在县委经济工作会议上的讲话(2021)


    县委济工作会议讲话(2021)

    (仅供参考)

    志:
    刚×志站全局高度贯彻落实中央省委市委济工作会议精神做年工作提出明确求级部门定认真学领会切实抓贯彻落实面讲三方面意见
    认清形势抢抓机遇树立高质量发展信心决心
    ()客观总结成绩提振发展信心2020年极极易年级委政府县委坚强领导全县坚定信念攻坚克难咬紧牙关奋力前行赢新冠疫情防控场硬仗全面完成六稳六保目标务十三五规划全面建成康利收官
    济发展疫情防控中稳序疫情防控取重成果×例输入性病例快速治愈二代病例发生连续×月新增济发展稳运行×济指标增速进入全市前六×指标增速高全市水完成区生产总值×亿元增长×财政总收入×亿元中方般公预算收入×亿元非税占缩×城乡居民均支配收入×元增长×实际利外资×万美元增长×存款余额×亿元贷款余额×亿元分增长××争取中央省级资金×亿元实施市重点项目×县重点项目×
    三攻坚持续发力中决战决胜脱贫攻坚战取决定性胜利剩余×户×全部脱贫百里×连×写入省政府工作报告入选全国产业扶贫×例优秀案例脱贫攻坚电商扶贫工作次荣获全省先进污染防治成果显著生态保护修复启动实施三片区锑污染风险控项目完成治理蓝天净土碧水三保卫战成效明显空气质量优良率达×表水集中式饮水水源水质达标率×新寨河紫溪河入选全省美丽河流河长制工作验省市推介水电清理整改工作全面完成级环保督察回头反馈问题交办件全部整改销号成功创建国家生态文明建设示范县债务风险防范成效突出政府隐性债务化解务超额完成政府性债务风险处安全线范围
    产业发展攻坚克难中稳妥推进工业济稳步复苏成功引进中正科技光正实业韵隆电子等行业龙头高新技术企业成功签约五金产品研发动化智制造等×承接产业转移项目×开工建设实现规模工业增加值×亿元工业税收×万元农业现代化力推进六强农行动工作获全市先进列入×省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县畜禽粪污资源化利整县推进示范县农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县双季稻恢复工程验全省推介××获中国中部知名农产品品牌×省首批县特农产品优秀品牌首届×气候产品等荣誉称号列入×柑橘优势特色产业集群×镇列入国家农业产业强镇示范建设名单×获国家农产品理标志登记×获评中国楠竹乡全域旅游提质增效成功举办×等系列活动×镇成功列入×省十特色文旅镇×村入选全国乡村旅游重点村
    基础条件统筹实施中持续改善交通建设强力推进×高速开工建设×高速动工×项目取新进展外连接通道进步开累计完成农村公路巩固提升然村通水泥(沥青)路窄改宽安防工程×公里思源学校周边道路竣工新中周边道路园艺南路广场中路建成通车城乡路网日趋完善居环境明显改善县城建成区扩×方公里城镇化率达×城镇建成区绿化覆盖率达×夫夷白沙观瀑公租房体完工城西城北片区棚户区改造二期县城棚户区改造综合整治×立体式智停车场建设相继完成新建改造农贸市场×实施美丽乡村建设项目×改造农村户厕×余座×镇成功创建省级卫生乡镇
    民生福祉倾力奋进中稳步提升社会民生保障力新增城镇业×农村劳动力转移业×零业家庭实现动态清零实施全民参保社会救助兜底保障农村低保救助残疾两项补贴完成提标城乡低保应保保教育短板断补齐学初中入学率巩固率均达×消义务教育班额×高中班额超班额×卫健服务水断提高县民医院县中医医院通二级甲等医院综合评审县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构文体事业繁荣发展×成功申报国家级非物质文化遗产×获×第×名社会局安稳定综治民调获全市第二获省安县称号×获全省民族团结示范乡防汛救灾工作获全省先进安全生产消防工作获全省优秀
    项改革强力推进中焕发活力放服改革断深化件事次办改革事项落实施投资亿元市民服务中心投入商事制度改革激发市场活力市场体新增×户总量达×户国土空间规划全面启动集体产权制度改革效推进存量闲置土批未供土违法三清零工作期完成电子商务交易额达×亿元电子商务进农村综合示范县创建验全国推介积极探索乡村振兴基层治理创新清江桥乡桃花模式全省推介×村获评全国文明村
    (二)正视问题足全力应挑战充分肯定成绩时必须清醒全县济社会发展存问题足发展充分问题然突出济总量规模全市均GDP足×万元分全国×全省×全市×县域济实力相较弱二产业结构需进步优化×年县三次产业结构×××第二产业占明显偏低济发展支撑作强规模工业增加值仅占全市×规模企业数仅占全市×高新技术企业×家占全市×财政税收贡献亿县严重短板弱项×家规工企业中×占×家已停产×家结构单受疫情等素影响抗风险力弱三发展环境着力优化服务环境竞争力县难见事难办情况时发生部分干部作慢作怕作甚乱作总存严重影响县发展环境四民生保障城乡基础设施建设需坚持问题导持续发力水电路气教育医疗环境治理等方面加投入巩固全面康成果问题高度重视认真解决
    (三)敏锐握机遇积极动作支持政策层叠加中央济工作会议明确提出着力构建国循环国国际双循环相互促进新发展格局实施积极财政政策稳健货币政策实施更规模减税降费较幅度增加方政府专项债券规模力实施带路建设粤港澳湾区建设长江济带发展中部崛起战略等重战略加基础设施领域补短板力度毫动摇鼓励支持引导非公制济发展政方针争取国家投资改善基础条件优化济结构带难机遇二省市求指明确省委济工作会议指出全省坚持带部战略定位围绕总书记×考察时提出三高战略定位四新命务五项重点务深入推进湘南湘西承接产业转移示范区湘西生态旅游区建设力实施创新引领开放崛起×××工程升级版等发展战略积极培育×新兴优势产业链×高质量发展提供众机遇市委济工作会议脱贫攻坚乡村振兴效衔接重项目建设重产业发展城乡建设生态环保民生改善等重点务作出具体安排做项工作指明方三发展基础断夯实年立足然禀赋资源优势推出系列战略性全局性举措吸引批优良企业优势项目落户×初步形成园两区发展格局粮食生产直处全省前列×等县特产业发展势头良世界然遗产国家×A级景区×龙头全域旅游格局正形成时着×高速公路×通机场等交通重项目陆续启动×融入双循环交通网络加速拓展外开放连接更加紧密全县抢抓发赶超机遇期窗口期攻坚期切实思想行动统中央省市县委决策部署进步坚定信心振奋精神奋力开创济社会发展新局面
