工商新形势强化网吧监问题调研报告
工商行政理部门市场监行政执法机关具相集中行政许权检查权处罚权受市场济负面影响极少数工商执法员住权力金钱考验做出违法乱纪行仅侵犯国家工作员职务廉洁性严重损害执法机关民群众中形象国家造成严重济损失工商系统开展职务犯罪预防工作意义重十分必工商系统预防职务犯罪呢？笔者工商系统职务犯罪特点原预防策等三方面进行探讨
工商系统职务犯罪特点
全国工商系统年公布犯罪案件职务犯罪特点
（）权力作谋私筹码遮耳目事捞处明知权谋私法律容想方设法予规避愿意放弃利权力谋私机会担心案发身败名裂采更隐蔽作案手法：海市黄浦区原工商检查员吉俊相受贿案较典型例吉受理海南某公司违法营案时法须该公司事傅某处巨额罚款关系说情擅决定予处罚事李马求兑现处第二年底安全时收受傅子转交处费通傅置换房屋
（二)极少数执法检查员互忌讳私职权收受贿赂工商线执法员负查处违反工商理法律法规职责执法员置法律顾利职务便利权谋私相互间毫顾忌互回避受贿原湖北省武汉市某区工商执法员姚某顾某等负责查处深圳喜悦实业限公司涉嫌走私案赴深圳取证时收受查单位董事长叶某予摄机手表手机等物品价值达民币1万余元
（三）参查单位组织旅游娱乐等活动中收受处执法员然场合没敢直接收受贿赂顾忌笑纳查单位曲线隐蔽方式予种种处接受样处心安理甚认样做属出格会出事：执法检查员接受查案象工作麻考察娱乐等方式予贿赂
（四）权钱交易致国家利益遭受巨损失执法员法分子进行权钱交易致国家利益遭受重损失前面述吉俊相案利查案职务便利徇私情擅免傅某行政处罚仅次国家造成240万元损失
二工商系统职务犯罪表现形式
（）贪污受贿：利收费权财权贪污收费开票白条贪污规费财会员做假帐贪污挪公款虚开发票套取公款等二利事理职权收受钱物表现系统单位领导干部调动提拔机收受礼品礼金三利监职权收受理象钱物四利工程建设发包权收受钱物
（二）失职渎职：假售假湖北省咸安区原工商局局长王成没收两台非法组装卷烟机卖身份明王某构成犯罪判处期徒刑年二假放假原湖北省钟祥市工商局旧口工商长范德华收取制售假烟罚款放行构成犯罪三私放私四行政作应应处处应收收致扰乱市场济秩序违法营行发生国家民群众造成严重损失
（三）侵犯公民合法权益侵犯理象身权殴理象造成身伤害查办案件名非法拘禁理象二侵犯理象财产权违规查扣理
象财物违规冻结理象银行帐号掀摊子砸商品毁具酿成伤死等严重事件
三工商系统职务犯罪原
私欲放导致犯罪着市场济发展济社会生活呈样化趋势工商执法员面种诱惑律意识强理想信念滑坡生追求发生转私欲恶性膨胀慢慢腐化堕落终导致犯罪
二执法程序规范违法犯罪造成机目前已制定行政处罚法行政复议法行政诉讼法系列行政法规总针行政相事处理执法者规范制约较少尚未涵盖执法行全程导致行政执法员法办事程中监督制约素少执法者少数说算现象较普遍客观违法犯罪造成机
三监督制约措施乏力导致犯罪工商系统部首先系统部理模式仅停留完成务指标片面理思维层次级机关领导关注务指标完成情况队伍中出现苗头性倾性问题注意够防范时导致错酿成错次部纪检监察部门受领导干预顾情面等素影响职作充分发挥难进行效教育检查监督次重视干部忽视干部监督理注重干部队伍政治思想教育职业道德教育法纪教育导致干部法制观念淡薄律意识差第四系统没存犯罪隐患进行事先研究采取措施罪案发生引起严重果想起防范策外部监督廉政监督员监督走形式新闻舆界民群众工商行政执法活动相关法律法规解难形成效监督现实情况手集财物权身相应监督制
约措施乏力容易导致手说算样出现贪污受贿滥权利等腐败行难效监督制约
四腐败文化潜影响驱犯罪年腐败文化新发展官发财请官收钱退休没钱等贪污贿赂视理然成古做官法正种腐败文化潜影响驱领导干部惜挺走险肆贪污受贿中饱私囊滑犯罪深渊
