苏北农村公路建设调研存问题策(精选篇)
第篇：苏北农村公路建设调研存问题策
二00三年开始目前止全省农村公路建设已三年时间级政府努力建成4万公里农村公路基实现镇行政村通等级路目标成全国率先实现行政村通等级路省份年年底县镇基实现通二级镇镇通三级公路目标农村公路建成全省农民带巨实惠农民兄弟偿建设农村公路甜头时交通部门积累农路建设验做法十五农村公路建设良基础断前三年农村公路建设取成绩时应清醒农村公路建设中存足特济欠发达苏北区存问题尤明显断验查找问题十五农村公路建设利开展笔者结合基层实际苏北农村公路建设存问题原策谈孔见
存问题
1目前现状通未联
然全省93行政村实现通等级路目标存着断头路鸡爪路现象行政村行政村行政村居民集中居住点国省干线公路没连接镇际间县际间市际间省际间行政村没联没真正形成干支线联网畅通历史原村镇规模集聚密度低真正受益口太没根彻底解决农民出行难运输难问题离建设社会义新农村交通求相差路网结构需长时间进行优化完善建设务艰巨
2建设资金补筹少
建设资金农村公路建设核心问题三年建设资金运转苏北部分区存着省补资金筹集配套资金限年然省政府求农村公路建设序时进度完成资金存着较缺口般建设里程300公里左右县缺口资金达3000万元左右县甚更资金缺口里？三角债：建设单位欠施工单位施工单位欠材料供应商问题果时解决影响农村公路建设会影响社会稳定苏北市级政府三年农路建设中没点资金投入甚方连县级政府没投入镇行政村公路建设资金光省政府公里补助15万元乡（镇）配套配套资金时位参建单位越越少直接影响农村公路建设速度质量
3建成线路缺少养
建成农村公路全部已投入少线路已通班车养存着定问题重建轻养思想夏秋两季谷晒场严重存乱堆乱放现象路产路权维护雨路肩积水路面泥泞较混凝土板块种缝没时养护种重建轻养现象仅农村公路达畅洁绿美会缩短农村公路寿命带定安全隐患直接影响农村公路建设初衷
4建设计划调整频繁
农村公路建设刚开始20142014年制定整套建设计划五年计划进行分步实施线路走起讫点进行定位前年实施程中断变更线路走调整计划相部分项目新增者换缺少项目实施严肃性少方出现方配套资金建设计划谁现象计划调整度频繁造成方范围农村公路规划合理密度应该建项目缺配套资金未建成
5路桥建设未步
全省建成通车40000公里农村公路中数线路桥梁未步实施苏北县说通车十条线路中少桥梁建七八十年代桥梁未路宽二带定病害新建线路配套前没线路改造时重型车辆法通行现已通车会产生定安全隐患
二根原
第财力足客观讲苏北级财政相困难特县乡（镇）两级财政属吃饭财政没资金农村公路建设加农村公路建设项长期务需定力更需相财力第二思想认识够位没农路建设提升政治高度没真正理解农村公路建设建设社会义新农村关系没真正认识建设农村公路实践三代表重思想没摆正农村公路建设国省干线公路建设间关系许认建国省干线公路反映出方政府实绩农路建设特点项目点面广战线长直观出方政府实绩然成项形象工程第三机制够完善三年级农村公路建设指挥部时性机构交通部门牵头员组成交通单位抽调甚行业外单位员工资发放原单位法员进行考核农村公路建设正常开展定难度面新形势农村公路建设务笔者认方政府特
交通部门方面着手解决前年农村公路建设中存问题
三策
1提高认识明确目标
十五届五中全会提出建设社会义新农村奋斗目标省委省政府确定建设社会义新农村项指标十五期间农民办五件实事基础十五期间制定五工程通达工程放五工程首说明农村公路建设重性交通基础设施建设济建设先行军样农村公路建设社会义新农村公路建设先行军前年仅仅局限解决农民出行难问题新轮农村公路建设紧紧围绕社会义新农村建设求实施中央省委省政府农村公路建设非常重视投入巨资级方政府充分认识农村公路建设意义重性认真贯彻落实十六届五中全会精神农路建设国省干线建设放等位置认识位困难克服农路建设十五期间建设4万公路尤年务十分繁重第轮农村公路建设扫尾年然建设里程少前年年二三级路建设里程占计划数定例质量速度引起高度重视决掉轻心第轮扫尾十五开头级方政府交通部门明确目标建设程中相关制度应进步完善理模式进步创新成立永久性农村公路建设养护理机构机构作交通属单位员组成交通属事业单位中进行调配
2建设资金级承担
农村公路建设资金省政府予苏北矛山老区较补助占总建设资金半镇行政村35m宽水泥路省政府补助半剩余配套应市县乡（镇）承担单级政府承担三级政府果级政府配套资金位话余两级政府法承受渠道筹集资金农村公路建设重视关键否渠道筹措资金省委省政府补助资金渠道筹集高速公路收费筹集点省财政点等市级政府应采取渠道筹集资金盱眙县利资源优势弥补资金足邳州市省农村公路建设示范点验做法应值学推广定拓宽筹资渠道思想重视办法总困难二实行责捆绑制建议农村公路建设配套资金问题省政府结合实际情况配套资金筹措务进行层层分解省政府市级政府签订目标责状时根市建设里程市级财政应配套数额签目标责状中作项硬指标考核市级县级县级乡（镇）级样方法加制定筹资措施否会等思想三统筹考虑省政府补助资金苏北进行倾斜市级方政府应财政较困难县（区）进行重点扶持根县（区）济实力区搞刀切
3结合实际合理规划
年实施镇行政村计划数项目第轮规划时遗漏增补项目新轮农村公路建设计划编报时规划符合科学性达实性计划周密细致
该建路坚决建定建项目少出现谁配套资金计划谁现象做项目严肃性特县级交通部门全盘考虑统筹规划时加强规划部门联系结合新农村规划居民集中居住点搞清楚编报计划决盲目编报外考虑镇镇县县市市省省交界处行政村集中居住点相连交界处形成断头路忽视问题出现漏报者实施程中计划变更频繁现象项目调研证
4巩固成果边建边养
知道农村公路养护建设更重想农村公路长期保持良公路环境技术状态服务农民服务农村济发展年做事：首先认真学贯彻交通部关加强农村公路养护理指导意见实施省农村公路养护理办法次快建立健全养护理机制应专门机构专门养护队伍专门养护费巩固前年取易成果三没时改造危桥分步进行改建外限载标志确保行车安全四县级交通部门加监考核力度确保农村公路真正服务农村济发展达畅洁绿美安优公路环境建设养护放等位置克服重建轻轻养现象
5扎实推进中求快
前年少方配套资金紧张完成年建设计划时年建设计划提前实施样造成方配套资金更加紧张提前实施出发点种做法提倡反定坚持宁慢点点理念方财力出发实行中求快确保建成条农村公路类附属工程诸桥梁标志标牌等均应完善结构更意变更意降低建设标准知道建设时抓标准抓质量公路周期长减少养护成更符合前交通走节约型路年目标务已确定应紧紧围绕社会义新农村建设交通带新求解放思想迎难坚持统筹发展科学规划周密安排精心组织农村公路着健康序方发展终形成较完善够农村济社会发展相适应规划相协调区域干线公路网相衔接农村公路网络体系
第二篇：苏北农村公路建设调研存问题策
二00三年开始目前止全省农村公路建设已三年时间级政府努力建成4万公里农村公路基实现镇行政村通等级路目标成全国率先实现行政村通等级路省份年年底县镇基实现通二级镇镇通三级公路目标农村公路建成全省农民带巨实惠农民兄弟偿建设农村公路甜头时交通部门积累农路建设验做法十五农村公路建设良基础断总结前三年农村公路建设取成绩时应清醒
农村公路建设中存足特济欠发达苏北区存问题尤明显断总结验查找问题十五农村公路建设利开展笔者结合基层工作实际苏北农村公路建设存问题原策谈孔见
存问题
1目前现状通未联