    二突出重点全力攻坚推动济社会高质量发展
    2021年开启全面建设社会义现代化新征程年十四五规划开局年更中国产建100周年做年济工作尤重新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实总书记关×工作系列重讲话指示精神中央省委市委县委济工作会议精神力实施三高四新战略坚持百里×连×三千方百计发展理念深入实施二中心枢纽旅游立县生态优先产业互融民生发展战略着力×造成国外知名生态文化旅游休闲度假目国优质农产品供应基承接产业转移示范区(简称二区)扎实做六稳工作全面落实六保务巩固拓展疫情防控济社会发展成果确保济稳健康运行社会谐稳定优异成绩迎接建×周年
    结合年政府工作报告确定务×年全县济社会发展预期目标:GDP增长×规模工业增加值增长×全社会固定资产投资增长×方般公预算收入增长×社会消费品零售总额增长×全体居民均支配收入增长×
    实现述目标重点抓实抓七方面工作:
    ()工业发展作产业发展首务着力造承接产业转移示范区
    工业济直×县域济发展短腿×年工业三次产业结构中占低仅占×工业税收财政收入贡献率偏低×工业财源严重足园区承接力较弱企业体量产业链条健全研发力低产品附加值高市场竞争力强省委三高四新战略目标工业发展作产业发展首务力实施产业项目建设年活动确保年新增规模工业企业×家做做强工业实体济着力造承接产业转移示范区
    强化园区聚集效应求突破优化园区规划布局功分区造园三区台承接产业转移新高加快推进中企业孵化中心科技研发服务中心创新创业中心三中心建设加快标准化厂房等基础设施公配套设施建设强力推进×工程升级版产城融合保税仓项目建设促进技术资金项目等园区聚集千方百计做筑巢引凤文章
    二扶持制造业发展功夫全面落实企策政策措施鼓励裘革集团等外型企业转型升级推动复工转产止滑回升强力推进×等项目建设全力支持×等重点制造业扩生产稳健发展强化产业配套五支柱产业基础抱团引进游企业鼓励企业建立原材料基建立便捷物流体系降低企业生产成
    三优化营商环境出实招优化社会环境建立健全招商引资责机制激励机制营造全民招商招商招商良氛围优化政务环境认真贯彻落实鼓励支持非公济发展项政策全面落实项减税降费措施集中会商落户项目立项环评国土等审批工作压缩办理期限提高办理效率切实强化土资金劳动力等素保障帮助企业解决融资工等瓶颈优化建设环境扎实开展市场准入限制清理推进园区机构升格实施园区赋权切实提高承接力审批效率提升园区服务功实现园区事园区办件事次办
    (二)旅游立县作坚定战略着力造国外知名生态文化旅游休闲度假目
    ×杰灵名山秀水物产丰富气候宜基础机遇长期持续发力完全成功造国外知名生态文化旅游休闲度假目
    推进景区设施旅游素全面升级全面提升A级景区建设高标准实施景区提质改造继续推进旅游智慧化数中心城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设造智慧县城智慧乡村智慧景区智慧酒店智慧旅行社建成南门综合服务体项目加快推进三馆中心项目建设加夫夷江生态走廊开发力度加强研学旅游基建设继续推进湘西精品线路精品景区精品民宿家庭旅馆等项目实施×江生态文化康养旅游产业带×山生态康养度假产业带×文化生态康养度假区建设努力补齐产业链条推进餐饮住宿购物娱乐旅行社等传统旅游素提质升级积极拓展商务游亲子游婚庆游等旅游新业态
    二推进旅游+融合发展创建国家全域旅游示范区抓手做产业融合发展文章旅游+农业促进旅游美丽乡村建设效衔接开发传统村落旅游特色村×游等乡村旅游产品发展集种植加工休闲观光旅游购物体农村休闲游加快建设×文旅镇××特色镇等特色镇旅游+工业支持×生态文化产业园建设创国家5A级景区工作丰富工业旅游产品鼓励工业企业旅游开发旅游+文化充分挖掘非遗文化书院文化红色文化耕读文化古建筑文化等土资源造文化旅游新名片旅游+生态结合省级森林城市创建造康养中心康养度假区康养度假村等生态旅游产品
    三改革创新旅游营销理体制机制持续深化景区理体制改革科学界定景区理部门旅游企业职统筹抓景区规划招商运营理推进产业化开发市场化运作企业化理扩宣传推介做三题赛事做活四题节庆开展六特色营销继续举办××文化旅游节×风等方特色品牌活动充分利网站微信微电影手机APP视频直播等新媒体台形成形式广覆盖立体化宣传叠加效应切实加强省外知名旅行社合作创新利益分配模式设计精品旅游线路进步挖掘游客消费力提升产业发展效益
    (三)产业兴旺作乡村振兴突破口着力造国优质农副产品供应基
    县农产品资源禀赋优异良产业基础×优质稻蔬菜茶叶烟叶生猪等六优势产业百里×连×全国全省定影响力获全国优质农产品金奖等荣誉实施精细农业高效农业生产优质农产品提高农民收入势必行
    优化产业结构扩优质农产品覆盖面巩固稳定×等传统优势产业种植面积总产量基础种植高档优质稻×万亩力争创建全国粮食生产先进县发展×万亩×种植优势乡镇×创建标准化基××万亩现代农业特色产业园省级示范园×建成百里×走廊全国×生产基县种植优质烟叶×万亩产烟×万担种植优质茶叶×亩蔬菜×万亩油料作物×万亩积极培育油茶产业出栏生猪×万头重点扶持连片乡镇基村级基发展优质农产品形成规模效益
