动迁工作调研报告—调研报告
旧区改造区建设双高区发展战略重组成部分贯彻落实三代表重思想民办实事重举措抓手动拆迁工作旧区改造前提性工作开路先锋新形势动拆迁工作遇新情况问题突出矛盾成阻碍动拆迁工作旧区改造发展素作配合政府改造旧区开展动拆迁工作基层单位动适应形势发展新变化握身动拆迁工作中功作角色定位进步做动拆迁工作加快推进旧区改造值研究新课题报告动拆迁实施单位角度出发立足社会稳定民利民原围绕区动拆迁工作回顾现状务动拆迁工作中存问题做动拆迁工作策研究三层面旧区改造动拆迁工作展开调查研究
动拆迁工作回顾现状务
幢幢拔起高品位现代化商业楼宇高品质生活住宅区感受静安区世纪九十年代旧区改造步伐丰硕成果见证静安区政府城建工作者付出辛劳见证批爱老百姓配合政府动迁工作生活质量明显改善
2003年受农凯案件房源结构性短缺房价快速涨等方面素影响动拆迁工作难度骤然加全区计划实施动拆迁块29幅中动迁拆16幅动迁安置居民5330户拆旧里12万方米述两项指标均2002年半左右基半年完成半年完成量微微动拆迁工作明显放缓
2003年开始海市普通商品房价格连续攀升尤2004年更发生价房局面困难重重动拆迁工作陷入更尴尬局面政府企业老百姓希困难时刻找突破口老百姓求改善生活热心没变政府改造旧区决心没变企业参旧区改造信心没动摇
2004年2005年区计划新开拆迁基8块动迁总户数达4223户拆迁总面积18万方米果中里利拉开话动迁安置总户数达7523户拆迁总建筑面积达29万方米出区动拆迁工作脚步步前动拆迁工作进入新高潮2003年前环境开展动拆迁工作定面新务新挑战做心中数
二动拆迁工作存问题
2003年区动拆迁工作中遇突出问题：
（）动迁房源房价问题
动迁房源房价问题作动迁工作核心问题直影响着动拆迁工作否利进行海市城市房屋拆迁理实施细规定实行货币补偿价值标准房屋调换面积标准房屋调换三种补偿安置方式区历史数动迁户选择房屋安置例高均达70％果户居民75方米标准进行安置区计划新开块中约需22万方米安置房源加历年结转块中里动权约25万方米动迁安置房需量总计需求量达47万方米房源缺口区动迁公司普遍存问题现动迁安置房源中普遍存中型规格房源较少段分布差等问题难满足动迁基补偿安置实际需
动迁房源紧缺直接导致动迁安置房二手房价格快速涨2003年前3000元左右安置房现涨5000元目前动迁安置政策开发商动迁单位居民购房压力越越动迁居民安置补偿款买起房子现象时发生磋商开发商动迁单位积极性更增加动迁居民心理衡致动迁工作难度进步加
（二）动迁政策成问题
2001年实施新细更强调市场化机制解决动迁安置补偿问题动迁安置标准数头转变数砖头政策变化区动拆迁工作影响区旧居住区口密度区50％家庭均居住面积足10方米新政策顶补偿标准进行补偿困难居民家庭万元补偿安置费根买什房子动迁操作难度高解决困难家庭实际问题区居住面积口家庭增设保底面积安置方法五类六类段顾安置均16方米建筑面积种砖头＋头政策解决困难家庭住房困难时增加动拆迁成
（三）社会稳定问题
动拆迁工作中会出现矛盾拆迁行理问题会引发动迁居民立情绪严重损害政府形象造成社会稳定政策制订全面法解决困难群体实际问题困难群体造成新便造成稳定素舆元化时候会成居心良者工具造成信息紊乱动拆迁工作带负面影响针问题区妥善处理时政府理部门层面基层工作层面否建立长期效矛盾化解协调机制处理社会稳定问题关键
三做动拆迁工作策研究建议
动拆迁工作旧区改造坚定移进行静安区持续发展必路发展劲建设双高区客观求诸问题困难存否定动拆迁工作重性必性针述问题困难调研报告提出思考建议：
（）抓紧动迁房源筹措
手中房动迁慌定意义说备充足动迁安置房源做动迁工作重基础针目前形势齐筹措房源进行量市场收购进行开发建设
目前区动迁单位动迁房源采购政样明显存筹措力量分散价容易抬高采购成资金分散保证动迁专款专动迁房源选择调剂余利优化建议区建设系统口单位龙头组建房源采购理机构盘活资源形成统筹措方分散筹措辅动迁房源筹措模式
（二）加强动迁房源开发建设
