县委济工作会议讲话
次县委济工作会议务传达贯彻中央省市委济工作会议精神总结XX年济工作部署XX年济工作年济工作笑春志作全面部署面讲三点意见
认清新发展形势振奋精神坚定信心鼓起勇拼搏干劲
年全县开放活县工业富县农业稳县科技兴县法治县强县思路团结心开拓进取奋力拼搏扎实工作克服困难预料取成绩预料济实力明显增强全县完成gdp3061亿元增长12完成全社会固定资产投资1129亿元增长428实际利外资2224万美元增长45开放型济民营济考核全市排第3名二财政收入快速增长完成财政总收入246亿元增长2269中：方财政收入首次突破2亿元三城乡居民收入增加城镇居民支配收入6736元增长81农民均纯收入2348万元增长89城乡居民存款余额226亿元年净增 35亿元增长184两确保城镇低保医保加强劳务济新发展四社会事业发展水明显提高计划生育工作重返全省类县行列综治工作跃升全市第3位安全生产工作荣获全国先进全国农村中医工作先进县创建工作取成功卫生劳动社会保障目标考核获全市第名年全县呈现出济快速发展事业全面进步社会政局稳定民安居乐业良态势
年长足进步盲目乐观骄傲满年求快速发展必须加倍努力奋起直追
（）面发展机遇务必强烈命感进入新世纪特国加入wto全国已形成全方位开放格局兴起新轮改革发展热潮追赶综合实力竞争力出现消彼长变化发展局XX年县深化改革扩开放转变作风加快发展重年年济工作定xxxx重思想指导全面贯彻xxxx届三中全会中央省市委济工作会议精神坚持发展第务始终牢记两务必强力推进三化进程紧紧围绕财政收入增长城乡居民增收企业增效发展劲增强突出抓外型济民营济园区济城镇济劳务济正确处理改革发展稳定关系努力创造优质服务优良秩序优美环境促进物质文明政治文明精神文明建设五统筹协调发展建设全面康县坚实基础
（二）面发展压力务必强烈危机感前红三角济圈兄弟县市呈现出竞相发展态势形势逼进退慢进退济考核指标全市纳入济综合考核项目44指标中排前3名仅1项占228排前5名12项占2727排第6名31项占7045县市列第名县市相更差距：县均gdp增加额535元资兴市相少1632元均方财政收入增加额6243元北湖区相少5691元均固定资产投资增加额607元北湖区相分少1544元均外商直接投资增加额124美元北湖区相少2992美元济运行状况济发展体制性障碍较突出济结构优化工业化水高没具核心竞争力规模企业国企业改革步伐太慢改革改制务艰巨农民部分城镇居民收入增长缓慢少数群众生活较困难济发展环境社会治安市场秩序等需进步完善前标兵追兵面存困难差距仅中增信心提士气更先进县市横中明方鼓干劲
（三）面发展求务必强烈责感中央年济工作提出总体求：稳定政策适度调整深化改革扩开放握全局解决矛盾统筹兼顾协调发展省委提出加快 发展速度提高发展水增强发展劲市委求牢牢握发展势抢抓机遇拓宽发展道路限度利利条件努力化解利素争创开放产业体制环境新优势实现民思进求快强烈愿县区位资源交通相优势较湖南南门底子薄基数低总量实力弱民群众加快发展愿尤迫切肩负担子尤沉重定宜章实际出发抓住机遇动适应加快发展提高水加快实现十五计划确保十五期间gdp年均增长12二加快城乡体化建设步伐行业发展三坚持原树立落实科学发展观社会事业发展放更加突出
位置四提高济增长质量效益关键突出财政收入增长农民城镇居民收入增长企业利税增长率全社会固定资产投资增长率城镇业增长五增强发展劲继续加强水利交通电力等基础设施建设加强退耕林珠防工程天然林保护水土保持治理等生态工程建设加强土森林矿产等然资源合理开发利力争快批项目项目特产业项目
总言发展形势激烈竞争态势必须更加饱满精神始终确立率先志争先勇领先势面宏观政策调整变化必须更加务实作风善推出应策化解方创新举面加快发展艰巨务必须更加科学发展观断增强统筹力协调提升效
