院立案二庭(信访处)负责民事审审查工作服基层法院审生效民事案件申请审信访厅接员接事案件进行编号登记填写案件接流程卡接材料日起7日作出否受理决定受理立案二庭(信访处)审查申请审理成立书面裁定驳回劝息诉罢访申请审理成立合议庭评议报院领导审批审判委员会讨决定进入审程序进入审程序案件立案庭编号排期统院审监庭进行实体审理
民事审审查中存困难问题
民事审程序启动受限事审判机关检察机关均作民事审程序启动体直接导致启动途径样性新民诉法审启动次数未作规定事审申请驳回找法院领导进入审找检察院抗诉进入审事毅力案子三番五次推翻重审
二审判资源存定浪费现象法院立案二庭(信访处)已进行审查情况审监庭行审理次疑会造成限司法资源浪费
三事存恶意诉讼现象事新证原审适法律事明知驳回情况存侥幸拖延拖延履行法定义务心理然提出申诉申请审
四审请求审查标准模糊握民诉法第百七十九条第款列举情形审查实践中难握该款第(二)项规定原判决裁定认定基事实缺乏证证明法院应审缺乏证证明问题底缺什程度启动审握第二款
违反法定程序影响案件正确判决裁定情形规定违反法定程序种程度影响案件正确判决裁定界定模糊
民事审审查制度建议意见
民事审申请启动进行限制审启动次数作定规定审审查作出裁定判力两级法院审查完裁定生效案子进行申请审
二节约审判资源民事审审查审理工作放庭室审查认理驳回认应进入审作出裁定进入审法官进行审理省调卷重复开庭等重复性工作
三审查标准模糊握问题全省法院加强民事审审查工作培训提高业务水新类型案件复杂矛盾纠纷案件处理方式方法进行学统断提办案质量
四针恶意申请审现象建立审案件预缴费制度事申请审时充分考虑增加诉讼成效防止事滥申请审权减少司法资源浪费
五实践中存重审案件审理轻审请求审查现象认审查工作正常诉讼程序外种辅助性活动应审请求审查环节视案件审理环节等正程序事该环节诉讼活动直接影响案件进入审终实体处理结果
二○○年八月二十二日
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