县域基情况局机关机构设置员分布情况
县典型传统农业县工业弱县三产足县财政穷县耕面积42万亩辖21乡镇40余万口财政供养员15434境铁路国道交通便矿产资源稀缺XX年列省级扶贫工作重点县XX年进入国家三奖补政策奖补笼子
目前县财政局机关设16股室直属4事业单位(分工资发放中心非税局乡镇财政理局会计核算中心)总数120辖21乡镇财政1城区契税征收1煤炭税费统征办总数104全县财政系统总数224
二年县财政运行基情况
()XX年财政收支基情况
1收入基情况XX年全县财政总收入完成11514万元年增加2716万元增长3087中般预算收入完成6730万元年增加1030万元增长1807预算10447财政总收入征部门国税部门入库5998万元占财政总收入重521占财政总收入半壁江山税部门入库2193万元占财政总收入重191财政部门入库3323万元占财政总收入重288财政总收入中累计完成税收收入10140万元占财政总收入重8806般预算收入中累计完成方税收收入5356万元占般预算收入重7958
2支出基情况XX年累计完成般预算支出32065万元年增长3679%预算
12309中工资支出12360万元公专费支出5005万元级专项指标款支出8591万元支出4909万元消化老赤支出1300万元
3收支衡情况XX年县般预算收入6730万元级补助收入27169万元全年收入总计33899万元般预算支出32065万元解级支出1245万元支出总计33310万元净结余589万元年收支衡略结余33310万元财政总支出中资金源级补助收入27169万元重816见县财政典型赖级财政补助体制性吃饭型财政
(二)XX年16月财政预算执行情况
1收入完成情况年局密切配合税务征部门措举力培植财源强化财税征财政收入实现幅增长截止6月底全县完成财政总收入9090万元年初预算收入务6871年期增加2640万元增长4093财政总收入提前两月半工业冶炼提供增值税增长般预算收入完成4473万元年期增加546万元增长139提前月完成半务抓四方面工作调优方案完善体制进步完善县乡财政体制乡镇实行两增减加强措施充分调动乡镇抓收入征财源建设积极性竹山等七乡镇提前月实现财税双半二奖罚兑现做税源年初财税工作会严格兑现纳税户奖县领导财政收入务完成奖财源建设领导组财政务超收奖财源建设工作组风险激励奖招商引资奖三严明责严格征进步分解细化收入务务分解落实税种项税源征收员严格考核四科学调度均衡入库坚持旬保月月保季季保年理念月通报收入入库进度认真分析总结形成学赶超局面
2支出完成情况16月份县财政般预算支出保工资保运转保稳定三农民生福祉重点项目倾斜基原财政供养员工资国标工资标准发放公费安排500元年极低财政保障水通加财源建设力度强化税收征加强资金调度优化财政支出结构严控类消费性支出紧紧级财政力支持勉强维持全县项社会事业正常运转16月份累计完成般预算支出13029万元年初预算5512增长3417公务员调资引起支出增长
三县前体财源构成情况
前支撑县财政收入体骨干财源:1工业冶炼电力建材中冶炼业XX年创税收1600万元年增加1000万元XX年完成税收4244万元年增加2644万元年政策方面变化预计创税收6000万元通全县努力XX年县首次出现3家年纳税超500万元土工业企业XX年鸿达福利冶炼辉阁福利贵金属两家企业年纳税收率先突破1000万元分达1239万元1815万元2农业烤
烟烤烟业XX年创税收1494万元年增加500万元
XX年创税收1550万元年增加56万元3基建行业基建行业概年创税收500万元(营业税)4级补助收入XX年级拨县补助收入总计13亿元XX年176亿元中中省般性转移支付6403万元中
央三奖补补助性资金1629万元分年增加1323万元659万元
四两年公财政基建设情况
()新型农村合作医疗全面启动县新型农村合作医疗试点工作XX年1月1日正式启动参合农民数282243参合率达804级关规定新农合基金源:农民缴费10元中央财政补助20元方财政补助20元县省扶贫困县方财政中省市县三级财政补助资金分担例13:4:3目前方级财政补助资金均已规定位(中县财政位资金8467万元)