二围绕新发展目标突出重点抓住关键赢济工作作
年济工作着眼发展全局努力做六新突破
（）坚持发展第务力争开放带动新突破
应种挑战谋求加快发展扩开放必路根策招商引资加快宜章济发展快捷效现实选择推进三化进程关键力重举措投资趋紧缩情况必须开放促改革开放促发展扎扎实实抓招商引资工作开放认识提高抓住机遇总结验招商引资进步加快节奏拓展领域创新办法提高水务求实效进步解决工作摆位问题实实开放带动招商引资作加快济发展首选工作抓作手工程抓停留口头定付诸行动年乡镇单位务完成理想甚两年没引分钱没引进项目说底思想认识工作力度问题认真学鉴白石渡镇城南乡抓招商抓项目验争取年新突破新项目二开放领域拓宽动接受粤港澳济辐射带动积极承接珠三角产业梯度转移引进企业项目目标断扩开放领域放宽市场准入条件做外开放相结合外资资起引特着力抓国企业市公司引进继续抓康达水泥lcd液晶显示屏宝达玩具恒兴钢厂东方红药业中心客运站玉溪河整治等重点招商项目理协调加快建设进度三引进方式创新承办XX年中国湖南旅游节闭幕式发挥节会品牌效应招商坚持国国外走出请进团组分队全面招商重点招商网招商会展招商招商引资方式突出特招商招商优招商商招商县开放引进招商引资规模领域档次质量全面突破提升四招商责落实严格落实招商引资目标理责制真正形成全年招商全民招商全线招商全方位招商良局面乡镇单位政手招商引资第责领导年三分时间分领导三分二时间外招商引资
（二）坚持发展第务力争产业建设新突破
方济发展说基础设施建设基础条件壮济规模增强发展劲重起根性作产业发展产业济基础业载体劲托财税源泉推进产业发展牢牢握
原：坚持效益优先原正确处理速度质量效益关系力发展外型济民营济园区济城镇济旅游济培育壮煤炭电力支柱产业扶持电子信息生物药业新兴产业提升建材色金属鞭炮纸业传统产业构筑新型产业发展格局年重点支持鑫源矿业恒兴钢铁东方红药业液晶显示屏等项目建设投产争取莽山水库项目立项220万伏变电站动工抓紧加快投资规模带动力强济效益科技含量高市场销售广项目前期工作二坚持稳健发展原认真分析研究政策积极争取国家省市政策性投资引进外资启动民资银行融资限资金重点投水利交通源机械制造矿产品农产品加工旅游教育卫生城镇建设防洪环保社会发展等行业产业三坚持统筹兼顾原规划引导产业链产业带产业群产业配套环境统筹抓南京洞开发区中心工业园梅田麻田浆水中心源工业区城南白石渡杨梅山中心建材工业区里田中心色金属工业区六岩泉中心鞭炮纸业工业区巩固扩果业菜业烟业茶业林业草食养殖业等生产基四坚持原五统筹求重点抓然资源保障体系生态环境保护体系口生态体系建设坚持走
生态环境承载资源利持续发展路子千方百计增加城乡居民特困难群众收入切实改善困难群众基生产生活条件
（三）坚持发展第务力争体制创新新突破
解决济社会发展中困难问题效办法改革赢体制较优势赢发展竞争优势全面推进项改革时重点抓五项改革国企事业改革国企业改革作深化改革重头戏唱作攻坚战重点产权制度改革突破投资体元化突破资产重组结构调整新突破发展壮批整合提高批分块搞活批关闭破产批脱钩分类改制搞活求推进营性公益性服务性事业单位改革改制二涉外济体制改革市场济世贸规求加快外贸体化进程形成稳定透明涉外济理体制创造公预见法制环境确保类企业外济贸易活动中权等位重点培育新型外贸出口体培植俊丰印染等创汇骨干企业生产基力争XX年全县新增进出口营权生产企业达10家三农村济体制改革围绕增加农民收入力改革农村济体制完善农村土制度实行严格耕保护制度保证国家粮食安全建立健全农业社会化服务农产品市场农业支持保护体系完善税费改革改善农村富余劳动