县委书记济工作会议讲话
志：
次县委济工作会议务全面贯彻十九十九届二中三中四中__精神认真落实中央省委市委济工作会议精神总结2020年济工作分析前济形势部署2021年济工作
中央济工作会议特总书记重讲话明确提出年济工作总体求重点务做年更长时期济工作提供根遵循省委市委济工作会议深入分析国外济形势细化年济工作重点开局起步提供更加精准指导认真学领会全面贯彻落实年济工作讲五点意见
全面总结成绩验坚定加快高质量发展信心决心
2020年xx发展历史极年面错综复杂外部环境艰巨繁重改革发展稳定务特新冠肺炎疫情严重击团结带领全县干部群众认真贯彻落实中央省委市委决策部署统筹推进疫情防控济社会发展扎实做六稳工作全面落实六保务全县济社会总体呈现稳步发展逆势扬良态势
疫情防控济发展成效显著始终坚持民生命抓严抓实常态化防控全县x月xx日连续xxx天新增确诊病例积极力推进复工复产复商复市济增长负转正全年完成区生产总值xxxxx亿元增长xx方般公预算收入xxx亿元固定资产投资社会消费品零售总额等xx项济指标增速高全市水
二三攻坚战取重成果全县xxxx户xxxx名剩余贫困口全部脱贫利通国家扶贫普查国务院扶贫办建档立卡数质量评估省脱贫攻坚年终实考核群众满意度高全省均水级环保督察交办问题全部整改位土壤环境质量稳定控优良空气质量达标率xxx表水均达优Ⅲ类水质全面完成融资台市场化转型化债务超额完成
三城乡面貌持续改善县城西北部污水网建设水厂扩建城西城北片区棚户区改造xxxxxx公租房建设等项目效推进完成新中周边道路桃园巷双拥路等xx条道路提质改造配套设施建设城乡环境综合整治步发力省级卫生县城创建工作序推进
四产业项目建设实现新突破全年实施市县重点项目xxxxxx两条高速开工建设新新高速开工xx公路列入省交通厅重点支持建设项目xx脐橙获评全省首批县特农产品优秀品牌园区新增规模企业xx家脐橙特色镇建设双季稻恢复工程验全省推介xxx族乡评中国楠竹乡xx镇入选全省农业特色镇国家农业产业强镇xx镇入选全省文旅特色镇石田村入选全国乡村旅游重点村
五改革开放迈出新步伐机构改革基完成市民服务中心投入村级门式服务中心建设全面完成xxx事项办理实现件事次办动融入长江济带xxxx区产业体系加快xxxx承接产业转移示范区建设招商步推进全年引进产业项目xx合引资xxxx亿元
六民生福祉断增强民生投入占xxxxx件省定民生实事全面完成超额完成义务教育班额化解务成功创建邵阳市第全国移动支付引领县城乡居民收入稳步增长扫黑恶六清行动全面完成综治民调位居全市第二获评全省安县安全生产工作稳步推进获评全省先进县拥军优抚双拥建力推进获评全省双拥模范县
2020年十三五收官年x年接续奋斗县济社会发展取重成十三五规划目标务高质量完成决战脱贫攻坚决胜全面康取决定性成全县减贫口群众增收快脱贫基础实农村面貌变化前未产业融合迈出新步伐xxx书记县产业发展予次指示鼓励百里脐橙连xx成全省产业建设样板入选全国产业扶贫xxx例优秀案例电商扶贫入选全国优秀案例污染防治成效明显率先全国县级层面出台关生态修复五年行动计划实施意见河长制工作验省市推介成功创建全国生态文明建设示范县紫溪河评全省美丽河湖改革开放加快推进市场活力充分激发成功创建国家农业绿色发展先行区省级全域旅游示范县全省现代农业特色产业集聚区荣获中国县域旅游竞争力百强县全国生态旅游百强县全省发展开放型济优秀县全省外贸工作先进县等批国省荣誉基础设施持续完善交通骨架成型微循环成网农村通组道路实现全覆盖山里山外两重天局面彻底改变基层社会治理断创新xx桥乡xx村xx乡xx村xx乡xx村xx镇xx村等批基层治理做法全省推介宣传思想文化工作断加强科教文卫事业全面进步村卫生室空白村全部消岩鹰拳纳入国家级非物质文化遗产广播覆盖率排名全市第文化惠民工程年获评全国先进
回顾成绩取易工作中突出握方面：
坚持深入学新时代中国特色社会义思想始终总书记关xx工作重讲话指示精神作谋划推进工作纲魂始终坚持中央标齐时俱进学新政策理2020年县委先召开xx次常委会会议xx次理学中心组专题学重点__精神总书记考察xx重讲话精神进行深入学贯彻力推动新时代中国特色社会义思想xx落实落细事实证明坚定移着总书记指引方前进推动事业断走新辉煌
二坚持新发展理念加快高质量发展步伐坚持创新发展摆核心位置财政科学技术总支出增长xx外贸进出口额xxxx万美元增长xxx亿美元坚持绿水青山金山银山理念全力蓝天碧水净土保卫战持续开展项目建设年行动推进批重战略性项目落实践证明持恒贯彻落实新发展理念高质量发展态势会越越
三坚持省委书记许达哲提出百里脐橙连xx指引厚植高质量发展优势全面落实百里脐橙连xx发展理念久久功抓产业集中力量办事整合涉农资金xxx亿元支持优势产业发展推动旅游脐橙两支柱产业两块金字招牌缝接齐头进脐橙xx万亩xx万吨增加xx万亩xx万吨旅游总收入xx亿元增加xx亿元事实证明百里脐橙连xx新目标新定位加快产业发展科学路径前进方极提振全县民攻坚克难奋发进取信心决心
四坚持民决胜全面康决战脱贫攻坚质量成色取信民始终民美生活作奋斗目标民生支出作财政支出重头脱贫攻坚作第民生工程心力解决群众急难愁盼问题政府紧日子换民群众日子事实证明尊重群众意愿维护群众利益民群众获感幸福感安全感会断增强
