农村法治建设存问题策
基层法治建设存问题
通发放问卷调查200份开展座谈交流5次辖区周边兄弟单位法治建设法治实施情况进行摸查发现着普法断深入推进目前止普法征程已走六五屈指算30年法治意识维权意识断提升知半解断章取义真真领会涵实质少表现：
()基层政府存问题
1执法部门间缺乏沟通导致执法畅行政法规明确具体理权限清晰部门职划分科学造成行政理部门权力突专门普法宣传部门政府部门职部门法律法规解够组织普法活动者执法行中会缺乏解必沟通造成法律知识长短脚容易导致执法畅
2执法员责感强导致执法严行政执法队伍中存乱作作两种现象部分胆机关工作员私利铤走险滥职权徇私舞弊违规违法办关系案情案部分胆执法员缺少担产生逃避心理畏难情绪敢严格执法愿动执法行政作
3执法程规范性够导致执法准制度够完善执法程细节规定具体缺乏规范统标准考核评价标准够科学合理存重结果轻程现象行政机关执法员业务素质高满足验做法重视执法规范制度学新规章制度学解掌握导致执法程合理合法
(二)公民存问题
1证意识足法律信仰够导致信法方面公民社会交程中忽视证保留纠纷证缺失法利解决例单位较少动劳动者提供劳动合买卖行中行没索票意识等方面公民亲历执法全程较少法律执行监督方面绝部分认报刊电视广播等新闻媒体舆监督效方式偏盲目相信电视媒体网络新闻反司法执法部门信
2法律知识认知较片面浅显导致懂法学法容片面化调查中发现涉日常生活消费者权益保护法劳动合法等较熟悉身基权利相关宪法等解样工作员进行宣传时侧重日常生活相关法律知识普解决问题目全民普法未真正落实处二法律知识浅尝辄止然年普法教育公民法律知识水定提高历史传统社会政治济发展水制约加普法宣传流形式公民法律知识认知停留浅层次感性认识真正解法律含义更根改变公民法律知识法律心理结构甚少群众全国法制宣传日消费者权益保护日混淆
3知行脱节法律流形式导致法目前做知法守法笼统知道法律维护合法权益具体权益运法律知胜少城市理中然存游贩城捉迷藏现象存占道营城赶紧收掉问题利益面前真正认识行严格守法营户中较少见
二产生原
针存问题笔者通认真梳理分析认基层法治建设中突出问题官员干部法治意识较淡薄群众知法知半解懂法没真正认识法禁止皆法定职责必须深刻涵原：
()宣传容泛化针性足法制宣传中较注重法律义务法律责灌输忽视法律权利认识注重实体法重视体现法律正义程序法等等势必公民法律产生厌倦心理影响法律意识提高甚单位根没深层次思考单位究竟应该宣传什法律需达什效果造成眉毛胡子抓做做样子喊喊号子扎扎实实搞形式认认真真做样子
(二)执法力度够法律权威足部分法律法规操作性强甚存制度容发生突现象二类执法部门间缺少协作机制难形成合力三执法员数较少素质高缺乏专业素养
(三)法律信仰缺失守法意识足社会机关工作员普通群众法律意识够遇问题时第反映寻找关系网私力解决法治思维法治方式行政觉性够强权办事擦边球传统思维然没转变
三策建议
()加法治宣传力度分层级进行普法1宣传体立体建立中央省市省市区县区县镇街镇街村居横涉事部门法制宣传机构引入社会团体群众组织等种体形成立体化法治宣传模式2普法容深普法容突出公民切身利益相关重点法兼顾基法法治宣传仅仅停留法律条文具体规定更重老百姓理解种法律法规意精神实质特老百姓证意识知道权利受法侵害补救办法维护合法权益3宣传方式创新十八届四中全会提出谁执法谁普法原现行法治宣传然种政府动策划实施公民动接受模式方法单流形式鲜活度够易广公民群众理解接受效果明显改进创新区普法方式方法增强普法工作针性实效性方面采取领导时时讲法干部群众示法法官案说