赴XX学考察报告
市政府领导安排重点改革营业执中心商事登记制度改革进行深入学考察XXXX全市力推进商事制度改革促进众创业万众创新做法深受教育启发现考察学关情况报告：
XXXX市推进商事制度改革基情况
XX省推进政府治理力提高治理体系现代化切劳动知识技术理资活力竞相迸发加快社会义市场济发展2010年3月辖XX市XX市开展商事登记制度改革试点项改革中央充分关注支持2012年3月11日国家工商总局发关支持XX加快转型升级建设幸福XX意见（工商办字[2012]38号）明确支持XX省开展商事制度改革工作XX省加快试点工作推进
XX市XX市商事制度改革容：改革营业执中心商事登记制度实现商事体资格许营资格相分离建立谁审批谁监行业监相结合新型商事体二改革公司注册资实缴登记制度实行注册资认缴登记制度三改革企业登记年检制度实行商事体年报制度四改革商事体监方式实行异常名录制度创新
信监模式五改革商事登记公示制度建立统商事体登记许审批信信息公示台实现信息资源真正享推进社会信体系建设六改革传统登记方式全面推行网注册推行四证合 （四证：营业执税务登记证组织机构代码证刻章许证）七幅简化商事体营业执种类版式容外XX市推行住（营场）申报制搭建三位体续监体系框架
场改革初期认工商登记制度造演变成场政府简政放权转变职转变方式提高效燎原火收促进行政审批制度改革创建服务型政府促进社会诚信体系建设极激发市场活力充分发挥商事体社会律市场决定性作良效果场改革成功实践2014年3月1日全国铺开商事登记制度改革开辟路径提供蓝积累验
二XXXX市推进商事制度改革特点：
()改革理念先进商事制度改革初XXXX两市先通召开改革动员会媒体立体宣传级领导层层宣讲等形式传达学中央国务院关求XX省领导讲话精神动员全市试水政府身改革角度场改革发挥市场支配性作高度参场改革简政放权断腕勇气推进场改革敢天先创新精神积极场改革探路种敢改革善改革革命思想认识伴改革始终成破改革道路见见种难题斩断类藕断丝连利益藩篱思想基础两市志讲改革初厅局间权利利益问题改革推进阻力厅局着中央相关部委红头文件愿放手部门利益阻扰改革推进时XX省委书记国务院副总理汪洋省委会议点名批评相关厅局求排切干扰全面推进商事制度改革
常说：市场活济发展切
(二)改革政府导商事登记制度改革涉政府职监方式转变涉级部门项系统性工程XXXX两市成立市长担组长分市长担副组长关部门成员商改领导组日常工作机构市政府制定商事登记制度改革实施方案商事登记制度改革续市场监工作方案等纲领性文件建立联席会议制度抓推进纪检监察部门抓督查目标考核部门抓考核形成齐抓工作局面XX市领导组成立四工作组工商部门仅牵头负责中工作组先期试点朗镇（XX市实行级市直辖正县级镇街道办事处架构）成立两建办（建立社会信体系市场监体系办公室）分副镇长兼办公室构建
工作开展里组织机构健全里良格局
（三）社会治格局初步形成XXXX市推进商事登记制度改革中始终前端宽进续监统筹考虑步推进分建立商事体行政审批事项权利清单明确界定审批监部门权力边界责范围谁审批谁监原部门市政府编制责清单商改工作部署制定部门监实施办法时进续监实现登记监缝接形成权责清晰分工合理权责致运转高效政府职体系厘清部门职责时XX市整合原税务协员食品安全协员社会治安综合治理员协等力量增加行政编制情况全市组建559支3100村级（社区）协队伍赋予市场体登记信息核查反馈违法线索协查违法案件职责实现日常巡查监执法相结合部门监属理相融合社会综合监网络
（四）信监制度健全推进商事制度改革中XX市XX市建设信信息台作商改否利进行关键环节抓功夫进行开发建设运行维护形成线线步推进良效果XX市开发建设XX市企业信息公示系统45部门267项责清单建立关键词目录表格式列举相关部门应工商部门企业基信息登记会动推送相应责部门责部门认领登记信息开展监工作监信息传台动生成企业信信息通线走流程促进线部门监互联互通信息享形成执法合力提高行政效目前XX市
已集全市160万户商事体信息900万条起步较早XX市已集信息1200余万条监部门广群众通台解企业相关信息企业信状况形成信监目标系列制度：XXXX两市建立企业信信息台探索出企业信信息公示制度抽查制度企业年报制度营异常名录黑名单等制度国务院国家工商总局制定条例五规章中采纳法规规章形式全国推广
（五）商事制度改革深入推进改革没休止符XX市XX市中央省委省政府求实现商事登记便利化众创业万众创新营造良商事环境目标继续商事登记制度改革进行探索市场体准入XX市已实现四证合基础正着手推进五证合时体工商户免登记行性进行评估证XX市正试点集群注册模式造电子商务虚拟产业园学生创业园目前已形成504户众创台实施互联网+工商登记计划全面推行全程电子化登记理通站受理表填报步审核等方式试行十证联办
