2017年赴厦门学习考察城市建设规划的考察报告


    赴厦门学考察城市建设规划考察报告
      8月1日8月3日县长县城六片区建设总指挥带领总指挥部办公室片区正副指挥长办公室开发公司理行28实参观考察厦门市火炬高科技产业园五缘湾杏林湾片区听取厦门市火炬高科技产业园翔安指挥部厦门市规划局五缘湾运营公司杏林湾建设指挥部相关介绍现
      关情况报告:
      厦门城市规划验
      1先谋动传统城市规划容注重空间布局考虑城市运营资金衡项目收益发展建设动服规划求影响项目品质影响规划实施适应市场济发展需厦门市规划局改规划规划模式先策划规划理念规划编制前聘请策划公司
      片区战略定位产业安排功布局亮点项目重基础设施资金衡估算等进行证研究供领导决策参考确定聘请规划设计单位策划成果转化规划成果规划语言落实行动项目增强规划操作性五缘湾片区先聘请国知名咨询机构王志纲工作室英国阿特金斯顾问公司联合策划行规划
      2滚动规划规划首务促规划项目落针规划编制周期长费高运营操作部分明确等问题厦门市规划局积极配合项目重点结合控规分阶段制定规划思路首先建设项目重公建项目基础设施配套项目第阶段完成迅速应开发体保障项目落时断踪服务优化细化道路市政线土招拍挂等技
    术指标相稳定形成第二阶段成果指导类土运营片区配套实施紧接着编制城市设计景观设计等容汇集成控规成果
      3明确定位准确定位片区发展灵魂厦门片区均根区位交通资源特点进行明确定位功互补具特色五缘湾片区位厦门岛东北部高崎国际机场会展中心间通厦门桥东通道五缘湾桥岛紧密相接拥8km长湾滨水带区位交通资源优势突出五缘湾片区定位活力生态港财智精英城功商务办公生态居住休闲度假集商业服务高端养生理疗旅游休闲文化娱乐高新技术研发体复合型新城区围绕定位五缘湾相继推出高星级酒店餐饮休闲街商业娱乐中心温泉度假村湿公园帆船港飞营运中心等系列重点项目片区持续发展奠定坚实基础
      4功混合厦门市城市空间结构心两环四辅八片片区成体系相互联系融合生产生活等设施应俱全配套完善片区项目功适混合理念进行空间布局火炬高科技产业园区规划总面积483km207 km2火炬集园413 km2火炬(翔安)产业区组成首期建设130万m2通厂房20万m2生活配套区生活配套区文教体卫商住等功齐全完全满足生活学文化休闲等种需求避免钟摆式交通通勤压力
      5衡规划厦门首倡衡积极衡紧张衡综合衡四衡规划理念核心谋资金独立项目周边开发利相结合通合理规划项目项目实现衡修建道路学校医院等公设施时周边土利加考虑规划工业园区时时考虑生活区规划brt时优先考虑土升值潜力区
    项目资金筹集创造条件城市规划城市发展动轮变推动城市发展动轮
      6公交优先倡导公交优先样化交通方式特力发展专路权快速便捷brt(快速公交)系统brt线路站场客服务系统等均未提升轻轨求设计避免重复建设实现城市滚动发展外采取通丁字路断头路建支路加路网密度办法断舒展交通提升城市通达力
      7厦门城市规划突出理念民生工程民众需求始终作规划工作重心圆点致力提升市民属感幸福指数厦门满足市民断增长文化休闲需求兴建文化艺术中心音乐厅书法家广场环岛木栈道体育馆运动馆奥网中心等批高水准文化休闲设施提升城市品位解决中低收入家庭住房困难问题全国率先推出规模社会保障性住房建设项目形成分层次样化梯次住房供保障体系降低入城门槛高速城市化提供强力物质保障
      8环境优先着发展保护重济环境双赢理念厦门保护山水紧凑发展模式组团式推进片区建设实施蓝天碧水绿色宁静 洁净五工程开发项目落前先行造绿色生态项目营造优美投资环境提升城市形象杏林湾片区充分利拥世界水园博园珍稀海水温泉优势力实施环境改造生态修复工程通清淤造湖退塘海推进杏林湾区岸线景观优化设计改造杏林湾成独具特色鹭岛西湖吸引华侨学厦门理工武汉理工华夏学院厦门
      软件职业技术学院等学进驻成厦门学城高尚休闲居住区社会济发展新增长极
      二厦门片区运营验
