试论民事再审程序的启动


    试民事审程序启动
      民事审判审程序民事审判监督程序民事审判实践中发挥积极作着国社会政治济变革发展逐渐暴露出适应性欠科学性尤反映审程序启动更突出表现制定审程序指导思想合理性启动体科学性启动事原性启动程序模糊性文拟民事审程序启动指导思想启动体启动事程序规范等方面根民事诉讼法原理结合民事审判实践参国外审程序关规定国民事审判审程序立法思想修正启动体资格启动事具体化启动程序规范化等方面加分析阐述国民事诉讼法修改完善提出粗浅见解 关键词:民事审判审程序民事审判审程序启动启动审程序事 通常定义审程序(特说明文称审程序皆民事审判审程序)审判监督程序指民法院已发生法律效力判决裁定发现确错误法案件进行审程序⑴民事审判中具十分重位保障事诉讼权利实体权利提高审判质量法官素质等起突出作现行民事诉讼法关民事审程序启动体事程序等规定缺乏科学性者规定原性较强操作具规范性意性实践中民法院民检察院事间存三方满意情况审程序实践中具体做法做必研究民事诉讼法修改完善民事审判实践指导等裨益审启动程序规范完善审程序改革关键笔者根民事诉讼法原理参国外审程序启动关规定拟修正完善国民事审程序启动发表见供商榷 审程序启动关法律规定分析 审程序纠正已发生法律效力判决裁定中错误专门设置种程序国民诉法规定审程序纠正确错误判决裁定保护事合法权益发挥积极作该程序实践中发挥作远未达令满意程度民诉法发动审程序设计三种方式根事申请法院行发动通检察机关提出抗
    诉实际效果似够少明显存错误裁判法通审获纠正二裁判稳定性权威性断审受严重破坏⑵正方面民群众深感满希求助诉讼制度外途径加强审判活动监督方面案件三番五次进行审裁判停更改诉讼成底黑洞种断改变裁判民事诉讼制度造成损害亚公正裁判仅鼓励败诉方通缠讼逃避应承担民事责严重损害法院裁判法律身权威造成国民事审程序动作效果佳原方面设置程序指导思想偏颇问题具体规定合理者够明确问题需方面进行分析力求修正完善民事审程序启动 审程序立法思想分析国民事审判监督程序建立实事求错必纠理重视终审判决稳定性终局性尤忽略程序时终结性具体表现:1审次数没限制生效判决裁定进行次数限制审根民诉法第179条规定新证足推翻原判决裁定者原判决裁定认定事实证足审事发现新证求审甚二审中意隐瞒证留两审终审利该证启动审程序实事求错必纠原绝化扩化造成案件出现次数审根符合程序时终结性原方面损害司法权威造成司法资源严重浪费违背效益原利裁判定力稳定性方面种拖延法实现程序正义实体正义利保护事合法权益法谚云法忌迟延迟正义非正义说明程序迟延事利益造成重损害果程序迟延会纠纷时解决酿成更纠纷矛盾影响社会秩序安定⑶ 审程序启动体分析现行法律规定引起审程序启动途径三种: 事申请审根民诉法第178条规定审事发动方面充分尊重事处分权方面允许事提起审事诉权获充分法律保障关事申请审目前缺乏明确程序规定:1关法院事申请进行审查期限没明确规定2关法院审查事审申请做出答复期限没明确
    规定3事应级法院申请审明确4法院针事审申请进行审查没明确规定没程序进行规范引起民法院高度视问题时解决事合法权益没效保护 民法院职权决定审根民诉法第177条规定民法院职权决定审民事诉讼中法院做出监督符合民事关系性质审判规律⑷关发动审程序体程序两法系规定必须事发动民事关系质事法律规定范围行权利领域应充分贯彻私法治原事未提出审申请案件法院原应进行干预法院职权决定审存问题:1法院院长工作繁忙暇顾案件尚未提起审程序进行审知道原判决裁定确错误?事申请审理审查属实’?显然先定审’表现⑸ 2果事未申请审法院强行职权审事处分权侵犯存赢官司更输钱情况种损失谁承担?3法院职权提起审案件基事反映然已规定事申请审救济途径法院职权审没必法院职权决定审违背诉审分离原应法院职权进行审入事申请审 民检察院职权提起抗诉引起审程序启动根民诉法第185条规定检察机关法