法设立法律常态咨询点法治微讲堂法治夜校巡回调解室律师讲法法治文艺专场演出等通俗易懂生动形象形式群众寓教乐中增强法治观念潜移默化中提高法律意识例2011年8月九龙坡法院白市驿法庭深入石板镇天池村办公室公开开庭审理原告胡某诉告王某赡养纠纷案石板镇村(居)书记综治专干10余名百名群众顶着烈日旁听案审判法官查明事实基础法庭宣判原告双方均庭表示诉审理案件时作范围法制宣传取良法律效果社会效果方面充分发挥互联网LED微信微博等新煤体作网络广播站建立活动台聘请专业法律士进行答疑解惑出谋划策群众遇事情时知道处寻求帮助前微博已成公众参司法监督司法运行重方式民法院践行司法公开制度推进司法民建设提升司法公信力重窗口微博已成公众参司法监督司法运行重方式民法院践行司法公开制度推进司法民建设提升司法公信力重窗口2014年5月高民法院启动带着微博执行活动通微博真实记录执行工作程公开种执行措施网友起体会执行法官困难艰辛民法院报高民法院进行联动中国法院网时开辟专栏进行图文视频报道4宣传象分层级根年龄区分结合年龄阶层特征进行宣传25岁群体注重学校法制教育2540岁年龄段公民应该侧重法条深入解读调动法律思考积极性40岁公民丰富社会验社会历遇法制问题相较惯情理代法律处理问题采取循序渐进方式法制观念深入心二根职业区分例行政执法员应着着重学法行政法律指导工作外出务工员应熟悉劳动法职业安全卫生相关法律法规维护身利益
(二)联动头协作保证法律落实处首先保证制度完整性保证系统性部门制定领域法规制度时必须清楚解相关部门已生效法律法规防止想间矛盾出现案阴阳判决现象保证法律制度整体性二保证连贯性慎重出台修改制度杜绝令夕改计划没变化快现象提升相关部门公信力严格开展规范性文件备案审查工作保障新出台制度合法性连续性次保证法律实效性法治实现需两条件：良法二法必行法律生命实施法律权威实施法律落实处法必执法必严保证部门协调性加强配合级部门级部门间协作联动领域里落实法律例市政监察队游摊进行综合整治公安部门监督群众交通法规遵守等涉身职责时动配合确保事情完满解决二加强整合鉴浙江跨部门综合行政执法做法整合全区相关执法机构职责组建综合行政执法局作级政府工作部门法独立行关行政执法职权承担相应法律责
(三)壮法律工作者队伍提高法律素养法律体体现专业性积极调动切调动力量根工作领域吸收界优秀法律组建法律队伍建立法律资源库群众知法时知道法二基层干部补充凸显广泛性普法薄弱区域济欠发达信息较闭塞乡村基层干部法治教育尤重发挥基层组织推进全民守法战斗堡垒作建立重心移力量沉工作机制镇街村社干部直接群众交道否严格法办事直接关系公民群众切身利益直接影响公民法律功价值评判老百姓联系紧密法律知识更重计划干部进行系统民法治教育保证民法治工作利开展项工作利实施法律走田间头走进群众家里记老百姓心里
(四)引导全民参增强法治信仰媒体进行法律武装快餐文化盛行天断增强网络媒体台法治观念引导筛选信息时注重合法性量避免网络暴民出现二司法执法进步公开化阳光防腐剂司法调解听证涉诉信访等法律活动中保障民群众参构建开放动态透明便民阳光行政增强公民法律信度增强全社会厉行法治积极性动性形成守法光荣社会氛围广开群众接触执法信息途径充分发挥群众法律监督中作加强政机关领导监督营造良社会环境做执法公正执法高效拉公民法律距离群众真切领会法律身边真正发挥作公正维护权益家信仰法律守法法
农村法治建设存问题策2