五家丑外扬思想助长犯罪系统单位部门领导担心揭露员犯罪会影响单位形象声誉甚票否决案报搞部消化已案发方说情袒护犯罪分子开脱罪责
四预防工商执法员职务犯罪策
（）改革监方式预防利监权吃卡改革容：传统专员方式市场巡查集中办案方式转变传统监体集贸市场监辖区济户口营行转变传统静态动理动态动理转变传统收入少务查办案件务转变监方式改革工作机制革执法活动中存陋限制执法行意性办情案越权办案违反程序办案查办案件作等滥职权失职渎职行减少
（二）开展预防教育活动增强干部免疫力提高干部队伍思想道德水增强律意识预防职务犯罪关键开展预防教育活动充分发挥检察机关熟悉法律业务知识优势工商机关纪检监察部门联合举办预防职务犯罪知识讲座采取案示法警示教育等种形式揭露职务犯罪危害性宣传查办预防职务犯罪工作成果
典型案例进行剖析培养良职业道德增强免疫力二通法制宣传教育等形式提高公民法律意识职务犯罪危害性认识鼓励公民参预防公民中形成预防职务犯罪良氛围三力弘扬先进文化树立行业正气注意总结宣传系统先进典型通组织典型先进物巡回演讲典型先进物事迹编印成册组织干部职工学等方式力弘扬先进文化树立行业正气
（三）加监督力度规范权力运行首先建立健全部预防机制改革行政审批手续减少行政审批环节减少办环节等二推行政务公开增加办事透明度公开收费标准办办案程序等三继续深化干部事制度改革实行失察责追究制公示制期审计制重点监督规范领导干部行四严格执法责制实行立案审核处罚决定三分离级机关法制财务监察部门定期组织执法检查发现问题法纪严肃查处五实行案件回访复议案件公开听证时听取行政相员执法工作意见建议六健全财务理制度加强票理严格执行收支两条线规定规范两费收缴防止乱收费挪公款私设金库等违法违纪行发生七建立预防工作责制工商行政理机关业务部门承担预防职务犯罪工作职责根业务性质特点明确分工负责预防工作业务工作机结合次结合行业特点开展岗位预防建立健全重岗位规章制度规范工作员行构筑制度防线二重岗位工作员建立廉政档案工作员工资奖金单位风廉政建设绑起三重岗位直属分局（）部建立预防职务犯罪联络员制度聘请政治素质硬业务力强工作员预防职务犯罪联络员次切实保障开展预防职务犯罪工作必需费物质条件技术装备积极推动办公动化预防手段现代化建设四法律监督社会监督舆监督结合起充分利新闻媒体通披露曝光剖析研究等种方法形成舆压力达弘扬正气遏制犯罪树立廉洁新风目
（四）严肃查办工作员违法违纪案件加防范力度加强信访举报调查核实工作二严肃查办工作员违法违纪案件构成犯罪时检察机关取联系积极配合检察机关查办职务犯罪决姑息容
（五）加快预防职务犯罪立法工作促进预防工作法制化方面加快现法律法规修改完善工作适增加预防职务犯罪容方面应早制定预防贪污贿赂渎职等职务犯罪专门法律法规明确规定社会责体防范职务犯罪方面应义务违反义务应承担责预防工作法章循时规定关职部门预防职务犯罪职责履行职责程序严密权力运行监控防止权力滥构筑预防职务犯罪法制体系
（六）加强预防职务犯罪调研工作断探索预防规律常深入业务部门基层单位开展预防调研工作总结预防职务犯罪验做法分析研究工商系统时期职务犯罪特点规律趋势探索研究预防职务犯罪理提出源头预防职务犯罪前瞻性治性措施策略指导工商系统职务犯罪预防工作实践
（七）加强系统预防队伍建设提高预防队伍素质首先系统建立预防工作组织指定部门专负责选配政治素质强政策理水高业务力强干部充实预防工作部门次加强预防员政治思想教育职业道德教育法纪教育提高思想道德水构筑起牢固思想道德防线次加强预防员理监督防止出现滥职权假预防名庇护犯罪等违法现象
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