五坚持济工作全面领导凝聚强合力攻坚克难坚持领导贯穿济社会发展方面全程定期分析济运行情况持续提高委（组）方控局定政策促改革力全面落实意识形态工作责制持续巩固基层组织建设坚持正确选导全面加强风廉政建设支持政协社会界士围绕中心行旗始终济建设战场高高飘扬事实证明越形势复杂务艰巨越加强全面领导限度凝聚众拾柴火焰高迎难心干工作合力
二准确握济形势进步强化机遇意识积极应风险挑战
做年济工作必须理性分析新发展阶段新特征新形势牢牢掌握工作动权
宏观势县正面严峻复杂总体发展环境放眼全球国际关系深度调整疫情击导致类衍生风险容忽视新产业革命技术分工正孕育新发展动力全球济出现恢复性增长综观国国正构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局继续实施带路建设xx湾区建设长江济带发展中部崛起乡村振兴高质量发展等重战略济稳定恢复态势正断巩固拓展标省市三高四新二中心枢纽xxxx承接产业转移示范区建设xx生态旅游区建设等战略深入实施xx济发展提供更加良发展环境政策支撑
阶段特征县正处扩量提质加快发展紧关头全国济工作重心转构建新发展格局背景县面加快发展扩济总量艰巨务面加快转型提高发展质量性求必须爬坡闯关口必须保持清醒认识出足够勇气智慧担起步姿态奋力跑现代化建设新征程第棒
发展势县正迎利叠加发赶超发展良机十三五时期县取全面建成康社会历史性成建设现代化新xx牢基础特省委书记许达哲县发展关爱加寄予厚百里脐橙连xx工作次作出千方百计增加农民收入千方百计提升品质品牌千方百计抓全产业链基础设施建设指示求极坚定推进高质量发展信心决心县委xx届x次全会确定十四五时期着力造国外知名生态文化旅游休闲度假目国家现代农业发展示范区优质农产品供应基承接产业转移示范区奋斗目标县谋求更高层次发展开辟广阔空间注入强劲动力xxxxxx高速落实施全面开县外开放连接通道重政策支撑重项目实施必产生强集聚效应全县牢牢握机遇势断缩差距实现赶超
时清醒认识面挑战存足：县发展衡充分问题然突出济规模较质量效益优制造业县域济支撑力强受疫情期间济行财政转移支付政策变化刚性支出增加等素影响实体济发展面困难旅游行业脐橙销售遭受较击财政收支压力增干部队伍中长久形成慢节奏工作惯少数干部作风实营商环境进步优化等等必须高度重视切实加解决
三年济工作预期目标总体求
年中国产建100周年十四五开局年全面开启现代化建设新征程第年做年济工作意义重总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中__精神坚决落实总书记关xx工作重讲话指示精神中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目积极贯彻省委三高四新市委二中心枢纽战略深入实施旅游立县生态优先产业互融民生发展战略深化百里脐橙连xx发展理念扎实做六稳工作全面落实六保务推动济稳运行社会谐稳定确保十四五开局优异成绩献礼建xxx周年
年济社会发展预期目标：区生产总值增长x方般公预算收入增长x城镇调查失业率控制省市达务全体居民均支配收入增长xx完成级达耗双控目标生态环境质量进步改善粮食播种面积产量保持稳定
做年济工作做方面：正确处理前长远关系着眼落实三高四新战略开局起步进行考量十四五目标务xxxx年远景目标相衔接做立足前稳增长着眼长远增劲相统二坚持双轮驱动实现点支撑始终坚持旅游立县突出工业强县实现旅游工业两条腿走路双轮驱动带动点支撑推动济高质量发展三注重整体协推进动工作放国家省市发展局中谋划推进统筹兼顾漏项突出重点求突破四突出目标导引领三高四新战略贯彻济社会发展全程全力推动方面资源力量目标务完成聚焦
四着力抓年济工作重点务
做年济工作必须观势识局抓事总书记强调事中央关心事省市关注事老百姓揪心事关系发展全局事逐项抓出成效重点抓五方面工作：
（）优先发展农业农村着力推动乡村振兴绘新画卷乡村振兴场攻坚战更场持久战深度广度难度亚脱贫攻坚必须坚定信心突出重点抓落实
抓巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接建立健全防止返贫长效机制坚决落实四摘求确保减贫战略工作体系稳转型继续加强产业帮扶乡镇托特色资源发展种形式适度规模营完善利益联结机制实现集体济年收入xxx万元村全覆盖力争十四五期末基形成xxx万元龙头xx万元骨干xx万元群体集体济规模强化易搬迁续扶持确保搬迁群众稳住业致富建支乡村振兴基层队伍加快培育兵支书土专家田秀等类参乡村建设加强农村思想道德建设推进乡村移风易俗注重办点示范选择xx桥乡xx村xx景区村等基础条件村开展乡村振兴示范建设纳入试点村提前做乡村振兴规划完善基础设施乡村振兴提供示范样板
突出抓粮食安全种子落实严格耕保护制度坚决遏制耕抛荒严格控制耕转非农化切实抓高标准农田建设稳定粮食播种面积总产保持xx万亩xx万吨争创全国粮食生产先进县力实施优质粮油工程扩高档优质稻超级稻生产规模造知名优质米品牌积极推广优良品种技术加快xx珍稀植物种质资源库脐橙苗圃场建设加强农业面源污染治理提高粮食生产力防灾减灾力
高质量发展精细农业全面推进农业百千万工程六强农行动制宜发展楠竹油茶烟叶中药材等农业特色产业持续提升县特农产品优秀品牌加快造国家现代农业发展示范区优质农产品供应基推动农业导产业标准化绿色化品牌化集聚化发展健全农机服务体系加强动物防疫农作物病虫害防治抓批特色优势产业生产加工技术研发建设智慧农业示范县健全农业信息服务网络加快农村电子商务发展促进农产品销售线线融合引导金融机构加三农微民营企业支持推动涉农金融机构回源