    二提升服务理水推进优质农业精细发展严整治耕抛荒违规违法占基农田行×年×月×日坚决杜绝违规建房严守耕红线加快推进土营权流转引进外资激活民间资捆绑专项资金重点投优质农产品供应基建设切实解决投入两瓶颈加先进技术攻关试验示范推广力度强化智慧农业技术应引进农技着力解决农技队伍青黄接流失问题实施品牌强农抓三品标农产品认证鼓励农业企业基开展品牌认证创建省级名牌农产品优质农产品品种关种苗关生产关实现化肥农药减量确保生产加工等环节符合绿色公害标准鼓励实施精细农业溯源服务等物联网示范项目农产品精深加工项目×等农产品冷链物流项目启动粮食应急物资储备库建设
    三培育新型营体提高优质农产品效益发挥龙头带动作力推行合作社+基+农户企业+合作社+农户等营模式培育引进批集贮藏加工运销体龙头企业新增国家级龙头企业×家省级农业产业化龙头企业×家农业产业化企业销售收入增长×积极培育发展专业合作社家庭农场种植户旅游观光采摘园等新型服务体推进种形式适度规模营发展订单生产引导企业基(农户)建立稳定购销关系实现产供销体化全面建成县级电子商务服务中心物流配送中心冷链物流农产品标准化生产加工中心乡村服务站点引导电商企业开展电商交易网络零售宗批发网预订等业务断拓宽优质农产品销售渠道
    (四)三攻坚作事关发展重工作持续力三攻坚战
    省委济工作会议提出七项重点工作必须持续力三攻坚战力推动推进农业农村现代化持续加强生态文明建设牢牢守住安全发展底线三项重点工作务落实
    推进巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接严格落实四摘求持续巩固两愁三保障成效时踪核查脱贫口收入变化情况时帮扶动态清零坚决守住发生规模性返贫底线产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求力实施乡村振兴战略全力抓导产业开发基础条件改善宜居环境营造治理体系完善确保五年渡期乡村振兴战略实施取扎实成效
    二力推进生态治理污染防治加快实施生态修复五年行动计划推进生态修复十工程巩固国家生态文明建设示范县建设成果严格落实森林资源保护目标责制确保全县森林覆盖率超×加强×世界然遗产舜皇山国家级然保护区保护争取夫夷江国家湿公园创建通国家验收推动×珍稀植物提质改造国家石漠公园建设推进气污染防治开展散乱污企业整治燃煤锅炉整治扬尘综合治理防止重污染天气发生推进水污染防治实施农村水系综合整治生态清洁型流域治理型水源型病险水库险加固工程继续推进河长制严守三条红线控制目标巩固禁捕退养工作成效启动饮水水源保护区整治水源修复工程坡耕水土流失治理等项目建设构建夫夷江保护长效机制扎实开展净土行动强化土壤污染治理控修复抓水电清理整改水电创建绿色电站试点工作完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程
    三防范化解政府债务风险健全完善债务风险化解应急处置机制合理确定年度债务偿化解目标步骤计划化解存量债务确保政府债务控制预警风险严控制债务增量项目谋划产业发展基础建设等方面量力行力加额担保贷款精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度规范金融机构营行着力化解良金融贷款风险加强民间信贷机构理严厉击民间金融领域违法违规行
    (五)项目建设作强基础重点着力补齐发展短板
    着眼夯基础利长远增劲突出项目支撑持续改善基础条件奠定高质量发展基础
    全力推进重项目建设谋深做细抓前期精准谋划批支撑长远持续发展项目项目积极创新项目三批运作方法建立项目全程保姆式服务机制压实责抓推进全县精力放抓前期争项目筹资金抓保障促落倒排工期挂图作战严格落实项目责制确保项目序时进度完成建设务
    二全力提升城镇建设品位创建省卫生县城国家文明县城抓手造宜居宜游县城坚持规划先行抓紧国土空间规划编制推进城乡村三级规划编制实现规合实施解放路等干道路支线道路提质改造加快推进兴路北段建设北路三校院中心周边道路等路网项目全面推进老旧区背街巷提质改造抓紧美万象城香杉湖汇富金街等精品住宅区建设完成保障性住房综合体(公租房)建设提升住房保障水力争完成水头梽木山农贸市场建设启动活禽交易市场建设加快两供两治等项目建设建成×座立体式智停车场投入力争启动×座智停车场建设缓解城区停车难压力加城镇绿化美化环境整治力度完善基础配套设施切实扩容提质城镇化率达×
    三继续加强交通基础设施建设完善城乡交通运输网络积极推进兴永郴赣铁路×通机场等项目前期全力配合白新永新新新三条高速公路×段建设序推进江×等项目抓四农村路建设提高公路养运营水发展城乡公交通解决群众出行公里问题
    (六)防范化解风险作社会治理效途径着力促稳定保安
    坚持预防防治结合注重综合施策健全长效机制着力解决济社会发展中突出问题
    抓常态化疫情防控完善联防联控机制特春节期间压实四方责筑牢五道防线抓实抓细常态化疫情防控严格落实外防输入防反弹精准控境外回国中高风险区返新员加强学校景区等重点单位常态化防控疫情防控强化酒店商场等密闭场交通客运场站防控控序推进重点群新冠疫苗接种抓紧冬春季疫情防控严控聚集活动频次规模提倡喜事缓办丧事简办引导外出务工员春节春节返乡员落实查码测温等防控措施
    二抓安全生产工作落实岗双责政责安全生产责制强化部门监责企业体责深入推进道路交通消防烟花爆竹建筑施工危险化学品矿山等行业安全监专项治理做防汛抗旱森林防灭火工作加快推进县综合应急救援指挥中心应急物资储备中心建设确保全县安全生产形势稳深入开展食品药品量化分级监农产品治理监工作造覆盖全程食品药品农产品监体系