然全省93行政村实现通等级路目标存着断头路鸡爪路现象行政村行政村行政村居民集中居住点国省干线公路没连接镇际间县际间市际间省际间行政村没联没真正形成干支线联网畅通历史原村镇规模集聚密度低真正受益口太没根彻底解决农民出行难运输难问题离建设社会义新农村交通求相差路网结构需长时间进行优化完善建设务艰巨
2建设资金补筹少
建设资金农村公路建设核心问题三年建设资金运转苏北部分区存着省补资金筹集配套资金限年然省政府求农村公路建设序时进度完成资金存着较缺口般建设里程300公里左右县缺口资金达3000万元左右县甚更资金缺口里？三角债：建设单位欠施工单位施工单位欠材料供应商问题果时解决影响农村公路建设会影响社会稳定苏北市级政府三年农路建设中没点资金投入甚方连县级政府没投入镇行政村公路建设资金光省政府公里补助15万元乡（镇）配套配套资金时位参建单位越越少直接影响农村公路建设速度质量
3建成线路缺少养
建成农村公路全部已投入少线路已通班车养工作存着定问题重建轻养思想夏秋两季谷晒场严重存乱堆乱放现象路产路权维护雨路肩积水路面泥泞较混凝土板块种缝没时养护种重建轻养现象仅农村公路达畅洁绿美会缩短农村公路寿命带定安全隐患直接影响农村公路建设初衷
4建设计划调整频繁
农村公路建设刚开始20142014年制定整套建设计划五年计划进行分步实施线路走起讫点进行定位前年实施程中断变更线路走调整计划相部分项
目新增者换缺少项目实施严肃性少方出现方配套资金建设计划谁现象计划调整度频繁造成方范围农村公路规划合理密度应该建项目缺配套资金未建成
5路桥建设未步
全省建成通车40000公里农村公路中数线路桥梁未步实施苏北县说通车十条线路中少桥梁建七八十年代桥梁未路宽二带定病害新建线路配套前没线路改造时重型车辆法通行现已通车会产生定安全隐患
二根原
第财力足客观讲苏北级财政相困难特县乡（镇）两级财政属吃饭财政没资金农村公路建设加农村公路建设项长期务需定力更需相财力第二思想认识够位没农路建设提升政治高度没真正理解农村公路建设建设社会义新农村关系没真正认识建设农村公路实践三代表重思想没摆正农村公路建设国省干线公路建设间关系许认建国省干线公路反映出方政府实绩农路建设特点项目点面广战线长直观出方政府实绩然成项形象工程第三机制够完善三年级农村公路建设指挥部时性机构交通部门牵头员组成交通单位抽调甚行业外单位员工资发放原单位法员进行考核农村公路建设工作正常开展定难度面新形势农村公路建设务笔者认方政府特
第三篇：浅谈农村公路建设养护存问题策
农村公路建设养护存问题策
摘农村公路作农村区基础性公益性设施建设社会义新农村必保障建设社会义新农村重容切实加快农村公路全面发展必须正确认识农村公路建设中面新形势新问题文农村公路建设养护存问题策进行探讨
关键词农村公路建设养护问题策
全面建设社会义新农村农村公路建设提出新求必须新视角新思路积极探索农村公路建设新格局农村公路作农村区基础性公益性设施建设社会
义新农村必保障建设社会义新农村重容切实加快农村公路全面发展必须正确认识农村公路建设中面新形势新问题
问题计划编制科学年交通厅交通计划部门农村公路建设计划编制做量工作农村公路建设突飞猛进发展农村公路建设工程量标准低施工期短般年开工年竣工计划编制中存跨年度半年达造成计划编制时间实际工程施工协调科学等情况出现影响工程进度质量
问题二：技术标准低寿命短农村公路建设级补助资金标准统区执行标准致原区缺砂少石修路成偏高限资金投入情况农村公路建设基层强度标准较低(18~20厘米石灰稳定土)防水抗冻性较差公路寿命非常短难发挥长期效益 问题三：建设养护资金足农村公路建设中突出问题反映资金足方面年农村公路建设资金国家省补助(公里20万~30万元)县道养护资金拖养费返成国家省切块补助建设资金资金缺口(实际公里15万元)乡财政配套难拖养费额限呈减少趋势拖养费返成县道养护资金杯水车薪保证收费理员工资根谈县道养护超期服役乡村道路没资金时改造养护乡村道路处失养状态路况急剧降许路段甚出现断行现象前农村公路建设资金源农民集资两工两费税费改革农民集资禁止两工事议制度逐步取消县乡财政收入急剧减少数县乡政府需通转移支付勉强维持运转投资修路力
问题四公路养护处四状况费改税政策实施前乡镇村渠道筹集资金采取种形式养护农村公路费改税政策实施农民集资停止事议制度取消养护资金着落农村公路处四状况养护机构固定养护员养护费养护机具造成农村公路路况急剧降局面笔者认推进加快农村公路健康发展应方面进行解决
1十五期间应科学合理编制农村公路建设计划年实施科项目年底3月份前完成项目前期工作应年7月份前完成实施工作样抓住工程施工黄金季节保证工程质量半年提前完成验收制定年计划农村公路建设计划更加规范科学
2农村公路建设实施标准偏低年普遍存问题前公路建设发展滞汽车运输业发展事实种汽车吨位运输车辆层出穷日新月异公路建设发展远远相协调然公路寿命缩短原针情况笔者认加强农村公路制时应该适提高农村公路技术等级强度标准县乡道路需太宽(般路面50~60米)需畅通定提高基层标准增加层水泥稳定碎石路面
结构采取强基薄面结构坚持制宜取材防防治结合原合理设置防护工程确保路基桥梁稳定
3强化级政府责拓宽农村公路建养资金渠道建立效稳定农村公路建养资金源体系资金问题加快农村公路建设提高养护水根农村公路建设养护资金拟采取建设资金全部国家省投入养护资金省汽车养路费通行费中调出专项资金农村公路建设养护发挥农村公路县域济尤农村济发展中基础性作更服务三农
4加强行业理建立健全理机构促进农村公路快速健康发展坚持贯彻统领导分级理条块结合方方针加强行业理改革完善农村公路理体制实行中央指导省市监县乡级负责体制明确级政府职责加级政府农村公路理力度县基础建立体化农村公路理机构制宜制定切实行标准加强专业化技术指导充分发挥投资效益第五制定完善农村公路建设项规章制度保证农村公路健康序发展杜绝建设理养护程中出现违规违纪作等情况农村公路建设养护理步入规范化制度化发展轨道建议国家省政府关部门规定规章办法等形式明确方面事项明确农村公路技术标准养护技术规范(包括养护范围养护定额养护质量标准等)方配套资金渠道标准养护资金源养护体制理办法等规范建设市场体切实提高工程质量降低期养护费提高质量明确建设养护市场准入条件确保农村公路质量
第四篇：农村公路建设理问题策研究
龙源期刊网
农村公路建设理问题策研究
作者：敏燕 黄 飞 陈四辉 冼艳芬
源：海企业科技2014年第12期
［摘］农村道路公益性强公基础设施属典型农村公品农村生产生活农村济社会发展基础搞农村道路设施建设巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入具重意义文章吴川县级市例分析现阶段公路建设现状根实考察方走访调查形式剖析农村道路建设理中存四问题提出相应策
［关键词］农村道路公品理体制养护机制
［基金项目］湛江师范学院2014年新农村建设中公产品供模式研究调查研究报告
［作者简介］敏燕湛江师范学院商学院2014级学生广东湛江524048黄飞湛江师范学院商学院广东湛江524048陈四辉湛江师范学院商学院广东湛江524048冼艳芬湛江师范学院商学院广东湛江524048
［中图分类号］ u4121+2 ［文献标识码］ a ［文章编号］ 10077723（2014）1201550004
引言