持续做xx脐橙优势品牌深化中国柑桔研究战略合作力推进老园提质改造高标准示范园建设启动国家现代农业（脐橙）产业园创建工作脐橙加工科研成果转化落重点进步加优质农产品研发力度争取纳入湖x优品区域公品牌体系建立脐橙产销信息台实现产销动态监鼓励县域体龙头企业合作社参加类展会活动巩固拓展北京海等国传统市场积极开拓越南俄罗斯欧盟等国外新兴市场加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设引进12家脐橙深加工企业解决脐橙季节性渠道销售难题
推进生态修复治理整治片利片思路实施生态修复行动计划完成生态修复十工程年度目标务力争西部生态圈规划建设中走全市前列实施乡村建设行动做村庄规划编制抓农村生活垃圾生活污水空心房等环境综合整治着力解决部分乡村新房新村新村没新貌问题力发展绿色低碳循环济守住环保底线坚决蓝天碧水净土三保卫战巩固提升国家生态文明建设示范县成果启动国家石漠公园建设扎实做xx江国家湿公园建设省级森林城市创建工作力争达验收标准
（二）始终保持旅游立县战略定力创新旅游思维模式取新突破旅游产业引领县济社会发展面旗帜动摇根受新冠疫情影响旅游市场长期趋势没变始终保持旅游立县战略定力认真贯彻省委许达哲书记提出三千方百计指示求进步加旅游产业支持力度更加务实担更加力举措全力赴场旅游二次创业翻身仗通改革体制机制盘活资源资产巩固拓展市场产业项目招商加政策支持等措施解决旅游降温定力稳问题
xx旅游必须坚持市场导全民参群众增收摆更加突出位置做盘子做深袋子断拓展市场份额旅游营销文化展示结合起搞营销策划找准客源市场潜市场步步营实施精准营销二全民参做强业态创新旅游新业态新方式积极开发文化体验游乡村民宿游休闲度假游红色教育游康养户外游等旅游新业态鼓励农民发展农家乐采摘乐特色民宿等服务产业种养基老房子等乡村资源转化旅游资源全面推行景区带村景村建通旅游带动乡村振兴更农民享旅游发展红利三理优化换营销收益理恒源公司盛源公司事隶属关系债务关系营销收益遇挂钩改变吃锅饭局面提高营销队伍命感战斗力力争实现两公司综合收入xxxx万元全县新增二消产品营业收入xxxx万元办中国xx脐橙文化旅游节等品牌节庆活动加强短视频台旅游电商台合作推出更网红卡xx旅游xx脐橙全面炒热
着力破解旅游产业发展面三瓶颈破解体制机制畅瓶颈着手筹备成立xx世界然遗产保护委员会推进xx营理系列体制机制改革理政府xx局关系三定方案该位实行政企分开推动企业转型明确部门监属理责提高xx保护理水二破解旅游建设资金足瓶颈发挥市场体功xx风景名胜区进行资产评估资产评估换信贷资金位换旅游功建设补齐短板换产业振兴三旅游项目招商作二次创业突破口实施旅游项目招商年行动县级领导示范带头带领职部门招商重点旅游段选址布局引进45家特色优质旅游产品项目落户xx进步完善奖励激励机制特关进步支持重文化旅游产业项目建设补充规定政策实处符合政策重旅游项目实施政策性补偿切实解决吃住行游购娱功足问题推动文化旅游产业繁荣发展
（三）做强做优实体济着力构建现代化工业体系迈出新步伐工业支撑济发展顶梁柱压舱石培育骨干企业加快构建战略性新兴产业引领制造业导现代化产业体系实现更高质量更效率发展
进步做优园区台园区现代工业发展阵理园区理体制逐步实现园区事园区办激发园区活力寻求新投资模式高质量推进xx工业园提质x商产业园扩容完成x万方米标准厂房附属设施建设xx工业园作承接产业转移战场早做园区规划完成园区选址启动园区道路网等基础设施建设加快建设x方公里工业产业园着力造xxx制造业新亮点
目前实体济发展存规模企业数量少理模式落产品竞争力强问题托xxxx承接产业转移示范区台建设加强机电产品农副产品等出口产品基建设建立综合性跨境电子商务公服务台全力拓展开放型济营销网络
力发展战略性新兴产业聚焦产业未发展方超前谋划布局生物医药信息网络新源新材料电子科技等战略性新兴产业加快培育引进批新兴支柱产业进步加制造业科技创新等重点领域金融支持力度鼓励企业加研发投入推进传统行业技术创新培育批智制造企业支持企业高校合作建数字化车间造食品加工行业特色企业
（四）全面深化改革开放着力造陆区改革开放高开创新局面推进全面深化改革作提升工作效力抓手全力抓济治理体系招商引资环境优化等工作
建立完善济治理体系健全预算理制度推进预算公开强化预算约束绩效理提高财税收入质量完善现代企业制度指导机制确保税收企业效益步增长完善政府债务风险常态化监控机制做政府性债务分类理坚决控增量化存量加强财源建设坚持传统财源新兴财源重骨干财源群体财源重进步挖潜增收加快推进县城投县农村投公司市场化转型组建县城乡建设集团公司做做实投融资台完善融资担保体系金融台建设增强金融普惠性提高金融服务实体济力
精准开展招商引资活学活先进区招商选资成熟做法积极接xx湾区激发狼性精神更加优惠招商引资政策攻xxxx等重点区域聚焦精准化敲门招商确保年新招引规模工业企业xx家县四家班子成员带头外出招商部门手扛起招商重广员干部积极参推动营造全县力量抓招商全员发动找信息全职队伍拼项目浓厚氛围