中心区部分居民房屋质量较面积较家庭济条件优越特点回搬安置需求较针该部分居民建议区北部区采收购搬迁厂房等手段造价高水高面积功全占环境美求区政府牵头建设批回购安置房区条件较动迁户
通市政府协调兄弟区联合开发中环线附住宅区专门中心城区动拆迁
鼓励建设系统单位选择合适土参市重工程配套商品房建设定建设批动迁安置房
（三）建立二手房信息理系统
利房产交易中心信息优势建立二手房信息理系统方面海市网房产市场收集信息方面通税费等优惠措施鼓励居民该系统中挂牌
（四）灵活运廉租房安置方式
双困家庭安置中灵活廉租房安置方式根动迁户实际支付力采取廉租房安置化解稳定素动迁户应拆迁补偿款中部分作房屋租金次性预付干年部分作安家生活资金
结合数砖头数头等安置方式根动迁居民实际情况灵活组合运目前阶段行效办法
（五）规范行政理建立社会监督机制
区动迁办房局动迁公司动迁员间紧密合作相互监督形成法办事良氛围样取信民动迁公司动迁员加强职业培训道德培训
强调动迁工作程序合法化社会监督单单动迁组织者实施者监督包括动迁监督建立动迁程突发时间监控机制效制止少数动迁投机取巧违法作案理取闹现象
形成公开公正公群众参机制应群众参动迁全程中解政策动拆迁工作运作整程评价动拆迁工作否工整达互相监督目
完善行政裁决强迁程序加强矛盾预测社会界引导正确舆走坚持调解化解原认真履行已确定强迁方案种稳定应急方案包括职部门分工善工作处理化解基金等
突发时间处理坚持稳定局前提法果断迅速做部署快调动快现场处置快
（六）成立专门协调部门解决历史遗留问题
受种条件约束动拆迁工作会遗留问题日处理问题会正常工作开展带干扰影响建议区信访办牵头动迁公司相关部门直接协调减少中间环节妥善处理建议土收益中留出部分作处理遗留问题专基金量减少方矛盾
针目前动拆迁中存问题提出建议法旨面新形势新务区委区政府领导进步提高动拆迁业务操作水服务水解决存突出瓶颈问题区旧区改造城市建设做出新贡献
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旧区改造区建设双高区发展战略重组成部分贯彻落实三代表重思想民办实事重举措抓手动拆迁工作旧区改造前提性工作开路先锋新形势动拆迁工作遇新情况问题突出矛盾成阻碍动拆迁工作旧区改造发展素作配合政府改造旧区开展动拆迁工作基层单位动适应形势发展新变化握身动拆迁工作中功作角色定位进步做动拆迁工作加快推进旧区改造值研究新课题报告动拆迁实施单位角度出发立足社会稳定民利民原围绕区动拆迁工作回顾现状务动拆迁工作中存问题做动拆迁工作策研究三层面旧区改造动拆迁工作展开调查研究
动拆迁工作回顾现状务
幢幢拔起高品位现代化商业楼宇高品质生活住宅区感受静安区世纪九十年代旧区改造步伐丰硕成果见证静安区政府城建工作者付出辛劳见证批爱老百姓配合政府动迁工作生活质量明显改善
2003年受农凯案件房源结构性短缺房价快速涨等方面素影响动拆迁工作难度骤然加全区计划实施动拆迁块29幅中动迁拆16幅动迁安置居民5330户拆旧里12万方米述两项指标均2002年半左右基半年完成半年完成量微微动拆迁工作明显放缓
2003年开始海市普通商品房价格连续攀升尤2004年更发生价房局面困难重重动拆迁工作陷入更尴尬局面政府企业老百姓希困难时刻找突破口老百姓求改善生活热心没变政府改造旧区决心没变企业参旧区改造信心没动摇
2004年2005年区计划新开拆迁基8块动迁总户数达4223户拆迁总面积18万方米果中里利拉开话动迁安置总户数达7523户拆迁总建筑面积达29万方米出区动拆迁工作脚步步前动拆迁工作进入新高潮2003年前环境开展动拆迁工作定面新务新挑战做心中数
二动拆迁工作存问题
2003年区动拆迁工作中遇突出问题：
（）动迁房源房价问题
动迁房源房价问题作动迁工作核心问题直影响着动拆迁工作否利进行海市城市房屋拆迁理实施细规定实行货币补偿价值标准房屋调换面积标准房屋调换三种补偿安置方式区历史数动迁户选择房屋安置例高均达70％果户居民75方米标准进行安置区计划新开块中约需22万方米安置房源加历年结转块中里动权约25万方米动迁安置房需量总计需求量达47万方米房源缺口区动迁公司普遍存问题现动迁安置房源中普遍存中型规格房源较少段分布差等问题难满足动迁基补偿安置实际需
