对改革当前行政单位经费“一支笔”审批的思考—调研报告

改革前行政单位费支笔审批思考—调研报告
 
支笔审批支笔会审
改革前行政单位费支笔审批思考
 
前国行政单位财务开支般实行单位负责支笔审批办法：单位负责(分财务负责者局长办公会)关单进行审核签字财务员报销国税系统应承认种财务开支审批办法改变前财务理政出门状况强化单位负责财务开支责起积极作应该着形势断发展种高度集权式审批机制已符合会计法中提出关加强会计监督求利会计员监督作发挥利国税总局提出两权监督利财务公开利实施利群众参监督财务理形成新漏洞时加改革势必会进步影响廉政建设群关系影响会计法利贯彻实施
    现代财务理制度青睐集权式审批机制求建立完善部制约机制实行级审核全方位监督中央关求财务公开两权监督原道县国家税务局改革前支笔审批制度成立单位负责会计员职工代表三方组成财务开支审核组前支笔审批制改支笔会审制谓笔会审求单位笔开支事先预算填申报单局长办公会意方开支报销时首先会计员审核开支单合法性规范性职工代表资金流合理性真实性进行审核签字单位负责审批签字会计核入帐费开支暗箱操作变成阳光作业样群众明白领导清白会计员审核发挥会计监督职职工代表会审财务公开需单位负责审批体现单位济活动决策权威性责三方签字作开支单报销入账必备条件三者缺
    种笔会签式财务开支审批机制通设关口关口前移层层关负责达民理财监督理财科学理财局运行情况半年拒绝白条89张金额达4256元拒绝非正式票入帐24笔金额274万元优点：
    利健全完善单位部会计监督制度保障会计法利贯彻实施会计法第二十七条规定：单位应建立健全单位部会计监督制度中重外投资资产处置资金调度重济业务事项决策执行相互监督相互制约程序
应明确总局提出加强两权监督中行政理权监督中提严格资金审批制度笔会签式财务审批机制作完善单位部会计监督制度项重容优点办审核监督批准环节引进牵制机制做财务决策执行相互分离相互监督前决策监督体化改方位层次监督
    二利会计员监督职作充分发挥堵塞财务理漏洞会计法第十四条规定：会计机构会计员必须国家统会计制度规定原始证进行审核真实合法原始证权予接受单位负责报告记载准确完整原始证予退回求国家统会计制度规定更正补充  支笔审批机制先审批审核会计员处动接受位监督作充分发挥实行笔会签审批制度关口前移先会计员原始证合法性规范性进行审核财务理第道关口充分发挥会计员监督作防止违规票入账堵塞财务开支漏洞利调动会计员法理财积极性提高资金效益提高会计信息质量
    三利推行财务公开加强财务理群众监督财务公开中央予高度重视支笔审批机制单位财务公开成墙报专栏里数字财务开支透明度高群众监督力度够群间缺乏必沟通会产生误解矛盾实行笔会签审批制度群众直接参单位济活动中仅增强单位法理财民理财观念防止财务开支暗箱操作进步堵塞漏洞干群间架起沟通桥梁．增强群众参意识翁意识进步增强凝聚力心力
四利加强风廉政建设改善群干群关系失监督权利滋生腐败温床前行政事业单位中互相攀互相吃请铺张浪费风较盛行加强风廉改建设直群众关心热点问题实行笔会签理财机制单位负责济活动资金流决策权变执行结果强化会计员监督作增加群众监督层次单位财务开支手说算够源头遏制正风进步改善群干群关系起积极作
五利严格预算理节约费支出费理行政单位普遍推行预算理笔费开支否必数额否真实正资金源必须预算会计职工代表单位负责笔会审费支出原先批审先报变成先审批批变事反映事前控制事中监督超标准合理超预算支出明显减少合理财务支出行萌芽状态治理堵塞理漏洞改
变行政单位负责老板式花钱作风手脚惯减少费开支避免损失浪费

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