力城乡间双流动业环境逐步统城乡劳动力市场形成城乡唠叨者等业制度深化户籍制度改革完善流动口理引导农村富余劳动力稳序转移城镇稳定职业住农业口规定业居住登记户籍法享居民应权利承担应义务认真落实中央1号文件建设种养基促进农民增收发展农业产业化龙头企业带动农民增收转移农村富余劳动力引导农民增收深化农村税费改革帮助农民增收四素市场改革重点积极推进资市场改革开放稳定发展力发展土房产矿产技术劳动力等素市场规范发展产权交易年组建国资产营公司强化国资产理突破法盘活切充分利资产资源资五完善财政理体制改革建立公财政体制目标认真抓县乡财政体制改革逐步推行国库集中支付深化部门预算政府采购收支两条线理完善强化煤炭色鞭炮城区体税费统征硬化预算约束加强专项资金审计监督逐步建立预算绩效评价考核体系
（四）坚持发展第务力争民营济发展新突破
建设全面康县差距富民指标创业富民核心发展民营济解决问题重抓手毫动摇鼓励引导支持民营济发展努力形成济民投资民间企业民营事业民办基济发展格局进步放宽领域营范围消制歧视放开准入领域放开全部放开民营济包处法律法规未禁止进入行业领域民营资开放法律法规未明确提出准入条件民营企业放宽允许外商投资进入领域应引导民营企业进入二进步降低门槛降低注册资投资范围投资方式限制国企业事业单位改革中加快民营发展扩业中推动民营发展启动民间资中促进民营发展招商引资中驱动民营发展三进步公遇登记理收费标准税收财政贴息土进出口营权职称评定筹资融资参加社会保险等方面创造条件民营企业享国企业等权利破制观念减少附加条件支持民营企业投资产业基础设施社会发展项目
（五）坚持发展第务力争优化环境新突破
抓开放抓招商抓发展首先抓环境坚持环境生产力生命力竞争力理念爱护眼睛样爱护济发展环境继续优化抓生态环境建设基础设施环境建设时突出抓软环境营造安全稳定社会环境始终三增两降六严防作稳定工作重目标落实稳定工作责严格控制信访刑事治安发案民事纠纷严厉击痞霸种刑事犯罪活动严肃查处阻工扰工强行参运强卖强买偷盗哄抢等违法事件特严防禽流感畜禽传染病疫严防重安全事严防森林火灾确保群众生命生产安全努力造安宜章二创建高效优质政务环境精简审批事项前置审批改置审批部分串联审批改
联审批进步健全政务服务中心会计核算中心土拍卖中心招投标中心产权交易中心运作机
制全面推行政务公开切实抓政务环境评议评价行风评议服务承诺兑现督促检查工作构筑便捷高效性服务台中介服务体系加强信建设建立企业中介机构征信系统制定失信处罚办法全社会形成政府信企业信信体良信环境全力造诚信宜章三培育公规范市场环境整顿规范市场济秩序规范市场营行严厉击制售假伪劣商品欺诈蒙骗等违法犯罪涉税诈骗金融等济犯罪严肃查处三乱市场体创造公竞争环境客商放心投资安心营舒心生活诚心发财创建省级文明卫生城市契机广泛开展三增三优活动全县级政机关企事业单位围绕营造卓越环境强力造文明宜章
（六）坚持发展第务力争强县新突破
发展孕肓支撑发展建设强县长期艰巨程没济强县会强县济做强会变成强县样重视济强县难实现济相欠发达县想工作搞必须海区更加解放思想转变观念观念问题解决工作措施三等存钱二等存物等存牢固树立第资源第需第保障观念千方百计发现培养凝聚想干事机会干事舞台干成事位开展劳务技农业适技术农村营理培训逐步建立技工培训岗职工业培训体系增强业培训实效改进政干部企事业干部培训工作探索非公制企业职工培训新途径感情事业机制环境吸引企业专业技术乡土工回流培养批聘批高引进批商造批富积聚批强
三新发展求求真务实建功立业推进干部素质提高
（）转变观念解放思
想营造里里外外促发展引力