农村道路基础设施具广泛外部效应属公品供范畴问题普遍短缺现象许老百姓迫切需解决单身力量法解决事情公品类公益性物质服务产品涉农村公设施公事业公福利公服务等领域农村道路公益性强公基础设施属典型公品农村生产生活农村济社会发展基础想富先修路公路通百业兴已成农村道路农村济社会发展广农民生活中重作集中体现验总结针新农村建设新形势农民迫切需求搞农村道路设施公品供理巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入具十分重意义文广东吴川(县级市)例分析现阶段道路建设理现状通根实考察方走访调查形式探析中问题策
基情况调查
吴川位广东省西南部雷州半岛东北部鉴江游南海滨辖12镇5街道办事处1省级济技术开发试验区面积8455方公里口100余万海岸线长 48公里河流鉴江袂花江三叉江梅江等2014年开始连续五年开展交通建设年活动政府年出100万元作农村道路建设文明村建设补助资金群众创
建热情空前高涨中 万干建千村活动动员1万名机关企事业单位干部职工回乡村参新农村创建活动出点子出资金筹资430余万元农村公基础设施建设工作注入新动力尤农村道路公品供理方面取新进展
2014年年底统计资料显示吴川级道路90条100966公里中通乡道路6条总里程1688公里通乡道路硬化总里程达1551公里硬化率154通村道路65条4079公里中通村道路硬化总里程仅27公里硬化率66全县12乡镇硬化乡镇
6硬化率50全县192行政村硬化村仅8硬化率42外专道路两条262公里
两年懈努力吴川农村道路质量等级程度提高2014年吴川已建成农村硬底化道路260公里2014年增加1049公里硬化率提高258修筑硬底化渠道2万米修筑灌溉系统建筑物15座截2014年9月吴川已完成农村硬化道路9785公里2014年增加7185公里硬化率969192村委会已182完成硬化道路建设务占9482014年提高90610村委会未通硬化道路交通部省交通厅求2014年完成行政村通硬化道路务计划2014年完成重点10村委会硬化道路建设务作场攻坚战坚决外县政府计划完成10座乡道桥梁改造工程然两年中农村道路建设取进展面着问题建设资金筹措财政规划道路理养护体制健全等中需强调目前然村通公路没出台补偿标准延缓农村道路建设进程2014年通梅兰线公路建设协调袂花江堤路结合段设计施工方案等工作争取年贯通路基山板线公路已完成路面工程时完善安保设施新沙线公路解决配套资金线问题争取年竣工通车农村公交客运站场建设——海滨客运站级政府协调相关企业推动社会界士支持已年利复工目前进展利进入建设尾声争取明年春运前竣工投入
二问题分析
根调研组成员深入吴川长崎梅录吴阳覃巴郭调郑山肖山秧义黎屋面坡等乡镇走访调研总结农村道路建设中存问题四点：
（）农村道路体系专项规划滞区发展衡
吴川城市总体规划（2014～2014）已编制完成城市总体规划相配套农村道路体系专项规划未出台缺乏系统科学长远规划建设意性较容易出现完成计划数公路设计走通达求技术等级未科学合理证匆忙马造成公路质量高重复建设影响农村道路网络系统布局通达性吴川年农村道路建设务重战线长时间紧定程度工程质量带定影响
吴川乡镇（街）然条件济基础造成该区农村道路建设水区差异较发展衡梅岭国家重点风景名胜区湾里区处山区受然条件济基础限制农村道路建设难度较全区总里程132825公里农村道路11474公里未硬化占总里程8664指标国家级风景名胜区道路基础设施求相差甚远仅农村群众生产生活带诸便许旅游资源充分发挥严重制约该区旅游导济发展
（二）农村道路理体制畅
认识够界定清资金筹集难等素制约吴川乡政府职部门农村道路理问题常采取回避态度致农村道路理体制畅说家着真谁真正讲权利分效益时家说份分享讲责摊务时家说属辖想承担责义务互相推诿数方呈现养护机构固定养护员养护费养护机具四状态体制理机制更难建立调查发现吴川乡镇（街）少方农村道路约束监督机制养护理机制理考核机制奖惩激励机制造成该区农村道路养没动力活力效率奇低效果极差
（三）建设资金缺口较
现行农村道路建设补助标准均5米宽路面计算省交通厅补助7万元公里县政府补助5万元公里年提高7万元公里县（区）政府补助公里少2万元省市县三级补助年14万元公里年16万元公里吴川相关部门普遍反映农村道路建设实际造价公里28万～35万元左右补助金额造价半建设资金缺口较条件稍乡镇通筹社会融资解决济基础较差方存较困难
（四）农村道路养护工作机制健全
调查解吴川区施工监理队伍素质良莠齐理力度够常出现局部工程质量稳定部分项目存质量隐患等问题路基工程出现沉陷滑移防护工程安全设施偏少水稳基层厚度足沥青面层摊铺碾压温度低路面局部出现松散损坏等现象外农村道路养护资金严重足年养护资金公里500元费原致养护员偏少农村道路养护水较低重建轻养现象较严重走访调查中常农村损坏已久路面时修补影响公路通畅交通安全
三策建议
（）群策群力进步开展农村道路建设
建立新农村公路建设复杂社会系统工程项长期艰巨务吴川开始注重整合社会力量始终坚持政府挂帅交通操作社会动员群众参组织原明确方政府交通部门社会群众责义务工作分工充分发挥导作
政府推帅吴川县政府名义召开形式动员会成立政府领导挂帅领导组制定出台理办法实施方案优惠政策吴川2014年开始连续五年开展交通建设年活动县政府年出100万元作农村道路建设文明村建设补助资金群众创建热情空前高涨
二老板带动根外出商老板较乡情较浓特点吴川2014年启动回工程广州深圳等成立七驻外商会外出士组织起引导回乡支持家乡建设5年吴川投入资金9亿元中700名外出老板捐资5亿元修建农村硬底化道路达1514公里
三社会动员群众参动员会开村民组道理讲透户广农民群众钱出钱力出力动扒房子拆院墙开展路基改造取土运料会战吴川积极动员乡镇（街）公路线群众开展村镇路段改造统标准基础挖边沟砌围墙村镇路建设标准较高深受乡村农民群众欢迎
（二）科学规划合理布局确保农村道路序协调发展
坚持规划优先原根吴川总体规划快编制吴川城市空间形态发展定位趋势相适应农村道路体系专项规划根乡镇（街）实际情况编制县域济城镇化发展相协调分区规划控制性详规吴川区农村道路建设实现单纯总量计划控制工程项目公路网络布局合理规划转变达优化路网结构合理配置资源目适应该区加快发展做做强形势需
（三）进步理公路理体制
省委省政府关建设社会义新农村关指示精神加快公路理体制改革吴川县政府应快改组成立吴川公路理局法履行职责理公路理体制做农村道路建设移交工作快根年达公路建设计划务努力做组织实施工作保证年计划务完成协调县交通局县计委县财政局三家快年公路验收问题达成致年未拨补助资金快拨乡镇（街）确保资金位落实建议应做方面：
第强化级政府责拓宽农村道路建养资金渠道建立效稳定农村道路建养资金源资金问题加快农村道路建设提高养护水根农村道路建设养护资金拟采取：建设国家省投入市县资金辅养护省市县投入
第二加强行业理建立健全理机构促进农村道路快速健康发展坚持贯彻统领导分级理条块结合方方针加强行业理改革完善农村道路理体制实行中央指导省市监县级负责体制明确级政府职责加
级政府农村道路理力度县基础建立体化农村道路理机构制宜制定切实标准加强专业技术指导充分发挥投资效益
第三制订完善农村道路项规章制度保证农村道路健康序发展杜绝建设理养护中出现违规违纪作等情况农村道路建设养护理走规范化制度化发展轨道建议部门规章等形式明确方面事项：明确农村道路技术标准养护技术规范(包括养护范围养护定额养护质量标准等)规范建设市场体切实提高工程质量降低期养护费提高质量明确建设养护市场准入条件确保农村道路质量