制度住登记需提交场证明文件探索住信息申报制度市场监XX市政府已考虑发挥特区拥立法权作营查处等工作赋予更力执法手段设想托云计算数企业信息数进行踪评估部门间享推行风险提示告知制度提高监预防性高效性信信息运XXXX市建立信信息披露相应奖惩机制初步实现企业信信息部门享应现正银行等部门联合推进信信息台深度融合建制度扩台断处违法处处受限目标迈进
牵发动全身商事制度改革实现五方面目标：进步转变政府职促进行政审批制度改革服务型政府创建二促进社会诚信体建设增强社会信意识诚信社会建设三创新监方式提升政府整体监水四充分发挥商事体治社会律市场决定性作五优化营商环境激发商事力活力促进社会济健康发展通改革XX市场体急速发展XX建市市场体90余万户2013年3月2014年底新发展市场体达84万户增加倍XX市增加80激发众创业激情
三市推进商事制度改革点建议
XXXX等探索实施商事登记制度改革已2014年3月1日起全国推行国务院企业信息公示暂行条例国家工商总局配套企业公示信息抽查办法企业营异常名录理暂行办法等五规章已先颁布商事制度改革释放市场活力济发展动力目睹运行中存着工商部门单独斗部门监信息通监责清事中事监脱节信体系难落实等问题严重影响市商事制度改革效果部门群众甚质疑场改革学考察时XXXX市关志告诉年全国先200省市专题考察学商事制度改革寻求破解法告诫家商事制度改革牵发动全身改革注重握XXXX推进改革关键环节致深入改革整体推进方少走弯路减少副作取改革预期效果提出点建议：
（）转思想市政府领导带队相关部门派参加组团赴XXXX学考察商事制度改革验改革理念改革路径组织架构方法措施等方面深入学领会达入脑入心化心外化行切实转变思想壮士断腕勇气担精神深入推进商事制度改革切实达简政放权转变职激发市场活力效果
（二）建架构商事制度改革简单工商部门放宽登记问题涉职部门监方式转变更涉部门间监信息互通监合力形成监效提高政府系统履行市场监职责方式次革命困难程度言喻没市委市政府坚强领导强力推进难实现改革预期目标鉴XXXX两市验建议成立市政府领导组长分市长副组长部门成员商事制度改革领导组办公室建立专责组动员级部门社会界力量参场改革中争取早日形成
政府导部门企业律社会监督元治体系
（三）强措施仿XX市建立商改1+X+Y政策体系：市政府制定商事制度改革实施方案明确总体改革目标原计划措施等工作专责组牵头制定专项工作细化方案负责续监责部门分制定部门监办法实施细确保宽进严相统前端审批注册端监缝衔接力求改革整体推进频振应建立联席会议制度定期通报进展情况协商解决相关问题抓效督查目标考核综合施策统筹推进改革
（四）建台建立商事体信信息台事关商事制度改革成败事关信监法规求否落实处XXXX验告诉必须功夫建信台台细化职优化流程提高效率整合资源合作享体现奖惩实现信监社会治目标
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赴XX学考察报告
市政府领导安排重点改革营业执中心商事登记制度改革进行深入学考察XXXX全市力推进商事制度改革促进众创业万众创新做法深受教育启发现考察学关情况报告：
XXXX市推进商事制度改革基情况
XX省推进政府治理力提高治理体系现代化切劳动知识技术理资活力竞相迸发加快社会义市场济发展2010年3月辖XX市XX市开展商事登记制度改革试点项改革中央充分关注支持2012年3月11日国家工商总局发关支持XX加快转型升级建设幸福XX意见（工商办字[2012]38号）明确支持XX省开展商事制度改革工作XX省加快试点工作推进
XX市XX市商事制度改革容：改革营业执中心商事登记制度实现商事体资格许营资格相分离建立谁审批谁监行业监相结合新型商事体二改革公司注册资实缴登记制度实行注册资认缴登记制度三改革企业登记年检制度实行商事体年报制度四改革商事体监方式实行异常名录制度创新
信监模式五改革商事登记公示制度建立统商事体登记许审批信信息公示台实现信息资源真正享推进社会信体系建设六改革传统登记方式全面推行网注册推行四证合 （四证：营业执税务登记证组织机构代码证刻章许证）七幅简化商事体营业执种类版式容外XX市推行住（营场）申报制搭建三位体续监体系框架
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二XXXX市推进商事制度改革特点：
()改革理念先进商事制度改革初XXXX两市先通召开改革动员会媒体立体宣传级领导层层宣讲等形式传达学中央国务院关求XX省领导讲话精神动员全市试水政府身改革角度场改革发挥市场支配性作高度参场改革简政放权断腕勇气推进场改革敢天先创新精神积极场改革探路种敢改革善改革革命思想认识伴改革始终成破改革道路见见种难题斩断类藕断丝连利益藩篱思想基础两市志讲改革初厅局间权利利益问题改革推进阻力厅局着中央相关部委红头文件愿放手部门利益阻扰改革推进时XX省委书记国务院副总理汪洋省委会议点名批评相关厅局求排切干扰全面推进商事制度改革