    三加强创新社会治理断探索创新基层社会治理积极推广桃花模式推进基层治完善社会矛盾防范化解机制畅通社情民意信访诉求渠道加信访三单位创建力度健全完善社会治安防控体系强化网络舆情监测理巩固扫黑恶成果实现工作常态化抓实社区警务村辅警×快警等基础工作强力推进禁毒工作全面巩固省级安县建设成果确保社会谐稳定
    (七)发展社会事业作坚持民中心具体体现着力办实事惠民生
    突出建享统筹社会事业发展办省市重点民生实事努力提升群众幸福感获感
    统筹发展社会事业力实施惠民工程办办实省定×件续办×件新办市定×件重点民生实事优化城乡教育资源配置稳步提高教育教学质量确保中整体搬迁回龙寺芙蓉学校年投入推进高中攻坚计划县第二幼园农村寄宿制学校乡村规模学校城乡幼园建设巩固消义务教育班额成果义务教育阶段入学率达×消高中教育班额继续深化分级诊疗医改工作加医护引进培养力度建成县民医院外科楼加快建设县第二民医院综合性住院楼全面提升基层医疗卫生服务水力开展健康×全民运动会等群体活动鼓励扶持文艺创作断丰富群众精神文化生活切实加强扫黄非文化市场监工作
    二努力提升保障水建立健全社会保障体系实现基养老保险全覆盖确保遇时足额发放健全完善城乡居民基医疗保险病保险医疗救助体系完成工伤保险省级统筹落实兜底保障做城乡低保特困员救助供养残疾两项补贴老龄津贴发放救助救济优抚安置退役军服务保障等工作推进县社会福利院县救助站殡仪馆县中心养老院建设建成县残疾托养中心项目实施业优先政策积极做业业工作抓高校毕业生退役军困难群体等重点群业工作确保零业家庭动态清零扎实开展农民工工资清欠专项整治维护农民工合法权益
    三持续深化放服改革深入推进件事次办改革全力破解群众企业办事堵点难点痛点问题加快推进工程建设项目审批改革评估评审时限缩短×全面推行互联网+政务服务政务服务事项网办率达×数跑路群众少跑腿程度方便企业群众办事持续深化商事制度改革新增市场体×户
    三落实责强化措施确保年度项务全面完成
    级部门牢固树立权必责责必担意识进步强化执行力提高落实力全力推动项工作落实见效确保全面完成年度目标务
    积极适应形势转变工作方式面新发展形势务求工作导干部乡村线项目线产业线开展指导服务田间头生产车间农户家中解决具体问题推进方式行政推动市场引领转变正确处理政府市场间关系鼓励支持民营企业社会组织致富等市场体参产业开发项目建设公服务效激发市场体活力
    二狠抓作风转变提升行政效突出问题导坚决纠正四风补齐短板足攻克疑难问题突出求真务实实先干字头真正心思精力集中谋发展抓落实功夫干实事求实效力求快捷高效县委县政府决定事项部署工作雷厉风行抓底坚决反令行禁止热冷等问题严肃查处作慢作乱作等行做利企便民着力解决中梗阻推拖绕等问题企业群众办事提供高效便捷优质服务
    三优化工作机制全力推动落实健全目标理机制年确定重项目重点工作继续推行目标责制清单化理责压实承办部门负责领导进度细化具体项目具体月份分领导牵头部门踪督促指导现场解决问题重点项目重点工程相关单位手亲负责抓底抓出成效完善督查考核机制坚持时督查定期督查相结合加督查力度增强督查实效进步优化完善考核评价体系效督查科学考核形成鲜明导倒逼务落实严格责追究机制坚持正面激励惩处问责相结合工作成效显著时进行表彰奖励工作滞未完成年度目标务严格落实处罚措施严肃追究责
    志春节全国两会安全生产安稳定工作刻放松动作精准精细切实做企业保运转市场保供生产保安全社会保稳定工作早调度早储备水电油气保民生保安全保重点落实落细做春节物资保供稳价工作确保食品安全出问题切实做春运保安全保畅通工作狠抓农民工工资治欠保支政府项目欠薪带头清零带着感情带着责扎实开展春风行动切实做弱势群体特殊困难群众生活兜底保障护托底保障工作提前做春耕备耕准备早动手做种子化肥农药等农业生产资料冬储工作落实项惠农政策保护激励农民特合作社种粮户积极性稳住粮食生产基面组织×销售三冬生产烤烟生产冬修水利工作积极效做动物防疫动物越冬×越冬农作物越冬等工作通全县辛勤工作齐抓努力实现开门红济旺疫情稳发展社会安稳定谐
    志做×年济工作务艰巨责重更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻中央省市县委项决策部署进步坚定信心提振精神攻坚克难砥砺奋进建设绿色开放幸福美×努力奋斗





    县委济工作会议讲话

    志:
    根会议安排面年全县济工作年济社会发展总体考虑讲点意见会书记作重讲话家认真贯彻落实
    关年济工作
    刚刚2017年全县广干群受更严峻考验承受更压力付出更艰辛收获更易成果年级委政府县委正确领导适应握引领济发展新常态坚持稳中求进总基调坚持新发展理念着力抓培育扩增量项目强支撑惠民生全县济社会保持持续健康发展良态势初步预计:全县生产总值完成381亿元增长88固定资产投资完成344亿元增长152社会消费品零售总额完成125亿元增长12般公预算收入完成176亿元增长148税收收入完成123亿元增长181城镇农村居民支配收入分达25106元12964元分增长9484
    年工作成效具体体现六持续:
    ()群众获感克难攻坚中持续增强着力精准脱贫攻坚战全力抓问题整改信息数核行业部门政策落实工作着力实施产业扶贫年18预脱贫村村建成扶贫产业基吸纳420名贫困员业力推行贫困户加入合作社带贫企业捐赠模式效拓宽增收渠道积极创新金融举措助推产业发展县财政出资1700万元设立扶贫贷款风险基金实施政银保政银担两种三位体金融扶贫模式撬动165亿元金融扶贫贷款资金创新实施医疗四次报销制度位贫困员出资60元加入兜底保险报销例原50左右提高90通全县努力13贫困村脱贫出列1548户6352名贫困口脱贫二着力污染防治攻坚战强力实施气污染防治攻坚紧紧围绕三治三治标成功赢散乱污企业整改取缔歼灭战燃煤散烧双代扬尘治理工作效开展进入秋冬季制定发布尉氏县重污染天气应急预案划定重污染天气限产停产企业清单采暖季错峰生产企业名单确保停工停产错峰生产位应急响应更规范更迅速切实发挥减污治霾作全县PM10PM25浓度明显降全面推行河长制积极推进黑臭水体治理引水源保护水污染防治工作取显著成效