面全国加快发展新态势改革发展稳定新务全面建设康社会新命全县着力强化五意识强化进退慢进退争先意识坚持横争流台阶破循守旧部班思想仅市争位置更省先进高低乡镇乡镇部门部门甚村村企业企业尤瞄准先进找差距争时间争速度争效益全县形成甘落互相竞争追求卓越争先创优局面二强化时失机遇意识错机遇贻误战机失职坚持开放带动破等赖思想积极动研究机遇巧机遇敢抢机遇济开放 产业转移结构调整格局中快步抢拔头筹三强化敢闯敢试敢先创新意识破墨守陈规患患失怕怕守旧观念全力推进制度创新理创新技术创新环境创新符合实际民拥护允许试允许改允许闯积极探索市场济条件济发展新路子断争创新发展优势四强化统筹协调错位发展战略意识东南西北风咬住发展放松紧握拳头保重点集中力量办事工作中突出中心工作重点工作推进三化中突出工业化招商引资项目建设中突出重点项目重点工程五强化官造福方责意识工作事业心责心进取心干部领导民做事安排岗位必须岗位兢兢业业履行职责真正干出成绩决老琢磨样升官样出头高等
（二）转变机制聚集潜激发抓落实动力
机制障碍制约济发展瓶颈必须着眼建立明确目标体系严格责体系科学考评体系创新工作机制限度释放激活生产力潜健全完善项目建设考核机制项目建设中推进工作培养考验干部坚持项目考核政绩项目凝聚心做领导围绕项目转工作围绕项目干项目建设作考核干部重标准健全完善实绩机制坚持改革分非发展功业绩定取舍支持干事批评混事处理坏事形成求真务实干事创业浓厚氛围健全完善干部业绩考核机制考核定位次功奖罚作求位严格考核奖惩健全完善干部工作评价机制激励约束机制问责制责追究制形成敢负责善负责勇负责工作导加行政效监察力度严肃查处渎职失职作滥作事
（三）转变作风强化责形成方方面
面干事业合力
事实证明成作风败作风县干部队伍总体极少数干部心思放工作忙应酬摆关系工作消极贪图享乐混日子守摊子思进取坐井观天坐道纪律松驰搞套追名逐利权谋私作风飘浮遥控指挥弄虚作假欺瞒等等说抓作风建设损害干部形象耽误事业发展工作作风实万难排干部作风实万事成功民务实清廉求加强作风建设树立五观狠功夫务求实效树立牢固民观群众关心事情做起群众满意方改起办件见摸着实事重点抓扩促进业城镇扶贫帮困农民减负增收农村扶贫开发维护民工合法权益农村公卫生预防体系县乡公路改造农村畜饮水城乡生态环境建设等实事民心实事明确具体求落实责务求实效二树立科学发展观坚持理念注重全面发展统筹发展持
续发展坚持开放活县工业富县农业稳定生态立县科技兴县法治县强县促进济社会协调发展促进城乡协调发展促进外型济民营济协调发展促进然协调发展促进物质文明政治文明精神文明协调发展三树立正确政绩观错功评价干部工作成绩做出成绩前留基础起点工作环境条件优劣工作带影响现基础作创业时工作力重时期重工作重事件中决断魄力应力解决矛盾问题水前发展发展持续性基础济增长总量民群众实惠济发展成果建设社会进步成效四树立公正观坚持德兼备唯贤政治素质作干部重条件住坚持分东西南北四面八方实际工作力作衡量干部重容力坚持工作实绩作评价干部重干成事形成机制选制度实绩导五树立勤廉政观领导服务干部干事心想事胸怀全局精谋全域站高远想深谋实着成事正确处理全局利益局利利益负责负责高骛远求真务实作关系二专心干事忠职守安职谋事少谋做事少漂浮务实少虚荣责少责三坦诚处事诚诚容政公道正派谦虚谨慎处事心胸开阔坦诚守信四谨慎行事时刻忘勤政廉政时刻忘纪法规时刻忘防微杜渐时刻忘表率形象堂堂正正做清清白白官踏踏实实帮心意民
群策成群力举胜定紧密团结xx志总书记中央周围认真落实xxxx届三中全会中央省市委济工作会议精神心德奋发图强开拓工作新局面创造发展新业绩建设开放宜章安宜章诚信宜章文明宜章康宜章努力奋斗