（四）坚持建养重完善养护机制确保公路完畅通
根公路法关规定建设发展养护理发展思想切实做乡镇（街）农村道路养护工作关部门积极探索农村道路养护长效机制已列养公路充实养护员落实养护理资金没养护理机构通乡通村公路研究制定长效养护政策资金源养护机制建议政府参关科学分析提高农村道路养护费标准收取养路费中返部分乡镇行政村考虑建立相应养护基金限资金集中起解决乡村公路养护理问题
（五）拓宽渠道加筹融资金力度严格资金监
加强农村道路建设核心政策关键资金现阶段资金缺口较情况吴川关部门认真研究政策努力争取政策足政策广开筹资渠道建立国家省市扶持县乡镇体投资社会融资国省道农村道路捆绑贷款群众义务投劳相结合农村道路建设筹资体制吴川县委提出 八点：省市补点国债资金利点县区投入点乡镇挤点外招商引点社会界捐点承建单位垫点事议筹点方法值鉴推广时关部门应加强行业理优化工程设计控制工程造价严格资金监保证资金安全
强化组织领导保障农村道路建设扎实序开展加强组织领导推进工作行保证农村道路建设工程办公室定代表农村道路建设指挥部充分发挥职作搞工程建设综合协调技术指导乡镇行政村成立乡（镇）村长负总责领导组织搞农村道路建设服务监督建立奖惩制度调动方公路建设积极性
四结语
总搞农村道路设施建设理事关前新农村建设中公品供理问题巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入等具重意义国家
项方针政策指导广群众努力社会界组织推动巩固成果健全机制狠抓落实农村道路建设成富民工程放心工程廉政工程努力农村道路建设进步前推进
［参考文献］
［1］李文农村道路建设减贫［m］北京中国财政济出版社2014
［2］记者话交通局发展交通造福民众［ebol］吴川快讯20140713
［3］千村铺坦途群众奔康［ebol］碧海银沙网讯
［4］吴川网httpindexhtm
［5］郭芳王珞老板军团新农村梦想［j］南方2014（11）
第五篇：关农村公路建设理调研报告
县州属农业县农村公路占县公路总里程重达80底统计报表全县乡村公路总里程1549公里中县道288公里乡道村道1261公里县济持续稳定发展求相占较例农村公路总体十分落制约县农村济发展回避现实问题农村公路畅通直接影响农业发展农村建设农民增收县真正转变强县通畅公路走进农村走出条腾飞路
观县农村公路现状建养模式说成绩问题然少问题表现：农村公路总量足等级较低通达问题尚未根解决部分老少区交通条件相落二农村公路质量高畅通问题没根解决断头路少方公路缺桥少涵常年失修路况差公路睛通雨阻抗灾力低线安全设施严重足三农村公路理缺少全局长远理理念建养协调致重建轻养路政理难
针农村公路工作存问题认真分析问题存根源县委政府决定发展农村公路作交通工作侧重点决心改变农村公路面貌级政府力支持相关部门全力配合全县县乡公路投资呈现出前未建设高潮通达工程通乡油路工程农村修建计划齐头进累计完成投资178亿元增长178底全县12乡镇全部实现通油路应该说县农村公路建设十七中央农村工作会议精神指引良开端步农村公路工作干深感责重修农村路服务城镇化农民兄弟走油路水泥路建设目标努力践行科学发展观
政府推动部门联动提升建设农村公路重性紧迫性关加快全县农村公路建设实施意见出台级委政府加快农村公路建设步伐三代表高度解决三农问题深度全面履行政府职努力推动农村济全面协调持续发展交通部门积极响应全面建设康社会整体思路出发找准加快建设农村公路建设切入点做量工作相关部门条件服局服务基层做农村公路建设中配套服务工作中央农村工作会议建设农村公路重性紧迫性言喻决策级领导充分肯定受广农民群众真心拥护县农村公路现状总体改观摆面前务相艰巨级交通部门须切实增强加快农村公路建设紧迫感命感紧紧抓住国家高度重视三农问题重机遇认真研究积极争取切利农村公路发展政策进步转变思路加快农村公路建设辜负广民群众交通公路事业寄予厚
二争取政策筹集资金加快农村公路建设步伐落实建设资金农村公路建设前提国家农村公路建设投资重引导关键充分调动方政府社会积极性县年连续出台关加快县农村公路建设决定予农村公路建设前未政策鼓励两年全县配套建设资金落实情况乡镇均实际出发制宜发挥出观动性落实配套资金喊口号表决心事非常具体实际行动真正反映领导分析前亟解决重问题思维力忠实履行职工作现实表现全心全意民服务具体体现基础千方百计渠道筹措配套资金省里规定补助部分资金外乡镇集中扶贫资金县乡公路建设外根实际寻求政府政策支持广开资金筹措渠道摸索切实行办法配套资金真正落实位
三规范操作保证质量建设优质高效农村公路年规模农村公路建设国公路交通建设史史前例宏伟工程直接涉亿农民群众根利益抓工程质量仅仅公路建设身规律求更十分严肃政治问题县乡公路技术标准定高质量求决降低交通部门针农村公路建设项目分散涉面广执行层面验特点充分发挥身专业技术优势加农村公路建设特通村公路建设监督理技术指导工作高等级公路建设质量意识理理念逐步延伸农村公路建设中积极推行规范化机械化施工严格执行四制规定结合实际推行适宜工程监理制度建立切实行质量监督机制认真落实质量终身制严格工程验收发现质量问题采取坚决措施该整改必须整改该返工必须返工确保工程质量确保农民兄弟走合格放心路
四政府发动群众引导保护农民参建设积极性想富先修路广农民兄弟言绝非句空泛口号更愿意变实施行动通年规模修建农村公路级政府计划秩序落实事议政策农民政府信度增加农民愿修路意识增强级政府修建农村公路组织者农民支持修路营造良环境建设者广农民群众蕴藏着修路热情关键引
导调动组织保护方面西二镇创造良验西二镇形条件差底子薄农村公路建设相滞偏远乡镇广泛宣传修建农村道路重性脱贫致富关系激发干部群众想路盼路愿极争取群众支持该镇山村处偏僻苗寨交通闭塞全村条出行路实施新县补政策计划村里听消息次找交通局解情况听说项目计划公里补助5万元足部分需乡群筹果配套资金位话立项村班子马召开全村群众代表会家征求意见群众听积极支持纷纷表示真修路钱愿积极支持配套资金筹措该项工程利开工建设初条宽35米长15公里村级砂石路正式建成通车少代梦想少代期盼实现村民衷感叹仅条康庄路更条连心路
五加强理努力探索走持续发展建设路三分建设七分养护已成业士普遍识省厅领导农村公路建设养护工作十分重视完善建养体制作前重课题研究目前情况县乡公路建成养护机制养护资金问题非常突出时农村公路重建轻养问题日益突出许方农村公路建成缺乏效养早损毁严重影响农村公路正常坚持牢固树立建设发展养护理发展持续发展新观念摆正建设养护理位置克服重建轻养思想倾求建设养护工作齐步走首先积极改革完善符合市场运作规律农村公路养护理运行机制建立健全项制度落实级政府责签订养护工作质量保证责状落实年年初召开次调研会时制定周密养护工作计划均年投入养护费570余万元投入资金较健全养护理体制养护理办法确保路率指标提高次进步落实活7351政策建立健全专业养护群众养护相结合常年养护季节性养护流动养护相结合制度积极推行完善种形式养护承包责制提高公路养护水三利农闲发动群众整修公路努力提高农村公路路况乡镇均利限资源胆探索体制创新动听取农民群众意见发挥群众积极性努力创建长效稳定意见开创农村公路养护工作新局面
总农村公路建设解决三农问题重举措项公益性事业谁离开路修农村公路荫亿万农民事需政府扶持建立部门配合协作齐抓工作机制时俱进埋头苦干迎难公路走进农村连通外边世界