    (二)产业结构调整优化中持续提升坚持创新协调绿色开放享发展理念着力促进产业转型升级工业济提质增效继续加工业企业尤规模工业企业扶持力度断加快产业结构调整升级全县规模工业企业达353家完成总产值1010亿元增长105实现增加值204亿元增长92现代农业稳步发展注重政策惠农发放财政惠农补贴资金172亿元新建高标准粮田723万亩粮食总产达81万吨农村土承包营权确权登记颁证工作全面推进农村土流转面积434万亩占耕面积33农民专业合作社发展2492家中国家级示范社5家省级11家市级28家农业产业组织化程度较提升服务业生机勃发特色商业区建设成效显著限服务业企业达56家服务业营业务收入完成39亿元增长8全县电子商务企业达67家年交易额达12亿元获河南省电子商务进农村综合示范县称号金融机构项存贷款余额分211亿元117亿元分年初增加307亿元169亿元
    (三)发展活力改革创新中持续释放项改革序推进2017年取消行政审批事项6项调整承接行政审批项目8项清理规范县直部门行政审批中介服务事项6项全面清理取消非行政许审批事项扎实开展减证便民专项行动取消类证明194项积极推进三十五证合登记制度改革登记注册前置审批事项236项减少34项企业登记办结时限幅缩减断深化生态保护投融资体制等重点领域关键环节改革扎实推进教育公立医院动产登记等民生领域改革基完成农村土承包营权农村宅基集体建设权确权登记颁证工作城乡居民基医疗养老制度开始轨创新力持续增强着眼科技创新需求积极引导企业加科技投入2017年新建省级工程技术研究中心2家市级工程技术研究中心5家高新技术产业增加值396亿元增长5占工业增加值重194
    (四)项目建设扩开放中持续推进招商引资成果丰硕广辟途径抓招商完善机制抓项目全县开放招商工作取显著成效全年引进市外资金113亿元完成进出口总额8360万美元实际利外资5686万美元通引进投资5亿元金信纺织投资8亿元鑫旺棉业二期等项目纺织服装产业规模进步壮通引进投资67亿元体化节保温装饰板投资2亿元智慧家电等项目现代家居产业进步完善通引进投资35亿元宋医药科技产业园投资10亿元健康产业园等项目健康医疗设备产业链条逐步拉长通接投资10亿元3D印投资67亿元金属材料升级改造等项目效加快产业转型步伐重点项目进展利万汇龙二期新中盟孵化中心中博汇金华府二期等5532项目立邦涂料鑫盛纺织等26续建项目智优健康产业园金盛达二期等21新建项目均时间节点快速推进
    (五)城乡面貌统筹推进中持续改善百城提质稳步推进坚持规划聘请国流专家团队高端规划城市发展城市建设提供科学指导城乡总体规划已通省住建厅评审县城重点区域城市设计中心城区控制性详规中心城区期建设规划综合廊海绵城市等33项专项规划基编制完成20172020年谋划百城建设提质工程项目161项总投资256亿元2017年开工实施项目中铁路北街东段改造数字化理中心等11项已完工三院新建实验中学迁建四馆两中心河两路北三环水公园提升蓬池湖周边提升等38项目进展利城乡面貌效提升全面推行城区道路市场化保洁城区道路机械化清扫率达100公厕垃圾中转站等城市配套基础设施日趋完善建成数字化城市理系统效解决理动体分散手段落监督力等弊端问题深入推进农村居环境改善切实做非正规垃圾堆放点排查清理工作积极推进农村生活垃圾市场化运作项目建立长效保洁机制监督考核机制
    (六)民生活建享中持续提高保障体系逐步健全实施业优先发展战略新增城镇业员7851失业员业2656新增农村劳动力转移业8090农村劳动力业技培训7090发放额担保贷款11亿元直接扶持创业1560辐射带动3100实现业发放医疗保险补偿资金32亿元城乡居民社会养老保险基金9774万元农村低保金6400万元困难残疾生活补贴526万元重度残疾护理补贴452万元集中分散供养资金1160万元危房改造资金704万元社会福利中心建设进步完善敬老院综合改造提升工程快速推进社会事业协调发展坚持教育优先发展战略加教育投入积极实施学前教育三年行动计划办学条件进步改善教育质量进步提升深化医药卫生体制改革公卫生体系日趋完善口计生服务理断优化全面两孩政策稳步实施投资2009万元完成村道24287公里投资1492万元完成县乡道安防项目6427公里方便乡镇群众出行开通县城营101路公交车县城张市镇谢村105路公交车时配合环境污染防治攻坚战车辆限行期间城市公交实行免费坐群众出行更加方便快捷社会局谐稳定积极化解信访积案规范信访秩序信访维稳形势明显转强化隐患排查治理安全生产形势稳食品药品安全监取实效法律援助民调解行政复议工作扎实开展学校校园周边治安效整治学校部安全理水显著提高开展黑恶反盗诈破系列攻坚战严厉击盗抢骗等类违法犯罪重点整治县城三区治安突出问题政府出资全县群众电动车猪牛羊粮食购买盗抢险全县推广安装电动车防盗器着力解决电动车盗窃案件高发问题新安装高清视频监控2123覆盖全县重路段重点部位村出入口全县社会治安综合防控体系进步健全开展村警走访排查开展社情民意调查集中解决群众安全满意突出问题群众安全感满意度持续提升
    总体县济发展取明显成效然面少困难挑战表现:济增长速度放缓受济行环保约束等方面影响固定资产投资工业增加值等济指标增速降稳增长促发展需持续发力二实体济较困难融资难融资贵成高等制约然突出企业利润空间压缩部分企业长期处停产半停产状态三安全压力安全生产污染治理重道远社会矛盾问题交织叠加非访闹访缠访时发生四民生短板脱贫攻坚务繁重城市供热难停车难等问题没根解决中学生择校热班额等问题较群众期盼较差距五干部作风实干部想敢会担负责够政策研究透工作作风实办事效率高执行落实力等现象然存问题必须高度重视着力加解决
