愿群众够通政府力扶持达作镇区南侧筹建占300亩产业化园区政府出资先期解决交通供电排水通讯等问题投资兴业者搭建施展华舞台红山创办民营企业先发展规范投资服务发展服务政府协调现场办公企业副科级领导负责联系证半月办结落实收费低制首犯罚制工商国税税公安交警土防疫等执法执纪部门实行服务承诺制度济发展作导航亮绿灯固定资产投资超10万元年创税金1万元安排业15企业政府出资2000元奖励举措繁荣红山济：原企业断扩规模新增企业60家业收入增加2000元工商税收增长80
3创利民 托城镇建设带动济发展
镇委实施城镇发展战略2002年起全面启动城镇综合开发建设工程拉城镇框架改善投资环境提高城镇品位促进社会发展仅两年半时间投资700万元开通东西出口城区面积扩倍完成红山路新城街硬化工程硬化18米宽路面3100延长米硬化面积55800方米完成街两侧行道硬化工程街两侧行道铺垫彩砖20000方米完成新城集中供水工程彻底解决镇5000口饮健康纯净水问题完成农网改造工程淘汰陈旧安全性差老设备满足镇电需求完成镇排水工程街区污水横流净化环境新建贸易市场24000方米取缔马路市场改变脏乱差现象外投资300万元开发住宅楼3900方米40户居民喜迁新居现镇已形成街路连三区格局城镇改昔实现硬化亮化美化绿化净化优雅环境居民带便利生活质量提高精神面貌焕然新环境改善吸引投资蒙涵脱水蔬菜前毯佳成酱油阳光纸业兴发饲料等企业先入驻红山红山工业逐步兴起
两年开拓进取全镇济社会发生显著变化特城镇建设提高城镇品位繁荣方济2001年全镇农民均纯收入1200元年达2400元财政收入2001年250万元年达450万元
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