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第篇：苏北农村公路建设调研存问题策
二00三年开始目前止全省农村公路建设已三年时间级政府努力建成4万公里农村公路基实现镇行政村通等级路目标成全国率先实现行政村通等级路省份年年底县镇基实现通二级镇镇通三级公路目标农村公路建成全省农民带巨实惠农民兄弟偿建设农村公路甜头时交通部门积累农路建设验做法十五农村公路建设良基础断前三年农村公路建设取成绩时应清醒农村公路建设中存足特济欠发达苏北区存问题尤明显断验查找问题十五农村公路建设利开展笔者结合基层实际苏北农村公路建设存问题原策谈孔见
存问题
1目前现状通未联
然全省93行政村实现通等级路目标存着断头路鸡爪路现象行政村行政村行政村居民集中居住点国省干线公路没连接镇际间县际间市际间省际间行政村没联没真正形成干支线联网畅通历史原村镇规模集聚密度低真正受益口太没根彻底解决农民出行难运输难问题离建设社会义新农村交通求相差路网结构需长时间进行优化完善建设务艰巨
2建设资金补筹少
建设资金农村公路建设核心问题三年建设资金运转苏北部分区存着省补资金筹集配套资金限年然省政府求农村公路建设序时进度完成资金存着较缺口般建设里程300公里左右县缺口资金达3000万元左右县甚更资金缺口里？三角债：建设单位欠施工单位施工单位欠材料供应商问题果时解决影响农村公路建设会影响社会稳定苏北市级政府三年农路建设中没点资金投入甚方连县级政府没投入镇行政村公路建设资金光省政府公里补助15万元乡（镇）配套配套资金时位参建单位越越少直接影响农村公路建设速度质量
3建成线路缺少养
建成农村公路全部已投入少线路已通班车养存着定问题重建轻养思想夏秋两季谷晒场严重存乱堆乱放现象路产路权维护雨路肩积水路面泥泞较混凝土板块种缝没时养护种重建轻养现象仅农村公路达畅洁绿美会缩短农村公路寿命带定安全隐患直接影响农村公路建设初衷
4建设计划调整频繁
农村公路建设刚开始20142014年制定整套建设计划五年计划进行分步实施线路走起讫点进行定位前年实施程中断变更线路走调整计划相部分项目新增者换缺少项目实施严肃性少方出现方配套资金建设计划谁现象计划调整度频繁造成方范围农村公路规划合理密度应该建项目缺配套资金未建成
5路桥建设未步
全省建成通车40000公里农村公路中数线路桥梁未步实施苏北县说通车十条线路中少桥梁建七八十年代桥梁未路宽二带定病害新建线路配套前没线路改造时重型车辆法通行现已通车会产生定安全隐患
二根原
第财力足客观讲苏北级财政相困难特县乡（镇）两级财政属吃饭财政没资金农村公路建设加农村公路建设项长期务需定力更需相财力第二思想认识够位没农路建设提升政治高度没真正理解农村公路建设建设社会义新农村关系没真正认识建设农村公路实践三代表重思想没摆正农村公路建设国省干线公路建设间关系许认建国省干线公路反映出方政府实绩农路建设特点项目点面广战线长直观出方政府实绩然成项形象工程第三机制够完善三年级农村公路建设指挥部时性机构交通部门牵头员组成交通单位抽调甚行业外单位员工资发放原单位法员进行考核农村公路建设正常开展定难度面新形势农村公路建设务笔者认方政府特
交通部门方面着手解决前年农村公路建设中存问题
三策
1提高认识明确目标
十五届五中全会提出建设社会义新农村奋斗目标省委省政府确定建设社会义新农村项指标十五期间农民办五件实事基础十五期间制定五工程通达工程放五工程首说明农村公路建设重性交通基础设施建设济建设先行军样农村公路建设社会义新农村公路建设先行军前年仅仅局限解决农民出行难问题新轮农村公路建设紧紧围绕社会义新农村建设求实施中央省委省政府农村公路建设非常重视投入巨资级方政府充分认识农村公路建设意义重性认真贯彻落实十六届五中全会精神农路建设国省干线建设放等位置认识位困难克服农路建设十五期间建设4万公路尤年务十分繁重第轮农村公路建设扫尾年然建设里程少前年年二三级路建设里程占计划数定例质量速度引起高度重视决掉轻心第轮扫尾十五开头级方政府交通部门明确目标建设程中相关制度应进步完善理模式进步创新成立永久性农村公路建设养护理机构机构作交通属单位员组成交通属事业单位中进行调配
2建设资金级承担
农村公路建设资金省政府予苏北矛山老区较补助占总建设资金半镇行政村35m宽水泥路省政府补助半剩余配套应市县乡（镇）承担单级政府承担三级政府果级政府配套资金位话余两级政府法承受渠道筹集资金农村公路建设重视关键否渠道筹措资金省委省政府补助资金渠道筹集高速公路收费筹集点省财政点等市级政府应采取渠道筹集资金盱眙县利资源优势弥补资金足邳州市省农村公路建设示范点验做法应值学推广定拓宽筹资渠道思想重视办法总困难二实行责捆绑制建议农村公路建设配套资金问题省政府结合实际情况配套资金筹措务进行层层分解省政府市级政府签订目标责状时根市建设里程市级财政应配套数额签目标责状中作项硬指标考核市级县级县级乡（镇）级样方法加制定筹资措施否会等思想三统筹考虑省政府补助资金苏北进行倾斜市级方政府应财政较困难县（区）进行重点扶持根县（区）济实力区搞刀切
3结合实际合理规划
年实施镇行政村计划数项目第轮规划时遗漏增补项目新轮农村公路建设计划编报时规划符合科学性达实性计划周密细致
该建路坚决建定建项目少出现谁配套资金计划谁现象做项目严肃性特县级交通部门全盘考虑统筹规划时加强规划部门联系结合新农村规划居民集中居住点搞清楚编报计划决盲目编报外考虑镇镇县县市市省省交界处行政村集中居住点相连交界处形成断头路忽视问题出现漏报者实施程中计划变更频繁现象项目调研证
4巩固成果边建边养
知道农村公路养护建设更重想农村公路长期保持良公路环境技术状态服务农民服务农村济发展年做事：首先认真学贯彻交通部关加强农村公路养护理指导意见实施省农村公路养护理办法次快建立健全养护理机制应专门机构专门养护队伍专门养护费巩固前年取易成果三没时改造危桥分步进行改建外限载标志确保行车安全四县级交通部门加监考核力度确保农村公路真正服务农村济发展达畅洁绿美安优公路环境建设养护放等位置克服重建轻轻养现象
5扎实推进中求快
前年少方配套资金紧张完成年建设计划时年建设计划提前实施样造成方配套资金更加紧张提前实施出发点种做法提倡反定坚持宁慢点点理念方财力出发实行中求快确保建成条农村公路类附属工程诸桥梁标志标牌等均应完善结构更意变更意降低建设标准知道建设时抓标准抓质量公路周期长减少养护成更符合前交通走节约型路年目标务已确定应紧紧围绕社会义新农村建设交通带新求解放思想迎难坚持统筹发展科学规划周密安排精心组织农村公路着健康序方发展终形成较完善够农村济社会发展相适应规划相协调区域干线公路网相衔接农村公路网络体系
第二篇：苏北农村公路建设调研存问题策
二00三年开始目前止全省农村公路建设已三年时间级政府努力建成4万公里农村公路基实现镇行政村通等级路目标成全国率先实现行政村通等级路省份年年底县镇基实现通二级镇镇通三级公路目标农村公路建成全省农民带巨实惠农民兄弟偿建设农村公路甜头时交通部门积累农路建设验做法十五农村公路建设良基础断总结前三年农村公路建设取成绩时应清醒
农村公路建设中存足特济欠发达苏北区存问题尤明显断总结验查找问题十五农村公路建设利开展笔者结合基层工作实际苏北农村公路建设存问题原策谈孔见
存问题
1目前现状通未联