      院已生效判决裁定提出抗诉启动审程序笔者认然民事诉讼中应充分尊重事意思治充分保障事处分权民检察院职权强行介入领域悖私权处分原利裁判稳定性甚学者提出检察机关民事抗诉权伊始暴露出许法解决矛盾废民事抗诉权种明智选择⑹事申诉情况外 审程序启动事分析国现行法律审事规定学者普遍认存缺陷必进行重构改造审制度关键民事诉讼法规定审理予合理化明
    细化完善审制度务急⑺笔者赞种意见民事诉讼法规定例缺陷方面:     1规定原缺乏操作性现行民诉法第179条事申请审情形规定五种事第185条检察院抗诉情形规定四种事两条规定基相均原性规定第177条关法院职权启动审程序事更笼统确错误四字相德日等陆法系国家规定具体明确日民诉法规定审事十种:(1)作出判决法院没法律规定组成审判组织(2)法律参裁判审判官参裁判(3)法定代理权诉讼代理权代理进行诉讼行缺乏必授权(4)参裁判审判官犯案件关职务罪行(5)刑事应处罚行认妨碍事提出影响判决攻击防御方法(6)作判决证文书物证出伪造变造(7)证鉴定翻译宣誓事法定代理虚伪陈述作证(8)作判决基础民事刑事判决裁判行政处分裁判行政处分变更(9)判决影响重事项判决时遗漏(10)申诉判决前确定判决抵触通较难发现现行民诉法关审事规定笼统势必适带困惑     2表现出明显重实体轻程序倾民法院违反法定程序影响案件正确判决裁定申请审里影响案件正确判决裁定显然指影响案件实体判决裁定果实体判决裁定正确案件严重违反法定程序成启动审程序理典型重实体轻程序表现现代法学理~认程序具独立价值理念相悖 3现行规定遗漏例权审判法官参审判事诉讼中剥夺辩权作判决裁定证虚假等等审事做完善列举确保审程序效运行前提国民诉法现行规定离完善标准尚差距审实践中事抱怨申诉难遗漏应作审事诸事项关联 完善民事审程序启动立法思考 立法指导思想修正学者认国现行审程序构筑价值基实事求
    错必纠原应说实事求作思想路线疑非常正确实事求哲学理性原直接应某学科领域种形学唯物义反映体现尤实事求错必纠联系起作审程序指导思想考虑民事诉讼身特点必然会产生片面性⑻笔者赞述观点现行民诉法相关规定确实反映指导思想新证新事实出现已生效裁判时推翻重新审理甚形成限审局面实事求错必纠原民事诉讼领域中适受制样素:1民事纠纷解决时限性民事诉讼活动事件进行证明作出判断程严格法定程序彻底完整重现案件原貌然种理想状态诉讼受定时间空间证明方法体认识力解决成等方面素制约休止苛求谓客观真实民事权利义务关系长期处确定状态严重危整社会稳定发展2民事判决基定时间定场合里形成诉讼资料基础作判断种诉讼资料裁判赖作出基础应具程序约束力重瑕疵意变更3诉讼成考虑诉讼中变限审限审符合正义效力秩序求树立司法权威 确定审诉方审程序启动作项独具特色诉讼活动需程序保障必须法定程序进行确保实体程序正义然前述国法律目前缺乏规定者说规定缺乏科学性原性较强操作性较差实务中问题较突出正学者指出国审程序反映出部运作特征规范方较特审程序立案审查阶段透明度规范性较差⑼弊端反映:1法院审事审查公开具透明性违背程序公开般原审查公开导致审查程序神秘灰色容易滋生司法~2程序非法定化必然审查程序统规范事申诉造成困难错误判决裁定效纠正3然民诉法事申诉权求法院审查申诉时符合正义基求程序程序公开充分陈述程序法定等正义求应申诉审查中体现果没整套完善公开阳光申诉审查制度旦做出审决定停止原判决
    执行难申诉事接受4民诉法规定民法院民检察院作审程序启动体违背民诉法告理原鉴学者普遍认改变状况必鉴德日等陆法系国家建立审诉制度取代现行审判实践中申诉复查制度认修订民诉法时必申请审改审诉审诉起诉受理程序作出具体明确规定事审程序中诉权实化法院审诉受理规范化⑽ 陆法系国家审程序审诉引起事提起审诉发动审唯途径学者认审系指终局判决确定发现具诉讼程序方面重瑕疵者该判决基础
