全市口计划生育工作会
讲 话
(2009年2月)
志:
市委市政府研究决定天召开全市口计划生育工作会议目总结2008年口计划生育工作贯彻落实省许昌市工作会议精神安排部署2009年工作强化措施扎实工作确保全年目标务圆满完成会赵书记作重讲话面先讲两方面意见:
简回顾2008年全市口计划生育工作
2008年市委市政府正确领导广口计生工作者努力市口计划生育工作取新成绩测算全市口出生率 ‰然增长率 ‰符合政策生育率 %流动口理率 %出生口性 圆满完成省许昌市达目标务回顾2008年口计生工作进展特点七方面:
1政领导更加重视市委书记市长口计生工作纳入市委市政府重议事日程亲动员部署亲协调指导亲督促检查重场合反复强调口计划生育工作重性2008年市委常委会市政府常务会先 次听取口计划生育工作汇报领导计划生育工作指示达 次3月25日市委市政府召开市乡村三级领导相关部门负责计1100参加全市口计划生育工作会议市委求全市口计划生育工作坚持四位做四加强:坚持贯彻基国策放松做认识位坚持实行目标理动摇做责位坚持统筹解决口问题懈怠做措施位坚持落实费保障制度含糊做投入位8月29日2008年半年口计划生育工作会市委赵正风书记次强调级政领导志定高度重视加强领导责位措施位投入位求切实做真抓齐抓实抓口计划生育工作真抓加强领导落实责严格考核齐抓形成综合治理口问题齐抓计划生育合力实抓切实负起责进步转变工作作风乡(镇办)次召开口计划生育工作会议领导亲动员听取汇报作出批示深入基层调查研究督促解决问题级委政府高度重视进步统思想凝聚力量坚定抓紧抓口计生工作统筹解决口问题信心
2低生育水继续保持稳定年初市委市政府转发省委组织部等15部门关完善口计划生育政策措施意见完善工作制度维护法律法规政策严肃性市口计生领导组广泛征求意见认真总结工作验基础结合工作实际完善口计划生育目标评估积分量化理实施意见工作务工作目标进行细化量化实行目标考核评估积分量化理时深入开展生殖健康进家庭优质服务活动出台生殖健康进家庭优质服务活动工作方案采取计划生育四项手术五日通报制度时四术进度通报全市专门成立督导组技术指导组加活动督导力度确保活动收较效果2008年全市完成项节育手术 例调查测算口出生率 ‰圆满完成省许昌市达口控制目标
3基层基础工作新提高村室规范化建设新提高认真开展计划生育村室规范化建设活动落实村室规范化建设标准行政村统配备医康检床档案资料柜召开全市口计划生育基层基础工作现场会生殖健康进家庭优质服务活动村室规范化建设村级口计生费保障制度落实等工作开展情况进行总结先进乡(镇办)验进行推广截止目前全市行政村已较完成项工作务二信息化建设新提高2008年重点加强乡级信息工作站建设新建乡镇街道办事处媒体教室16举办口计生系统信息化建设岗位练兵知识竞赛提高计生系统微机员业务水实际操作力6月18日市召开全市计划生育信息化建设现场会11月6日市代表迎接省计划生育信息化建设工作检查验收取成绩12月中旬市代表参加全省口计生信息化知识应竞赛荣获集体三等奖三示范化社区建设新提高实施城区口计划生育理体制改革完成12示范化社区建设务通公开选聘形式聘社区计划生育理员落实遇促进城区计划生育工作健康发展四项目建设新提高落实站5乡改扩建国债项目建设务16乡(镇办)统更新B超购置医疗器械进步改善服务条件提高服务力
4治理出生口性偏高工作取新进展市委市政府调整出生口性偏高问题综合治理工作领导组市长亲担组长认真组织开展河南省禁止非医学需胎性鉴定选择工终止妊娠条例宣传教育活动落实联席会议制度建立生育监控三包责制健全持生育证员孕情全程踪服务制度发现政策怀孕象选择性终止妊娠实行责倒查市政府统组织口计生公安卫生药监等部门联合开展性专项治理活动公开处理典型案例法惩处两非违法行全市受理两非案件 起结案 起收回二孩生育 张没收(封存)B超 台没收药品 盒罚款 元