然全省93行政村实现通等级路目标存着断头路鸡爪路现象行政村行政村行政村居民集中居住点国省干线公路没连接镇际间县际间市际间省际间行政村没联没真正形成干支线联网畅通历史原村镇规模集聚密度低真正受益口太没根彻底解决农民出行难运输难问题离建设社会义新农村交通求相差路网结构需长时间进行优化完善建设务艰巨
2建设资金补筹少
建设资金农村公路建设核心问题三年建设资金运转苏北部分区存着省补资金筹集配套资金限年然省政府求农村公路建设序时进度完成资金存着较缺口般建设里程300公里左右县缺口资金达3000万元左右县甚更资金缺口里？三角债：建设单位欠施工单位施工单位欠材料供应商问题果时解决影响农村公路建设会影响社会稳定苏北市级政府三年农路建设中没点资金投入甚方连县级政府没投入镇行政村公路建设资金光省政府公里补助15万元乡（镇）配套配套资金时位参建单位越越少直接影响农村公路建设速度质量
3建成线路缺少养
建成农村公路全部已投入少线路已通班车养工作存着定问题重建轻养思想夏秋两季谷晒场严重存乱堆乱放现象路产路权维护雨路肩积水路面泥泞较混凝土板块种缝没时养护种重建轻养现象仅农村公路达畅洁绿美会缩短农村公路寿命带定安全隐患直接影响农村公路建设初衷
4建设计划调整频繁
农村公路建设刚开始20142014年制定整套建设计划五年计划进行分步实施线路走起讫点进行定位前年实施程中断变更线路走调整计划相部分项
目新增者换缺少项目实施严肃性少方出现方配套资金建设计划谁现象计划调整度频繁造成方范围农村公路规划合理密度应该建项目缺配套资金未建成
5路桥建设未步
全省建成通车40000公里农村公路中数线路桥梁未步实施苏北县说通车十条线路中少桥梁建七八十年代桥梁未路宽二带定病害新建线路配套前没线路改造时重型车辆法通行现已通车会产生定安全隐患
二根原
第财力足客观讲苏北级财政相困难特县乡（镇）两级财政属吃饭财政没资金农村公路建设加农村公路建设项长期务需定力更需相财力第二思想认识够位没农路建设提升政治高度没真正理解农村公路建设建设社会义新农村关系没真正认识建设农村公路实践三代表重思想没摆正农村公路建设国省干线公路建设间关系许认建国省干线公路反映出方政府实绩农路建设特点项目点面广战线长直观出方政府实绩然成项形象工程第三机制够完善三年级农村公路建设指挥部时性机构交通部门牵头员组成交通单位抽调甚行业外单位员工资发放原单位法员进行考核农村公路建设工作正常开展定难度面新形势农村公路建设务笔者认方政府特
第三篇：浅谈农村公路建设养护存问题策
农村公路建设养护存问题策
摘农村公路作农村区基础性公益性设施建设社会义新农村必保障建设社会义新农村重容切实加快农村公路全面发展必须正确认识农村公路建设中面新形势新问题文农村公路建设养护存问题策进行探讨
关键词农村公路建设养护问题策
全面建设社会义新农村农村公路建设提出新求必须新视角新思路积极探索农村公路建设新格局农村公路作农村区基础性公益性设施建设社会
义新农村必保障建设社会义新农村重容切实加快农村公路全面发展必须正确认识农村公路建设中面新形势新问题
问题计划编制科学年交通厅交通计划部门农村公路建设计划编制做量工作农村公路建设突飞猛进发展农村公路建设工程量标准低施工期短般年开工年竣工计划编制中存跨年度半年达造成计划编制时间实际工程施工协调科学等情况出现影响工程进度质量
问题二：技术标准低寿命短农村公路建设级补助资金标准统区执行标准致原区缺砂少石修路成偏高限资金投入情况农村公路建设基层强度标准较低(18~20厘米石灰稳定土)防水抗冻性较差公路寿命非常短难发挥长期效益 问题三：建设养护资金足农村公路建设中突出问题反映资金足方面年农村公路建设资金国家省补助(公里20万~30万元)县道养护资金拖养费返成国家省切块补助建设资金资金缺口(实际公里15万元)乡财政配套难拖养费额限呈减少趋势拖养费返成县道养护资金杯水车薪保证收费理员工资根谈县道养护超期服役乡村道路没资金时改造养护乡村道路处失养状态路况急剧降许路段甚出现断行现象前农村公路建设资金源农民集资两工两费税费改革农民集资禁止两工事议制度逐步取消县乡财政收入急剧减少数县乡政府需通转移支付勉强维持运转投资修路力
问题四公路养护处四状况费改税政策实施前乡镇村渠道筹集资金采取种形式养护农村公路费改税政策实施农民集资停止事议制度取消养护资金着落农村公路处四状况养护机构固定养护员养护费养护机具造成农村公路路况急剧降局面笔者认推进加快农村公路健康发展应方面进行解决
1十五期间应科学合理编制农村公路建设计划年实施科项目年底3月份前完成项目前期工作应年7月份前完成实施工作样抓住工程施工黄金季节保证工程质量半年提前完成验收制定年计划农村公路建设计划更加规范科学
2农村公路建设实施标准偏低年普遍存问题前公路建设发展滞汽车运输业发展事实种汽车吨位运输车辆层出穷日新月异公路建设发展远远相协调然公路寿命缩短原针情况笔者认加强农村公路制时应该适提高农村公路技术等级强度标准县乡道路需太宽(般路面50~60米)需畅通定提高基层标准增加层水泥稳定碎石路面
结构采取强基薄面结构坚持制宜取材防防治结合原合理设置防护工程确保路基桥梁稳定
3强化级政府责拓宽农村公路建养资金渠道建立效稳定农村公路建养资金源体系资金问题加快农村公路建设提高养护水根农村公路建设养护资金拟采取建设资金全部国家省投入养护资金省汽车养路费通行费中调出专项资金农村公路建设养护发挥农村公路县域济尤农村济发展中基础性作更服务三农
4加强行业理建立健全理机构促进农村公路快速健康发展坚持贯彻统领导分级理条块结合方方针加强行业理改革完善农村公路理体制实行中央指导省市监县乡级负责体制明确级政府职责加级政府农村公路理力度县基础建立体化农村公路理机构制宜制定切实行标准加强专业化技术指导充分发挥投资效益第五制定完善农村公路建设项规章制度保证农村公路健康序发展杜绝建设理养护程中出现违规违纪作等情况农村公路建设养护理步入规范化制度化发展轨道建议国家省政府关部门规定规章办法等形式明确方面事项明确农村公路技术标准养护技术规范(包括养护范围养护定额养护质量标准等)方配套资金渠道标准养护资金源养护体制理办法等规范建设市场体切实提高工程质量降低期养护费提高质量明确建设养护市场准入条件确保农村公路质量
第四篇：农村公路建设理问题策研究
龙源期刊网
农村公路建设理问题策研究
作者：敏燕 黄 飞 陈四辉 冼艳芬
源：海企业科技2014年第12期
［摘］农村道路公益性强公基础设施属典型农村公品农村生产生活农村济社会发展基础搞农村道路设施建设巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入具重意义文章吴川县级市例分析现阶段公路建设现状根实考察方走访调查形式剖析农村道路建设理中存四问题提出相应策
［关键词］农村道路公品理体制养护机制
［基金项目］湛江师范学院2014年新农村建设中公产品供模式研究调查研究报告
［作者简介］敏燕湛江师范学院商学院2014级学生广东湛江524048黄飞湛江师范学院商学院广东湛江524048陈四辉湛江师范学院商学院广东湛江524048冼艳芬湛江师范学院商学院广东湛江524048
［中图分类号］ u4121+2 ［文献标识码］ a ［文章编号］ 10077723（2014）1201550004
引言