持续优化营商环境限度放宽市场准入民间投资实行非禁入非禁准政策强化双机公开监推动网通办进扇门跑次企业办事流程压缩简时限压缩短费削减低进步理政商关系激发市场体活力保护企业家合法权益支持企业家创业积极性千方百计市场体保护济发展积蓄力量
（五）持续增进民生福祉着力改善民生活品质达新水始终坚持民中心发展思想谋民生利解民生忧推动发展成果民享
抓常态化疫情防控岁末年初外务工员学生集中返乡疫情防控形势更加严峻全县坚定决心坚守底线全力做冬春季特春节期间疫情防控工作落实县乡村组四级联防联控责加强春节前流动员闭环理严防死守牢关口坚决防止疫情输入蔓延相关部门加强宣传动员引导控督促超市农贸市场落实日常消杀措施杜绝切非必性聚集活动切断聚集性感染源头早筹备防控物资隔离场应急队伍序推进疫苗接种做应疫情万全准备
推进城乡融合发展抓国土空间规划编制加强土开发城乡建设增减挂钩落实耕占补衡优化城乡空间布局围绕心两轴两区空间布局实施老城改造新城拓展双行动计划全面提升县城吸纳辐射功重点实施四十工程：规划建设县城防洪堤等十群众休闲场启动建设xx西路综合体等十城市基础设施加快推进xx城等十房产项目全面完成水网配套设施等十惠民工程力实施新城建设古田片区建成集文化教育医疗体新城市中心xx镇成xx南重交通枢纽契机全力推进xx镇县域副中心建设聚焦农产品精深加工文化旅游等领域分类推进产业强镇旅游名镇楠竹乡等特色镇建设推动新型城镇化产城融合发展公基础设施建设重点放农村加强普惠性兜底性基础性民生建设特加强四农村路建设形成全县道路张网群众畅通出行
力保障改善民生紧盯民生需求持续加财政投入力度解决群众关心关注热点难点问题办类民生实事稳业摆突出位置实施业援助专项行动做公益性岗位开发理确保零业家庭动态清零做业创业社会保障工作资助高校毕业生退役军进城务工员开展创业项目加强技培训业帮扶托底安置等措施落实退役军优抚安置政策建设高质量教育体系优先发展公办义务教育加快公办幼园建设完成县中整体搬迁xx芙蓉学校建设全面消高中教育班额实施职业教育产教融合促进工程引导产学合作走制度化规范化健全完善公卫生应急理体系基础设施建设完成县中医院整体搬迁继续推进全民参保计划提高城乡居民基础养老金低标准城乡低保特困供养孤养育等保障标准守社会公生命线扎实推进送文化乡活动加强文物保护展示工作全面提升xx文化软实力
维护社会局谐稳定安全生产专项整治三年行动抓手抓重点行业领域安全监深入开展信访三创建活动力推行村访调联动体制机制扎实做重复信访治理信访积案化解专项工作严厉击类违法犯罪活动深化扫黑恶造更高水法治xx安xx牢牢握意识形态工作动权凝聚正量营造推动高质量发展良舆氛围
五切实加强济工作全面领导建设现代化新xx提供坚强政治保证
事业成败关键关键做济工作必须坚持加强领导提高领导济工作力水建设高质量引领济发展高质量
突出政治建设锤炼忠诚政治品格政治建设根性建设决定建设方效果深入学贯彻__精神总书记考察xx重讲话精神切实增强四意识坚定四信做两维护切实加强济工作领导善政治眼光分析济社会问题时发现校正偏差县县政府县政协县法院县检察院组始终围绕县委济工作目标求充分发挥职作服务济发展中积极作政法宣传统战等委工作部门切实担起责动服务济工作局
二突出作风建设淬炼实干苦干拼搏精神干实处走前列强化责落实全面梳理重点工作实施台账理清单制度确保事事专责规范序开展必督查督导指导确保中央省市决策部署贯彻落实济工作方面充分发挥绩效考核指挥棒作绩效考核奖励费中出xxxx例作实绩考核切实解决干干干干少干干坏样问题纪委组织等部门制定硬措施严明纪律推动工作落实作慢作干部位子受警醒
三突出力建设锻造克难攻坚干部队伍构建新发展格局推动高质量发展级领导干部提出更高求勤学善钻研勇实践学深悟透新时代中国特色社会义思想努力成构建新发展格局行家里手提高治理力抓济工作找准优势精准发力握工作时度效强化战略思维坚持观势谋局抓事善战略高度思考研究问题保持战略定力抓战略执行
四突出阵建设造全面硬基层组织基层组织全部工作战斗力基础继续抓省委x+x文件落实落细推动工作重心干部力量财政投入基层倾斜制定激励措施提高乡村干部特社区干部济遇改善社区干部办公条件确保基层干部安心干事继续落实基层减负措施持续力抓基层基础固根年县乡村集中换届年新届村级班子年龄结构文化结构幅改善利x年期立足优势抢抓乡村振兴机遇干出番组织放心群众满意事业切实增强政治责感敏锐性高质量推进县乡换届选出批优秀年轻干部挑起改革发展重担换出新班子新气象新风气退志正确利益正确相信组织服组织严守政治纪律政治规矩领导干部政治素养性觉悟胸襟气度重检验
五突出廉政建设营造风清气正政治生态全面严治永远路绝松口气歇歇脚想法压紧压实两责做稳中求进实事求规纪法做实廉洁单位创建构建体推进敢腐腐想腐体制机制持续完善监督体系加强政治监督充分发挥巡察利剑作强化公权力运行制约监督着力整治群众身边腐败作风问题持恒纠治四风加形式义官僚义整治力度重点整治担作慢作乱作假作表态调门高行动少落实差等严重影响济发展突出问题突出严厚爱结合激励约束重充分激发员干部干事创业精气神形成推动发展合力
志道简实干更加紧密团结志核心中央周围省委市委坚强领导奋进新时代迈新征程谱写新篇章xx高质量发展努力奋斗优异成绩建100周年献礼
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志：
