安全生产整治三年行动实施计划
深入贯彻落实总书记关安全生产重述市安委会统安排部署结合国家省市市场监工作求市安全生产专项整治三年行动计划现制定市市场监系统安全生产专项整治三年行动计划
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻总书记关安全生产重述落实四严求树牢安全发展理念强化底线思维红线意识坚持问题导目标导结果导深化源头治理系统治理综合治理切实转变理念狠抓治功夫扎实推进安全生产治理体系治理力现代化专项整治取积极成效全系统安全生产整体水明显提高全面维护民群众生命财产安全济高质量发展社会谐稳定提供力安全生产保障
二务
坚持总书记关安全生产重述武装头脑指导实践务必安全生产摆重位置切实解决思想认识足安全发展理念牢抓落实存差距等突出问题完善落实全系统安全生产责理制度健全落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制进步强化食品药品医疗器械特种设备等方面领导责企业体责建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系推进安全生产企业动接受监动加强理转变安全风险控政府推动企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变
（）深入学宣传贯彻总书记关安全生产重述新时代中国特色社会义思想指导全市市场监系统级领导干部重点带动广干部职工关企业负责社会公众深入学宣传贯彻总书记关安全生产重述坚持解决思想问题解决实际问题相结合增强根消事隐患思想觉行动觉
1强化学教育定期进行学加深总书记关安全生产重述理解特负安全监职责监干部通专题会议外学外训网络学等方式推进学教育全覆盖
2深入宣传贯彻宣传贯彻总书记关安全生产重述纳入日常工作重点开展常性系统性宣传贯彻题宣讲活动积极利融媒体做315国际消费者权益日食品安全周安全药月安全生产月等宣传活动播放专题宣传片推动全系统安全生产工作深入开展
3健全落实安全生产责制认真落实政领导干部安全生产责制规定省市实施细始终安全生产工作作系统理重容定期研究加强源头治理系统治理精准治理综合治理实现安全生产济社会协调发展
4效防范安全风险进步完善市场监范围安全隐患排查安全预防控制体系法强化市场监范围安全消防危化品等关工作许准入运四两直明察暗访等手段强化隐患整治全力筑牢防控安全风险制度防线
（二）推动落实企业安全生产体责通开展三年行动督促企业严格落实安全生产体责建立严格安全生产体责体系执行严格高效安全理体系先进适安全设施设备体系全员覆盖安全教育培训体系生命安全第安全文化体系容企业安全生产体系企业安全生产体责细化实化形化坚决遏制重特事确保业员生命安全身体健康实现企业安全发展高质量发展
1提高企业安全理力认真贯彻执行落实企业安全生产体责干规定进步强化企业法定代表实际控制第责法定责督促企业加强安全考核进步落实全员安全生产责制2021年底辖区食品药品特种设备监重点企业具备符合法规求安全生产技术理员团队
2强化企业安全风险防控力配合市应急局企业开展安全风险评估针高危工艺设备物品场岗位等加强动态分级理落实风险防控措施实现防控
3健全完善企业安全隐患排查机制促企业关规定严格落实食品药品特种设备等方面安全检查规进步完善隐患排查治理通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次细化工作责
4推动企业安全生产社会治理完善企业安全承诺安全生产诚信等制度实施提高专业技术机构服务水规范运作切实企业提高效技术支撑
（三）加强安全生产强基固落实利三年时间着力基础促基2022年底企业安全水市场安全监力明显提升安全监体系生产安全事隐患治理风险防控体系安全宣传教育培训体系进步完善逐步实现安全生产治理体系治理力现代化实现全市市场监系统安全生产整体水巩固提升
1深入推进隐患排查治理体系建设积极引导社会力量服务安全生产工作推动安全生产责险食品药品特种设备领域落实施