    二关2018年济工作总体求举措
    2018年贯彻十九精神开局年改革开放40周年决胜全面建成康社会实施十三五规划承启关键年做年济工作巩固发展良势头全面推进项事业关重中央济工作会议明确年济工作政方针重点务引领国济发展指明前进方省委济工作会议做2018年全省济工作进行具体安排部署努力推动全省济实现高质量发展断取新进展刚刚闭幕市委济工作会议开封县济发展提出新求定认真贯彻落实中央省委济工作会议精神市委济工作会议求结合县实际全力推进项决策部署县落生根务求实效
    外部环境国特色社会义进入新时代济已高速增长阶段转入高质量发展时期中央明确新发展理念推出系列财政货币产业社会政策济增长更趋稳增长动力更元发展前景更加省委市委济工作会着眼解决发展衡充分问题提高济发展质量效益分确定生产总值增长758目标分高全国115百分点未必出台系列强力政策利争取项目资金支持实现快速发展时国家带路新时期促进中部区崛起规划乡村振兴战略河南三区群郑汴体化开封城两核六组团重点村镇等发展战略必尉氏发展注入强劲动力
    县实际年谋划实施批基础增劲项目工程积蓄发展新动产业集聚区港尉新区台招商引资抓手断优化产业结构基形成纺织服装现代家居健康医疗设备三导产业全面发展传统优势行业新兴产业齐头进良局面形成充满商机活力产业发展新格局力郑州航空港济综合实验区势中原济区郑汴体化发展发挥战略区位优势开港道两侧积极谋划30方公里开港济区拓展发展新空间实现高质量发展奠定坚实基础
    挑战蕴含机遇困难催生希关键化挑战机遇化困难希利中占利危机中抓住转机全县级部门思想行动统县委握新常态决策部署应时动势牢牢握发展动权
    2018年县济工作总体求:全面贯彻十九中央省委市委济工作会议精神深入领会总书记新时代中国特色社会义精神实质坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念紧扣社会矛盾变化高质量发展求统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作着力防范化解重风险精准脱贫环境整治三攻坚战统筹发展工业农业服务业三产业着力实施开放带动区域协调创新驱动三战略全面推进民生享促进济社会持续健康发展决胜全面建成康社会开启新时代尉氏全面建设社会义现代化新征程中迈出坚实步伐
    2018年预期目标:生产总值增长9规模工业增加值增长85全社会固定资产投资增长10社会消费品零售总额增长12般公预算收入增长10城乡居民收入增长济增长步节减排环境质量改善完成市目标务结构性改革取实质性进展发展质量效益明显提高民群众获感断提升
    发展指标增速确定县委县政府综合分析县面形势发展条件作出决策考虑逐步解决发展衡充分问题民群众日益增长美生活需等满足县发展短板需想办法弥补发展成解决问题关键二考虑市委市政府寄厚决胜全面建成康社会开启新时代开封全面建设社会义现代化新征程中尉氏县必须排头兵三充分考虑尉氏目前基础条件考虑面机遇年发展总基调然稳中求进发展速度定9左右市里高出1百分点
    圆满完成年济工作务必须突出重点统筹推进切实做四方面工作:
    ()着力三攻坚战交出历史新答卷
    中央省委市委防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战进行具体安排部署三攻坚战作重政治务坚决抓落实
    首先着力防范化解重风险攻坚战防范化解金融风险树立正确政绩观强化债务理严格控制债务增量加盘活存量力度提高资金效率合理运融资台增强债务化解力准确握方济建设防范化解财政金融风险关系坚决防止杜绝刀切急刹车现象发生努力做济建设防范金融风险统筹推进加非法集资击力度法查处非法吸收公众存款集资诈骗高利转贷等违法违规行时消非法集资引发重社会稳定隐患二防范化解安全生产重风险牢固树立红线意识强化企业体责政府监责负面清单倒逼种责体筑牢安全防线切实抓交通建筑烟花爆竹消防危化品特种设备等重点领域常态化排查整治法查究违法违规行坚决防控重特事推进企业安全生产标准化实施批安全生产重点工程提高安全基础保障力三防范化解社会治理重风险断完善社会治安防控体系坚持公安全风险制度化排查评估提升预测预警预防力严防恶性案件发生切实加强治安乱点整治法击类违法犯罪严防电信网络诈骗等网络新型犯罪进步完善矛盾纠纷化解机制法分类处理信访诉求继续开展食品药品重点领域重点环节重点品种专项整治强力推进国家食品安全示范城市创建工作强化农产品质量监确保民群众舌尖安全进步加强防灾救灾减灾力建设断完善应急理体系提高突发事件防范控制应急响应效处置力
    第二着力精准脱贫攻坚战瞄准建档立卡贫困口精准发力全年务必实现640015贫困村脱贫工作务狠抓产业扶贫产业扶贫作脱贫攻坚重中重抓通造产业扶贫基发展特色种养园企业带贫脱贫探索条产业发展核心脱贫攻坚持续发展新路子投资500万元年新建产业扶贫基15二狠抓金融扶贫充分发挥财政资金杠杆撬动作风险缓释作激发金融机构活力效利政银保政银担金融扶贫融资台继续投资1000万元风险金撬动1亿扶贫贷款三狠抓健康扶贫断完善医疗四次报销制度贫困员免费体检基础力实施政府兜底医疗保险工作投资270万元贫困群众购买医疗保险彻底解决贫困户病致贫病返贫问题加标准化村卫生室建设力度断提高基层医疗服务水医疗质量群众家门口享受质优价廉医疗卫生服务四狠抓设施建设整合类资金资源断加强贫困村基础设施建设力度投资1564万元完成整村推进项目28效提升公服务水五狠抓深度贫困县贫困县贫困村非贫困村贫困户甚深度贫困员解决突出制约问题重点摸清致贫原村户施策加政策资金项目科技等资源素投入力度改善农村发展环境生产条件确保康路落户贫困家庭丢贫困群众六狠抓考核监督实行严格督查考核评估制度工作重视措施位弄虚作假搞数字脱贫严肃问责挪贪污扶贫款项严肃处理
