建立全县矛盾纠纷联动联调机制
实 施 方 案
※※司法局
着改革断深入济社会快速发展城市拆迁农村征量涉群众利益问题出现必然引发类矛盾纠纷群体性事件越级访增影响社会安定稳定维护社会谐稳定压力难度明显加切实加矛盾纠纷化解力度整合基层司法行政力量提高司法行政化解类复杂疑难矛盾纠纷处置涉法涉诉案件力水充分发挥矛盾纠纷联动联调工作机制作特制定实施方案：
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观贯彻落实十七十七届六中全会省九次代会精神围绕**科学发展跨越发展提升民群众幸福指数导深化安**建设载体排查化解矛盾纠纷线加强民调解队伍建设发挥民调解职作时效预防化解矛盾纠纷建设海峡西岸生态型工贸旅游强县创造更加谐稳定社会环境
二工作目标
（）造支队伍
通开展联动联调活动推进基层司法行政工作员相互学 相互促进培育基层干部驾驭复杂问题力造支高素质调解队伍
（二）重抓二率提升
通开展联动联调工作辖区排查出纠纷调处率达100调解成功率达95发生民间纠纷引起重事件群体性事件发生民转刑案件集体访事件实现四村居（社区）达90
（三）实现三转变
1调解调解转变真正实现整合社会方资源方参调解新格局
2单调解元调解转变逐步形成民事调解行政调解司法调解协调发展调解机制
3意调解规范调解转变接咨询受理调处问题规范化制度化运行
（四）建立四接
1建立民调解刑事解接
2建立民调解信访调解接
3建立民调解专业调解接
4建立民调解法院调解接
（五）达五目标
1调解资源整合集中
2调解体系健全完善
3调解机制联动高效
4调解职提升发展
5调解队伍素质提高
三工作措施
（）设置联动联调工作区域
域风俗民情等全县分三片区：
1※抚片区含※※※※※※※※※※※※等6乡镇设※※※※※※联动组※※※※※※联动组
2金丰片区含※※※※等8乡镇设※※※※※※联动组※※坑※※联动组岐岭洋湖山联动组
3城关片区含※※※※等10乡镇设**城郊西溪金砂联动组※※※※※※联动组※※※※※联动组
（二）构建联动联调工作模式
1县乡(镇)两级联动
县乡（镇）成立 联动联调工作领导组工作领导组领导总指挥分指挥长综治成员单位负责组长抽调相关部门员成员设办公室负责县乡（镇）间沟通协调负责召集
部门解决工作范围类矛盾纠纷发生重矛盾纠纷县 联动联调工作领导组统协调指挥
2部门乡（镇）联动
联动联调工作领导组托乡（镇）综治信访维稳中心负责日常工作涉关部门发生重矛盾纠纷乡（镇）联动联调工作领导组统协调指挥综治成员单位部门参密切配合做矛盾纠纷化解工作
3乡（镇）间横联动
联动联调工作领导组托乡（镇）综治信访维稳中心负责日常工作涉跨越乡（镇）发生重矛盾纠纷乡（镇）联动联调工作领导组统协调指挥关乡（镇）参密切配合做矛盾纠纷化解工作
（三）制定联动联调工作制度
1工作制度
（1）联动联调领导组工作职责
（2）联动联调办公室工作制度
（3）联动联调工作范围
（4）联动联调领导干部责制
（4）联动联调奖惩机制
（5）联动联调利益导机制
2工作流程
（1）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)直接处理调查调解签订协议制作调解协议卷宗卷宗存档回访定期报告
（2）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)直接处理调查调解成告知事民法院起诉仲裁机关申请仲裁
（3）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)直接处理调查调解签订协议协议履行告知事民法院起诉仲裁机关申请仲裁
（4）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)分流划配关部门处理定期报告
3工作纪律
1徇私舞弊
2侮辱处罚变相处罚事
3泄露事隐私
4接受事宴请礼物
5事压制击报复