      1扁理高效运作片区实行指挥部领导企业代建制指挥部统领导片区征拆迁实行属负责制予4000-5000元亩等工作奖励费项目建设片区运营公司负责日常工作费实行报帐制投入产出财政审核予3代建费项目实施程中存问题办公室负责收集反馈提交指挥部会议决行限时办结火炬高新区迎接台湾光电企业进驻130万m2通厂房建设限时180天完成规划设计建设理线土发改征拆迁等部门脱钩常驻工边规划边设计边征拆迁安置边报建边建设边配套边招商推介系统理步推进市委市政府提出金戈铁马狂飚突进推进求工程方参建员深入线攻坚克难女男男超星期六休息安排星期天安排休息超常规违规高效工作规定期限圆满完成工作务片区发展赢宝贵先机
      2四衡积极筹资四衡衡积极衡紧张衡综合衡衡破传统规划容重项目谋划初期提出投入产出安排供领导决策参考做项目投入产出体衡统筹区域济社会文化发展紧张衡构建项目资金筹措征拆迁土拍卖银行贷款建设工期等环节环扣环围绕目标工作紧张调度积极衡积极进取态度精神方筹资建设创造项目建设条件实现收支衡综合衡项目项目统筹考虑全市高度总体调配资金综合运作整体衡四衡核心谋资金求
    项目实施围绕增加城市发展成前提利市场身规律精心策划项目块土促进城市力拓展实现社会济环境效益统
      3适度倾斜重点突破定时期政府融资力市场需求限厦门市根片区发展条件采取东西进逐步北发展策略基础设施公设施先导启动批带动性强项目推进片区快速发展五缘湾片区政府投资先导先行建设五缘湾特色商业街运动馆营运中心湿公园梅湾木栈道五缘学村市政配套设施等带动性项目掀起五缘湾开发热潮重点片区土运营收益市委市政府综合衡统调配资金投入条件较片区发展实现序推进滚动发展
      4建步协调发展建设期成立运营理公司三保(保洁保绿保安)求边建设边理建合建设考虑理理服务建设建设程中景区标准加强理通理突出景区效应造流环境吸引企业商家进驻二城市建设环境谐五缘湾力实施清淤造退塘海保留湿缔造城市里田园营造美丽港湾成厦门新客厅三土开发产业培育重严格片区功定位产业落实具体块保障片区未发展持续性五缘湾通营运中心(总部济)高技术研发园区帆船港游艇展销中心环湾旅游开发等产业培育项目支撑增强片区持久活力真正成活力生态港财智精英城四保障失失海农民利益农民真正转变市民享城市文明成果采取金包金金包银办法集中安置区保留村庄提供商业发展提供商业性营性项目失农民提供未生活保障充分业机会农民股东员工真正融入城市变市民实现谐征拆迁
      5勾储备净出限度挖掘城市土价值厦门推出勾模式
    提前储备网公布(提前年)征集意定修订规划项目更加贴市场年定期召开规划项目推介会开发商发放项目开发意征求意见表突破控规纲总体提标前提合理吸纳开发商意见确定拟出块规划指标优化整合带规划建筑设计方案楼面价挂牌出满足市场需时实行净出产权明晰围墙围合场整市政通达熟条件出效提升土价值提高土二级级差实现效益化
      6设施先行广泛推介厦门片区建设前均政府先行投资市政公基础设施建设通拉开片区发展框架完善文教体卫等城市基础配套服务功提升片区环境品质吸引类社会投资推动片区开发外通筑巢引凤政府职转移带动片区发展推动杏林湾片区开发规划市政府行政办公职转移杏林湾片区引导社会投资进五缘湾集中建设飞营运中心海沧安翔安区政府集中五缘湾片区建设11栋办公楼充分利区招商引资资源蛋糕做实施项目带动战略时区利种媒体广泛宣传筹办种活动等形式包装提升片区形象知名度片区发展造势五缘湾通举办水手节放松节积极推介片区旅游度假目形象
      三厦门验县启示
      1统认识营造浓厚创业谋事氛围前周边县市发展态势逼然县区位交通具定优势城市空间窘迫供紧张矛盾然突出必须加速拓展城市空间项目落提供载体台必须统广干部群众思想认识特领导干部思想认识统六片区建设六片区建设90km2控制区异想天开简单模仿城市空间拓展需市场需求推动结果周边发展态势逼迫然规划先行控制需特前政策项目定供时90km2厥需级干部群众努力万众心加市域城镇化高速推进