2广泛实施安全宣传教育督促企业加强单位安全教育培养通相关作业员考试机构深化安全教育效果
3开展风险隐患家防行动加强广播电视网络微信微博监测预警出现舆情监测强化应处置加宣传力度充分发挥12315投诉举报作营造关心安全全力消身边安全隐患良社会氛围
（四）食品安全专项整治市关全面加强食品安全监工作实施意见关落实市政领导干部相关部门食品安全责制务分解方案市食安办关进步加强全市单位食堂食品安全监督理通知市食品安全专项整治三年行动实施方案落实
（五）药品医疗器械化妆品安全专项整治市关全面加强药品安全监工作意见市药品医疗器械化妆品安全专项整治三年行动实施方案落实
（六）特种设备安全专项整治市政府关进步加强电梯安全理工作意见市特种设备安全专项整治三年行动实施方案落实
（七）力推动相关领域安全整治通开展企业年报联合惩戒企业信息享标准执行发布等方式进步强化危险化学品消防安全道路运输交通运输城市建设等领域市场监范围专项整治工作
1危险化学品安全整治方面
（1）危险化学品安全整治三年行动实施方案求负责做核发危险化学品包装物容器（包括贮存危险化学品固定式型储罐）生产企业工业产品生产许证法产品质量实施监督
（2）负责做危险化学品压力道压力容器安装检验检测单位监督
（3）做核发危险化学品生产营运输危险化学品（含废弃品中转贮存危废品处置）单位营业执职权查处类市场体违法营危险化学品行
2消防安全整治方面
（1）消防安全专项整治三年行动实施方案求法查处流通领域生产领域消防产品质量违法行加强流通流域生产领域消防产品质量监做特种设备生产消防安全监督理
（2）消防安全专项整治三年行动实施方案中推行行业消防安全标准化理求药品营领域食品餐饮领域气瓶充装站省市场监厅制定监范围消防安全标准化理规定分县区少创建1家消防安全理示范单位
（3）通实施联合惩戒配合相关部门做通生命通道工作
（4）国家应急理部工业信息化部公安部住房城乡建设部市场监总局五部委联合印发关进步加强电动行车消防安全理工作通知求通采取缺陷产品召回认证理强制性标准执行严格执法等方式加强电动行车生产销售环节理法查处违法违规生产销售电动汽车电动行车改装电池行建立公布曝光联合理机制切实提高电动行车安全水
3道路交通安全整治方面
（1）道路交通安全专项整治三年行动实施方案求进步加强客货车安全源头治理落实严格客货车安全监组织隐患车辆专项整治中关工作
（2）配合国家市场监总局省市场监厅做缺陷产品召回工作加中型客货车缺陷产品召回力度
（3）加强市场流通环节关键零部件质量抽查重点整治影响车辆运行安全制动转轮胎等零部件总成质量符合标准求问题存严重质量问题应公开曝光时启动缺陷产品召回
（4）加快淘汰隐患问题车辆落实加强报废机动车回收拆解企业理严格企业资格认定严厉击非法拆解企业禁止利报废机动车总成部件拼装机动车严禁违规生产销售低速电动车加快淘汰违规车辆中关市场监职责
（5）进步加运输企业安全隐患清理力度协助关部门推动企业规范营清理合规企业程序法吊销营业执变更相关营范围
（6）进步加强重点车辆运输安全治理交通运输部工业信息化部公安部生态环境部应急理部国家市场监总局等六部门联合发危险货物道路运输安全理办法法查处危险化学品常压罐式车辆罐体质量违法行常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书行
（7）配合关部门开展联合惩戒深化货车超限超载治理
4交通运输安全整治方面
交通运输（民航铁路邮政水城市轨道交通）渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案求协助关部门开展信监实施联合惩戒强化关工作治理效果违规运营体单位结合关部门求程序法吊销营业执变更相关营范围中央求进步深化市场监范围铁路线环境安全治理
5城市建设安全整治方面
城市建设安全专项整治三年行动实施方案求结合监职责法做指导方全面排查利原建筑物改建改酒店饭店学校体育馆等员聚集场安全隐患法查处违法建设违规改变建筑体结构功等造成安全隐患行督导整治安全隐患关工作协关部门法开展城市安全隐患执法工作配合市住建局做建筑物（含老旧区）加装电梯加强市场监范围城市热力设施相关监