次县委济工作会议务全面贯彻十九十九届二中三中四中__精神认真落实中央省委市委济工作会议精神总结2020年济工作分析前济形势部署2021年济工作
中央济工作会议特总书记重讲话明确提出年济工作总体求重点务做年更长时期济工作提供根遵循省委市委济工作会议深入分析国外济形势细化年济工作重点开局起步提供更加精准指导认真学领会全面贯彻落实年济工作讲五点意见
全面总结成绩验坚定加快高质量发展信心决心
2020年xx发展历史极年面错综复杂外部环境艰巨繁重改革发展稳定务特新冠肺炎疫情严重击团结带领全县干部群众认真贯彻落实中央省委市委决策部署统筹推进疫情防控济社会发展扎实做六稳工作全面落实六保务全县济社会总体呈现稳步发展逆势扬良态势
疫情防控济发展成效显著始终坚持民生命抓严抓实常态化防控全县x月xx日连续xxx天新增确诊病例积极力推进复工复产复商复市济增长负转正全年完成区生产总值xxxxx亿元增长xx方般公预算收入xxx亿元固定资产投资社会消费品零售总额等xx项济指标增速高全市水
二三攻坚战取重成果全县xxxx户xxxx名剩余贫困口全部脱贫利通国家扶贫普查国务院扶贫办建档立卡数质量评估省脱贫攻坚年终实考核群众满意度高全省均水级环保督察交办问题全部整改位土壤环境质量稳定控优良空气质量达标率xxx表水均达优Ⅲ类水质全面完成融资台市场化转型化债务超额完成
三城乡面貌持续改善县城西北部污水网建设水厂扩建城西城北片区棚户区改造xxxxxx公租房建设等项目效推进完成新中周边道路桃园巷双拥路等xx条道路提质改造配套设施建设城乡环境综合整治步发力省级卫生县城创建工作序推进
四产业项目建设实现新突破全年实施市县重点项目xxxxxx两条高速开工建设新新高速开工xx公路列入省交通厅重点支持建设项目xx脐橙获评全省首批县特农产品优秀品牌园区新增规模企业xx家脐橙特色镇建设双季稻恢复工程验全省推介xxx族乡评中国楠竹乡xx镇入选全省农业特色镇国家农业产业强镇xx镇入选全省文旅特色镇石田村入选全国乡村旅游重点村
五改革开放迈出新步伐机构改革基完成市民服务中心投入村级门式服务中心建设全面完成xxx事项办理实现件事次办动融入长江济带xxxx区产业体系加快xxxx承接产业转移示范区建设招商步推进全年引进产业项目xx合引资xxxx亿元
六民生福祉断增强民生投入占xxxxx件省定民生实事全面完成超额完成义务教育班额化解务成功创建邵阳市第全国移动支付引领县城乡居民收入稳步增长扫黑恶六清行动全面完成综治民调位居全市第二获评全省安县安全生产工作稳步推进获评全省先进县拥军优抚双拥建力推进获评全省双拥模范县
2020年十三五收官年x年接续奋斗县济社会发展取重成十三五规划目标务高质量完成决战脱贫攻坚决胜全面康取决定性成全县减贫口群众增收快脱贫基础实农村面貌变化前未产业融合迈出新步伐xxx书记县产业发展予次指示鼓励百里脐橙连xx成全省产业建设样板入选全国产业扶贫xxx例优秀案例电商扶贫入选全国优秀案例污染防治成效明显率先全国县级层面出台关生态修复五年行动计划实施意见河长制工作验省市推介成功创建全国生态文明建设示范县紫溪河评全省美丽河湖改革开放加快推进市场活力充分激发成功创建国家农业绿色发展先行区省级全域旅游示范县全省现代农业特色产业集聚区荣获中国县域旅游竞争力百强县全国生态旅游百强县全省发展开放型济优秀县全省外贸工作先进县等批国省荣誉基础设施持续完善交通骨架成型微循环成网农村通组道路实现全覆盖山里山外两重天局面彻底改变基层社会治理断创新xx桥乡xx村xx乡xx村xx乡xx村xx镇xx村等批基层治理做法全省推介宣传思想文化工作断加强科教文卫事业全面进步村卫生室空白村全部消岩鹰拳纳入国家级非物质文化遗产广播覆盖率排名全市第文化惠民工程年获评全国先进
回顾成绩取易工作中突出握方面：
坚持深入学新时代中国特色社会义思想始终总书记关xx工作重讲话指示精神作谋划推进工作纲魂始终坚持中央标齐时俱进学新政策理2020年县委先召开xx次常委会会议xx次理学中心组专题学重点__精神总书记考察xx重讲话精神进行深入学贯彻力推动新时代中国特色社会义思想xx落实落细事实证明坚定移着总书记指引方前进推动事业断走新辉煌
二坚持新发展理念加快高质量发展步伐坚持创新发展摆核心位置财政科学技术总支出增长xx外贸进出口额xxxx万美元增长xxx亿美元坚持绿水青山金山银山理念全力蓝天碧水净土保卫战持续开展项目建设年行动推进批重战略性项目落实践证明持恒贯彻落实新发展理念高质量发展态势会越越
三坚持省委书记许达哲提出百里脐橙连xx指引厚植高质量发展优势全面落实百里脐橙连xx发展理念久久功抓产业集中力量办事整合涉农资金xxx亿元支持优势产业发展推动旅游脐橙两支柱产业两块金字招牌缝接齐头进脐橙xx万亩xx万吨增加xx万亩xx万吨旅游总收入xx亿元增加xx亿元事实证明百里脐橙连xx新目标新定位加快产业发展科学路径前进方极提振全县民攻坚克难奋发进取信心决心
四坚持民决胜全面康决战脱贫攻坚质量成色取信民始终民美生活作奋斗目标民生支出作财政支出重头脱贫攻坚作第民生工程心力解决群众急难愁盼问题政府紧日子换民群众日子事实证明尊重群众意愿维护群众利益民群众获感幸福感安全感会断增强