    外部驱动力目标实行通实践检验工作实绩正确导激励机制调动方方面面积极性强力推进六片区建设力倡导5+2白+黑创业拼搏精神制定科学绩效考核机制倡导谋事创业浓厚氛围开展项目竞赛实行领导挂点现场调度限时办结工作机制政治物质奖惩激励机制讲正气荡邪气消灭假空反积极表态消极应付正风积极破解征拆迁融资难题迎接海西济春潮高歌猛进
      2加强运营充分发挥片区公司体作五缘湾路桥投资运营公司融资投入60亿元出片区三分土获收益130亿元见片区运营公司仅融资台更效益产出体力推行项目代建制超常规违规争夕谋发展鼓励运营公司整合片区形形资产加融资力度通片区公司投资拉动效应带动整片区开发时片区运营公司积极动参项目市场竞争动市场济风浪博击中断壮身实力片区发展贡献更力量
      3未雨绸缪项目片区发展灵魂厦门片区运作核心围绕项目储备开发推动城市空间拓展项目求高质量特色活力带动性够体现片区形象片区未发展注入活力启示片区聘请专业策划咨询公司片区进行形象包装战略定位确定空间发展时序重点开发亮点项目加项目储备力度推出储备项目均应做资金衡行性研究证确定项目具体运作模式融资渠道策划中特注重项目形象定位充分挖掘文社会济区位交通环境价值全方位包装五缘湾桥梁建设取意天日月生融海生明月设计理念湾五座园拱桥线排开创造新海湾道靓丽风景线
      4动态更新增强规划操作性参厦门验概念规划覆盖尚未编制控规区域分四阶段编制控规控规纲――征求意见定修订――城市设计景观设计
    ――控规首先片区单位土性质划块编制控规纲确定块总指标细分块确保规划弹性贴市场需求次总指挥部项目部规划国土片区运营公司提出年度块出计划总指挥部审定网公布召开规划项目推介会根开发商意见规划部门根总体衡求落实具体块相关规划指标基础编制城市设计景观设计终汇集成控规成果
      5基础先行提升片区环境品质片区优先投资道路线亮化绿化文教体卫等市政公基础设施建设手笔拉开片区发展框架气魄胸怀纳投资项目注重片区景观环境营造特道路设施建设网步实施路灯绿化配套加道路绿化率营造生态景观走廊500m处集中公绿求建设生态广场公开放空间改造山林相保护利原形植建设城市绿肺营造特色空间形成山水城林融城市格局提升城市环境品质彰显片区魅力实现社会济文化环境统筹发展
      6突出重点优先投资发展潜力片区先南北东西进空间发展策略量力行合理安排建设时序充分发挥政府投资杠杆效应短期政府投资应城南片区红金片区洋塘片区结构性市政公设施实现投入产出衡基础逐步滚动推进切忌贪求全撒胡椒面发挥政府投资四两拨千斤作总指挥部资金综合衡调配权集中资金投重点片区重点项目片区应加项目包装推介力度积极社会融资引导社会资优先投功性基础性项目力求衡前提积极营片区
      7系统理实现片区谐发展建步求组建片区规划建设城分局物业理公司参项目建设期间续理实现建合文明施工避免重复建
    设浪费研究出台更加惠民拆迁安置政策切实保障失农民利益考虑失农民社保低保业发展问题倡导公寓式安置现行拆补供标准安排安置公寓出土返迁土出租公寓商贸区农贸市场等设施建设失农民提供元化收入维护社会稳定推动片区谐发展
      8民生工程作片区发展推力片区规划文化艺术教育医疗环卫体育市场广场公园绿停车场保障性住房等民生设施功混合成体系优先投资空间规划济规划相融合策划规划相联动社会济环境价值思考贯穿规划全程切实体现规划公政策质属性进改善片区投资品质带动房产营性项目开发
      9产业联动造休闲度假21世纪休闲度假时代县具余年历史千里赣江第县客家摇篮具备成市域港澳闽台旅游目独特资源区位交通优势片区特城南汶潭储潭片区紧紧围绕吃住行游娱购学着力建设旅游吸引物造活力限健康时尚丰盛美食欢畅购物快乐观光轻松求学文化娱乐休闲度假众化高品位山水休闲度假旅游局牵头年定期举办类节日(樱花节)赛事通制造节日倡导健康时尚生活方式营造休闲氛围提升知名度
      10广泛宣传加片区项目招商推介项目完成控规纲城市设计景观设计基础进行包装量做净出减少续矛盾纠纷通网发布代理推介招商推介节日推介等形式广泛宣传充分挖掘片区形象价值量体裁衣特色牌炒概念推项目
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