全市口资源环境工作会议讲话
�击口基数口生产惯性作低生育率高增长量矛盾现行生育政策群众生育意愿矛盾口老龄化社会保障力足矛盾然非常突出长期存市均耕面积148亩着济发展城市化进程加快避免占定数量耕耕备资源非常限补偿力相薄弱土供求矛盾更加突出矿产资源保证度偏低急功利盲目开采现象严重致矿种矿山面资源枯竭市淡水资源十分匮乏均占水资源量足全国均水四分年均缺水16亿立方已成制约市济社会发展资源瓶颈环境质量没根改善结构性污染较重工业污染源达标成果较脆弱方存严重污染隐患必须清醒认识坚决克服盲目乐观麻痹松懈消极畏难情绪真正实践三代表重思想高度充分认识口资源环境保护问题全面建设康社会中重意义牢固树立口意识资源意识环保意识切实增强做口资源环境工作觉性紧迫感正确处理济社会发展口资源环境辩证关系民子孙代高度负责态度锲舍抓紧抓计划生育资源理环境保护工作认真实施持续发展战略提前十年全面建设康社会创造良基础条件努力维护实现发展广民根利益 二明确务断开创做口资源环境工作新局面 （）关口计划生育工作 总围绕稳定低生育水题全面贯彻落实法三规条例争创全国优质服务先进市总抓手夯实基层基础深化优质服务健全完善激励政策社会保障机制重点深入扎实做口计划生育项工作确保年计划生育率达97％性控制107提前十年全面建设康社会创造良口环境具体工作中实行属理进步夯实农村城区企业三块基石提高村级治力做农村计划生育工作实行治村重点提高运行质量功夫非治村坚持分类指导重点突破快实现治进村解决两委班子入手认真落实五定责制早日解决计生进问题创新理服务机制做城区企业计划生育工作认真落实属理落实街道居委会类制企事业单位法定代表责制觉履行理计划生育义务根解决流动口岗职工等特殊群计生理存问题二推进综合改革创新理体制工作方法建立完善垂直理垂直监督垂直考核体系综合运法律济教育行政手段治理口问题时完善社会保障机制积极推进农村独生子女父母补充养老保险制度兴办居家式托老机构制定落实优先优惠奖励扶持政策兑现独生子女父母奖励费积极筹集计划生育公益基金救助计划生育弱势家庭形成计划生育光荣良氛围三认真开展创建活动积极争创全国优质服务先进市级部门国家计生委提出六标准实施优质服务四化战略容根全市深化优质服务实施方案求力开展先进乡镇先进村创建活动培植优质服务新亮点点带面促进计生服务工作水台
阶争创全国计划生育优质服务先进市四加强监督理促进计生工作全面开展加强级卫生医疗机构计划生育技术服务机构理监督严格孕期保健制度孕妇提供优生咨询定期进行健康查体确保孕妇胎健康严格制度防止避免非医学需鉴定胎性选择性流引产现象发生卫生公安计生等部门加查处力度弄虚作假超生漏报单位法规严肃处理广泛宣传计划生育法三规条例重容推动优质服务进万家婚育新风进万家活动深入开展切实加强计生队伍建设断提高法行政力优质服务力综合协调力确保项措施落实底推动计生工作新台阶 （二）关国土资源工作 前段市政府专门召开全市规划国土资源工作会议级部门单位会议求认真抓贯彻落实做国土资源工作总统规划法办理节约坚持开发节约举节约放首位目前省政府达市建设指标3000亩旦完钱买指标定珍惜限土资源限度发挥资源济效益社会效益环境效益深化国土资源改革坚持政府高度垄断土级市场土利做五统统规划统征统储备统配置统理严格制度程序进行审批必须时符合城镇建设总体规划土建设总体规划政府支笔审批建设国土资源部门家供二清理整顿土市场秩序非法占批准长期闲置法收回纳入政府储备手续全补全手续符合城市规划规划调整规范严禁退二进三拆迁安置企业兼旧村改造等形式代土审批市场供应整顿土市场秩序做四明确：明确清理重点重点清理违法占明确清理方式查市里抽查结合明确处理政策该通报通报该处理法处理明确时间求求6月10日前清理完毕6月中旬市里检查验收三加国土资源市场化配置力度力推行国土权招标拍卖制度营性全部招标