5计划生育利益导工作断深化市政府出台市市计划生育家庭特扶助制度实施方案市市扩农村奖励扶助建设计生幸福家庭工作方案进步完善奖励优惠政策2008年全市名奖励扶助象发放奖励扶助金41名特扶助名进行资格确认名学生中招考试中享受农村计划生育家庭子女报考市高中时顾政策户独生子女家庭落实独生子女奖励费余户计生户减免参合费利益导政策广泛实施广农民群众广泛欢迎计划生育家庭真正实惠保障
6队伍建设进步加强口计划生育理队伍法制化技术队伍职业化村级队伍正规化工作求年先举办口计生专职干部培训班行政执法干部培训班提高口计生干部队伍整体素质12月底前着公开公公正原完成全市359行政村12示范社区新轮计划生育理员选聘续聘工作继续推行村级口计生理员绩效工资制参加成中专学历教育村级理员落实学费补助目前全市已45名理员取中专学历51名理员正接受省计生干部学院培训教育
7启动出生缺陷级预防工作出台市市开展出生缺陷级预防工作实施方案成立市出生缺陷干预工作领导组启动出生缺陷级预防工作举办期13天预防出生缺陷系列宣传培训班全市1万余分批接受培训发放出生缺陷干预礼包1万余份宣传画8000套
正市委市政府创造良环境市口计划生育继续保持着健康发展势头市三年蝉连全国计划生育优质服务先进市荣誉称号
成绩时必须清醒认识前市面口形势然严峻计划生育工作务非常艰巨成绩问题机遇挑战存稳定低生育水务然艰巨前群众生育观念未发生根转变环境通行政干预取低生育水存着十分严重确定性加第四次口出生高峰口计生工作形势严峻果思想稍懈怠工作稍疏忽生育水会产生强反弹势会直接影响口控制目标实现会直接击易低生育水现状二城区流动口理服务水需提高2008年市流出口178万中流出已婚育龄妇女8800流动群体理难度高流动中超生超生流动方然存加方利流动口搞罚代罚代生隐瞒包庇政策外出生正常生育秩序受严重影响城市社区计划生育阵作发挥够街道办事处四级网络健全城区生育秩序治理需继续加力度三出生口性偏高形势容乐观目前市农村生产力水相较低社会事业相滞养老保障体系尚健全群众生育意愿现行生育政策存着差距口抽样调查显示年市出生口性直110左右然高103107正常值方高达120特二孩出生性居高治理出生口性偏高长期艰巨务四基层基础工作进步加强方口计划生育种底数清漏统漏然严重法律法规规定计划生育家庭奖励优惠政策兑现位引发社会问题日益显现进乡村边缘乡村计划生育理措施够完善少数方执行生育政策意性罚代意放生巧立名目乱收乱罚方常性健康检查服务制度坚持已婚育龄妇女漏档漏现象程度存法理优质服务水尚较提升空间面严峻口形势必须引起高度重视保持清醒头脑发展理念创新机制务实精神力措施口计划生育工作抓紧紧细细实实决丝毫放松懈怠
二2009年工作思路务
总体思路:学实践科学发展观贯彻落实中央决定线稳定低生育水首务加出生口性偏高问题综合治理力度加强农村流动口计划生育理服务工作加强出生缺陷干预加强基层基础工作确保口出生率控制106‰确保出生口性升高势头遏制努力降低出生缺陷发生率促进口济社会发展相协调
做2009年工作总揽全局统筹规划突出重点狠抓落实具体抓紧抓八方面:
1抓口计划落实稳定低生育水稳定低生育水口计划生育工作首务统筹解决口问题核心想确保市低生育水稳定必须三方面功夫:转变群众生育观念功夫继续加宣传力度广泛宣传国情省情市情宣传计划生育法律法规宣传奖励扶持政策引导群众逐步形成现代生育观念觉实行计划生育二优质服务功夫加强孕前型理落实避孕节育措施重点开展3月份9月份生殖健康进家庭优质服务活动做五零服务:服务零距离手术零风险心理零负担计生零收费工作零投诉三严格执行生育政策功夫坚持现行生育政策动摇进步规范生育审批制度遏制违法生育继续深入开展城镇居民流动口落乡村违法生育专项治理活动政策规定查处批典型案例违法生育坚决处罚位效解决偷着生抢着生钱生权超生问题总通系列力措施确保全市口出生率控制106‰然增长率控制5‰
