前道路理执法中存问题思考—调研报告
某基层检察院渎职侵权检察部门立案查处3起渎职侵权案件均关道路理执法员越权执法违规操作导致产生严重果案件类案件方面民群众生命财产造成重损失产生良社会影响方面关执法员受法律制载通办案笔者发现前道路理执法中存系列问题值引起深思
执法体繁杂政出门想富先修路年着国济建设高速发展道路运输事业突飞猛进发展道路运输作种简便易行运输方式生产生活息息相关然种车辆载体道路理件令头疼事公路三乱屡禁止愈演愈烈势究根源均政出门关中华民国公路法第9条明确规定：禁止单位公路非法设卡收费罚款拦截车辆中华民国道路交通理条例类似规定然受部门位义方保护义思想影响部门行业方均出台关行政规章方性法规授权属执法部门路检查造成政出门局面目前国交通警察作法定执法体履行路检查职责外运政理部门交通征稽部门农机监理部门路检查规费征收方道路理站公路局（段）路政队等路产路权角度路检查外工商林业烟草稽查盐务执法等部门行业程度路检查粗略核计数十家公路三盖帽围堵烂草帽现象屡见鲜
二法章循前路检查执法部门中出种种原法章循现象量存农机监理部门法定职责应农机生产安全理监督规费征收规费征收方式规定应深入田间场院必时省道县乡道路巡查征收现实生活中许农机监理执法员未深入田间场院群众宣传政策征收规费热衷路巡查违规追撵车辆甚严重超越权限违法省道国道巡查产生车毁亡悲剧难免样运政理执法规定五运输市场理关规费征收工作范围车站码头等固定场必时逃费欠费车辆路追缴交通部1997年8月22日颁布道路运政理工作规范明确规定：乡镇交站国道省道稽查……许基层运执法员置规定顾违规省道国道巡查某基层检察院年查办该县运某乡镇运站关执法员滥职权玩忽职守案件执法员严重超越权限违规乾扶路（少道209线）夜间查车造成死两伤典型案例
三重征费轻理道路运输理部门职责均应角度道路道路运行车辆进行日常监督理理应职责然什原造成关执法员违反国家法规政策违规路屡禁止呢？深层次原受济利益驱动许基层执法单位单位部门利益角度考虑受济利益驱动搞创收重视规费
征收罚款创收忽视理象日常理宣传教育末倒置更甚者部门甚规费征收罚款创收定成硬性指标层层分解单位创收英雄执法单位工作坏成绩全罚款创收务衡量难怪单位领导工作员违规路查车采取放甚容态度造成公路三乱屡禁止
四部分执法员素质低执法水提高道路执法身项严肃事情执法员代表国家执行公务执法员素质相国家工作员应更高求然种种原部分道路执法员素质高执法水低违规执法文明执法表现突出民群众反映强烈滥职权暴力执法罚款开票坐支挪甚私分罚没款执法员讲执法扣车罚款执法程序执法效果窍通难怪车辆运营户见道路执法员象老鼠见猫避惟恐苦连天规定执法员应统持证岗起码应身业务相关法律法规熟练掌握否谈执法水执法社会效果笔者接触起案件中某部门乡镇基层执法单位包括负责七名执法员均聘员执法水想知
笔者通办案发现前道路理执法中存问题问题笔者认应方面解决
加快立法步伐制止公路三乱公路三乱根源政出门实质许行政规章方性法规国家法律发生突许部门部门行政规章方性法规违规路乱设卡乱罚款公路三乱根源建议国家立法机关行政规章方性法规进行审查国家法律相突行政规章方性法规予废止保障国家法律严肃性完整性时加快立法步伐制订统道路运输理法规源头治理公路三乱年全国会代表方面问题提出议案
二积极推进税费改革开征燃油税目前国路运行车辆规费征收制度科学实践中存定弊端方面规费项目较群众负担加重方面漏洞较欠费逃费现象较严重加素执法员暗箱操作徇私舞弊少征征国家税费流失较鉴实际情况建议关部门积极推进税费改革鉴国外成功验实行费改税取消合理收费项目统开征燃油纳税做客观公正节约国家行政资源时限度防止国家税收流失
三做宣传教育工作增强群众觉纳税（缴费）意识道路运输营理执法部门应做日常理工作深入田间场院车辆运场积极宣传关法律法规群众讲清国家税费取民民道理加强理时积极做服务工作强化公仆意识提供便民措施变动追缴税费群众觉纳税动缴费
四加强理提高执法员素质铁须身硬执法员身素质直接影响执法行效果道路理执法部门应加强执法员教育培训工作教育广执法员努力实践三代表重思想树立全心全意民服务意识时认真学关法律法规业务知识断提高身政治素质执法水做文明执法热情服务努力做规费征收工作