拍卖挂牌方式出年全市土收益确保完成2亿元城市建设提供更资金支持确保全市耕总量动态衡严格实行基农田保护耕占补衡制度抓土开发整理重点工程建设高新技术产业项目招商引资项目农村济结构调整等千方百计提供保障四抓矿产资源勘探开发优化配置搞矿产资源总体规划编制强化矿产资源宏观调控积极推进探矿权采矿权招标拍卖力推广应采矿新技术新工艺新设备断提高矿产资源集约化利水规范国土资源市场理全面开展整顿规范土市场秩序工作严肃法查处类违法占违法采矿行市政府组织关部门目前全市500宗违法建设进行清理形成事实抓紧补办关手续尚未形成事实立停办工作时严厉惩治土批租营中腐败行断提高国土资源执法监察水法做全市国土资源工作 （三）关环境保护工作 前时期全市环保工作坚持污染防治生态保护重方针认真实施碧水蓝天工程济增长方式转变科技进步积极优化调整产业产品结构努力争取消结构性污染进步控制减少污染物排放总量断改善环境质量民群众喝干净水呼吸清洁空气吃放心食品良环境中生产生活狠抓关键环节
加工业污染防治力度严格建设项目理严建设项目审批关坚决杜绝新污染源产生加强重点区域重点流域重点污染源治理发展技术含量高耗低污染少污染高新技术项目期突出抓百尺河等5条河流水泥厂等19家重点企业治理制定整改措施确保废水稳定达标排放具备达标排放条件企业实行限产停产等治理措施达标予关停转决允许超标排污力实施清洁生产积极推进ISO14000环境理系列标准环境标志产品认证工作断提高企业污染防治力理水二加强环境基础设施建设进步增强污染防治力重点结合推进城镇化进程决心抓城市污水处理厂排污网建设确保期建成投产运营考察证建设城市生活垃圾害处理厂城市医疗废物集中处理中心切实解决城市生活垃圾医疗废物污染问题坚持污染防治生态保护重进步搞城镇硬化绿化美化亮化工程气力抓然保护区生态示范区生态农业示范区建设全面推进生态环保工作力争市建成生态环保城市三强化环保执法工作严厉查处类环境违法行级部门断增强法制观念坚持法行政法办事环保部门敢碰硬秉公执法类环境违法行该曝光曝光该处罚处罚该追究法律责追究法律责法律武器保护生产生活环境建设外商投资美环境 （四）关水利工作 总围绕保障供水安全防洪改善生态三目标坚持积极引进外水合理开采水严格保护表水保护水资源提高水效率建设节水社会作全市项长期硬务落实行业千家万户搞水资源统理调度改革水资源理体制表城市乡村水外水新水回水实行统理统配置切实提高水资源利效率抓病险水库险加固改建扩建工程确保汛期安全度汛市政府已全市水库落实市级领导班子成员关部门负责包责制包员会水利部门定期定期搞监督检查发现隐患时处理思想麻痹措施力造成损失严肃追究包领导关员责研究废水回收利项目快实现企业污水零排放生活废水处理回实现污水资源利加强水土保持工作流域治理重点配套改造原灌区设施减少水土流失增强公民节水意识力开展节水运动推广喷灌滴灌盖灌等节水技术改进工业生产工艺农业种植模式降低单位产值耗水量限水资源发挥效益 三强化领导全力构筑做口资源环境工作格局 口资源环境工作持续发展三项基国策强国富民安天事涉方方面面必须加强领导明确责统筹协调努力形成齐抓格局推进三项工作深入开展 进步落实领导责 贯彻基国策领导责旁贷坚持政手亲抓负总责完善目标理责制确保责位措施位投入位落实位考核工作成绩干部政绩口资源环境工作成效作重容仅济指标文指标资源指标环境指标产业结构调整招商引资中科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥作条重标准坚决制止纠正顾资源生态环境条件盲目追求增长速度短视思维短期行加强口资源环境重