（八）系统部安全专项整治系统机关科室分局事业单位安全生产整治契机进步健全单位部安全生产消防理制度加强应急理体系建设
1单位部安全理方面加强单位部水火电气暖等重点方面库房实验室公物仓锅炉房等重点部位安全理定期开展安全检查严防火灾爆炸等重安全事发生
2机关公务车辆理方面严禁公车私私车公养加强安全教育做文明出车安全出行
三进度安排
2020年8月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署(2020年8月底前)部署启动全面开展专项整治三年行动药品科食品流通科医疗器械科特设科负责牵头分结合实际制定市食品药品医疗器械化妆品特种设备安全专项整治三年行动计划方案
（二）排查整治（2020年12月底前）关科室深入分析方业务范围企业复工复产程中发生事客观原监范围重点单位场关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责单位整改求坚持边查边改立查立改加快推进实施整治工作取初步成效
（三）集中攻坚（2021年12月底前）针重点难点问题业务领域通采取现场推进会开灶推广关方标杆企业验等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系整治工作取明显成效
（四）巩固提升（2022年）深入分析安全生产性问题突出隐患深挖背深层次矛盾原完善工作制度逐项推动落实总结验形成批实践成果全系统推广总结全市市场监系统安全生产专项整治三年行动着力十八安全生产重理实践创新转化工作思路工作制度健全长效机制形成套较成熟定型市场监部门安全生产制度体系
四工作求
（）加强组织领导单位增强四意识坚定四信做两维护政治高度深刻认识做专项整治三年行动重性强化领导责勇担作层层抓组织实施绝重发展顾安全更视关痛痒事搞形式义官僚义加强专项整治三年行动动态检查程监督工作开展成效纳入单位年度工作考核领导干部绩效考核中特种设备科做统筹安排定期进行研究协调解决重问题相关科室基层分局综合执法队明确相应牵头机构协调推动区领域专项整治工作
（二）强化工作落实结合辖区监实际加强工作落实明确工作责确保工作落实位局机关关科室分局特负责关工作具体部门安全生产专项整治三年行动中涉业务领域工作范围加强组织领导强化项工作执行注重程留痕更突出工作实效坚决防范迎接类考核出现工作开展位印证资料全问题发生通工作开展切实解决日常工作中出现盲点缺陷采取坚决力措施切实达市委市政府级市场监部门求整治目标
（三）完善工作机制注重运法治思维法治方式推动解决安全生产重点难点问题持续推动食品药品特种设备等关意见贯彻落实制定完善全市食品药品特种设备应急预案完善落实安全生产行政执法刑事司法衔接工作机制建立健全企业生产营责全程追溯制度落实事结案年整改评估公开责追究制度
（四）强化保障力积极发挥食安委作食品药品特种设备等方面监工作融入方安全工作格局中完善相应工作政策体系积极争取市委政市府政策支持强化方财政相应工作费保障现基础进步完善信息化监
（五）改进监方式通实施分级分类精准化执法差异化理防止简单化刀切强化监执法踪问效深入开展四两直明查暗访重点问题重隐患盯住放抓底督促彻底解决坚持寓服充分发挥技术专家作开展精准指导服务实行远程会诊门服务相结合帮助企业解决安全生产难题督促企业查纠企业动发现觉报告问题隐患重点实行踪指导服务充分运正反两方面典型积极开展案释法加强宣传教育鼓励引导广群众特企业职工举报重隐患违法违规行形成全社会参支持群防群治良局面
（六）严格问效问责加强安全生产整治工作监督市局机关关科室强化业务指导综合运通报约谈警示曝光等效措施加强督促检查确保业务领域取实实整治成效直属事业单位加强单位部安全生产整治工作开展局机关纪检监察室强化工作监督整治工作中负责作分工责落实措施力重问题隐患悬决逾期没完成目标务坚决问责整治工作失职渎职造成事发生移交司法部门法严肃追究法律责
