2018年健全联防联调机制 精心打造“平安高淳”

健全联防联调机制 精心造安高淳
　　县xx省区两县(宣州区涂县郎溪县)省xxx县溧阳市毗邻边界长208公里涉29行政村6万余特殊理位置加山林水面权属风俗惯济梯度差等客观素周边毗邻交界区历两区矛盾发纠纷非甚成犯罪分子藏身历史出现市防暴支队帮助控制局面情况严重影响边界区居民生产生活安全济社会发展县委县政府维护边界区社会稳定放全县社会政治治安稳定突出位置作促进区域济社会发展战略举措维护边界区稳定根保障积极探索出条边界区联防联调群防群治成功路     边界区联防联调基情况     年县县委政法委县司法局牵头动毗邻五县市加强联系友协商形成维护边界区稳定识组织边界镇村建起6政府导群众治边界联合调解委员会分淳溪镇涂湖阳乡高淳定埠镇郎溪定埠镇固城镇宣城狸桥镇漆桥镇xxx风乡阳江镇宣州水阳镇桠溪镇溧阳社渚沛镇年县xx郎溪县涂县缔结友县边界联防调委会建立调解量水利林业界址纠纷边界贸易纠纷婚姻纠纷非正常死亡纠纷等尤严严治黑恶刑侦破案等方面协调联动紧密配合切实维护边界区社会治安稳定统计XX年边界联合调解委员会妥善调处类边界民事纠纷292件中婚姻家庭纠纷89件生产营纠纷51件工商买卖纠纷38件．债权债务纠纷45件避免纠纷激化38起避免非正常死亡16起制止群体性械斗22起调解率调处成功率均达100％年县xx毗邻县市溧阳市xxx县间没发生起边界群体性矛盾纠纷毗邻双方维护社会治安化解民间矛盾兴修水利建桥通路加强济合作等方面建立起紧密合作关系促进区域济社会发展     二建立边界联防联调组织作成效     边界区联防联调组织建立仅毗邻双方镇村干部加强交流联络感情协调处理跨界矛盾纠纷构建起良台更重时稳妥处理群体性矛盾中突方面
发挥独特作     交流日趋频繁干群感情深厚历史原苏皖边界区发生纠纷群体性械斗事件特世纪六七十年代原薛城乡湖阳乡水利建设发生武装械斗造成死伤事件联合调委会成立加强边界区沟通解加深感情久拖决疑难纠纷效化解岔水库县固城镇宣州市狸桥镇抗旱防汛矛盾库年防汛抗旱期间泄洪争水常引发群体性械斗事件边界联防联调组织根解决问题次调查解基础双方达成均衡泄洪抗旱水协议解决四十年久拖决矛盾     二矛盾纠纷减少社会长治久安联防联调组织建立前双方常常点矛盾题作稍点边界纠纷闹省市甚状告xx边界联防联调组织建立量边界矛盾纠纷调处组织机制方委政府压力减轻威提高世纪80年代苏皖两定埠镇民间降福会常春节期间擅组织出菩萨活动参加数少数千万带浓厚迷信色彩次引发规模群体性械斗事件影响极坏百姓损失严重1997年春节前降福会暗组织谋划高淳郎溪溧阳三县市交界处次出菩萨苏皖两定埠联合调解组织早发现苗头双方排查重点头艰苦说服群众果断采取措施该活动中止受级充分肯定1997年起该活动已两镇基消XX年6月县固城镇九龙村乡村医生狸桥镇祖家村村民行医程中该村民幸死亡产生重医疗纠纷固狸联合调委会召集双方司法公安派出卫生院相关村等成员单位领导进行现场办公时商定调处方案措施时妥善调处重纠纷避免起群体性跨界闹丧械斗事件发生     三济贸易繁荣民实惠历史原毗邻区干部群众互互信造成流流通畅联防联调组织成立边界治安稳定民安居乐业贸易日趋繁荣特苏皖定埠两镇边界贸易越做越红火第三产业发展迅速南北两定埠发展联成体具定规模苏皖边界贸易集散县固城镇九龙村通力发展食菌生产(150万方尺)极带动xx周边村劳务工秸杆资源利促进农
民增收成边界区农民致富途径成远闻名蘑菇区总开展边界联防联调工作县边界区矛盾纠纷非变成睦相处联心两群众冤家变成亲家边界联合调解委员会广群众称法律道德传播区化解矛盾纠纷110社会治安稳定器     三边界联防联调工作做法验     1转变思想观念促进区域济合作赢高淳江苏省南京市西南门历史苏皖间交通口袋底特殊区位江苏xx干部间思想观念形成封闭壁垒两群众间然鸡犬声相闻济交流合作等方面老死相观念天堑济梯度差毗邻区群众间山林水面权属邻里纠纷防汛防旱等方面极易产生敌情绪矛盾触印发迅速升级事化动辄挥刀弄枪着济社会发展外矛盾条件改善县委县政府领导认真分析身区位资源等实际基础认识高淳发展必须淡化行政区域概念强化区域济联合狭空间拓展空间县城发展定位融入南京承接苏南辐射皖南边贸中心努力区域合作赢求突破定位边界区联防联调维护边界稳定奠定坚实基础县促进
