赴老挝缅甸考察医疗卫生情况考察报告
赴老挝缅甸考察医疗卫生情况考察报告
积极响应国家带路战略动服务融入国家带路建设推进省周边国家医疗卫生合作促进市健康产业发展 2017年2月2027日市卫生计生委张必明副市第民医院赵永恒副院长泌尿外科孙洵血液净化中心伍云松市卫生计生委健康服务业办公室负责王国华行5老挝卫生部老挝马洪素医院缅甸医疗协会缅甸卫生体育部医疗卫生研究进行考察学现关情况报告：
老挝缅甸医疗卫生基情况
（）老挝
1总体情况：国土面积2368万方公里处热带气候炎热潮湿高均气温317℃低均气温226℃热带病发区肝炎肠道疾病较普遍济落医疗卫生条件条件较差普遍缺医少药条件较泰国中国医口680万居民均寿命约652岁（2010年）孕产妇死亡率47010万（2010年）新生死亡率21‰（2010年）婴死亡率42‰5岁童死亡率54‰万拥医师口腔医师护士助产士分31810（2012年）
医院165中公立医院150分卫生部属医院8（老挝马洪素医院医院老挝友谊医院老挝赛塔医院老挝童医院老挝妇幼保健院老挝眼科医院老挝皮肤病医院老挝康复医院）省属医院17县级医院135民办医院15乡镇卫生院（村卫生）1020床位8000张
2 老挝玛洪索医院基情况：医院建立1903年老挝公立综合性医院床位450张医务员840+200设13科室特色科室肝胆科肛肠科心科呼吸科热带病科急诊科等完成腹腔胸腔手术传统手术占手术总量23左右腔镜手术仅占手术总量13左右2016年急诊量10000次热带病患者年门诊量10万余次出院患者20000均住院日5天医院现设备较陈旧院区分散韩国越南中国美国法国澳利亚等国家开展医务员培训领域项目合作希通合作提升医院医疗服务整体水
3中老合作肝肾病专科医院进展情况：中老合作肝肾病专科医院2014年7月13日**市卫生局老挝卫生部合作谅解备忘录确定合作项目中老双方合作首医院建设项目目前缅方已初步完成该项目完成规划设计落玛洪索医院综合楼预计2020年建成投入
（二）缅甸：
处热带气候炎热潮湿热带病发区济落医疗卫生条件条件较差肝炎肠道疾病较普遍医院分公立医院私立医院公立医院医价格较便宜药物缺乏私立医院条件较诊费药物费较高缅甸实行低水公费医疗制度公立医院病实施全免费没实行医疗保险制度公立医院缺医少药钱均私立医院病
2015年底国土面积676578方公里口53897000万均收入1308美元均期寿命68岁孕产妇死亡率17810万新生死亡率264‰婴死亡率395‰5岁童死亡率50‰目前全缅甸公立医院1068农村医院1696村级卫生8700中农村医院仅覆盖全缅甸12农村区仅13农村区设村级卫生全国医疗卫生设施覆盖率令堪忧
2012年底万拥医师口腔医师护士助产士分6118万拥医院床位数6张均卫生费14美元
二市医疗卫生基情况
类医疗机构4400卫生技术员64万中医院282社区卫生服务中心347乡镇卫生院110村卫生室1283病床55万张千常住口病床827张卫生技术员967执业医师361护士4212016年总诊疗量4670万次2015年期增长447出院数157万次2015年期增长559
市属医院11全省处先进位优势专科：童医院科延安医院心脏外科眼科市院器官移植呼吸科市中医院肛肠科市二院老年病科市三院传染科市四院脊柱外科市妇幼保健院产科省精神病院精神科1院士专家工作站3博士工作站
三工作建议
积极响应国家带路战略动服务融入国家带路建设扎实推进省周边国家医疗卫生合作促进市健康产业发展结合市医疗卫生实际提出工作建议：
（）加强沟通推进中老合作肝肾病专科医院建设