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深入贯彻落实总书记关安全生产重述市安委会统安排部署结合国家省市市场监工作求市安全生产专项整治三年行动计划现制定市市场监系统安全生产专项整治三年行动计划
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻总书记关安全生产重述落实四严求树牢安全发展理念强化底线思维红线意识坚持问题导目标导结果导深化源头治理系统治理综合治理切实转变理念狠抓治功夫扎实推进安全生产治理体系治理力现代化专项整治取积极成效全系统安全生产整体水明显提高全面维护民群众生命财产安全济高质量发展社会谐稳定提供力安全生产保障
二务
坚持总书记关安全生产重述武装头脑指导实践务必安全生产摆重位置切实解决思想认识足安全发展理念牢抓落实存差距等突出问题完善落实全系统安全生产责理制度健全落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制进步强化食品药品医疗器械特种设备等方面领导责企业体责建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系推进安全生产企业动接受监动加强理转变安全风险控政府推动企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变
（）深入学宣传贯彻总书记关安全生产重述新时代中国特色社会义思想指导全市市场监系统级领导干部重点带动广干部职工关企业负责社会公众深入学宣传贯彻总书记关安全生产重述坚持解决思想问题解决实际问题相结合增强根消事隐患思想觉行动觉
1强化学教育定期进行学加深总书记关安全生产重述理解特负安全监职责监干部通专题会议外学外训网络学等方式推进学教育全覆盖
2深入宣传贯彻宣传贯彻总书记关安全生产重述纳入日常工作重点开展常性系统性宣传贯彻题宣讲活动积极利融媒体做315国际消费者权益日食品安全周安全药月安全生产月等宣传活动播放专题宣传片推动全系统安全生产工作深入开展
3健全落实安全生产责制认真落实政领导干部安全生产责制规定省市实施细始终安全生产工作作系统理重容定期研究加强源头治理系统治理精准治理综合治理实现安全生产济社会协调发展
4效防范安全风险进步完善市场监范围安全隐患排查安全预防控制体系法强化市场监范围安全消防危化品等关工作许准入运四两直明察暗访等手段强化隐患整治全力筑牢防控安全风险制度防线
（二）推动落实企业安全生产体责通开展三年行动督促企业严格落实安全生产体责建立严格安全生产体责体系执行严格高效安全理体系先进适安全设施设备体系全员覆盖安全教育培训体系生命安全第安全文化体系容企业安全生产体系企业安全生产体责细化实化形化坚决遏制重特事确保业员生命安全身体健康实现企业安全发展高质量发展
1提高企业安全理力认真贯彻执行落实企业安全生产体责干规定进步强化企业法定代表实际控制第责法定责督促企业加强安全考核进步落实全员安全生产责制2021年底辖区食品药品特种设备监重点企业具备符合法规求安全生产技术理员团队
2强化企业安全风险防控力配合市应急局企业开展安全风险评估针高危工艺设备物品场岗位等加强动态分级理落实风险防控措施实现防控
3健全完善企业安全隐患排查机制促企业关规定严格落实食品药品特种设备等方面安全检查规进步完善隐患排查治理通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次细化工作责
4推动企业安全生产社会治理完善企业安全承诺安全生产诚信等制度实施提高专业技术机构服务水规范运作切实企业提高效技术支撑
（三）加强安全生产强基固落实利三年时间着力基础促基2022年底企业安全水市场安全监力明显提升安全监体系生产安全事隐患治理风险防控体系安全宣传教育培训体系进步完善逐步实现安全生产治理体系治理力现代化实现全市市场监系统安全生产整体水巩固提升
1深入推进隐患排查治理体系建设积极引导社会力量服务安全生产工作推动安全生产责险食品药品特种设备领域落实施
2广泛实施安全宣传教育督促企业加强单位安全教育培养通相关作业员考试机构深化安全教育效果
