XX镇计划生育情况调研报告
年镇委政府口计划生育工作纳入前工作重点坚持手亲抓负总责配齐配强计生分领导计生办干部加基础设施技术服务网络建设建立完善镇村两级计划生育服务网络体系加强计划生育宣传教育促群众转变婚育观念干部群众法制观念普遍增强计划生育工作逐步走法制化理轨道
然着口计划生育工作深入发展镇口计划生育工作面困难问题找准问题寻求解决问题办法着实事求原深入基层进行调研通走访计生家庭召开育龄群众座谈会兄弟单位交流查阅相关资料等形式发现存方面问题：
科学发展观审视口计生工作统筹解决口问题面新形势
调查年全镇计划生育率98年降2百分点分析原：计划生育七准法行政计生办计生干部提出更高求种强制措施面计划生育象参加环孕检象落实节育措施象交社会抚养费象动手搬东西收押金罚款反复做思想工作数群众动嘴动手动衷计生工作员兴叹束手策镇计生干部坦言干干（没强制措施）干法干（法行政）想干怕干（怕承担责）法律法规求计生干部法行政群众法实行计划生育致干部群众普遍认计划生育松抢生现象复苏许生育男孩象孩10岁超生少二女结扎户想方设法采取复通生胎二流动口理难济发展许年轻纷纷外出工外省方流动口查验婚育证明致外出口办证率低许外出口流明镇流出口800余85生育旺盛青壮年庞流出口员精力费等方面法理外出口理造成困难流出口钻理空子躲外超生调查流动口超生占计划外出生总数80三环孕检率低全镇环孕检率90左右育龄妇女参加环孕检没约束措施计生干部门做工作群众觉性参加环孕检环孕检率难提高环孕检漏检象恰恰重点理象出现计外出生象外出工员强求返回户籍做环孕检外寄回环孕检证明少假条子假真真四私婚造成计划外生育调查少村出现先生孩结婚现象年全镇2象未法定婚龄非婚生育象
二出生婴性治理工作难
年全镇出生婴性150超出正常值50点分析原：群众生育男孩意愿然强烈二受利益驱动少卫生技术员然隐蔽进行性鉴定开展工终止妊娠手术三缺乏效击力度方面非法鉴定性员行动诡秘计生工作带困难四性整治责清部门配合角度面公安卫生部门予配合计生部门家抓性整治实质句空话
三社会抚养费征收难
全镇年社会抚养费征收率50究原：调查取证难许计划外象暂时孩户口找公安部门私户口户口急什思想严重二法行政成高时间长收效慢然法院强制执行定震慑作成高法律程序时间长加法院力限见效慢三征收标准高象计生办谈条件交二三千结超标准分文交搞强制执行坐牢分文交法院奈四口计划生育法行政诉讼法等相关法律法规颁布实施基层干部求稳怕乱害怕犯错误担责缺乏应工作力度五财政投入足然财政计划生育工作作预算计生工作支出费远远难支持工作需
四基层计生队伍稳定
乡镇计生工作员务重压力工作环境差遇低计生工作作天第难局面未改变层层达考核指标加检查考核力度省达考核指标脱离工作实际面滥考核指标乡镇计生干部疲应付出七准法行政求级业务部门提出更高求没搞工作挨批评稳定出问题追究责双重标准求基想招做事兜已苦吞境级机关社会缺乏解理解支持工作吃力讨两头受气村级计生专干报酬低村民顾利益根配合村干部工作威胁村计生干部侮辱村计生干部村干部成摆设敢发挥作
针述存问题建议方面加工作力度：
加强领导继续认真落实政领导亲抓负总责制度计划生育真正纳入政领导政绩考核容实行领导期目标考核责踪追究切实发挥计划生育工作票否决黄牌警告作促级政领导紧绷计生根弦具体抓落实
二加计划生育费投入全力解决计划生育家庭生产生活问题断提高计生家庭养老保障农村低保范围尤农村两户全部纳入低保作计生优惠政策落实项重工作提高独生子女奖励标准二女结扎户子女样享受级部门现金奖励遇
三加强计生干部队伍建设提高计生干部遇稳定计生队伍针计生干部岗位特殊落实计生岗位津贴调动基层计生干部工作积极性二针计生技术员缺乏现状建议招聘相应资质技术员充实乡镇服务编制统放县级丰厚遇吸引解决目前技术员足问题服务纳入新型农村合作医疗单位方便广育龄群众病时提高计生两户报销例三村级计生干部实行月工资制提高报酬
四全面推行村民治实行知情选择村单位制定村规民约履行计划生育义务期环结扎环孕检外出流动员办理婚育证明员拟定处罚条款政府计生办督促指导村规民约章程处罚制约遵守服务镇村计划生育理服务行执行政策村逐步实行知情选择
五开展次集体性清查清理活动通清查清理育龄群众提供计划生育技术服务落实生育政策技术政策处罚措施消灭计划生育死角堵住理漏洞全面掌握计划生育工作底细健全口计划生育信息资料理制度计划生育工作逐步步常化制度化规范化理轨道坚决防止滑坡反弹确保完成口控制计划夯实基础活动中整治性作项重容坚决落实已出台相关措施严厉击非法胎性鉴定
六认真搞三项示范性创建四项试点工作州口委县关开展三项示范性创建四项试点工作实施方案求狠抓项工作务落实努力示范基四项试点建成全县样板
七全面构建谐社会天婚夫妇安排生育指标尤婚象身边子女家庭安排生育样家庭稳定社会稳定