五坚持济工作全面领导凝聚强合力攻坚克难坚持领导贯穿济社会发展方面全程定期分析济运行情况持续提高委（组）方控局定政策促改革力全面落实意识形态工作责制持续巩固基层组织建设坚持正确选导全面加强风廉政建设支持政协社会界士围绕中心行旗始终济建设战场高高飘扬事实证明越形势复杂务艰巨越加强全面领导限度凝聚众拾柴火焰高迎难心干工作合力
二准确握济形势进步强化机遇意识积极应风险挑战
做年济工作必须理性分析新发展阶段新特征新形势牢牢掌握工作动权
宏观势县正面严峻复杂总体发展环境放眼全球国际关系深度调整疫情击导致类衍生风险容忽视新产业革命技术分工正孕育新发展动力全球济出现恢复性增长综观国国正构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局继续实施带路建设xx湾区建设长江济带发展中部崛起乡村振兴高质量发展等重战略济稳定恢复态势正断巩固拓展标省市三高四新二中心枢纽xxxx承接产业转移示范区建设xx生态旅游区建设等战略深入实施xx济发展提供更加良发展环境政策支撑
阶段特征县正处扩量提质加快发展紧关头全国济工作重心转构建新发展格局背景县面加快发展扩济总量艰巨务面加快转型提高发展质量性求必须爬坡闯关口必须保持清醒认识出足够勇气智慧担起步姿态奋力跑现代化建设新征程第棒
发展势县正迎利叠加发赶超发展良机十三五时期县取全面建成康社会历史性成建设现代化新xx牢基础特省委书记许达哲县发展关爱加寄予厚百里脐橙连xx工作次作出千方百计增加农民收入千方百计提升品质品牌千方百计抓全产业链基础设施建设指示求极坚定推进高质量发展信心决心县委xx届x次全会确定十四五时期着力造国外知名生态文化旅游休闲度假目国家现代农业发展示范区优质农产品供应基承接产业转移示范区奋斗目标县谋求更高层次发展开辟广阔空间注入强劲动力xxxxxx高速落实施全面开县外开放连接通道重政策支撑重项目实施必产生强集聚效应全县牢牢握机遇势断缩差距实现赶超
时清醒认识面挑战存足：县发展衡充分问题然突出济规模较质量效益优制造业县域济支撑力强受疫情期间济行财政转移支付政策变化刚性支出增加等素影响实体济发展面困难旅游行业脐橙销售遭受较击财政收支压力增干部队伍中长久形成慢节奏工作惯少数干部作风实营商环境进步优化等等必须高度重视切实加解决
三年济工作预期目标总体求
年中国产建100周年十四五开局年全面开启现代化建设新征程第年做年济工作意义重总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中__精神坚决落实总书记关xx工作重讲话指示精神中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目积极贯彻省委三高四新市委二中心枢纽战略深入实施旅游立县生态优先产业互融民生发展战略深化百里脐橙连xx发展理念扎实做六稳工作全面落实六保务推动济稳运行社会谐稳定确保十四五开局优异成绩献礼建xxx周年
年济社会发展预期目标：区生产总值增长x方般公预算收入增长x城镇调查失业率控制省市达务全体居民均支配收入增长xx完成级达耗双控目标生态环境质量进步改善粮食播种面积产量保持稳定
做年济工作做方面：正确处理前长远关系着眼落实三高四新战略开局起步进行考量十四五目标务xxxx年远景目标相衔接做立足前稳增长着眼长远增劲相统二坚持双轮驱动实现点支撑始终坚持旅游立县突出工业强县实现旅游工业两条腿走路双轮驱动带动点支撑推动济高质量发展三注重整体协推进动工作放国家省市发展局中谋划推进统筹兼顾漏项突出重点求突破四突出目标导引领三高四新战略贯彻济社会发展全程全力推动方面资源力量目标务完成聚焦
四着力抓年济工作重点务
做年济工作必须观势识局抓事总书记强调事中央关心事省市关注事老百姓揪心事关系发展全局事逐项抓出成效重点抓五方面工作：
（）优先发展农业农村着力推动乡村振兴绘新画卷乡村振兴场攻坚战更场持久战深度广度难度亚脱贫攻坚必须坚定信心突出重点抓落实
抓巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接建立健全防止返贫长效机制坚决落实四摘求确保减贫战略工作体系稳转型继续加强产业帮扶乡镇托特色资源发展种形式适度规模营完善利益联结机制实现集体济年收入xxx万元村全覆盖力争十四五期末基形成xxx万元龙头xx万元骨干xx万元群体集体济规模强化易搬迁续扶持确保搬迁群众稳住业致富建支乡村振兴基层队伍加快培育兵支书土专家田秀等类参乡村建设加强农村思想道德建设推进乡村移风易俗注重办点示范选择xx桥乡xx村xx景区村等基础条件村开展乡村振兴示范建设纳入试点村提前做乡村振兴规划完善基础设施乡村振兴提供示范样板
突出抓粮食安全种子落实严格耕保护制度坚决遏制耕抛荒严格控制耕转非农化切实抓高标准农田建设稳定粮食播种面积总产保持xx万亩xx万吨争创全国粮食生产先进县力实施优质粮油工程扩高档优质稻超级稻生产规模造知名优质米品牌积极推广优良品种技术加快xx珍稀植物种质资源库脐橙苗圃场建设加强农业面源污染治理提高粮食生产力防灾减灾力
高质量发展精细农业全面推进农业百千万工程六强农行动制宜发展楠竹油茶烟叶中药材等农业特色产业持续提升县特农产品优秀品牌加快造国家现代农业发展示范区优质农产品供应基推动农业导产业标准化绿色化品牌化集聚化发展健全农机服务体系加强动物防疫农作物病虫害防治抓批特色优势产业生产加工技术研发建设智慧农业示范县健全农业信息服务网络加快农村电子商务发展促进农产品销售线线融合引导金融机构加三农微民营企业支持推动涉农金融机构回源