农村道路基础设施具广泛外部效应属公品供范畴问题普遍短缺现象许老百姓迫切需解决单身力量法解决事情公品类公益性物质服务产品涉农村公设施公事业公福利公服务等领域农村道路公益性强公基础设施属典型公品农村生产生活农村济社会发展基础想富先修路公路通百业兴已成农村道路农村济社会发展广农民生活中重作集中体现验总结针新农村建设新形势农民迫切需求搞农村道路设施公品供理巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入具十分重意义文广东吴川(县级市)例分析现阶段道路建设理现状通根实考察方走访调查形式探析中问题策
基情况调查
吴川位广东省西南部雷州半岛东北部鉴江游南海滨辖12镇5街道办事处1省级济技术开发试验区面积8455方公里口100余万海岸线长 48公里河流鉴江袂花江三叉江梅江等2014年开始连续五年开展交通建设年活动政府年出100万元作农村道路建设文明村建设补助资金群众创
建热情空前高涨中 万干建千村活动动员1万名机关企事业单位干部职工回乡村参新农村创建活动出点子出资金筹资430余万元农村公基础设施建设工作注入新动力尤农村道路公品供理方面取新进展
2014年年底统计资料显示吴川级道路90条100966公里中通乡道路6条总里程1688公里通乡道路硬化总里程达1551公里硬化率154通村道路65条4079公里中通村道路硬化总里程仅27公里硬化率66全县12乡镇硬化乡镇
6硬化率50全县192行政村硬化村仅8硬化率42外专道路两条262公里
两年懈努力吴川农村道路质量等级程度提高2014年吴川已建成农村硬底化道路260公里2014年增加1049公里硬化率提高258修筑硬底化渠道2万米修筑灌溉系统建筑物15座截2014年9月吴川已完成农村硬化道路9785公里2014年增加7185公里硬化率969192村委会已182完成硬化道路建设务占9482014年提高90610村委会未通硬化道路交通部省交通厅求2014年完成行政村通硬化道路务计划2014年完成重点10村委会硬化道路建设务作场攻坚战坚决外县政府计划完成10座乡道桥梁改造工程然两年中农村道路建设取进展面着问题建设资金筹措财政规划道路理养护体制健全等中需强调目前然村通公路没出台补偿标准延缓农村道路建设进程2014年通梅兰线公路建设协调袂花江堤路结合段设计施工方案等工作争取年贯通路基山板线公路已完成路面工程时完善安保设施新沙线公路解决配套资金线问题争取年竣工通车农村公交客运站场建设——海滨客运站级政府协调相关企业推动社会界士支持已年利复工目前进展利进入建设尾声争取明年春运前竣工投入
二问题分析
根调研组成员深入吴川长崎梅录吴阳覃巴郭调郑山肖山秧义黎屋面坡等乡镇走访调研总结农村道路建设中存问题四点：
（）农村道路体系专项规划滞区发展衡
吴川城市总体规划（2014～2014）已编制完成城市总体规划相配套农村道路体系专项规划未出台缺乏系统科学长远规划建设意性较容易出现完成计划数公路设计走通达求技术等级未科学合理证匆忙马造成公路质量高重复建设影响农村道路网络系统布局通达性吴川年农村道路建设务重战线长时间紧定程度工程质量带定影响
吴川乡镇（街）然条件济基础造成该区农村道路建设水区差异较发展衡梅岭国家重点风景名胜区湾里区处山区受然条件济基础限制农村道路建设难度较全区总里程132825公里农村道路11474公里未硬化占总里程8664指标国家级风景名胜区道路基础设施求相差甚远仅农村群众生产生活带诸便许旅游资源充分发挥严重制约该区旅游导济发展
（二）农村道路理体制畅
认识够界定清资金筹集难等素制约吴川乡政府职部门农村道路理问题常采取回避态度致农村道路理体制畅说家着真谁真正讲权利分效益时家说份分享讲责摊务时家说属辖想承担责义务互相推诿数方呈现养护机构固定养护员养护费养护机具四状态体制理机制更难建立调查发现吴川乡镇（街）少方农村道路约束监督机制养护理机制理考核机制奖惩激励机制造成该区农村道路养没动力活力效率奇低效果极差
（三）建设资金缺口较
现行农村道路建设补助标准均5米宽路面计算省交通厅补助7万元公里县政府补助5万元公里年提高7万元公里县（区）政府补助公里少2万元省市县三级补助年14万元公里年16万元公里吴川相关部门普遍反映农村道路建设实际造价公里28万～35万元左右补助金额造价半建设资金缺口较条件稍乡镇通筹社会融资解决济基础较差方存较困难
（四）农村道路养护工作机制健全
调查解吴川区施工监理队伍素质良莠齐理力度够常出现局部工程质量稳定部分项目存质量隐患等问题路基工程出现沉陷滑移防护工程安全设施偏少水稳基层厚度足沥青面层摊铺碾压温度低路面局部出现松散损坏等现象外农村道路养护资金严重足年养护资金公里500元费原致养护员偏少农村道路养护水较低重建轻养现象较严重走访调查中常农村损坏已久路面时修补影响公路通畅交通安全
三策建议
（）群策群力进步开展农村道路建设
建立新农村公路建设复杂社会系统工程项长期艰巨务吴川开始注重整合社会力量始终坚持政府挂帅交通操作社会动员群众参组织原明确方政府交通部门社会群众责义务工作分工充分发挥导作
政府推帅吴川县政府名义召开形式动员会成立政府领导挂帅领导组制定出台理办法实施方案优惠政策吴川2014年开始连续五年开展交通建设年活动县政府年出100万元作农村道路建设文明村建设补助资金群众创建热情空前高涨
二老板带动根外出商老板较乡情较浓特点吴川2014年启动回工程广州深圳等成立七驻外商会外出士组织起引导回乡支持家乡建设5年吴川投入资金9亿元中700名外出老板捐资5亿元修建农村硬底化道路达1514公里
三社会动员群众参动员会开村民组道理讲透户广农民群众钱出钱力出力动扒房子拆院墙开展路基改造取土运料会战吴川积极动员乡镇（街）公路线群众开展村镇路段改造统标准基础挖边沟砌围墙村镇路建设标准较高深受乡村农民群众欢迎
（二）科学规划合理布局确保农村道路序协调发展
坚持规划优先原根吴川总体规划快编制吴川城市空间形态发展定位趋势相适应农村道路体系专项规划根乡镇（街）实际情况编制县域济城镇化发展相协调分区规划控制性详规吴川区农村道路建设实现单纯总量计划控制工程项目公路网络布局合理规划转变达优化路网结构合理配置资源目适应该区加快发展做做强形势需
（三）进步理公路理体制
省委省政府关建设社会义新农村关指示精神加快公路理体制改革吴川县政府应快改组成立吴川公路理局法履行职责理公路理体制做农村道路建设移交工作快根年达公路建设计划务努力做组织实施工作保证年计划务完成协调县交通局县计委县财政局三家快年公路验收问题达成致年未拨补助资金快拨乡镇（街）确保资金位落实建议应做方面：
第强化级政府责拓宽农村道路建养资金渠道建立效稳定农村道路建养资金源资金问题加快农村道路建设提高养护水根农村道路建设养护资金拟采取：建设国家省投入市县资金辅养护省市县投入
第二加强行业理建立健全理机构促进农村道路快速健康发展坚持贯彻统领导分级理条块结合方方针加强行业理改革完善农村道路理体制实行中央指导省市监县级负责体制明确级政府职责加
级政府农村道路理力度县基础建立体化农村道路理机构制宜制定切实标准加强专业技术指导充分发挥投资效益
第三制订完善农村道路项规章制度保证农村道路健康序发展杜绝建设理养护中出现违规违纪作等情况农村道路建设养护理走规范化制度化发展轨道建议部门规章等形式明确方面事项：明确农村道路技术标准养护技术规范(包括养护范围养护定额养护质量标准等)规范建设市场体切实提高工程质量降低期养护费提高质量明确建设养护市场准入条件确保农村道路质量