问题调查研究时总结推广先进验积极协调解决实际工作中遇矛盾问题严格签订目标责书期逐年考核离时进行审计工作失职追究责 二努力增加费投入 口资源环境工作项具显著社会效益公益性事业级政府方面基费纳入财政预算领导干部善算账算全局账算长远账作决策项目综合测算口资源环境条件生态成级政府十五期间计划生育事业费投入计划保证项费落实位杜绝类违规收费行支持鼓励社会方面通种形式渠道口资源环境事业作贡献社会方面认真履行法交纳口资源环境关费义务充分利市场机制发展环保生态治理产业逐步形成社会化产业化市场化良性运转格局 三发扬团结协作精神 口资源环境工作全社会事业级部门积极配合密切协作齐抓净化美化家园局重造福子孙代恪职守负起责狠抓落实做贡献充分发挥民群众积极性形成推进口资源环境工作广泛群众基础新闻媒体运种手段加强基国策基市情法律法规教育增强全社会持续发展忧患意识责感真正做口资源环境工作变成广干部群众觉行动形成关心积极参口资源环境工作良氛围ァ ⊥志做口资源环境工作光荣艰巨重道远定深入实践三代表重思想全面贯彻落实十六精神解放思想时俱进求真务实真抓实干断开创口资源环境工作新局面积极推进全市济社会事业持续发展提前十年全面建设康社会做出新更贡献
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阶争创全国计划生育优质服务先进市四加强监督理促进计生工作全面开展加强级卫生医疗机构计划生育技术服务机构理监督严格孕期保健制度孕妇提供优生咨询定期进行健康查体确保孕妇胎健康严格制度防止避免非医学需鉴定胎性选择性流引产现象发生卫生公安计生等部门加查处力度弄虚作假超生漏报单位法规严肃处理广泛宣传计划生育法三规条例重容推动优质服务进万家婚育新风进万家活动深入开展切实加强计生队伍建设断提高法行政力优质服务力综合协调力确保项措施落实底推动计生工作新台阶 （二）关国土资源工作 前段市政府专门召开全市规划国土资源工作会议级部门单位会议求认真抓贯彻落实做国土资源工作总统规划法办理节约坚持开发节约举节约放首位目前省政府达市建设指标3000亩旦完钱买指标定珍惜限土资源限度发挥资源济效益社会效益环境效益深化国土资源改革坚持政府高度垄断土级市场土利做五统统规划统征统储备统配置统理严格制度程序进行审批必须时符合城镇建设总体规划土建设总体规划政府支笔审批建设国土资源部门家供二清理整顿土市场秩序非法占批准长期闲置法收回纳入政府储备手续全补全手续符合城市规划规划调整规范严禁退二进三拆迁安置企业兼旧村改造等形式代土审批市场供应整顿土市场秩序做四明确：明确清理重点重点清理违法占明确清理方式查市里抽查结合明确处理政策该通报通报该处理法处理明确时间求求6月10日前清理完毕6月中旬市里检查验收三加国土资源市场化配置力度力推行国土权招标拍卖制度营性全部招标拍卖挂牌方式出年全市土收益确保完成2亿元城市建设提供更资金支持确保全市耕总量动态衡严格实行基农田保护耕占补衡制度抓土开发整理重点工程建设高新技术产业项目招商引资项目农村济结构调整等千方百计提供保障四抓矿产资源勘探开发优化配置搞矿产资源总体规划编制强化矿产资源宏观调控积极推进探矿权采矿权招标拍卖力推广应采矿新技术新工艺新设备断提高矿产资源集约化利水规范国土资源市场理全面开展整顿规范土市场秩序工作严肃法查处类违法占违法采矿行市政府组织关部门目前全市500宗违法建设进行清理形成事实抓紧补办关手续尚未形成事实立停办工作时严厉惩治土批租营中腐败行断提高国土资源执法监察水法做全市国土资源工作 （三）关环境保护工作 前时期全市环保工作坚持污染防治生态保护重方针认真实施碧水蓝天工程济增长方式转变科技进步积极优化调整产业产品结构努力争取消结构性污染进步控制减少污染物排放总量断改善环境质量民群众喝干净水呼吸清洁空气吃放心食品良环境中生产生活狠抓关键环节