摘：农村法治建设国法治建设程中居重位国社会义法治建设缺部分更国法治建设重难点然现阶段农村法治建设存某问题社会义谐新农村建设差距分析农村法治建设中存问题原提出应该提高农村济水建立健全农村法律体制加普法宣传教育力度方面提高农村法治建设
关键词：农村法治建设存问题提高
中国作农业国农业民生发展直国家发展重点农村建设便作国家建设重容农村法治建设决定农村发展环境制约着新农村建设发展农村法治建设成农村政治济发展保障条件农村精神文明建设需建设社会义法治国家必然求
前农村法治建设现状问题
()农民法律知识欠缺法律意识提高
着国家普法宣传进行农民文化素质显著提高农民法治思想逐渐增强总说农村居民法律意识然需提高表现：①农民缺乏权利意识许农民面权利遭侵害时少数农民愿意法律保护身权益动法律武器顾素愿张年社会出现许农民工讨薪事件许民工非常极端方法讨薪资成功率非常低造成类事件发生原农民法治观念淡薄缺乏权利意识②部分农民法治意识然淡薄法意愿高法律权力关系讲情讲关系思想普遍存遇事找成惯农民法律认知程度高导致法治观念难农村盛行农民难法治观念规范求身行
(二)农村法律制度健全
着新农村建设发展农村产业结构调整新型农业快速发展等许新变化发生国关农村项法律制度出现较空白表现：①部分涉农领域立法出现空白前需法律条款没制定出导致广农村基层干部农民群众法②现存法律中容缺乏操作性出台时间较长已满足前新农村建设需
(三)济素制约
法治作层建筑受济基础制约什样济发展水决定相应法治发展水改革开放前国农村温饱问题尚未解决更法谈法治改革开放国济发展迅速农村济然发展较慢解决温饱问题现阶段精准扶贫新农村建设农村发生翻天覆变化许农村居民走出乡村城市发展农村发展程度相城市差距现农村然农业社会工业社会转变国现然城乡二元制结构农村济城市发展相差较济巨差异致法治资源分配均法治资源更加偏济发展较城市现资源包括法治资源吸引力农村现法治资源法满足前农村发展农村现状难吸引相关法学农村走出高素质法学业时更加倾发展机遇较城市农村区难做回流未法治资源然稀缺陷入恶性循环中
二加强农村法治建设策
()力发展农村济农村法治建设物质基础
前农村济基础较差发展农村法治建设物质基础没保障求力发展农村經济建设提高农村生产力拓宽农民提高收入渠道加快促进农业产业化加快完善农村市场济进程中农民慢慢作市场体部分农民权利意识会慢慢提高市场竞争中会学会法律保护权益样农民会慢慢变富裕农村济断发展更加迈进社会义新农村农村法治建设物质基础
(二)坚持科学立法建立健全农村法治体系
法法治基前提健全农村法治体系农村法治建设前提国家立法改变重城市轻农村倾重视农民利益保护加快涉农领域立法进程立法切合农村实际认真调研农村实际情况原农村法律法规进行全面梳理时修改调整符合前农村实际法律法规农村法律法规实际情况结合起制定出符合特色村规民约保证村规民约合法性效性形成层次立法体系
(三)加普法宣传力度增强农村居民法律意识
邓指出：加强法治重进行教育根问题教育农民作法治国体时普法教育重点象长期方面角度普法农村居民法律素养断提高求差距需通种方法加法治宣传力度农村法治教育做专门抓综合抓般教育重点突破关系
(1)突出重点容重点宣传农村土流转房屋拆迁等关法律知识力宣传农村市场济相关法律知识重点宣传劳工权益安全生产相关知识力宣传消费权益保护知识力宣传知识产权法律法规
(2)创新普法手段充分发挥网络新媒体宣传法律知识重作利报纸电视网络微信台等现代媒体传播法律知识充分利全国法制宣传日——12月4日广农村居民宣传国基法律制度
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基层法治建设存问题