持续做xx脐橙优势品牌深化中国柑桔研究战略合作力推进老园提质改造高标准示范园建设启动国家现代农业（脐橙）产业园创建工作脐橙加工科研成果转化落重点进步加优质农产品研发力度争取纳入湖x优品区域公品牌体系建立脐橙产销信息台实现产销动态监鼓励县域体龙头企业合作社参加类展会活动巩固拓展北京海等国传统市场积极开拓越南俄罗斯欧盟等国外新兴市场加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设引进12家脐橙深加工企业解决脐橙季节性渠道销售难题
推进生态修复治理整治片利片思路实施生态修复行动计划完成生态修复十工程年度目标务力争西部生态圈规划建设中走全市前列实施乡村建设行动做村庄规划编制抓农村生活垃圾生活污水空心房等环境综合整治着力解决部分乡村新房新村新村没新貌问题力发展绿色低碳循环济守住环保底线坚决蓝天碧水净土三保卫战巩固提升国家生态文明建设示范县成果启动国家石漠公园建设扎实做xx江国家湿公园建设省级森林城市创建工作力争达验收标准
（二）始终保持旅游立县战略定力创新旅游思维模式取新突破旅游产业引领县济社会发展面旗帜动摇根受新冠疫情影响旅游市场长期趋势没变始终保持旅游立县战略定力认真贯彻省委许达哲书记提出三千方百计指示求进步加旅游产业支持力度更加务实担更加力举措全力赴场旅游二次创业翻身仗通改革体制机制盘活资源资产巩固拓展市场产业项目招商加政策支持等措施解决旅游降温定力稳问题
xx旅游必须坚持市场导全民参群众增收摆更加突出位置做盘子做深袋子断拓展市场份额旅游营销文化展示结合起搞营销策划找准客源市场潜市场步步营实施精准营销二全民参做强业态创新旅游新业态新方式积极开发文化体验游乡村民宿游休闲度假游红色教育游康养户外游等旅游新业态鼓励农民发展农家乐采摘乐特色民宿等服务产业种养基老房子等乡村资源转化旅游资源全面推行景区带村景村建通旅游带动乡村振兴更农民享旅游发展红利三理优化换营销收益理恒源公司盛源公司事隶属关系债务关系营销收益遇挂钩改变吃锅饭局面提高营销队伍命感战斗力力争实现两公司综合收入xxxx万元全县新增二消产品营业收入xxxx万元办中国xx脐橙文化旅游节等品牌节庆活动加强短视频台旅游电商台合作推出更网红卡xx旅游xx脐橙全面炒热
着力破解旅游产业发展面三瓶颈破解体制机制畅瓶颈着手筹备成立xx世界然遗产保护委员会推进xx营理系列体制机制改革理政府xx局关系三定方案该位实行政企分开推动企业转型明确部门监属理责提高xx保护理水二破解旅游建设资金足瓶颈发挥市场体功xx风景名胜区进行资产评估资产评估换信贷资金位换旅游功建设补齐短板换产业振兴三旅游项目招商作二次创业突破口实施旅游项目招商年行动县级领导示范带头带领职部门招商重点旅游段选址布局引进45家特色优质旅游产品项目落户xx进步完善奖励激励机制特关进步支持重文化旅游产业项目建设补充规定政策实处符合政策重旅游项目实施政策性补偿切实解决吃住行游购娱功足问题推动文化旅游产业繁荣发展
（三）做强做优实体济着力构建现代化工业体系迈出新步伐工业支撑济发展顶梁柱压舱石培育骨干企业加快构建战略性新兴产业引领制造业导现代化产业体系实现更高质量更效率发展
进步做优园区台园区现代工业发展阵理园区理体制逐步实现园区事园区办激发园区活力寻求新投资模式高质量推进xx工业园提质x商产业园扩容完成x万方米标准厂房附属设施建设xx工业园作承接产业转移战场早做园区规划完成园区选址启动园区道路网等基础设施建设加快建设x方公里工业产业园着力造xxx制造业新亮点
目前实体济发展存规模企业数量少理模式落产品竞争力强问题托xxxx承接产业转移示范区台建设加强机电产品农副产品等出口产品基建设建立综合性跨境电子商务公服务台全力拓展开放型济营销网络
力发展战略性新兴产业聚焦产业未发展方超前谋划布局生物医药信息网络新源新材料电子科技等战略性新兴产业加快培育引进批新兴支柱产业进步加制造业科技创新等重点领域金融支持力度鼓励企业加研发投入推进传统行业技术创新培育批智制造企业支持企业高校合作建数字化车间造食品加工行业特色企业
（四）全面深化改革开放着力造陆区改革开放高开创新局面推进全面深化改革作提升工作效力抓手全力抓济治理体系招商引资环境优化等工作
建立完善济治理体系健全预算理制度推进预算公开强化预算约束绩效理提高财税收入质量完善现代企业制度指导机制确保税收企业效益步增长完善政府债务风险常态化监控机制做政府性债务分类理坚决控增量化存量加强财源建设坚持传统财源新兴财源重骨干财源群体财源重进步挖潜增收加快推进县城投县农村投公司市场化转型组建县城乡建设集团公司做做实投融资台完善融资担保体系金融台建设增强金融普惠性提高金融服务实体济力
精准开展招商引资活学活先进区招商选资成熟做法积极接xx湾区激发狼性精神更加优惠招商引资政策攻xxxx等重点区域聚焦精准化敲门招商确保年新招引规模工业企业xx家县四家班子成员带头外出招商部门手扛起招商重广员干部积极参推动营造全县力量抓招商全员发动找信息全职队伍拼项目浓厚氛围