3开展风险隐患家防行动加强广播电视网络微信微博监测预警出现舆情监测强化应处置加宣传力度充分发挥12315投诉举报作营造关心安全全力消身边安全隐患良社会氛围
（四）食品安全专项整治市关全面加强食品安全监工作实施意见关落实市政领导干部相关部门食品安全责制务分解方案市食安办关进步加强全市单位食堂食品安全监督理通知市食品安全专项整治三年行动实施方案落实
（五）药品医疗器械化妆品安全专项整治市关全面加强药品安全监工作意见市药品医疗器械化妆品安全专项整治三年行动实施方案落实
（六）特种设备安全专项整治市政府关进步加强电梯安全理工作意见市特种设备安全专项整治三年行动实施方案落实
（七）力推动相关领域安全整治通开展企业年报联合惩戒企业信息享标准执行发布等方式进步强化危险化学品消防安全道路运输交通运输城市建设等领域市场监范围专项整治工作
1危险化学品安全整治方面
（1）危险化学品安全整治三年行动实施方案求负责做核发危险化学品包装物容器（包括贮存危险化学品固定式型储罐）生产企业工业产品生产许证法产品质量实施监督
（2）负责做危险化学品压力道压力容器安装检验检测单位监督
（3）做核发危险化学品生产营运输危险化学品（含废弃品中转贮存危废品处置）单位营业执职权查处类市场体违法营危险化学品行
2消防安全整治方面
（1）消防安全专项整治三年行动实施方案求法查处流通领域生产领域消防产品质量违法行加强流通流域生产领域消防产品质量监做特种设备生产消防安全监督理
（2）消防安全专项整治三年行动实施方案中推行行业消防安全标准化理求药品营领域食品餐饮领域气瓶充装站省市场监厅制定监范围消防安全标准化理规定分县区少创建1家消防安全理示范单位
（3）通实施联合惩戒配合相关部门做通生命通道工作
（4）国家应急理部工业信息化部公安部住房城乡建设部市场监总局五部委联合印发关进步加强电动行车消防安全理工作通知求通采取缺陷产品召回认证理强制性标准执行严格执法等方式加强电动行车生产销售环节理法查处违法违规生产销售电动汽车电动行车改装电池行建立公布曝光联合理机制切实提高电动行车安全水
3道路交通安全整治方面
（1）道路交通安全专项整治三年行动实施方案求进步加强客货车安全源头治理落实严格客货车安全监组织隐患车辆专项整治中关工作
（2）配合国家市场监总局省市场监厅做缺陷产品召回工作加中型客货车缺陷产品召回力度
（3）加强市场流通环节关键零部件质量抽查重点整治影响车辆运行安全制动转轮胎等零部件总成质量符合标准求问题存严重质量问题应公开曝光时启动缺陷产品召回
（4）加快淘汰隐患问题车辆落实加强报废机动车回收拆解企业理严格企业资格认定严厉击非法拆解企业禁止利报废机动车总成部件拼装机动车严禁违规生产销售低速电动车加快淘汰违规车辆中关市场监职责
（5）进步加运输企业安全隐患清理力度协助关部门推动企业规范营清理合规企业程序法吊销营业执变更相关营范围
（6）进步加强重点车辆运输安全治理交通运输部工业信息化部公安部生态环境部应急理部国家市场监总局等六部门联合发危险货物道路运输安全理办法法查处危险化学品常压罐式车辆罐体质量违法行常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书行
（7）配合关部门开展联合惩戒深化货车超限超载治理
4交通运输安全整治方面
交通运输（民航铁路邮政水城市轨道交通）渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案求协助关部门开展信监实施联合惩戒强化关工作治理效果违规运营体单位结合关部门求程序法吊销营业执变更相关营范围中央求进步深化市场监范围铁路线环境安全治理
5城市建设安全整治方面
城市建设安全专项整治三年行动实施方案求结合监职责法做指导方全面排查利原建筑物改建改酒店饭店学校体育馆等员聚集场安全隐患法查处违法建设违规改变建筑体结构功等造成安全隐患行督导整治安全隐患关工作协关部门法开展城市安全隐患执法工作配合市住建局做建筑物（含老旧区）加装电梯加强市场监范围城市热力设施相关监