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次县委济工作会议务传达贯彻中央省市委济工作会议精神总结XX年济工作部署XX年济工作年济工作笑春志作全面部署面讲三点意见
认清新发展形势振奋精神坚定信心鼓起勇拼搏干劲
年全县开放活县工业富县农业稳县科技兴县法治县强县思路团结心开拓进取奋力拼搏扎实工作克服困难预料取成绩预料济实力明显增强全县完成gdp3061亿元增长12完成全社会固定资产投资1129亿元增长428实际利外资2224万美元增长45开放型济民营济考核全市排第3名二财政收入快速增长完成财政总收入246亿元增长2269中：方财政收入首次突破2亿元三城乡居民收入增加城镇居民支配收入6736元增长81农民均纯收入2348万元增长89城乡居民存款余额226亿元年净增 35亿元增长184两确保城镇低保医保加强劳务济新发展四社会事业发展水明显提高计划生育工作重返全省类县行列综治工作跃升全市第3位安全生产工作荣获全国先进全国农村中医工作先进县创建工作取成功卫生劳动社会保障目标考核获全市第名年全县呈现出济快速发展事业全面进步社会政局稳定民安居乐业良态势
年长足进步盲目乐观骄傲满年求快速发展必须加倍努力奋起直追
（）面发展机遇务必强烈命感进入新世纪特国加入wto全国已形成全方位开放格局兴起新轮改革发展热潮追赶综合实力竞争力出现消彼长变化发展局XX年县深化改革扩开放转变作风加快发展重年年济工作定xxxx重思想指导全面贯彻xxxx届三中全会中央省市委济工作会议精神坚持发展第务始终牢记两务必强力推进三化进程紧紧围绕财政收入增长城乡居民增收企业增效发展劲增强突出抓外型济民营济园区济城镇济劳务济正确处理改革发展稳定关系努力创造优质服务优良秩序优美环境促进物质文明政治文明精神文明建设五统筹协调发展建设全面康县坚实基础
（二）面发展压力务必强烈危机感前红三角济圈兄弟县市呈现出竞相发展态势形势逼进退慢进退济考核指标全市纳入济综合考核项目44指标中排前3名仅1项占228排前5名12项占2727排第6名31项占7045县市列第名县市相更差距：县均gdp增加额535元资兴市相少1632元均方财政收入增加额6243元北湖区相少5691元均固定资产投资增加额607元北湖区相分少1544元均外商直接投资增加额124美元北湖区相少2992美元济运行状况济发展体制性障碍较突出济结构优化工业化水高没具核心竞争力规模企业国企业改革步伐太慢改革改制务艰巨农民部分城镇居民收入增长缓慢少数群众生活较困难济发展环境社会治安市场秩序等需进步完善前标兵追兵面存困难差距仅中增信心提士气更先进县市横中明方鼓干劲
（三）面发展求务必强烈责感中央年济工作提出总体求：稳定政策适度调整深化改革扩开放握全局解决矛盾统筹兼顾协调发展省委提出加快 发展速度提高发展水增强发展劲市委求牢牢握发展势抢抓机遇拓宽发展道路限度利利条件努力化解利素争创开放产业体制环境新优势实现民思进求快强烈愿县区位资源交通相优势较湖南南门底子薄基数低总量实力弱民群众加快发展愿尤迫切肩负担子尤沉重定宜章实际出发抓住机遇动适应加快发展提高水加快实现十五计划确保十五期间gdp年均增长12二加快城乡体化建设步伐行业发展三坚持原树立落实科学发展观社会事业发展放更加突出
位置四提高济增长质量效益关键突出财政收入增长农民城镇居民收入增长企业利税增长率全社会固定资产投资增长率城镇业增长五增强发展劲继续加强水利交通电力等基础设施建设加强退耕林珠防工程天然林保护水土保持治理等生态工程建设加强土森林矿产等然资源合理开发利力争快批项目项目特产业项目
总言发展形势激烈竞争态势必须更加饱满精神始终确立率先志争先勇领先势面宏观政策调整变化必须更加务实作风善推出应策化解方创新举面加快发展艰巨务必须更加科学发展观断增强统筹力协调提升效