通发放问卷调查200份开展座谈交流5次辖区周边兄弟单位法治建设法治实施情况进行摸查发现着普法断深入推进目前止普法征程已走六五屈指算30年法治意识维权意识断提升知半解断章取义真真领会涵实质少表现：
()基层政府存问题
1执法部门间缺乏沟通导致执法畅行政法规明确具体理权限清晰部门职划分科学造成行政理部门权力突专门普法宣传部门政府部门职部门法律法规解够组织普法活动者执法行中会缺乏解必沟通造成法律知识长短脚容易导致执法畅
2执法员责感强导致执法严行政执法队伍中存乱作作两种现象部分胆机关工作员私利铤走险滥职权徇私舞弊违规违法办关系案情案部分胆执法员缺少担产生逃避心理畏难情绪敢严格执法愿动执法行政作
3执法程规范性够导致执法准制度够完善执法程细节规定具体缺乏规范统标准考核评价标准够科学合理存重结果轻程现象行政机关执法员业务素质高满足验做法重视执法规范制度学新规章制度学解掌握导致执法程合理合法
(二)公民存问题
1证意识足法律信仰够导致信法方面公民社会交程中忽视证保留纠纷证缺失法利解决例单位较少动劳动者提供劳动合买卖行中行没索票意识等方面公民亲历执法全程较少法律执行监督方面绝部分认报刊电视广播等新闻媒体舆监督效方式偏盲目相信电视媒体网络新闻反司法执法部门信
2法律知识认知较片面浅显导致懂法学法容片面化调查中发现涉日常生活消费者权益保护法劳动合法等较熟悉身基权利相关宪法等解样工作员进行宣传时侧重日常生活相关法律知识普解决问题目全民普法未真正落实处二法律知识浅尝辄止然年普法教育公民法律知识水定提高历史传统社会政治济发展水制约加普法宣传流形式公民法律知识认知停留浅层次感性认识真正解法律含义更根改变公民法律知识法律心理结构甚少群众全国法制宣传日消费者权益保护日混淆
3知行脱节法律流形式导致法目前做知法守法笼统知道法律维护合法权益具体权益运法律知胜少城市理中然存游贩城捉迷藏现象存占道营城赶紧收掉问题利益面前真正认识行严格守法营户中较少见
二产生原
针存问题笔者通认真梳理分析认基层法治建设中突出问题官员干部法治意识较淡薄群众知法知半解懂法没真正认识法禁止皆法定职责必须深刻涵原：
()宣传容泛化针性足法制宣传中较注重法律义务法律责灌输忽视法律权利认识注重实体法重视体现法律正义程序法等等势必公民法律产生厌倦心理影响法律意识提高甚单位根没深层次思考单位究竟应该宣传什法律需达什效果造成眉毛胡子抓做做样子喊喊号子扎扎实实搞形式认认真真做样子
(二)执法力度够法律权威足部分法律法规操作性强甚存制度容发生突现象二类执法部门间缺少协作机制难形成合力三执法员数较少素质高缺乏专业素养
(三)法律信仰缺失守法意识足社会机关工作员普通群众法律意识够遇问题时第反映寻找关系网私力解决法治思维法治方式行政觉性够强权办事擦边球传统思维然没转变
三策建议
()加法治宣传力度分层级进行普法1宣传体立体建立中央省市省市区县区县镇街镇街村居横涉事部门法制宣传机构引入社会团体群众组织等种体形成立体化法治宣传模式2普法容深普法容突出公民切身利益相关重点法兼顾基法法治宣传仅仅停留法律条文具体规定更重老百姓理解种法律法规意精神实质特老百姓证意识知道权利受法侵害补救办法维护合法权益3宣传方式创新十八届四中全会提出谁执法谁普法原现行法治宣传然种政府动策划实施公民动接受模式方法单流形式鲜活度够易广公民群众理解接受效果明显改进创新区普法方式方法增强普法工作针性实效性方面采取领导时时讲法干部群众示法法官案说法设立法律