2抓综合改革深化创新工作机制综合改革总体目标建立宣传教育法理优质服务政策推动村(居)民治综合治理口计划生育长效机制通综合改革建立完善政府社会补充口计划生育利益导政策体系建立政负责部门配合群众参标兼治综合治理出生口性偏高工作机制建立流动口计划生育统理优质服务新机制建立稳定增长投入保障机制建立健全统筹解决口问题决策调控机制积极探索计划生育家庭养老保障机制济社会快发展创造良口环境
3抓出生口性治理遏制出生口性持续升高势头市委市政府综合治理出生口性偏高工作高度重视市委常委会市政府常务会次专题听取汇报期公安卫生药监等部门抽调精兵强成立市市出生口性综合治理办公室时期出生口性综合治理办公室充分履行职发挥作严格市市集中击两非专项治理出生口性偏高问题活动方案求采取力措施法施治规范理防举标兼治继续深入开展关爱女孩行动婚育新风进万家活动消性歧视重点广泛宣传男女等少生优生等文明婚育观念重点开展三整治击专项治理活动:集中整治B超市场工终止妊娠技术服务机构医药市场严厉击两非行等违法犯罪活动许昌市求3月底前事终止妊娠技术服务机构进行全面清理完成B超市场整治B超技术员排查登记工作建立击非法行医长效机制开展计划生育药品器械专项整治活动月查处两非案件情况进行统计排队通三整治击集中取缔批黑B超黑诊查处批事两非行案件真正起震慑惩戒教育作市出生口性偏高势头真正控制
4抓流动口信息化服务理体系建设促进工作衡发展2009年城区流动口计划生育服务理务摸清流动口底数完善流动口计划生育理机构服务网络配备必社区计划生育专(兼)职员流动口计划生育服务理纳入常性工作范围提供户籍口等免费服务基础继续强化社区流动口登记制度流动口信息交换台实现流动口信息适时变动异查询踪理许昌市求深入开展示范化创建活动争取年底前城区创建批高标准计划生育示范化社区农村创建批高标准流动口计划生育服务理示范村
5抓优惠政策落实转变群众生育观念坚持宣传导利益导两手抓方面力宣传口计划生育法妇女权益保障法河南省口计划生育条例等计划生育法律法规口计生政策法规全社会更广泛理解认支持群众觉守法力宣传少生快富建设幸福家庭先进典型侵犯妇女童权益典型案例公开曝光公开披露全社会营造浓厚宣传舆氛围方面断健全完善奖励优惠减免扶持保障救助六位体利益导机制重点抓省委省政府关完善利益导机制进步加强口计划生育工作意见贯彻落实做国家奖励扶助资金特扶助金市扩奖励扶助资金资格确认资金发放工作法律法规文件明确规定奖励优惠政策确保资金拨付时发放位
6抓出生缺陷干预新措施落实提高出生口素质全面落实市市开展出生缺陷工作实施方案力宣传普预防出生缺陷科学知识强化孕前优生体检服务实施计划生育生殖健康促进计划加强婚育咨询指导计卫联合建立完善出生缺陷预防长效机制通措施确保全市出生缺陷干预全覆盖
7抓三级联创理服务规范年活动开展力保国优荣誉国家省计划生育优质服务先进县理采取动态理模式想保住易国优市荣誉增强危机意识时刻绷紧创优根弦决国优沾沾喜放松警惕继续深入开展三级联创重点提高服务理力水功夫广育龄群众提供更优质服务扎实开展口计划生育理规范年活动认真组织员学市口计划生育理规范深刻领会精神实质丰富涵力争口计划生育项工作制度更加完善工作程序更加明确工作目标更加清淅
8抓保障措施落实确保投入位费投入做口计划生育工作基础保障乡(镇办)切实做2009年乡级费投入工作落实村级费保障制度确保乡村费标准足额预算位月均衡拨付位加强计划生育费支出理合理安排支出保证重点工作基层基础工作需年市计划生育领导组继续坚持费投入通报制度严肃查处投入空转挪等问题严肃查处奖励优惠资金发放社会抚养费征收理中违纪违法行
志民效黄牛力报国壮怀赤子心回顾欣慰展未更信心倍增希志振奋精神务实拼搏成功想办法失败找理新年瞄准流目标出流干劲创市口计划生育事业科学发展崭新局面
谢谢家
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