工商行政理部门市场监行政执法机关具相集中行政许权检查权处罚权受市场济负面影响极少数工商执法员住权力金钱考验做出违法乱纪行仅侵犯国家工作员职务廉洁性严重损害执法机关民群众中形象国家造成严重济损失工商系统开展职务犯罪预防工作意义重十分必工商系统预防职务犯罪呢？笔者工商系统职务犯罪特点原预防策等三方面进行探讨
工商系统职务犯罪特点
全国工商系统年公布犯罪案件职务犯罪特点
（）权力作谋私筹码遮耳目事捞处明知权谋私法律容想方设法予规避愿意放弃利权力谋私机会担心案发身败名裂采更隐蔽作案手法：海市黄浦区原工商检查员吉俊相受贿案较典型例吉受理海南某公司违法营案时法须该公司事傅某处巨额罚款关系说情擅决定予处罚事李马求兑现处第二年底安全时收受傅子转交处费通傅置换房屋
（二)极少数执法检查员互忌讳私职权收受贿赂工商线执法员负查处违反工商理法律法规职责执法员置法律顾利职务便利权谋私相互间毫顾忌互回避受贿原湖北省武汉市某区工商执法员姚某顾某等负责查处深圳喜悦实业限公司涉嫌走私案赴深圳取证时收受查单位董事长叶某予摄机手表手机等物品价值达民币1万余元
（三）参查单位组织旅游娱乐等活动中收受处执法员然场合没敢直接收受贿赂顾忌笑纳查单位曲线隐蔽方式予种种处接受样处心安理甚认样做属出格会出事：执法检查员接受查案象工作麻考察娱乐等方式予贿赂
（四）权钱交易致国家利益遭受巨损失执法员法分子进行权钱交易致国家利益遭受重损失前面述吉俊相案利查案职务便利徇私情擅免傅某行政处罚仅次国家造成240万元损失
二工商系统职务犯罪表现形式
（）贪污受贿：利收费权财权贪污收费开票白条贪污规费财会员做假帐贪污挪公款虚开发票套取公款等二利事理职权收受钱物表现系统单位领导干部调动提拔机收受礼品礼金三利监职权收受理象钱物四利工程建设发包权收受钱物
（二）失职渎职：假售假湖北省咸安区原工商局局长王成没收两台非法组装卷烟机卖身份明王某构成犯罪判处期徒刑年二假放假原湖北省钟祥市工商局旧口工商长范德华收取制售假烟罚款放行构成犯罪三私放私四行政作应应处处应收收致扰乱市场济秩序违法营行发生国家民群众造成严重损失
（三）侵犯公民合法权益侵犯理象身权殴理象造成身伤害查办案件名非法拘禁理象二侵犯理象财产权违规查扣理
象财物违规冻结理象银行帐号掀摊子砸商品毁具酿成伤死等严重事件
三工商系统职务犯罪原
私欲放导致犯罪着市场济发展济社会生活呈样化趋势工商执法员面种诱惑律意识强理想信念滑坡生追求发生转私欲恶性膨胀慢慢腐化堕落终导致犯罪
二执法程序规范违法犯罪造成机目前已制定行政处罚法行政复议法行政诉讼法系列行政法规总针行政相事处理执法者规范制约较少尚未涵盖执法行全程导致行政执法员法办事程中监督制约素少执法者少数说算现象较普遍客观违法犯罪造成机
三监督制约措施乏力导致犯罪工商系统部首先系统部理模式仅停留完成务指标片面理思维层次级机关领导关注务指标完成情况队伍中出现苗头性倾性问题注意够防范时导致错酿成错次部纪检监察部门受领导干预顾情面等素影响职作充分发挥难进行效教育检查监督次重视干部忽视干部监督理注重干部队伍政治思想教育职业道德教育法纪教育导致干部法制观念淡薄律意识差第四系统没存犯罪隐患进行事先研究采取措施罪案发生引起严重果想起防范策外部监督廉政监督员监督走形式新闻舆界民群众工商行政执法活动相关法律法规解难形成效监督现实情况手集财物权身相应监督制
约措施乏力容易导致手说算样出现贪污受贿滥权利等腐败行难效监督制约
四腐败文化潜影响驱犯罪年腐败文化新发展官发财请官收钱退休没钱等贪污贿赂视理然成古做官法正种腐败文化潜影响驱领导干部惜挺走险肆贪污受贿中饱私囊滑犯罪深渊