　　区域济合作重点采取四动措施：市场带动商贸流通发展思路高标准建设县水产品批发市场高淳市场淳溪网具市场固城食菌批发市场等批综合市场专业市场边贸市场新建商务区逐步形成苏皖边界区域性市场促进农产品流通县水产品批发市场建设xx水阳湖阳等周边镇农民养殖螃蟹价格提高20％促进农民增收二产业拉动县螃蟹特种水产养殖淳溪网具加工等产业较发达尤网具加工占全国70％市场份额产品销全国．xx涂湖阳镇部分农户县淳溪镇学取产业迅速成该镇农民富民产业目前该镇农户家家户户生产网具加工通淳溪网具市场销全国边界区已初步成全国网具加工销售集散三基互动着县招商引资力度加民营济快速发展县机械电子服装加工等工出现结构矛盾
县xx郎溪宣州涂等建立劳务工基劳动部门帮助组织招工缓解结构性矛盾尤县现服装玩具出口企业123家仅安置8000名县女工业xx周边区解决XX名女工业均年收入达7000元四感情联动边界联防联调组织实行定期定期互访加强双方镇公安派出司法等干部间感情联络增进友谊激发双方调处边界矛盾纠纷积极性．1998年水阳江流域遭遇超历史特洪涝灾害县身防汛防旱形势十分严峻情况涂湖阳宣州狸桥送批防汛物资支持xx周边区防汛战胜超历史特洪涝灾害受干部群众评时县财政十分紧张情况积极出钱出物帮助xx宣州涂修建芜太公路xx段高桥雁翅桥盛家桥加快区域交通网建设拓展县域济发展空间     2健全组织机构夯实边界安全基础边界事边界安宁造安全区促进济合作赢关键边界双方坚持等协商时公正原基础边界联防联调工作纳入制度化规范化法制化轨道成立组织机构县边界镇均周边镇建立双方镇(乡)委书记组长镇(乡)长分政法副书记副镇长副组长司法派出综治办土工商妇联水利站林业站计生办水产站毗邻行政村支部书记成员联防联调工作领导组联合调解委员会设立常务工作委员会负责联防联调等日常工作两区成双方区二明确工作职责边界联防联调工作领导组根需时调整充实联系调委会成员决定召开联防联调工作会讨决定联防联调工作中重事项联合调委会负责检查监督协调成员单位工作开展情况研究制定落实毗邻区民间纠纷防激化措施协调基层调委会调处跨界纠纷组织协调跨界重疑难纠纷调解时联合调委会双方成员单位职责工商买卖生产营界址权属非正常死亡架斗殴宗族宗派民间非法组织寻衅等容易引起跨界群体性事件突出问题作出明确规定做章循职责明确三制定调处预案群体性突发事件值班方联防联调领导组负责召集双方关员半时赶赴现场做双方村民思想工作防止事态扩做矛盾纠纷钝化工作推选村民代表调查解情况研究调处方案报边界联防联调领导组决定分
头落实重群体性突发事件报双方县领导求县委政法委县司法局关部门负责须短时间赶现场调处确保矛盾化解萌芽状态     3建立规章制度实行规范化运作确保联防联调工作正常开展建立联防联调组织基础根毗邻区情况双方商制订联防联调工作细明确联防联调组织工作务调解原纠纷受理范围调解工作程序等结合实际建立系列工作制度例会制度分单双年双方轮流值班班方负责牵头召开联防联调会双方乡镇政领导分领导公安派出长司法助理员毗邻村支书村委参加必时双方县市分领导政法委司法局等部门领导参加通召开会议通报情况沟通信息总结工作交流验加强基层政法单位间协调联系进步健全联防联调工作机制时联防联调组织年联合相关员进行调解业务知识培训提高调解工作力水二重事项报告责追究制度求联防联调工作员时矛盾纠纷排查调处中解情况必须时双方委政府作出汇报律瞒报漏报时半年必须委政府汇报次开展联防联调工作情况工作员失职处理引发跨界纠纷造成严重果严肃追究关领导事责时县委县政府年听取边界联防联调工作情况汇报予财物倾斜支持县联防联调工作列入监督范围年组织代表视察调研三费保障制度边界双方财政较紧张情况然努力保证联防联调工作开展联防联调工作需需费实行直报直销联防联调工作开展奠定坚实物质基础四矛盾纠纷排查制度针边界区矛盾纠纷旦激化极易引起群体性事件特点双方坚持月召开次矛盾纠纷排查调处活动涉矛盾纠纷逐项建立档案真正做信息互通第时间矛盾化解萌芽初纠纷控制状态重疑难纠纷县委政法委司法局派出精干员关联防联调组织商调处方案做相互配合联动齐抓效预防群体性事件发生五总结表彰制度定期表彰奖励优秀联防联调员时总结学推广联防联调员先进事迹鼓舞斗志振奋精神全社会形成联
防联调员尚光荣社会氛围年县边界区没发生起群体性事件全力维护社会稳定促进济健康快速发展
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