    第三着力污染防治攻坚战始终坚持绿水青山金山银山发展理念持续深入推进生态文明建设努力建设天更蓝更绿水更净美丽尉氏深入推进气污染防治坚持标兼治严格遵循三治三治标求全面推动燃煤设施淘汰改造坚决落实煤改电煤改气项工作务力实施企业错峰生产工作措施巩固散乱污企业整治成果断加秸秆综合利露天禁烧工作力度持续强化建筑工扬尘污染防治坚决赢气污染歼灭战力争年实现PM10PM25均浓度均降10重污染天气数降15二持续推进水污染防治深入实施碧水工程断完善推行河长制切实加强绩效考核责追究力实施重点流域综合治理流域农村水环境整治工作做专负责检测设施考核办法长效机制断加快黑臭水体治理加强浏麦河豆张沟护城河等河流综合整治深入开展水域垃圾清漂重点强化饮水安全保障三全面开展土壤污染防治积极造绿色农业循环农业加强农业面源污染防治积极开展土壤污染情况调查建立名录台账制宜启动污染土壤治理修复确保农产品质量居环境安全四力开展生态修复完善污染物排放许制度深入研究探索市场化元化生态补偿机制开展国土绿化行动高标准完成林业生态营林务276万亩
    (二)统筹发展三产业提升发展质量效益
    产业优化升级实现高质量发展攻方建立产业分析推进工作机制抓龙头铸链条建集群努力造现代产业体系
    首先做做强工业总书记指出区果没工业支撑没发展劲工业企业目前存理粗放创新力足核心竞争力强等问题转型发展迫眉睫做做强工业济放重中重位置强抓国家实施制造业核心竞争力三年行动新轮技术改造升级工程机遇着力培育批科技含量高创新力强成长潜力市场前景业态模式新产业特色鲜明优势企业强化产业集聚区支撑作发展壮纺织服装现代家居健康医疗器械3百亿级产业集群积极发展循环济科创园机械设备式建筑产业园门槛高条件优原努力招引批够形成游带动龙头型骨干型企业
    第二加快发展现代农业着重发展特色农业稳定提高粮食产确保粮食安全前提持续推进结构调整通优化品种优化技术优化品质壮优质农产品规模年力争发展优质麦5万亩优质花生30万亩力开展高标准农田项目建设力争全年完成高效节水灌溉工程15万亩建设高标准农田7万亩着重发展农业产业进步加新型农业营体培育力度雏鹰农牧龙头实施农产品加工提升工程断完善产业链条逐步推动休闲食品功食品等特色农副产品加工企业落进形成特色优势产业造更名牌农产品继续积极培育种养户家庭农场专业合作社等现代农业营体完善土流转体系力争年新增土流转面积2万亩着重发展农业科技进步强化新型职业农民培育工作力争年培育类新型职业农民600力推进农业科技创新积极推进互联网+农业进步加快农村电子商务工程建设进度促进农村二三产融合发展创新科普宣传方式手段加快科普信息化建设年建成公益科普广场2科普文化社区1科普示范乡镇2着重发展休闲农业力推进休闲农业乡村旅游发展断加岗李乡梅河湾健康养生产业示范园营镇卢家村乡村文化示范园张市镇郭家村乡村度假区推进力度着力造东西桃生产休闲观光产业带真正建设批特色旅游村镇旅游休闲度假项目断拓展农业横价值
    第三着力提升现代服务业战略性新兴服务业重点推动生产性服务业专业化标准化价值链高端延伸生活性服务业精细化定制化高品质转变进步推动服务业模式创新业态创新引导制造业辅分离加快发展新型服务业力发展现代物流业加快发展冷链物流体系力支持金盛达建材物流园丰合工贸冷链物流项目发展壮力发展金融业完善优惠政策形式集聚金融培育壮金融市场体健全政策性融资担保体系拓展保险保障功着力建设特色商业区构建包含产业济领域社会生活方面具元活力现代服务业发展格局城市发展提供产业支撑加速农村口县城转移
    (三)着力实施三战略增强发展活力动力
    第着力实施开放带动战略十九报告明确指出改革开放发展中国发展社会义坚定移深化改革开放全面深化改革激发生动力全面扩开放增添外源动力切实深化供侧结构性改革深入推进三降补工作坚决完成年度化解剩产务切实增强金融服务实体济力全面提升金融服务效率水通进步减少审批事项环节规范中介评估收费降低制度性交易成力开展行政审批事项标准化工作表申请窗受理套材料网办理工作模式断深化商事制度改革积极探索推进证合证分离制约发展关键群众需求迫切领域着手突破关键性技术增强公服务力加强基础设施薄弱环节等方面加补短板力度二持续加力度夯实发展台效助省百城建设提质工程机遇进步规范PPP项目操作流程落建设运营理合理回报等方面建立健全吸引社会资机制推动类企业等遇公参激活民间投资断完善城区配套建设提升城市服务力时持续强化产业集聚区基础设施建设加快产业集聚区涵发展早谋划产业集聚区土利总体规划调整完善工作全力推进产业集聚区争创省高新技术产业开发区省十快产业集聚区加快开港济带建设断加基础设施发展规划建设优惠政策等方面工作力度倾力造尉氏济发展第二极积极抢抓开封贸区创建机遇探索建立贸区相衔接制度体系探索发展外贸新业态培育外贸综合服务企业力培育发展融资租赁跨境电商冷链物流等重点业态三断扩招商引资规模深入挖掘区位资源产业优势精心谋划包装项目全力开展产业链招商坚持招强选优招引强力争年引进亿元项目20中10亿元项目25亿元项目5突出抓龙头型总部型基型项目引进快速造1—2全国区域影响基中心四统筹完善项目建设机制切实健全项目引进落推进政策优惠素保障服务措施考核奖惩等方面工作推进机制项目实施建成投产全部纳入绩效考评全程线踪督查问效确保联审联批项目签约项目定时间节点该落落该开工建设开工建设该建成投产建成投产加快形成政府推动企业动部门联动社会齐动开放格局招商体制全力推动全县招商引资工作新时代展现新作谱写新篇章