二围绕新发展目标突出重点抓住关键赢济工作作
年济工作着眼发展全局努力做六新突破
（）坚持发展第务力争开放带动新突破
应种挑战谋求加快发展扩开放必路根策招商引资加快宜章济发展快捷效现实选择推进三化进程关键力重举措投资趋紧缩情况必须开放促改革开放促发展扎扎实实抓招商引资工作开放认识提高抓住机遇总结验招商引资进步加快节奏拓展领域创新办法提高水务求实效进步解决工作摆位问题实实开放带动招商引资作加快济发展首选工作抓作手工程抓停留口头定付诸行动年乡镇单位务完成理想甚两年没引分钱没引进项目说底思想认识工作力度问题认真学鉴白石渡镇城南乡抓招商抓项目验争取年新突破新项目二开放领域拓宽动接受粤港澳济辐射带动积极承接珠三角产业梯度转移引进企业项目目标断扩开放领域放宽市场准入条件做外开放相结合外资资起引特着力抓国企业市公司引进继续抓康达水泥lcd液晶显示屏宝达玩具恒兴钢厂东方红药业中心客运站玉溪河整治等重点招商项目理协调加快建设进度三引进方式创新承办XX年中国湖南旅游节闭幕式发挥节会品牌效应招商坚持国国外走出请进团组分队全面招商重点招商网招商会展招商招商引资方式突出特招商招商优招商商招商县开放引进招商引资规模领域档次质量全面突破提升四招商责落实严格落实招商引资目标理责制真正形成全年招商全民招商全线招商全方位招商良局面乡镇单位政手招商引资第责领导年三分时间分领导三分二时间外招商引资
（二）坚持发展第务力争产业建设新突破
方济发展说基础设施建设基础条件壮济规模增强发展劲重起根性作产业发展产业济基础业载体劲托财税源泉推进产业发展牢牢握
原：坚持效益优先原正确处理速度质量效益关系力发展外型济民营济园区济城镇济旅游济培育壮煤炭电力支柱产业扶持电子信息生物药业新兴产业提升建材色金属鞭炮纸业传统产业构筑新型产业发展格局年重点支持鑫源矿业恒兴钢铁东方红药业液晶显示屏等项目建设投产争取莽山水库项目立项220万伏变电站动工抓紧加快投资规模带动力强济效益科技含量高市场销售广项目前期工作二坚持稳健发展原认真分析研究政策积极争取国家省市政策性投资引进外资启动民资银行融资限资金重点投水利交通源机械制造矿产品农产品加工旅游教育卫生城镇建设防洪环保社会发展等行业产业三坚持统筹兼顾原规划引导产业链产业带产业群产业配套环境统筹抓南京洞开发区中心工业园梅田麻田浆水中心源工业区城南白石渡杨梅山中心建材工业区里田中心色金属工业区六岩泉中心鞭炮纸业工业区巩固扩果业菜业烟业茶业林业草食养殖业等生产基四坚持原五统筹求重点抓然资源保障体系生态环境保护体系口生态体系建设坚持走
生态环境承载资源利持续发展路子千方百计增加城乡居民特困难群众收入切实改善困难群众基生产生活条件
（三）坚持发展第务力争体制创新新突破
解决济社会发展中困难问题效办法改革赢体制较优势赢发展竞争优势全面推进项改革时重点抓五项改革国企事业改革国企业改革作深化改革重头戏唱作攻坚战重点产权制度改革突破投资体元化突破资产重组结构调整新突破发展壮批整合提高批分块搞活批关闭破产批脱钩分类改制搞活求推进营性公益性服务性事业单位改革改制二涉外济体制改革市场济世贸规求加快外贸体化进程形成稳定透明涉外济理体制创造公预见法制环境确保类企业外济贸易活动中权等位重点培育新型外贸出口体培植俊丰印染等创汇骨干企业生产基力争XX年全县新增进出口营权生产企业达10家三农村济体制改革围绕增加农民收入力改革农村济体制完善农村土制度实行严格耕保护制度保证国家粮食安全建立健全农业社会化服务农产品市场农业支持保护体系完善税费改革改善农村富余劳动力城乡间双