中老合作肝肾病专科医院项目2014年7月13日**市卫生局老挝卫生部合作谅解备忘录确定合作项目中老双方合作首医院建设项目项目利增进中老睦邻友推动云南省提前布局参实施带路战略发挥云南省面南亚东南亚区桥头堡辐射功更服务驻老挝中资机构中国企业走出提供医疗服务保障项目实施扩**市医疗卫生机构东南亚区影响力增进老挝医疗机构**市第民医院技术交流合作具积极影响帮助老挝医疗机构快速提升肝病治疗水造福老挝民众双方前期接工作基础应建立定期协商机制推动项目实施争取期质完成项目建设投入
（二）探索建立合作机制
加强周边国家卫生领域高层互访签署卫生合作协议逐步形成带路建设框架集政府间政策合作医疗机构间技术交流健康产业深度融合体立体式合作体系二开展传染病防控逐步建立周边国家常见突发急性传染病信息沟通机制强化传染病跨境联防联控机制建立重传染病疫情通报制度卫生应急处置协调机制提高传染病防控快速响应力加强传染病防治技术交流合作三开展力建设培养加强周边国家卫生领域专业培养合作建立高层次医疗卫生培养基开展种形式长短期结合进修培训项目帮助相关国家提高医疗技术服务水公卫生理疾病防控力四开展卫生应急紧急医疗援助积极推进周边国家卫生应急领域交流合作提高合作处理突发公卫生事件力开展联合卫生应急演练建立短期医疗援助应急医疗救助处置协调机制根关国家实际需求派遣短期医疗卫生防疫队伍提供紧急医疗援助提供力防护救治物资
（三）实施中医药走出战略
巩固拓展周边国家传统医药领域合作积极推动中医药走出根周边传统医药民族医药特点开展针性中医药医疗教育科研产业等领域合作通政府引导市场运作相结合模式积极扶植鼓励市中医药企业走出拓展国外中药市场
（四）发展健康产业
发挥政府宏观调控引导作鼓励发展医疗旅游养生保健服务推动医疗服务周边国家医疗保险效衔接周边国家建立跨境远程医疗服务网络实现优质医疗资源享二推动市药品医疗器械特企业走出加产品宣传推介扶持实力医药企业周边国家投资设厂推动健康产业发展
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赴老挝缅甸考察医疗卫生情况考察报告
积极响应国家带路战略动服务融入国家带路建设推进省周边国家医疗卫生合作促进市健康产业发展 2017年2月2027日市卫生计生委张必明副市第民医院赵永恒副院长泌尿外科孙洵血液净化中心伍云松市卫生计生委健康服务业办公室负责王国华行5老挝卫生部老挝马洪素医院缅甸医疗协会缅甸卫生体育部医疗卫生研究进行考察学现关情况报告：
老挝缅甸医疗卫生基情况
（）老挝
1总体情况：国土面积2368万方公里处热带气候炎热潮湿高均气温317℃低均气温226℃热带病发区肝炎肠道疾病较普遍济落医疗卫生条件条件较差普遍缺医少药条件较泰国中国医口680万居民均寿命约652岁（2010年）孕产妇死亡率47010万（2010年）新生死亡率21‰（2010年）婴死亡率42‰5岁童死亡率54‰万拥医师口腔医师护士助产士分31810（2012年）
医院165中公立医院150分卫生部属医院8（老挝马洪素医院医院老挝友谊医院老挝赛塔医院老挝童医院老挝妇幼保健院老挝眼科医院老挝皮肤病医院老挝康复医院）省属医院17县级医院135民办医院15乡镇卫生院（村卫生）1020床位8000张
2 老挝玛洪索医院基情况：医院建立1903年老挝公立综合性医院床位450张医务员840+200设13科室特色科室肝胆科肛肠科心科呼吸科热带病科急诊科等完成腹腔胸腔手术传统手术占手术总量23左右腔镜手术仅占手术总量13左右2016年急诊量10000次热带病患者年门诊量10万余次出院患者20000均住院日5天医院现设备较陈旧院区分散韩国越南中国美国法国澳利亚等国家开展医务员培训领域项目合作希通合作提升医院医疗服务整体水
3中老合作肝肾病专科医院进展情况：中老合作肝肾病专科医院2014年7月13日**市卫生局老挝卫生部合作谅解备忘录确定合作项目中老双方合作首医院建设项目目前缅方已初步完成该项目完成规划设计落玛洪索医院综合楼预计2020年建成投入