    第二着力实施区域协调发展战略十九报告明确指出实施区域协调发展战略建立更加效区域协调发展新机制方面深入持续推进百城提质建设工程积极谋划投资20亿元贾鲁河3万亩生态湿公园投资3亿元两湖治理等项目逐步造五四横河道景观着力构建九河连六湖城市水系体系道路绿化带进行高标准绿化重点造北三环西环路开港道刘麦河等绿化景观构建道路绿色长廊改造新建河湖绿形成河湖景观带确保成功创建省级园林县城积极发掘城市文化产业项目传承历史文脉积极谋划刘青霞居旅游景区太兴国寺风景区阮籍啸台风景区蔡文姬文化传承中心焦裕禄纪念馆等文化项目方面强力促进乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总体求农村畅通环境净化乡村绿化村庄亮化农村文化五工程重点实施农村生活垃圾治理专项行动达标村示范村创建活动抓手着力开展农村居环境综合整治彻底解决垃圾污水两突出问题力争年新创建生态乡镇2生态村6
    第三着力实施创新驱动战略创新五发展理念首新常态应危机挑战实现转型发展关键性举措补短板调结构必须创新重点充分发挥创新驱动转型升级专项资金科技研发资金推动作力支持企业加快创新发展加知识产权保护力度积极引导现企业申报高新技术企业推进研发中心重点实验室等台建设力争全年申报省级工程技术研究中心2家市级工程技术研究中心4家实施更加开放引进政策更加效培育计划突出抓够带动产业发展重引智项目紧盯产业龙头具较带动辐射力传统企业补链强链思路断加政策扶持力度积极引导创新转型力争全年完成10企业转型升级务强化中原股权交易中心深度合作着重推动企业市发展开创资市场融资新途径力争年实现40家企业中原股权交易中心挂牌少实现1家企业新三板挂牌市进步强化企业系统化品牌服务力争年发展培育示范性企业品牌52020年建成河南省健康医疗器械知名品牌示范区形成品牌带动整体提升重点突破梯次推进品牌争创机制带动引领全县少100家企业走品牌发展道路企业品牌实现复合增长率20
    (四)全面推进民生享着力增进民生福祉
    坚持民中心发展思想全力增进民生福祉断提升民群众获感幸福感安全感着力扩业业牵动千家万户完善落实积极业创业政策全年完成城镇新增业7500着力做高校毕业生农村劳动力等重点群体业工作抓外员返乡创业业工作劳动中创造财富奋斗中实现生价值二着力完善社会保障体系兜底线织密网建机制求抓社会保障工作全面实施全民参保计划推进社云数交换台建设提升社保办服务力实施敬老院改造提升计划投资1500万元高标准完成15敬老院综合改造提升工程力实施投资3亿元颐养苑养老项目落实特困员救助供养制度提高城乡低保优抚补助标准提高集中供养率三保障群众住居加快构建体供渠道保障租购举住房制度广民群众住居中创造新生活加快农村危房改造步伐投资590万元完成383户危房改造务四力发展社会事业坚持教育优先发展推进城乡义务教育体化发展全面建成实验中学韩庄学缓解城区择校热班额等突出问题加快医疗卫生事业发展积极深化医药卫生体制改革推动项健康医疗项目建设建成第三民医院妇幼保健院着力解决医难问题建成尉氏县全民健身中心广泛开展全民健身运动更拥健康体魄五强力推进文明城市创建工作新思想引领新时代精神文明建设组织开展道德模范时代楷模尉氏美物等评选活动引导群众移风易俗规范身行争文明市民六持续推进基础设施建设断加城乡基础设施建设力度着力解决民群众出行难水难供热难清扫难电难等操心事烦心事完成西祥北路S102东段等12条市政道路建设工程完成新村东路三贤路等4条道路改造工程完成新华路滨河东西两路等7条道路水道清淤工程改建县乡村道10公里实施纬八路行政西路33公里综合廊项目断完善雨污水处理设施建设雨污水道56公里建设污水道26公里投资35亿元完成青霞居周边棚户区期改造工程征收面积938万方米投资12亿元杜公河黎明河花马河六五干沟进行疏浚治理投资2400万元发展节水灌溉面积18万亩投资2000万元全面完成水老旧网改造工程投资6300万元开工建设110千伏张市桥输变电工程投资1000万元实施吕家变电站扩建工程加快推进县城集中供热建设完成供热面积100万方米投资4656万元实施农村生活垃圾市场化保洁项目推动农村保洁制度化常态化发展投资6亿元建设汽车交易市场广民群众提供便捷购车服务
    三2018年济工作保障措施
    坚持济工作领导政军民学东西南北中领导切必须牢固树立四意识坚决维护志核心中央权威认真贯彻新时代中国特色社会义思想折扣落实中央省委市委县委济方针决策部署决允许政策策决允许令行禁止决允许折扣做选择搞变通保持战略定力县委作出决策敲定事情折腾懈怠犹豫出成果松手达目罢休
    二坚定服务理念前县正处战略机遇期黄金发展期家务必增强机遇意识命意识勇挑千斤担敢天先抓落实作切工作生命线位谋政履职责重点工作精神绷紧时间抓紧落实赶紧重项目亲研究亲协调亲督办切实做级带着级干级做级确保肩担子件件工作着落
    三坚持精准施策善弹钢琴敢啃硬骨头精力聚焦防范化解重风险精准脱贫环境治理产业发展项目推进等重事项坚持问题导扎实开展调研认真研究新常态新情况新问题握新特点新规律新趋势实现发展理念发展模式工作方式体制机制全面突破胆先行先试创造性开展工作切实提高新常态推动发展服务济力水
    四弘扬担精神继续发扬钉钉子精神保持工作动性前瞻性针性严格落实工作制度工作规程强化政务督查激励约束真正做抓济促发展行家里手深入实际深入基层前指挥线作战紧抓落实事紧盯作严厉击阻挠发展行力气解决种梗阻现象确定工作务硬性指标件件推动件件落实件件问效
    志施政重实干贵落实抓落实思路海市蜃楼目标空中楼阁蓝图镜花水月尉氏发展责务定全面贯彻新时代中国特色社会义思想深入推动十九精神落生根县委决策部署少说干真抓实干埋头苦干坚决完成项济工作务全力推动尉氏更高质量发展

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    文档贡献者

    健***1

    贡献于2021-02-20

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