流动业环境逐步统城乡劳动力市场形成城乡唠叨者等业制度深化户籍制度改革完善流动口理引导农村富余劳动力稳序转移城镇稳定职业住农业口规定业居住登记户籍法享居民应权利承担应义务认真落实中央1号文件建设种养基促进农民增收发展农业产业化龙头企业带动农民增收转移农村富余劳动力引导农民增收深化农村税费改革帮助农民增收四素市场改革重点积极推进资市场改革开放稳定发展力发展土房产矿产技术劳动力等素市场规范发展产权交易年组建国资产营公司强化国资产理突破法盘活切充分利资产资源资五完善财政理体制改革建立公财政体制目标认真抓县乡财政体制改革逐步推行国库集中支付深化部门预算政府采购收支两条线理完善强化煤炭色鞭炮城区体税费统征硬化预算约束加强专项资金审计监督逐步建立预算绩效评价考核体系
（四）坚持发展第务力争民营济发展新突破
建设全面康县差距富民指标创业富民核心发展民营济解决问题重抓手毫动摇鼓励引导支持民营济发展努力形成济民投资民间企业民营事业民办基济发展格局进步放宽领域营范围消制歧视放开准入领域放开全部放开民营济包处法律法规未禁止进入行业领域民营资开放法律法规未明确提出准入条件民营企业放宽允许外商投资进入领域应引导民营企业进入二进步降低门槛降低注册资投资范围投资方式限制国企业事业单位改革中加快民营发展扩业中推动民营发展启动民间资中促进民营发展招商引资中驱动民营发展三进步公遇登记理收费标准税收财政贴息土进出口营权职称评定筹资融资参加社会保险等方面创造条件民营企业享国企业等权利破制观念减少附加条件支持民营企业投资产业基础设施社会发展项目
（五）坚持发展第务力争优化环境新突破
抓开放抓招商抓发展首先抓环境坚持环境生产力生命力竞争力理念爱护眼睛样爱护济发展环境继续优化抓生态环境建设基础设施环境建设时突出抓软环境营造安全稳定社会环境始终三增两降六严防作稳定工作重目标落实稳定工作责严格控制信访刑事治安发案民事纠纷严厉击痞霸种刑事犯罪活动严肃查处阻工扰工强行参运强卖强买偷盗哄抢等违法事件特严防禽流感畜禽传染病疫严防重安全事严防森林火灾确保群众生命生产安全努力造安宜章二创建高效优质政务环境精简审批事项前置审批改置审批部分串联审批改
联审批进步健全政务服务中心会计核算中心土拍卖中心招投标中心产权交易中心运作机
制全面推行政务公开切实抓政务环境评议评价行风评议服务承诺兑现督促检查工作构筑便捷高效性服务台中介服务体系加强信建设建立企业中介机构征信系统制定失信处罚办法全社会形成政府信企业信信体良信环境全力造诚信宜章三培育公规范市场环境整顿规范市场济秩序规范市场营行严厉击制售假伪劣商品欺诈蒙骗等违法犯罪涉税诈骗金融等济犯罪严肃查处三乱市场体创造公竞争环境客商放心投资安心营舒心生活诚心发财创建省级文明卫生城市契机广泛开展三增三优活动全县级政机关企事业单位围绕营造卓越环境强力造文明宜章
（六）坚持发展第务力争强县新突破
发展孕肓支撑发展建设强县长期艰巨程没济强县会强县济做强会变成强县样重视济强县难实现济相欠发达县想工作搞必须海区更加解放思想转变观念观念问题解决工作措施三等存钱二等存物等存牢固树立第资源第需第保障观念千方百计发现培养凝聚想干事机会干事舞台干成事位开展劳务技农业适技术农村营理培训逐步建立技工培训岗职工业培训体系增强业培训实效改进政干部企事业干部培训工作探索非公制企业职工培训新途径感情事业机制环境吸引企业专业技术乡土工回流培养批聘批高引进批商造批富积聚批强
三新发展求求真务实建功立业推进干部素质提高
（）转变观念解放思
想营造里里外外促发展引力