动迁房源紧缺直接导致动迁安置房二手房价格快速涨2003年前3000元左右安置房现涨5000元目前动迁安置政策开发商动迁单位居民购房压力越越动迁居民安置补偿款买起房子现象时发生磋商开发商动迁单位积极性更增加动迁居民心理衡致动迁工作难度进步加
（二）动迁政策成问题
2001年实施新细更强调市场化机制解决动迁安置补偿问题动迁安置标准数头转变数砖头政策变化区动拆迁工作影响区旧居住区口密度区50％家庭均居住面积足10方米新政策顶补偿标准进行补偿困难居民家庭万元补偿安置费根买什房子动迁操作难度高解决困难家庭实际问题区居住面积口家庭增设保底面积安置方法五类六类段顾安置均16方米建筑面积种砖头＋头政策解决困难家庭住房困难时增加动拆迁成
（三）社会稳定问题
动拆迁工作中会出现矛盾拆迁行理问题会引发动迁居民立情绪严重损害政府形象造成社会稳定政策制订全面法解决困难群体实际问题困难群体造成新便造成稳定素舆元化时候会成居心良者工具造成信息紊乱动拆迁工作带负面影响针问题区妥善处理时政府理部门层面基层工作层面否建立长期效矛盾化解协调机制处理社会稳定问题关键
三做动拆迁工作策研究建议
动拆迁工作旧区改造坚定移进行静安区持续发展必路发展劲建设双高区客观求诸问题困难存否定动拆迁工作重性必性针述问题困难调研报告提出思考建议：
（）抓紧动迁房源筹措
手中房动迁慌定意义说备充足动迁安置房源做动迁工作重基础针目前形势齐筹措房源进行量市场收购进行开发建设
目前区动迁单位动迁房源采购政样明显存筹措力量分散价容易抬高采购成资金分散保证动迁专款专动迁房源选择调剂余利优化建议区建设系统口单位龙头组建房源采购理机构盘活资源形成统筹措方分散筹措辅动迁房源筹措模式
（二）加强动迁房源开发建设
中心区部分居民房屋质量较面积较家庭济条件优越特点回搬安置需求较针该部分居民建议区北部区采收购搬迁厂房等手段造价高水高面积功全占环境美求区政府牵头建设批回购安置房区条件较动迁户
通市政府协调兄弟区联合开发中环线附住宅区专门中心城区动拆迁
鼓励建设系统单位选择合适土参市重工程配套商品房建设定建设批动迁安置房
（三）建立二手房信息理系统
利房产交易中心信息优势建立二手房信息理系统方面海市网房产市场收集信息方面通税费等优惠措施鼓励居民该系统中挂牌
（四）灵活运廉租房安置方式
双困家庭安置中灵活廉租房安置方式根动迁户实际支付力采取廉租房安置化解稳定素动迁户应拆迁补偿款中部分作房屋租金次性预付干年部分作安家生活资金
结合数砖头数头等安置方式根动迁居民实际情况灵活组合运目前阶段行效办法
（五）规范行政理建立社会监督机制
区动迁办房局动迁公司动迁员间紧密合作相互监督形成法办事良氛围样取信民动迁公司动迁员加强职业培训道德培训
强调动迁工作程序合法化社会监督单单动迁组织者实施者监督包括动迁监督建立动迁程突发时间监控机制效制止少数动迁投机取巧违法作案理取闹现象
形成公开公正公群众参机制应群众参动迁全程中解政策动拆迁工作运作整程评价动拆迁工作否工整达互相监督目
完善行政裁决强迁程序加强矛盾预测社会界引导正确舆走坚持调解化解原认真履行已确定强迁方案种稳定应急方案包括职部门分工善工作处理化解基金等
突发时间处理坚持稳定局前提法果断迅速做部署快调动快现场处置快
（六）成立专门协调部门解决历史遗留问题
受种条件约束动拆迁工作会遗留问题日处理问题会正常工作开展带干扰影响建议区信访办牵头动迁公司相关部门直接协调减少中间环节妥善处理建议土收益中留出部分作处理遗留问题专基金量减少方矛盾
针目前动拆迁中存问题提出建议法旨面新形势新务区委区政府领导进步提高动拆迁业务操作水服务水解决存突出瓶颈问题区旧区改造城市建设做出新贡献
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