持续优化营商环境限度放宽市场准入民间投资实行非禁入非禁准政策强化双机公开监推动网通办进扇门跑次企业办事流程压缩简时限压缩短费削减低进步理政商关系激发市场体活力保护企业家合法权益支持企业家创业积极性千方百计市场体保护济发展积蓄力量
（五）持续增进民生福祉着力改善民生活品质达新水始终坚持民中心发展思想谋民生利解民生忧推动发展成果民享
抓常态化疫情防控岁末年初外务工员学生集中返乡疫情防控形势更加严峻全县坚定决心坚守底线全力做冬春季特春节期间疫情防控工作落实县乡村组四级联防联控责加强春节前流动员闭环理严防死守牢关口坚决防止疫情输入蔓延相关部门加强宣传动员引导控督促超市农贸市场落实日常消杀措施杜绝切非必性聚集活动切断聚集性感染源头早筹备防控物资隔离场应急队伍序推进疫苗接种做应疫情万全准备
推进城乡融合发展抓国土空间规划编制加强土开发城乡建设增减挂钩落实耕占补衡优化城乡空间布局围绕心两轴两区空间布局实施老城改造新城拓展双行动计划全面提升县城吸纳辐射功重点实施四十工程：规划建设县城防洪堤等十群众休闲场启动建设xx西路综合体等十城市基础设施加快推进xx城等十房产项目全面完成水网配套设施等十惠民工程力实施新城建设古田片区建成集文化教育医疗体新城市中心xx镇成xx南重交通枢纽契机全力推进xx镇县域副中心建设聚焦农产品精深加工文化旅游等领域分类推进产业强镇旅游名镇楠竹乡等特色镇建设推动新型城镇化产城融合发展公基础设施建设重点放农村加强普惠性兜底性基础性民生建设特加强四农村路建设形成全县道路张网群众畅通出行
力保障改善民生紧盯民生需求持续加财政投入力度解决群众关心关注热点难点问题办类民生实事稳业摆突出位置实施业援助专项行动做公益性岗位开发理确保零业家庭动态清零做业创业社会保障工作资助高校毕业生退役军进城务工员开展创业项目加强技培训业帮扶托底安置等措施落实退役军优抚安置政策建设高质量教育体系优先发展公办义务教育加快公办幼园建设完成县中整体搬迁xx芙蓉学校建设全面消高中教育班额实施职业教育产教融合促进工程引导产学合作走制度化规范化健全完善公卫生应急理体系基础设施建设完成县中医院整体搬迁继续推进全民参保计划提高城乡居民基础养老金低标准城乡低保特困供养孤养育等保障标准守社会公生命线扎实推进送文化乡活动加强文物保护展示工作全面提升xx文化软实力
维护社会局谐稳定安全生产专项整治三年行动抓手抓重点行业领域安全监深入开展信访三创建活动力推行村访调联动体制机制扎实做重复信访治理信访积案化解专项工作严厉击类违法犯罪活动深化扫黑恶造更高水法治xx安xx牢牢握意识形态工作动权凝聚正量营造推动高质量发展良舆氛围
五切实加强济工作全面领导建设现代化新xx提供坚强政治保证
事业成败关键关键做济工作必须坚持加强领导提高领导济工作力水建设高质量引领济发展高质量
突出政治建设锤炼忠诚政治品格政治建设根性建设决定建设方效果深入学贯彻__精神总书记考察xx重讲话精神切实增强四意识坚定四信做两维护切实加强济工作领导善政治眼光分析济社会问题时发现校正偏差县县政府县政协县法院县检察院组始终围绕县委济工作目标求充分发挥职作服务济发展中积极作政法宣传统战等委工作部门切实担起责动服务济工作局
二突出作风建设淬炼实干苦干拼搏精神干实处走前列强化责落实全面梳理重点工作实施台账理清单制度确保事事专责规范序开展必督查督导指导确保中央省市决策部署贯彻落实济工作方面充分发挥绩效考核指挥棒作绩效考核奖励费中出xxxx例作实绩考核切实解决干干干干少干干坏样问题纪委组织等部门制定硬措施严明纪律推动工作落实作慢作干部位子受警醒
三突出力建设锻造克难攻坚干部队伍构建新发展格局推动高质量发展级领导干部提出更高求勤学善钻研勇实践学深悟透新时代中国特色社会义思想努力成构建新发展格局行家里手提高治理力抓济工作找准优势精准发力握工作时度效强化战略思维坚持观势谋局抓事善战略高度思考研究问题保持战略定力抓战略执行
四突出阵建设造全面硬基层组织基层组织全部工作战斗力基础继续抓省委x+x文件落实落细推动工作重心干部力量财政投入基层倾斜制定激励措施提高乡村干部特社区干部济遇改善社区干部办公条件确保基层干部安心干事继续落实基层减负措施持续力抓基层基础固根年县乡村集中换届年新届村级班子年龄结构文化结构幅改善利x年期立足优势抢抓乡村振兴机遇干出番组织放心群众满意事业切实增强政治责感敏锐性高质量推进县乡换届选出批优秀年轻干部挑起改革发展重担换出新班子新气象新风气退志正确利益正确相信组织服组织严守政治纪律政治规矩领导干部政治素养性觉悟胸襟气度重检验
五突出廉政建设营造风清气正政治生态全面严治永远路绝松口气歇歇脚想法压紧压实两责做稳中求进实事求规纪法做实廉洁单位创建构建体推进敢腐腐想腐体制机制持续完善监督体系加强政治监督充分发挥巡察利剑作强化公权力运行制约监督着力整治群众身边腐败作风问题持恒纠治四风加形式义官僚义整治力度重点整治担作慢作乱作假作表态调门高行动少落实差等严重影响济发展突出问题突出严厚爱结合激励约束重充分激发员干部干事创业精气神形成推动发展合力
志道简实干更加紧密团结志核心中央周围省委市委坚强领导奋进新时代迈新征程谱写新篇章xx高质量发展努力奋斗优异成绩建100周年献礼
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