（二）缅甸：
处热带气候炎热潮湿热带病发区济落医疗卫生条件条件较差肝炎肠道疾病较普遍医院分公立医院私立医院公立医院医价格较便宜药物缺乏私立医院条件较诊费药物费较高缅甸实行低水公费医疗制度公立医院病实施全免费没实行医疗保险制度公立医院缺医少药钱均私立医院病
2015年底国土面积676578方公里口53897000万均收入1308美元均期寿命68岁孕产妇死亡率17810万新生死亡率264‰婴死亡率395‰5岁童死亡率50‰目前全缅甸公立医院1068农村医院1696村级卫生8700中农村医院仅覆盖全缅甸12农村区仅13农村区设村级卫生全国医疗卫生设施覆盖率令堪忧
2012年底万拥医师口腔医师护士助产士分6118万拥医院床位数6张均卫生费14美元
二市医疗卫生基情况
类医疗机构4400卫生技术员64万中医院282社区卫生服务中心347乡镇卫生院110村卫生室1283病床55万张千常住口病床827张卫生技术员967执业医师361护士4212016年总诊疗量4670万次2015年期增长447出院数157万次2015年期增长559
市属医院11全省处先进位优势专科：童医院科延安医院心脏外科眼科市院器官移植呼吸科市中医院肛肠科市二院老年病科市三院传染科市四院脊柱外科市妇幼保健院产科省精神病院精神科1院士专家工作站3博士工作站
三工作建议
积极响应国家带路战略动服务融入国家带路建设扎实推进省周边国家医疗卫生合作促进市健康产业发展结合市医疗卫生实际提出工作建议：
（）加强沟通推进中老合作肝肾病专科医院建设
中老合作肝肾病专科医院项目2014年7月13日**市卫生局老挝卫生部合作谅解备忘录确定合作项目中老双方合作首医院建设项目项目利增进中老睦邻友推动云南省提前布局参实施带路战略发挥云南省面南亚东南亚区桥头堡辐射功更服务驻老挝中资机构中国企业走出提供医疗服务保障项目实施扩**市医疗卫生机构东南亚区影响力增进老挝医疗机构**市第民医院技术交流合作具积极影响帮助老挝医疗机构快速提升肝病治疗水造福老挝民众双方前期接工作基础应建立定期协商机制推动项目实施争取期质完成项目建设投入
（二）探索建立合作机制
加强周边国家卫生领域高层互访签署卫生合作协议逐步形成带路建设框架集政府间政策合作医疗机构间技术交流健康产业深度融合体立体式合作体系二开展传染病防控逐步建立周边国家常见突发急性传染病信息沟通机制强化传染病跨境联防联控机制建立重传染病疫情通报制度卫生应急处置协调机制提高传染病防控快速响应力加强传染病防治技术交流合作三开展力建设培养加强周边国家卫生领域专业培养合作建立高层次医疗卫生培养基开展种形式长短期结合进修培训项目帮助相关国家提高医疗技术服务水公卫生理疾病防控力四开展卫生应急紧急医疗援助积极推进周边国家卫生应急领域交流合作提高合作处理突发公卫生事件力开展联合卫生应急演练建立短期医疗援助应急医疗救助处置协调机制根关国家实际需求派遣短期医疗卫生防疫队伍提供紧急医疗援助提供力防护救治物资
（三）实施中医药走出战略
巩固拓展周边国家传统医药领域合作积极推动中医药走出根周边传统医药民族医药特点开展针性中医药医疗教育科研产业等领域合作通政府引导市场运作相结合模式积极扶植鼓励市中医药企业走出拓展国外中药市场
（四）发展健康产业
发挥政府宏观调控引导作鼓励发展医疗旅游养生保健服务推动医疗服务周边国家医疗保险效衔接周边国家建立跨境远程医疗服务网络实现优质医疗资源享二推动市药品医疗器械特企业走出加产品宣传推介扶持实力医药企业周边国家投资设厂推动健康产业发展
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