加工业污染防治力度严格建设项目理严建设项目审批关坚决杜绝新污染源产生加强重点区域重点流域重点污染源治理发展技术含量高耗低污染少污染高新技术项目期突出抓百尺河等5条河流水泥厂等19家重点企业治理制定整改措施确保废水稳定达标排放具备达标排放条件企业实行限产停产等治理措施达标予关停转决允许超标排污力实施清洁生产积极推进ISO14000环境理系列标准环境标志产品认证工作断提高企业污染防治力理水二加强环境基础设施建设进步增强污染防治力重点结合推进城镇化进程决心抓城市污水处理厂排污网建设确保期建成投产运营考察证建设城市生活垃圾害处理厂城市医疗废物集中处理中心切实解决城市生活垃圾医疗废物污染问题坚持污染防治生态保护重进步搞城镇硬化绿化美化亮化工程气力抓然保护区生态示范区生态农业示范区建设全面推进生态环保工作力争市建成生态环保城市三强化环保执法工作严厉查处类环境违法行级部门断增强法制观念坚持法行政法办事环保部门敢碰硬秉公执法类环境违法行该曝光曝光该处罚处罚该追究法律责追究法律责法律武器保护生产生活环境建设外商投资美环境 （四）关水利工作 总围绕保障供水安全防洪改善生态三目标坚持积极引进外水合理开采水严格保护表水保护水资源提高水效率建设节水社会作全市项长期硬务落实行业千家万户搞水资源统理调度改革水资源理体制表城市乡村水外水新水回水实行统理统配置切实提高水资源利效率抓病险水库险加固改建扩建工程确保汛期安全度汛市政府已全市水库落实市级领导班子成员关部门负责包责制包员会水利部门定期定期搞监督检查发现隐患时处理思想麻痹措施力造成损失严肃追究包领导关员责研究废水回收利项目快实现企业污水零排放生活废水处理回实现污水资源利加强水土保持工作流域治理重点配套改造原灌区设施减少水土流失增强公民节水意识力开展节水运动推广喷灌滴灌盖灌等节水技术改进工业生产工艺农业种植模式降低单位产值耗水量限水资源发挥效益 三强化领导全力构筑做口资源环境工作格局 口资源环境工作持续发展三项基国策强国富民安天事涉方方面面必须加强领导明确责统筹协调努力形成齐抓格局推进三项工作深入开展 进步落实领导责 贯彻基国策领导责旁贷坚持政手亲抓负总责完善目标理责制确保责位措施位投入位落实位考核工作成绩干部政绩口资源环境工作成效作重容仅济指标文指标资源指标环境指标产业结构调整招商引资中科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥作条重标准坚决制止纠正顾资源生态环境条件盲目追求增长速度短视思维短期行加强口资源环境重
问题调查研究时总结推广先进验积极协调解决实际工作中遇矛盾问题严格签订目标责书期逐年考核离时进行审计工作失职追究责 二努力增加费投入 口资源环境工作项具显著社会效益公益性事业级政府方面基费纳入财政预算领导干部善算账算全局账算长远账作决策项目综合测算口资源环境条件生态成级政府十五期间计划生育事业费投入计划保证项费落实位杜绝类违规收费行支持鼓励社会方面通种形式渠道口资源环境事业作贡献社会方面认真履行法交纳口资源环境关费义务充分利市场机制发展环保生态治理产业逐步形成社会化产业化市场化良性运转格局 三发扬团结协作精神 口资源环境工作全社会事业级部门积极配合密切协作齐抓净化美化家园局重造福子孙代恪职守负起责狠抓落实做贡献充分发挥民群众积极性形成推进口资源环境工作广泛群众基础新闻媒体运种手段加强基国策基市情法律法规教育增强全社会持续发展忧患意识责感真正做口资源环境工作变成广干部群众觉行动形成关心积极参口资源环境工作良氛围ァ ⊥志做口资源环境工作光荣艰巨重道远定深入实践三代表重思想全面贯彻落实十六精神解放思想时俱进求真务实真抓实干断开创口资源环境工作新局面积极推进全市济社会事业持续发展提前十年全面建设康社会做出新更贡献
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