(二)农村居民低生活保障改革全面铺开县XX年渡口关王背三乡镇启动建立农村居民低生活保障制度试点工作XX年全县全面推行XX年实现提标扩面目前止全县农村低保象(含五保户)6995实行分类施保中:类象2799二类象4196农村低保标准:类象30元月二类象20元月全年需农村低保资金202万元级达部分专项转移支付资金外余部分县财政预算安排
(三)农村义务教育费新机制全面实施XX年春季开学时县44义务教育阶段学校全部实施义务教育费保障新机制学校收费实行费制学生学杂费全部免目前已拨付新机制保障费427万元占应拨金额100义务阶段农村中学试编细化分校预算县审议通
(四)县乡财政体制理方式断完善XX年相继实施乡财县乡
村账乡代改革乡镇财政坚持预算理权资金权权审批权乡镇债权债务关系五权变原实行集中核算账户统设工资统发采购统办票统加强乡镇财政收支监时进步加强涉农补贴发放XX年县涉农补助
项目部分纳入信息化发放系统发放项补贴救灾资金1920万元惠民政策真正惠农民
(五)非税收入征缴模式进步健全XX年初县率先全市开展计算机网络托单位开票银行代收财政统政府统筹理体制改革通改革执收执法单位收费收入全部进入非税征缴结算专户理进步规范收入收缴秩序拓宽收入增长面
五存困难问题
XX半年县财政收入然实现较幅度增长着项政策性支出日益增县财政运转然步履维艰收支矛盾日益突出
()收入质量偏低表现:收入总量偏低年半年财政收入入库形势然较财政收入总量7931万元着国家节减排产业政策断调整半年收入形势十分严峻估计全年13230万元计划务难完成二均财力太少16月般预算收入已完成4473万元提供县级财力仅3500万元仅保证县现财政供养员两月工资发放
(二)收支矛盾突出表现:工资性津补贴财政尚力负担目前县干部工资发基工资部份政策规定发放津补贴尚未纳入县财政预算全县广干部职求发放呼声高涨财政支出压力巨增政策求公务员实行统津补贴市里规定县里统调控线高15500元年现县正拟定方案初步测算发放津补贴年需22494万元说果考虑发放津贴年收支缺口高达225
亿元二单位公费保障水低运转困难财力限县财政安排单位公费编500元年计算现物价水标准难保证单位正常运转三政策刚性增支压力着构建谐社会建设社会义新农村力度加国家实施系列惠民政策民实惠加方财政支出压力建立新型农村合作医疗制度县级财政新增支出8467万元实施农村综合改革试点县财政已支出350万元预计投入1000万元通乡通村公路建设加s212线等基础设施建设需县级配套支出达8000万元
(三)缺乏稳定支柱财源年财源建设作少努力未形成稳定支柱财源农产品粮食生猪食菌烤烟外均未形成规模部分属低效弱质产业取消屠宰税农业税特产税真正创税型农业项目少少加农业税收支柱产业烤烟业受种然条件限制增收基础稳固工业产品单年县工业税收工业冶炼冶炼属国家产业政策压缩高污染高耗企业受国家产业政策调整影响发展前景容乐观时受源原材料等生产素价格涨素影响县劳动密集型企业盈利空间缩增值税营业税企业税等体税种收入幅增长难度工业化落造成财政收入增长基础牢第三产业尚未形成优势新兴财源民营济发展缓慢绝部分乡镇没骨干企业
(四)财政债务沉重年中省市财政力关心支持县加债力度截止XX年12月底县级负债总额396亿元负债原农金会款欠拨级专项指标款财政兜底开发银行贷款粮食企业亏损挂账XXXX年欠拨方性津补贴前偿债高峰期正步步逼财政风险日俱增
年通全县努力县财政工作级财政力关心支持县委县
政府正确领导克服交通便处偏僻资源匮乏等恶劣然条件影响取定成绩**区财政工作较起差距希通次联谊交流彼间常联系互通信息时真诚希**区仁**走走县财源建设财税征财政理出谋划策传送宝县财政早日走出困境
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