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年镇委政府口计划生育工作纳入前工作重点坚持手亲抓负总责配齐配强计生分领导计生办干部加基础设施技术服务网络建设建立完善镇村两级计划生育服务网络体系加强计划生育宣传教育促群众转变婚育观念干部群众法制观念普遍增强计划生育工作逐步走法制化理轨道
然着口计划生育工作深入发展镇口计划生育工作面困难问题找准问题寻求解决问题办法着实事求原深入基层进行调研通走访计生家庭召开育龄群众座谈会兄弟单位交流查阅相关资料等形式发现存方面问题：
科学发展观审视口计生工作统筹解决口问题面新形势
调查年全镇计划生育率98年降2百分点分析原：计划生育七准法行政计生办计生干部提出更高求种强制措施面计划生育象参加环孕检象落实节育措施象交社会抚养费象动手搬东西收押金罚款反复做思想工作数群众动嘴动手动衷计生工作员兴叹束手策镇计生干部坦言干干（没强制措施）干法干（法行政）想干怕干（怕承担责）法律法规求计生干部法行政群众法实行计划生育致干部群众普遍认计划生育松抢生现象复苏许生育男孩象孩10岁超生少二女结扎户想方设法采取复通生胎二流动口理难济发展许年轻纷纷外出工外省方流动口查验婚育证明致外出口办证率低许外出口流明镇流出口800余85生育旺盛青壮年庞流出口员精力费等方面法理外出口理造成困难流出口钻理空子躲外超生调查流动口超生占计划外出生总数80三环孕检率低全镇环孕检率90左右育龄妇女参加环孕检没约束措施计生干部门做工作群众觉性参加环孕检环孕检率难提高环孕检漏检象恰恰重点理象出现计外出生象外出工员强求返回户籍做环孕检外寄回环孕检证明少假条子假真真四私婚造成计划外生育调查少村出现先生孩结婚现象年全镇2象未法定婚龄非婚生育象
二出生婴性治理工作难
年全镇出生婴性150超出正常值50点分析原：群众生育男孩意愿然强烈二受利益驱动少卫生技术员然隐蔽进行性鉴定开展工终止妊娠手术三缺乏效击力度方面非法鉴定性员行动诡秘计生工作带困难四性整治责清部门配合角度面公安卫生部门予配合计生部门家抓性整治实质句空话
三社会抚养费征收难
全镇年社会抚养费征收率50究原：调查取证难许计划外象暂时孩户口找公安部门私户口户口急什思想严重二法行政成高时间长收效慢然法院强制执行定震慑作成高法律程序时间长加法院力限见效慢三征收标准高象计生办谈条件交二三千结超标准分文交搞强制执行坐牢分文交法院奈四口计划生育法行政诉讼法等相关法律法规颁布实施基层干部求稳怕乱害怕犯错误担责缺乏应工作力度五财政投入足然财政计划生育工作作预算计生工作支出费远远难支持工作需
四基层计生队伍稳定
乡镇计生工作员务重压力工作环境差遇低计生工作作天第难局面未改变层层达考核指标加检查考核力度省达考核指标脱离工作实际面滥考核指标乡镇计生干部疲应付出七准法行政求级业务部门提出更高求没搞工作挨批评稳定出问题追究责双重标准求基想招做事兜已苦吞境级机关社会缺乏解理解支持工作吃力讨两头受气村级计生专干报酬低村民顾利益根配合村干部工作威胁村计生干部侮辱村计生干部村干部成摆设敢发挥作
针述存问题建议方面加工作力度：
加强领导继续认真落实政领导亲抓负总责制度计划生育真正纳入政领导政绩考核容实行领导期目标考核责踪追究切实发挥计划生育工作票否决黄牌警告作促级政领导紧绷计生根弦具体抓落实
二加计划生育费投入全力解决计划生育家庭生产生活问题断提高计生家庭养老保障农村低保范围尤农村两户全部纳入低保作计生优惠政策落实项重工作提高独生子女奖励标准二女结扎户子女样享受级部门现金奖励遇
三加强计生干部队伍建设提高计生干部遇稳定计生队伍针计生干部岗位特殊落实计生岗位津贴调动基层计生干部工作积极性二针计生技术员缺乏现状建议招聘相应资质技术员充实乡镇服务编制统放县级丰厚遇吸引解决目前技术员足问题服务纳入新型农村合作医疗单位方便广育龄群众病时提高计生两户报销例三村级计生干部实行月工资制提高报酬
四全面推行村民治实行知情选择村单位制定村规民约履行计划生育义务期环结扎环孕检外出流动员办理婚育证明员拟定处罚条款政府计生办督促指导村规民约章程处罚制约遵守服务镇村计划生育理服务行执行政策村逐步实行知情选择
五开展次集体性清查清理活动通清查清理育龄群众提供计划生育技术服务落实生育政策技术政策处罚措施消灭计划生育死角堵住理漏洞全面掌握计划生育工作底细健全口计划生育信息资料理制度计划生育工作逐步步常化制度化规范化理轨道坚决防止滑坡反弹确保完成口控制计划夯实基础活动中整治性作项重容坚决落实已出台相关措施严厉击非法胎性鉴定
六认真搞三项示范性创建四项试点工作州口委县关开展三项示范性创建四项试点工作实施方案求狠抓项工作务落实努力示范基四项试点建成全县样板
七全面构建谐社会天婚夫妇安排生育指标尤婚象身边子女家庭安排生育样家庭稳定社会稳定
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