（四）坚持建养重完善养护机制确保公路完畅通
根公路法关规定建设发展养护理发展思想切实做乡镇（街）农村道路养护工作关部门积极探索农村道路养护长效机制已列养公路充实养护员落实养护理资金没养护理机构通乡通村公路研究制定长效养护政策资金源养护机制建议政府参关科学分析提高农村道路养护费标准收取养路费中返部分乡镇行政村考虑建立相应养护基金限资金集中起解决乡村公路养护理问题
（五）拓宽渠道加筹融资金力度严格资金监
加强农村道路建设核心政策关键资金现阶段资金缺口较情况吴川关部门认真研究政策努力争取政策足政策广开筹资渠道建立国家省市扶持县乡镇体投资社会融资国省道农村道路捆绑贷款群众义务投劳相结合农村道路建设筹资体制吴川县委提出 八点：省市补点国债资金利点县区投入点乡镇挤点外招商引点社会界捐点承建单位垫点事议筹点方法值鉴推广时关部门应加强行业理优化工程设计控制工程造价严格资金监保证资金安全
强化组织领导保障农村道路建设扎实序开展加强组织领导推进工作行保证农村道路建设工程办公室定代表农村道路建设指挥部充分发挥职作搞工程建设综合协调技术指导乡镇行政村成立乡（镇）村长负总责领导组织搞农村道路建设服务监督建立奖惩制度调动方公路建设积极性
四结语
总搞农村道路设施建设理事关前新农村建设中公品供理问题巩固农业基础位提高农业综合生产力增加农民收入等具重意义国家
项方针政策指导广群众努力社会界组织推动巩固成果健全机制狠抓落实农村道路建设成富民工程放心工程廉政工程努力农村道路建设进步前推进
［参考文献］
［1］李文农村道路建设减贫［m］北京中国财政济出版社2014
［2］记者话交通局发展交通造福民众［ebol］吴川快讯20140713
［3］千村铺坦途群众奔康［ebol］碧海银沙网讯
［4］吴川网httpindexhtm
［5］郭芳王珞老板军团新农村梦想［j］南方2014（11）
第五篇：关农村公路建设理调研报告
县州属农业县农村公路占县公路总里程重达80底统计报表全县乡村公路总里程1549公里中县道288公里乡道村道1261公里县济持续稳定发展求相占较例农村公路总体十分落制约县农村济发展回避现实问题农村公路畅通直接影响农业发展农村建设农民增收县真正转变强县通畅公路走进农村走出条腾飞路
观县农村公路现状建养模式说成绩问题然少问题表现：农村公路总量足等级较低通达问题尚未根解决部分老少区交通条件相落二农村公路质量高畅通问题没根解决断头路少方公路缺桥少涵常年失修路况差公路睛通雨阻抗灾力低线安全设施严重足三农村公路理缺少全局长远理理念建养协调致重建轻养路政理难
针农村公路工作存问题认真分析问题存根源县委政府决定发展农村公路作交通工作侧重点决心改变农村公路面貌级政府力支持相关部门全力配合全县县乡公路投资呈现出前未建设高潮通达工程通乡油路工程农村修建计划齐头进累计完成投资178亿元增长178底全县12乡镇全部实现通油路应该说县农村公路建设十七中央农村工作会议精神指引良开端步农村公路工作干深感责重修农村路服务城镇化农民兄弟走油路水泥路建设目标努力践行科学发展观
政府推动部门联动提升建设农村公路重性紧迫性关加快全县农村公路建设实施意见出台级委政府加快农村公路建设步伐三代表高度解决三农问题深度全面履行政府职努力推动农村济全面协调持续发展交通部门积极响应全面建设康社会整体思路出发找准加快建设农村公路建设切入点做量工作相关部门条件服局服务基层做农村公路建设中配套服务工作中央农村工作会议建设农村公路重性紧迫性言喻决策级领导充分肯定受广农民群众真心拥护县农村公路现状总体改观摆面前务相艰巨级交通部门须切实增强加快农村公路建设紧迫感命感紧紧抓住国家高度重视三农问题重机遇认真研究积极争取切利农村公路发展政策进步转变思路加快农村公路建设辜负广民群众交通公路事业寄予厚
二争取政策筹集资金加快农村公路建设步伐落实建设资金农村公路建设前提国家农村公路建设投资重引导关键充分调动方政府社会积极性县年连续出台关加快县农村公路建设决定予农村公路建设前未政策鼓励两年全县配套建设资金落实情况乡镇均实际出发制宜发挥出观动性落实配套资金喊口号表决心事非常具体实际行动真正反映领导分析前亟解决重问题思维力忠实履行职工作现实表现全心全意民服务具体体现基础千方百计渠道筹措配套资金省里规定补助部分资金外乡镇集中扶贫资金县乡公路建设外根实际寻求政府政策支持广开资金筹措渠道摸索切实行办法配套资金真正落实位
三规范操作保证质量建设优质高效农村公路年规模农村公路建设国公路交通建设史史前例宏伟工程直接涉亿农民群众根利益抓工程质量仅仅公路建设身规律求更十分严肃政治问题县乡公路技术标准定高质量求决降低交通部门针农村公路建设项目分散涉面广执行层面验特点充分发挥身专业技术优势加农村公路建设特通村公路建设监督理技术指导工作高等级公路建设质量意识理理念逐步延伸农村公路建设中积极推行规范化机械化施工严格执行四制规定结合实际推行适宜工程监理制度建立切实行质量监督机制认真落实质量终身制严格工程验收发现质量问题采取坚决措施该整改必须整改该返工必须返工确保工程质量确保农民兄弟走合格放心路
四政府发动群众引导保护农民参建设积极性想富先修路广农民兄弟言绝非句空泛口号更愿意变实施行动通年规模修建农村公路级政府计划秩序落实事议政策农民政府信度增加农民愿修路意识增强级政府修建农村公路组织者农民支持修路营造良环境建设者广农民群众蕴藏着修路热情关键引
导调动组织保护方面西二镇创造良验西二镇形条件差底子薄农村公路建设相滞偏远乡镇广泛宣传修建农村道路重性脱贫致富关系激发干部群众想路盼路愿极争取群众支持该镇山村处偏僻苗寨交通闭塞全村条出行路实施新县补政策计划村里听消息次找交通局解情况听说项目计划公里补助5万元足部分需乡群筹果配套资金位话立项村班子马召开全村群众代表会家征求意见群众听积极支持纷纷表示真修路钱愿积极支持配套资金筹措该项工程利开工建设初条宽35米长15公里村级砂石路正式建成通车少代梦想少代期盼实现村民衷感叹仅条康庄路更条连心路
五加强理努力探索走持续发展建设路三分建设七分养护已成业士普遍识省厅领导农村公路建设养护工作十分重视完善建养体制作前重课题研究目前情况县乡公路建成养护机制养护资金问题非常突出时农村公路重建轻养问题日益突出许方农村公路建成缺乏效养早损毁严重影响农村公路正常坚持牢固树立建设发展养护理发展持续发展新观念摆正建设养护理位置克服重建轻养思想倾求建设养护工作齐步走首先积极改革完善符合市场运作规律农村公路养护理运行机制建立健全项制度落实级政府责签订养护工作质量保证责状落实年年初召开次调研会时制定周密养护工作计划均年投入养护费570余万元投入资金较健全养护理体制养护理办法确保路率指标提高次进步落实活7351政策建立健全专业养护群众养护相结合常年养护季节性养护流动养护相结合制度积极推行完善种形式养护承包责制提高公路养护水三利农闲发动群众整修公路努力提高农村公路路况乡镇均利限资源胆探索体制创新动听取农民群众意见发挥群众积极性努力创建长效稳定意见开创农村公路养护工作新局面
总农村公路建设解决三农问题重举措项公益性事业谁离开路修农村公路荫亿万农民事需政府扶持建立部门配合协作齐抓工作机制时俱进埋头苦干迎难公路走进农村连通外边世界
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