常说：市场活济发展切
(二)改革政府导商事登记制度改革涉政府职监方式转变涉级部门项系统性工程XXXX两市成立市长担组长分市长担副组长关部门成员商改领导组日常工作机构市政府制定商事登记制度改革实施方案商事登记制度改革续市场监工作方案等纲领性文件建立联席会议制度抓推进纪检监察部门抓督查目标考核部门抓考核形成齐抓工作局面XX市领导组成立四工作组工商部门仅牵头负责中工作组先期试点朗镇（XX市实行级市直辖正县级镇街道办事处架构）成立两建办（建立社会信体系市场监体系办公室）分副镇长兼办公室构建
工作开展里组织机构健全里良格局
（三）社会治格局初步形成XXXX市推进商事登记制度改革中始终前端宽进续监统筹考虑步推进分建立商事体行政审批事项权利清单明确界定审批监部门权力边界责范围谁审批谁监原部门市政府编制责清单商改工作部署制定部门监实施办法时进续监实现登记监缝接形成权责清晰分工合理权责致运转高效政府职体系厘清部门职责时XX市整合原税务协员食品安全协员社会治安综合治理员协等力量增加行政编制情况全市组建559支3100村级（社区）协队伍赋予市场体登记信息核查反馈违法线索协查违法案件职责实现日常巡查监执法相结合部门监属理相融合社会综合监网络
（四）信监制度健全推进商事制度改革中XX市XX市建设信信息台作商改否利进行关键环节抓功夫进行开发建设运行维护形成线线步推进良效果XX市开发建设XX市企业信息公示系统45部门267项责清单建立关键词目录表格式列举相关部门应工商部门企业基信息登记会动推送相应责部门责部门认领登记信息开展监工作监信息传台动生成企业信信息通线走流程促进线部门监互联互通信息享形成执法合力提高行政效目前XX市
已集全市160万户商事体信息900万条起步较早XX市已集信息1200余万条监部门广群众通台解企业相关信息企业信状况形成信监目标系列制度：XXXX两市建立企业信信息台探索出企业信信息公示制度抽查制度企业年报制度营异常名录黑名单等制度国务院国家工商总局制定条例五规章中采纳法规规章形式全国推广
（五）商事制度改革深入推进改革没休止符XX市XX市中央省委省政府求实现商事登记便利化众创业万众创新营造良商事环境目标继续商事登记制度改革进行探索市场体准入XX市已实现四证合基础正着手推进五证合时体工商户免登记行性进行评估证XX市正试点集群注册模式造电子商务虚拟产业园学生创业园目前已形成504户众创台实施互联网+工商登记计划全面推行全程电子化登记理通站受理表填报步审核等方式试行十证联办
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三市推进商事制度改革点建议
XXXX等探索实施商事登记制度改革已2014年3月1日起全国推行国务院企业信息公示暂行条例国家工商总局配套企业公示信息抽查办法企业营异常名录理暂行办法等五规章已先颁布商事制度改革释放市场活力济发展动力目睹运行中存着工商部门单独斗部门监信息通监责清事中事监脱节信体系难落实等问题严重影响市商事制度改革效果部门群众甚质疑场改革学考察时XXXX市关志告诉年全国先200省市专题考察学商事制度改革寻求破解法告诫家商事制度改革牵发动全身改革注重握XXXX推进改革关键环节致深入改革整体推进方少走弯路减少副作取改革预期效果提出点建议：
（）转思想市政府领导带队相关部门派参加组团赴XXXX学考察商事制度改革验改革理念改革路径组织架构方法措施等方面深入学领会达入脑入心化心外化行切实转变思想壮士断腕勇气担精神深入推进商事制度改革切实达简政放权转变职激发市场活力效果
（二）建架构商事制度改革简单工商部门放宽登记问题涉职部门监方式转变更涉部门间监信息互通监合力形成监效提高政府系统履行市场监职责方式次革命困难程度言喻没市委市政府坚强领导强力推进难实现改革预期目标鉴XXXX两市验建议成立市政府领导组长分市长副组长部门成员商事制度改革领导组办公室建立专责组动员级部门社会界力量参场改革中争取早日形成
政府导部门企业律社会监督元治体系
（三）强措施仿XX市建立商改1+X+Y政策体系：市政府制定商事制度改革实施方案明确总体改革目标原计划措施等工作专责组牵头制定专项工作细化方案负责续监责部门分制定部门监办法实施细确保宽进严相统前端审批注册端监缝衔接力求改革整体推进频振应建立联席会议制度定期通报进展情况协商解决相关问题抓效督查目标考核综合施策统筹推进改革
（四）建台建立商事体信信息台事关商事制度改革成败事关信监法规求否落实处XXXX验告诉必须功夫建信台台细化职优化流程提高效率整合资源合作享体现奖惩实现信监社会治目标
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