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某基层检察院渎职侵权检察部门立案查处3起渎职侵权案件均关道路理执法员越权执法违规操作导致产生严重果案件类案件方面民群众生命财产造成重损失产生良社会影响方面关执法员受法律制载通办案笔者发现前道路理执法中存系列问题值引起深思
执法体繁杂政出门想富先修路年着国济建设高速发展道路运输事业突飞猛进发展道路运输作种简便易行运输方式生产生活息息相关然种车辆载体道路理件令头疼事公路三乱屡禁止愈演愈烈势究根源均政出门关中华民国公路法第9条明确规定：禁止单位公路非法设卡收费罚款拦截车辆中华民国道路交通理条例类似规定然受部门位义方保护义思想影响部门行业方均出台关行政规章方性法规授权属执法部门路检查造成政出门局面目前国交通警察作法定执法体履行路检查职责外运政理部门交通征稽部门农机监理部门路检查规费征收方道路理站公路局（段）路政队等路产路权角度路检查外工商林业烟草稽查盐务执法等部门行业程度路检查粗略核计数十家公路三盖帽围堵烂草帽现象屡见鲜
二法章循前路检查执法部门中出种种原法章循现象量存农机监理部门法定职责应农机生产安全理监督规费征收规费征收方式规定应深入田间场院必时省道县乡道路巡查征收现实生活中许农机监理执法员未深入田间场院群众宣传政策征收规费热衷路巡查违规追撵车辆甚严重超越权限违法省道国道巡查产生车毁亡悲剧难免样运政理执法规定五运输市场理关规费征收工作范围车站码头等固定场必时逃费欠费车辆路追缴交通部1997年8月22日颁布道路运政理工作规范明确规定：乡镇交站国道省道稽查……许基层运执法员置规定顾违规省道国道巡查某基层检察院年查办该县运某乡镇运站关执法员滥职权玩忽职守案件执法员严重超越权限违规乾扶路（少道209线）夜间查车造成死两伤典型案例
三重征费轻理道路运输理部门职责均应角度道路道路运行车辆进行日常监督理理应职责然什原造成关执法员违反国家法规政策违规路屡禁止呢？深层次原受济利益驱动许基层执法单位单位部门利益角度考虑受济利益驱动搞创收重视规费
征收罚款创收忽视理象日常理宣传教育末倒置更甚者部门甚规费征收罚款创收定成硬性指标层层分解单位创收英雄执法单位工作坏成绩全罚款创收务衡量难怪单位领导工作员违规路查车采取放甚容态度造成公路三乱屡禁止
四部分执法员素质低执法水提高道路执法身项严肃事情执法员代表国家执行公务执法员素质相国家工作员应更高求然种种原部分道路执法员素质高执法水低违规执法文明执法表现突出民群众反映强烈滥职权暴力执法罚款开票坐支挪甚私分罚没款执法员讲执法扣车罚款执法程序执法效果窍通难怪车辆运营户见道路执法员象老鼠见猫避惟恐苦连天规定执法员应统持证岗起码应身业务相关法律法规熟练掌握否谈执法水执法社会效果笔者接触起案件中某部门乡镇基层执法单位包括负责七名执法员均聘员执法水想知
笔者通办案发现前道路理执法中存问题问题笔者认应方面解决
加快立法步伐制止公路三乱公路三乱根源政出门实质许行政规章方性法规国家法律发生突许部门部门行政规章方性法规违规路乱设卡乱罚款公路三乱根源建议国家立法机关行政规章方性法规进行审查国家法律相突行政规章方性法规予废止保障国家法律严肃性完整性时加快立法步伐制订统道路运输理法规源头治理公路三乱年全国会代表方面问题提出议案
二积极推进税费改革开征燃油税目前国路运行车辆规费征收制度科学实践中存定弊端方面规费项目较群众负担加重方面漏洞较欠费逃费现象较严重加素执法员暗箱操作徇私舞弊少征征国家税费流失较鉴实际情况建议关部门积极推进税费改革鉴国外成功验实行费改税取消合理收费项目统开征燃油纳税做客观公正节约国家行政资源时限度防止国家税收流失
三做宣传教育工作增强群众觉纳税（缴费）意识道路运输营理执法部门应做日常理工作深入田间场院车辆运场积极宣传关法律法规群众讲清国家税费取民民道理加强理时积极做服务工作强化公仆意识提供便民措施变动追缴税费群众觉纳税动缴费
四加强理提高执法员素质铁须身硬执法员身素质直接影响执法行效果道路理执法部门应加强执法员教育培训工作教育广执法员努力实践三代表重思想树立全心全意民服务意识时认真学关法律法规业务知识断提高身政治素质执法水做文明执法热情服务努力做规费征收工作
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