常态咨询点法治微讲堂法治夜校巡回调解室律师讲法法治文艺专场演出等通俗易懂生动形象形式群众寓教乐中增强法治观念潜移默化中提高法律意识例2011年8月九龙坡法院白市驿法庭深入石板镇天池村办公室公开开庭审理原告胡某诉告王某赡养纠纷案石板镇村(居)书记综治专干10余名百名群众顶着烈日旁听案审判法官查明事实基础法庭宣判原告双方均庭表示诉审理案件时作范围法制宣传取良法律效果社会效果方面充分发挥互联网LED微信微博等新煤体作网络广播站建立活动台聘请专业法律士进行答疑解惑出谋划策群众遇事情时知道处寻求帮助前微博已成公众参司法监督司法运行重方式民法院践行司法公开制度推进司法民建设提升司法公信力重窗口微博已成公众参司法监督司法运行重方式民法院践行司法公开制度推进司法民建设提升司法公信力重窗口2014年5月高民法院启动带着微博执行活动通微博真实记录执行工作程公开种执行措施网友起体会执行法官困难艰辛民法院报高民法院进行联动中国法院网时开辟专栏进行图文视频报道4宣传象分层级根年龄区分结合年龄阶层特征进行宣传25岁群体注重学校法制教育2540岁年龄段公民应该侧重法条深入解读调动法律思考积极性40岁公民丰富社会验社会历遇法制问题相较惯情理代法律处理问题采取循序渐进方式法制观念深入心二根职业区分例行政执法员应着着重学法行政法律指导工作外出务工员应熟悉劳动法职业安全卫生相关法律法规维护身利益
(二)联动头协作保证法律落实处首先保证制度完整性保证系统性部门制定领域法规制度时必须清楚解相关部门已生效法律法规防止想间矛盾出现案阴阳判决现象保证法律制度整体性二保证连贯性慎重出台修改制度杜绝令夕改计划没变化快现象提升相关部门公信力严格开展规范性文件备案审查工作保障新出台制度合法性连续性次保证法律实效性法治实现需两条件：良法二法必行法律生命实施法律权威实施法律落实处法必执法必严保证部门协调性加强配合级部门级部门间协作联动领域里落实法律例市政监察队游摊进行综合整治公安部门监督群众交通法规遵守等涉身职责时动配合确保事情完满解决二加强整合鉴浙江跨部门综合行政执法做法整合全区相关执法机构职责组建综合行政执法局作级政府工作部门法独立行关行政执法职权承担相应法律责
(三)壮法律工作者队伍提高法律素养法律体体现专业性积极调动切调动力量根工作领域吸收界优秀法律组建法律队伍建立法律资源库群众知法时知道法二基层干部补充凸显广泛性普法薄弱区域济欠发达信息较闭塞乡村基层干部法治教育尤重发挥基层组织推进全民守法战斗堡垒作建立重心移力量沉工作机制镇街村社干部直接群众交道否严格法办事直接关系公民群众切身利益直接影响公民法律功价值评判老百姓联系紧密法律知识更重计划干部进行系统民法治教育保证民法治工作利开展项工作利实施法律走田间头走进群众家里记老百姓心里
(四)引导全民参增强法治信仰媒体进行法律武装快餐文化盛行天断增强网络媒体台法治观念引导筛选信息时注重合法性量避免网络暴民出现二司法执法进步公开化阳光防腐剂司法调解听证涉诉信访等法律活动中保障民群众参构建开放动态透明便民阳光行政增强公民法律信度增强全社会厉行法治积极性动性形成守法光荣社会氛围广开群众接触执法信息途径充分发挥群众法律监督中作加强政机关领导监督营造良社会环境做执法公正执法高效拉公民法律距离群众真切领会法律身边真正发挥作公正维护权益家信仰法律守法法
农村法治建设存问题策2