（八）系统部安全专项整治系统机关科室分局事业单位安全生产整治契机进步健全单位部安全生产消防理制度加强应急理体系建设
1单位部安全理方面加强单位部水火电气暖等重点方面库房实验室公物仓锅炉房等重点部位安全理定期开展安全检查严防火灾爆炸等重安全事发生
2机关公务车辆理方面严禁公车私私车公养加强安全教育做文明出车安全出行
三进度安排
2020年8月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署(2020年8月底前)部署启动全面开展专项整治三年行动药品科食品流通科医疗器械科特设科负责牵头分结合实际制定市食品药品医疗器械化妆品特种设备安全专项整治三年行动计划方案
（二）排查整治（2020年12月底前）关科室深入分析方业务范围企业复工复产程中发生事客观原监范围重点单位场关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责单位整改求坚持边查边改立查立改加快推进实施整治工作取初步成效
（三）集中攻坚（2021年12月底前）针重点难点问题业务领域通采取现场推进会开灶推广关方标杆企业验等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系整治工作取明显成效
（四）巩固提升（2022年）深入分析安全生产性问题突出隐患深挖背深层次矛盾原完善工作制度逐项推动落实总结验形成批实践成果全系统推广总结全市市场监系统安全生产专项整治三年行动着力十八安全生产重理实践创新转化工作思路工作制度健全长效机制形成套较成熟定型市场监部门安全生产制度体系
四工作求
（）加强组织领导单位增强四意识坚定四信做两维护政治高度深刻认识做专项整治三年行动重性强化领导责勇担作层层抓组织实施绝重发展顾安全更视关痛痒事搞形式义官僚义加强专项整治三年行动动态检查程监督工作开展成效纳入单位年度工作考核领导干部绩效考核中特种设备科做统筹安排定期进行研究协调解决重问题相关科室基层分局综合执法队明确相应牵头机构协调推动区领域专项整治工作
（二）强化工作落实结合辖区监实际加强工作落实明确工作责确保工作落实位局机关关科室分局特负责关工作具体部门安全生产专项整治三年行动中涉业务领域工作范围加强组织领导强化项工作执行注重程留痕更突出工作实效坚决防范迎接类考核出现工作开展位印证资料全问题发生通工作开展切实解决日常工作中出现盲点缺陷采取坚决力措施切实达市委市政府级市场监部门求整治目标
（三）完善工作机制注重运法治思维法治方式推动解决安全生产重点难点问题持续推动食品药品特种设备等关意见贯彻落实制定完善全市食品药品特种设备应急预案完善落实安全生产行政执法刑事司法衔接工作机制建立健全企业生产营责全程追溯制度落实事结案年整改评估公开责追究制度
（四）强化保障力积极发挥食安委作食品药品特种设备等方面监工作融入方安全工作格局中完善相应工作政策体系积极争取市委政市府政策支持强化方财政相应工作费保障现基础进步完善信息化监
（五）改进监方式通实施分级分类精准化执法差异化理防止简单化刀切强化监执法踪问效深入开展四两直明查暗访重点问题重隐患盯住放抓底督促彻底解决坚持寓服充分发挥技术专家作开展精准指导服务实行远程会诊门服务相结合帮助企业解决安全生产难题督促企业查纠企业动发现觉报告问题隐患重点实行踪指导服务充分运正反两方面典型积极开展案释法加强宣传教育鼓励引导广群众特企业职工举报重隐患违法违规行形成全社会参支持群防群治良局面
（六）严格问效问责加强安全生产整治工作监督市局机关关科室强化业务指导综合运通报约谈警示曝光等效措施加强督促检查确保业务领域取实实整治成效直属事业单位加强单位部安全生产整治工作开展局机关纪检监察室强化工作监督整治工作中负责作分工责落实措施力重问题隐患悬决逾期没完成目标务坚决问责整治工作失职渎职造成事发生移交司法部门法严肃追究法律责
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