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实 施 方 案
※※司法局
着改革断深入济社会快速发展城市拆迁农村征量涉群众利益问题出现必然引发类矛盾纠纷群体性事件越级访增影响社会安定稳定维护社会谐稳定压力难度明显加切实加矛盾纠纷化解力度整合基层司法行政力量提高司法行政化解类复杂疑难矛盾纠纷处置涉法涉诉案件力水充分发挥矛盾纠纷联动联调工作机制作特制定实施方案：
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观贯彻落实十七十七届六中全会省九次代会精神围绕**科学发展跨越发展提升民群众幸福指数导深化安**建设载体排查化解矛盾纠纷线加强民调解队伍建设发挥民调解职作时效预防化解矛盾纠纷建设海峡西岸生态型工贸旅游强县创造更加谐稳定社会环境
二工作目标
（）造支队伍
通开展联动联调活动推进基层司法行政工作员相互学 相互促进培育基层干部驾驭复杂问题力造支高素质调解队伍
（二）重抓二率提升
通开展联动联调工作辖区排查出纠纷调处率达100调解成功率达95发生民间纠纷引起重事件群体性事件发生民转刑案件集体访事件实现四村居（社区）达90
（三）实现三转变
1调解调解转变真正实现整合社会方资源方参调解新格局
2单调解元调解转变逐步形成民事调解行政调解司法调解协调发展调解机制
3意调解规范调解转变接咨询受理调处问题规范化制度化运行
（四）建立四接
1建立民调解刑事解接
2建立民调解信访调解接
3建立民调解专业调解接
4建立民调解法院调解接
（五）达五目标
1调解资源整合集中
2调解体系健全完善
3调解机制联动高效
4调解职提升发展
5调解队伍素质提高
三工作措施
（）设置联动联调工作区域
域风俗民情等全县分三片区：
1※抚片区含※※※※※※※※※※※※等6乡镇设※※※※※※联动组※※※※※※联动组
2金丰片区含※※※※等8乡镇设※※※※※※联动组※※坑※※联动组岐岭洋湖山联动组
3城关片区含※※※※等10乡镇设**城郊西溪金砂联动组※※※※※※联动组※※※※※联动组
（二）构建联动联调工作模式
1县乡(镇)两级联动
县乡（镇）成立 联动联调工作领导组工作领导组领导总指挥分指挥长综治成员单位负责组长抽调相关部门员成员设办公室负责县乡（镇）间沟通协调负责召集
部门解决工作范围类矛盾纠纷发生重矛盾纠纷县 联动联调工作领导组统协调指挥
2部门乡（镇）联动
联动联调工作领导组托乡（镇）综治信访维稳中心负责日常工作涉关部门发生重矛盾纠纷乡（镇）联动联调工作领导组统协调指挥综治成员单位部门参密切配合做矛盾纠纷化解工作
3乡（镇）间横联动
联动联调工作领导组托乡（镇）综治信访维稳中心负责日常工作涉跨越乡（镇）发生重矛盾纠纷乡（镇）联动联调工作领导组统协调指挥关乡（镇）参密切配合做矛盾纠纷化解工作
（三）制定联动联调工作制度
1工作制度
（1）联动联调领导组工作职责
（2）联动联调办公室工作制度
（3）联动联调工作范围
（4）联动联调领导干部责制
（4）联动联调奖惩机制
（5）联动联调利益导机制
2工作流程
（1）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)直接处理调查调解签订协议制作调解协议卷宗卷宗存档回访定期报告
（2）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)直接处理调查调解成告知事民法院起诉仲裁机关申请仲裁
（3）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)直接处理调查调解签订协议协议履行告知事民法院起诉仲裁机关申请仲裁
（4）事申请受理 (调委会动受理委政府指定受理民法院公安机关机关委托受)分流划配关部门处理定期报告
3工作纪律
1徇私舞弊
2侮辱处罚变相处罚事
3泄露事隐私
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