      材料中存异常完善现象时事理例外请求废弃该确定判决重新审理该案声明服方法⑾审诉具双重目性首先求撤销原判决次请求法院起诉提出实体方面张做出利判决审诉目撤销原判决审诉性质变更诉相原诉讼程序言审程序新诉讼程序事求审须提起诉讼方式进行称审诉原 申请审然国民诉理认已申诉具质区已民权利诉讼权利事诉权审程序中体现民诉法申请审规定简单难说国申请审审诉少规范意义审诉事法院提出申请诉诉讼程序已终结提出申请客观存没具体受理程序没时限限制引起法院足够重视事申请审权利象诉权样受充分保障传统诉理规范性审作诉规范程序保障完备样利事申请审权利诉权化便法院启动审程序规范化审启动提供效程序保障解决前审启动中种种程序问题恐怕学者张审诉取代申诉者申请审原
    现行审启动中申诉者申请审改造审诉规范审程序长远观点失正确选择项改造必须赖民诉法幅修改渐进程司法实践中审启动进行程序性规范求十分迫切国情出发着充分利土资源指导思想现行申请审制度加检讨中实践证明行效符合审程序改革方做法通司法解释等形式加规范化制度化形成独具特色中国式审启动程序笔者认方面入手:1明确审立案性质长期审程序处立审分状态着审判方式改革断深化立审分立作法院部分工制衡项基原确定审程序样面立审分立问题审启动程序审查事申请审申诉材料决定否受理程方法手段符合立案审查特征审案件起点进入实体审理文审案件启动进行阐述案件实体审理作赘述现行申诉复查制度作启动审程序实际运作审启动申诉复查审立案程统必快司法解释形式进行明确谓名正言明确申诉复查审立案性质适法律立案程序规定规范申诉复查程序2推行审查听证制度申诉复查听证制度合议庭成员组织案件方事场简便形式听取事申诉抗辩争议焦点决定复查结果迅捷复查方式⑿3审查程式做出规定(1)形式审查包括审申请书申诉状申诉时限申诉体资格等(2)实质审查否存审事(3)宣示审查结果书面听证审查均应公开宣示审查结果说明理 受理事规定具体化审程序二审程序民事案件审理级程序审理裁决民事争议种程序种特殊救济程序二审启动基事行起诉权诉权起诉权直接源事诉权诉权源程序基保障权维护保障事诉权保障实现公民法受公正裁判基权利二审程序启动求存事实理求理种理种事观判断转移理法院启动二审程序时理进行实质性审查审程序作种特殊纠错救济程序般救济手段审
    者二审终结已发生法律效力错误民事裁决加纠正程序通撤销已生效裁决次审理保障民事争议解决公正性已生效裁决否定意味着破坏已稳定法律关系导致谓通裁决诉讼终结实际存保持法律裁决稳定性权威性作种事补救程序求该程序启动应严格限制种限制法律规定审程序启动事审事法院审查否启动审程序理根开审程序门钥匙⒀审事理种客观存事实申诉法官意志观判断转移法院实质性审查查明确审事启动审程序深层次原讲启动审程序具备审事前提旨限制审程序启动实现审程序追求实体程序正义目保障生效裁决稳定性争议解决效率性间求种衡 鉴前面国民诉法关审程序启动事规定缺陷分析审程序目效运作制度求出发鉴国外立法先例结合国司法实践笔者认国民事审程序启动事作规定:     肯定角度进行列举规定具列事应予审:1合议庭组成合法者独审判员缺乏资格2合议庭成员者独审判员应回避没回避3合议庭成员者独审判员案关职务犯罪行4作判决裁定证材料虚假5事认实施违法行情况迫做出6作判决裁定基础相关判决裁定仲裁裁决者具体行政行法撤销7原判决裁定明显法律8案判决裁定已生效判决裁定相抵触9诉讼代理没合法代理权限10违反受理案件辖权限规定11作判决裁定证取合法未质证12证证明调解违反愿原者调解协议容违法     否定角度进行限制规定具列事予审:1申请审申诉超法定期限2申请审者申诉体资格合法3级法院审判监督程序审理维持原判4民法院监督程序公示催告程序破产债程序审理
      案件5民法院裁定撤销者予执行仲裁裁决6民法院判决调解离婚事离婚案件中财产分割问题申请审外7事诉生效审案件8法律司法解释规定申请审检察院根事审诉法院驳回者审诉服申诉提起抗诉进启动审程序
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