五家丑外扬思想助长犯罪系统单位部门领导担心揭露员犯罪会影响单位形象声誉甚票否决案报搞部消化已案发方说情袒护犯罪分子开脱罪责
四预防工商执法员职务犯罪策
（）改革监方式预防利监权吃卡改革容：传统专员方式市场巡查集中办案方式转变传统监体集贸市场监辖区济户口营行转变传统静态动理动态动理转变传统收入少务查办案件务转变监方式改革工作机制革执法活动中存陋限制执法行意性办情案越权办案违反程序办案查办案件作等滥职权失职渎职行减少
（二）开展预防教育活动增强干部免疫力提高干部队伍思想道德水增强律意识预防职务犯罪关键开展预防教育活动充分发挥检察机关熟悉法律业务知识优势工商机关纪检监察部门联合举办预防职务犯罪知识讲座采取案示法警示教育等种形式揭露职务犯罪危害性宣传查办预防职务犯罪工作成果
典型案例进行剖析培养良职业道德增强免疫力二通法制宣传教育等形式提高公民法律意识职务犯罪危害性认识鼓励公民参预防公民中形成预防职务犯罪良氛围三力弘扬先进文化树立行业正气注意总结宣传系统先进典型通组织典型先进物巡回演讲典型先进物事迹编印成册组织干部职工学等方式力弘扬先进文化树立行业正气
（三）加监督力度规范权力运行首先建立健全部预防机制改革行政审批手续减少行政审批环节减少办环节等二推行政务公开增加办事透明度公开收费标准办办案程序等三继续深化干部事制度改革实行失察责追究制公示制期审计制重点监督规范领导干部行四严格执法责制实行立案审核处罚决定三分离级机关法制财务监察部门定期组织执法检查发现问题法纪严肃查处五实行案件回访复议案件公开听证时听取行政相员执法工作意见建议六健全财务理制度加强票理严格执行收支两条线规定规范两费收缴防止乱收费挪公款私设金库等违法违纪行发生七建立预防工作责制工商行政理机关业务部门承担预防职务犯罪工作职责根业务性质特点明确分工负责预防工作业务工作机结合次结合行业特点开展岗位预防建立健全重岗位规章制度规范工作员行构筑制度防线二重岗位工作员建立廉政档案工作员工资奖金单位风廉政建设绑起三重岗位直属分局（）部建立预防职务犯罪联络员制度聘请政治素质硬业务力强工作员预防职务犯罪联络员次切实保障开展预防职务犯罪工作必需费物质条件技术装备积极推动办公动化预防手段现代化建设四法律监督社会监督舆监督结合起充分利新闻媒体通披露曝光剖析研究等种方法形成舆压力达弘扬正气遏制犯罪树立廉洁新风目
（四）严肃查办工作员违法违纪案件加防范力度加强信访举报调查核实工作二严肃查办工作员违法违纪案件构成犯罪时检察机关取联系积极配合检察机关查办职务犯罪决姑息容
（五）加快预防职务犯罪立法工作促进预防工作法制化方面加快现法律法规修改完善工作适增加预防职务犯罪容方面应早制定预防贪污贿赂渎职等职务犯罪专门法律法规明确规定社会责体防范职务犯罪方面应义务违反义务应承担责预防工作法章循时规定关职部门预防职务犯罪职责履行职责程序严密权力运行监控防止权力滥构筑预防职务犯罪法制体系
（六）加强预防职务犯罪调研工作断探索预防规律常深入业务部门基层单位开展预防调研工作总结预防职务犯罪验做法分析研究工商系统时期职务犯罪特点规律趋势探索研究预防职务犯罪理提出源头预防职务犯罪前瞻性治性措施策略指导工商系统职务犯罪预防工作实践
（七）加强系统预防队伍建设提高预防队伍素质首先系统建立预防工作组织指定部门专负责选配政治素质强政策理水高业务力强干部充实预防工作部门次加强预防员政治思想教育职业道德教育法纪教育提高思想道德水构筑起牢固思想道德防线次加强预防员理监督防止出现滥职权假预防名庇护犯罪等违法现象
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