摘：农村法治建设国法治建设程中居重位国社会义法治建设缺部分更国法治建设重难点然现阶段农村法治建设存某问题社会义谐新农村建设差距分析农村法治建设中存问题原提出应该提高农村济水建立健全农村法律体制加普法宣传教育力度方面提高农村法治建设
关键词：农村法治建设存问题提高
中国作农业国农业民生发展直国家发展重点农村建设便作国家建设重容农村法治建设决定农村发展环境制约着新农村建设发展农村法治建设成农村政治济发展保障条件农村精神文明建设需建设社会义法治国家必然求
前农村法治建设现状问题
()农民法律知识欠缺法律意识提高
着国家普法宣传进行农民文化素质显著提高农民法治思想逐渐增强总说农村居民法律意识然需提高表现：①农民缺乏权利意识许农民面权利遭侵害时少数农民愿意法律保护身权益动法律武器顾素愿张年社会出现许农民工讨薪事件许民工非常极端方法讨薪资成功率非常低造成类事件发生原农民法治观念淡薄缺乏权利意识②部分农民法治意识然淡薄法意愿高法律权力关系讲情讲关系思想普遍存遇事找成惯农民法律认知程度高导致法治观念难农村盛行农民难法治观念规范求身行
(二)农村法律制度健全
着新农村建设发展农村产业结构调整新型农业快速发展等许新变化发生国关农村项法律制度出现较空白表现：①部分涉农领域立法出现空白前需法律条款没制定出导致广农村基层干部农民群众法②现存法律中容缺乏操作性出台时间较长已满足前新农村建设需
(三)济素制约
法治作层建筑受济基础制约什样济发展水决定相应法治发展水改革开放前国农村温饱问题尚未解决更法谈法治改革开放国济发展迅速农村济然发展较慢解决温饱问题现阶段精准扶贫新农村建设农村发生翻天覆变化许农村居民走出乡村城市发展农村发展程度相城市差距现农村然农业社会工业社会转变国现然城乡二元制结构农村济城市发展相差较济巨差异致法治资源分配均法治资源更加偏济发展较城市现资源包括法治资源吸引力农村现法治资源法满足前农村发展农村现状难吸引相关法学农村走出高素质法学业时更加倾发展机遇较城市农村区难做回流未法治资源然稀缺陷入恶性循环中
二加强农村法治建设策
()力发展农村济农村法治建设物质基础
前农村济基础较差发展农村法治建设物质基础没保障求力发展农村經济建设提高农村生产力拓宽农民提高收入渠道加快促进农业产业化加快完善农村市场济进程中农民慢慢作市场体部分农民权利意识会慢慢提高市场竞争中会学会法律保护权益样农民会慢慢变富裕农村济断发展更加迈进社会义新农村农村法治建设物质基础
(二)坚持科学立法建立健全农村法治体系
法法治基前提健全农村法治体系农村法治建设前提国家立法改变重城市轻农村倾重视农民利益保护加快涉农领域立法进程立法切合农村实际认真调研农村实际情况原农村法律法规进行全面梳理时修改调整符合前农村实际法律法规农村法律法规实际情况结合起制定出符合特色村规民约保证村规民约合法性效性形成层次立法体系
(三)加普法宣传力度增强农村居民法律意识
邓指出：加强法治重进行教育根问题教育农民作法治国体时普法教育重点象长期方面角度普法农村居民法律素养断提高求差距需通种方法加法治宣传力度农村法治教育做专门抓综合抓般教育重点突破关系
(1)突出重点容重点宣传农村土流转房屋拆迁等关法律知识力宣传农村市场济相关法律知识重点宣传劳工权益安全生产相关知识力宣传消费权益保护知识力宣传知识产权法律法规
(2)创新普法手段充分发挥网络新媒体宣传法律知识重作利报纸电视网络微信台等现代媒体传播法律知识充分利全国法制宣传日——12月4日广农村居民宣传国基法律制度
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