面全国加快发展新态势改革发展稳定新务全面建设康社会新命全县着力强化五意识强化进退慢进退争先意识坚持横争流台阶破循守旧部班思想仅市争位置更省先进高低乡镇乡镇部门部门甚村村企业企业尤瞄准先进找差距争时间争速度争效益全县形成甘落互相竞争追求卓越争先创优局面二强化时失机遇意识错机遇贻误战机失职坚持开放带动破等赖思想积极动研究机遇巧机遇敢抢机遇济开放 产业转移结构调整格局中快步抢拔头筹三强化敢闯敢试敢先创新意识破墨守陈规患患失怕怕守旧观念全力推进制度创新理创新技术创新环境创新符合实际民拥护允许试允许改允许闯积极探索市场济条件济发展新路子断争创新发展优势四强化统筹协调错位发展战略意识东南西北风咬住发展放松紧握拳头保重点集中力量办事工作中突出中心工作重点工作推进三化中突出工业化招商引资项目建设中突出重点项目重点工程五强化官造福方责意识工作事业心责心进取心干部领导民做事安排岗位必须岗位兢兢业业履行职责真正干出成绩决老琢磨样升官样出头高等
（二）转变机制聚集潜激发抓落实动力
机制障碍制约济发展瓶颈必须着眼建立明确目标体系严格责体系科学考评体系创新工作机制限度释放激活生产力潜健全完善项目建设考核机制项目建设中推进工作培养考验干部坚持项目考核政绩项目凝聚心做领导围绕项目转工作围绕项目干项目建设作考核干部重标准健全完善实绩机制坚持改革分非发展功业绩定取舍支持干事批评混事处理坏事形成求真务实干事创业浓厚氛围健全完善干部业绩考核机制考核定位次功奖罚作求位严格考核奖惩健全完善干部工作评价机制激励约束机制问责制责追究制形成敢负责善负责勇负责工作导加行政效监察力度严肃查处渎职失职作滥作事
（三）转变作风强化责形成方方面
面干事业合力
事实证明成作风败作风县干部队伍总体极少数干部心思放工作忙应酬摆关系工作消极贪图享乐混日子守摊子思进取坐井观天坐道纪律松驰搞套追名逐利权谋私作风飘浮遥控指挥弄虚作假欺瞒等等说抓作风建设损害干部形象耽误事业发展工作作风实万难排干部作风实万事成功民务实清廉求加强作风建设树立五观狠功夫务求实效树立牢固民观群众关心事情做起群众满意方改起办件见摸着实事重点抓扩促进业城镇扶贫帮困农民减负增收农村扶贫开发维护民工合法权益农村公卫生预防体系县乡公路改造农村畜饮水城乡生态环境建设等实事民心实事明确具体求落实责务求实效二树立科学发展观坚持理念注重全面发展统筹发展持
续发展坚持开放活县工业富县农业稳定生态立县科技兴县法治县强县促进济社会协调发展促进城乡协调发展促进外型济民营济协调发展促进然协调发展促进物质文明政治文明精神文明协调发展三树立正确政绩观错功评价干部工作成绩做出成绩前留基础起点工作环境条件优劣工作带影响现基础作创业时工作力重时期重工作重事件中决断魄力应力解决矛盾问题水前发展发展持续性基础济增长总量民群众实惠济发展成果建设社会进步成效四树立公正观坚持德兼备唯贤政治素质作干部重条件住坚持分东西南北四面八方实际工作力作衡量干部重容力坚持工作实绩作评价干部重干成事形成机制选制度实绩导五树立勤廉政观领导服务干部干事心想事胸怀全局精谋全域站高远想深谋实着成事正确处理全局利益局利利益负责负责高骛远求真务实作关系二专心干事忠职守安职谋事少谋做事少漂浮务实少虚荣责少责三坦诚处事诚诚容政公道正派谦虚谨慎处事心胸开阔坦诚守信四谨慎行事时刻忘勤政廉政时刻忘纪法规时刻忘防微杜渐时刻忘表率形象堂堂正正做清清白白官踏踏实实帮心意民
群策成群力举胜定紧密团结xx志总书记中央周围认真落实xxxx届三中全会中央省市委济工作会议精神心德奋发图强开拓工作新局面创造发展新业绩建设开放宜章安宜章诚信宜章文明宜章康宜章努力奋斗
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