招商引资工作调研报告—调研报告
关全县招商引资工作调研报告
根县委县政府总体安排县委牵头召集关部门招商引资工作进行广泛深入考察调研现关情况汇报
县招商引资工作成效
2002年县委县政府明确提出招商引资济工作重中重加快发展现实选择唯出路三年努力招商引资工作取显著成效三年全县引进类项目405实际位资金12 74亿元招商引资显著作已体现济建设方方面面渗透县域发展领域具体表现：
招商引资成期增长加速器2002年开始县均三天项目落户均月3860万元资金位招商引资强力拉动县域济走出年徘徊低迷状态GDP财政收入2003年实现两位数增长基础2004年分预计增长1825济指标实现五增长全面增长两位数增长年初计划基础增长效益增长没水分增长快速发展态势已开始显现
二招商引资成长远发展动力源通招商引资全县三年固定资产投入达215亿元项目全县引进投资500万元项目431000万元项目41累计建成285项目年新引进108项目中已93项目开工全县新引进类项目中工业项目占总数573工业项目落户建成县黄金建材化工煤炭等传统产业断壮机械服装电子等接续产业迅速崛起县域规模企业2002年19家发展目前33家特着峰水泥金蟾矿业鑫达钛业广信化工卓威医药等规模项目开工投产县域济长远发展提供力支撑载体招商引资带动工业园区建设发展白杨坡中心开发建设金桥工业园起步区35方公里已通省级审核保留签约入园项目22协议总投资5亿元已15项目开工建设显示出强发展潜力县域济长远发展拓展新空间
三招商引资成环境建设催化剂硬环境通引资建城全面实施旧城改造城关路网广场等市政设施批中高档住宅投付市容市貌明显改善通力争取基础设施建设项目资金县交通状况水利设施显著改善软环境通开展招商引资年优质服务年项目建设年等活动实行重点项目领导联系制度外投
资客商座谈会制度行风评议制度等全县范围营造亲商商容商富商良氛围机关工作作风明显改善服务质量提高办事效率断改善政府诚信稳步提升
四招商引资成社会稳定减压阀方面招商引资办法推进企业改制盘活资产化解矛盾企业现资产基础通市场运作筹措改制成促进国退民进三年先完成62家企业改制盘活存量资产2 亿余元5400余名职工解劳动关系改制企业发展活力更足财政包袱相应减轻影响稳定素明显减少方面招商引资办法增加业岗位提高收入减少矛盾坚持加快发展中扩业通招商引资力引进劳动密集型企业预计2002年新增业岗位6000中年新增业岗位2800增长23城镇登记失业率43降44岗职工年均工资11万元增长19
五招商引资成体现干部力战场招商引资工作程中实行目标理督查考核奖惩挂钩激励约束两方面推动责强化工作落实重点解决干干样干干坏样问题引导鼓励乡镇部门解放思想真抓实干招商引资工作实践中全县级干部抓招商方式越越效学会综合运行政市场法律手段解决问题推进工作学会综合利外政策资源推动招商加快引资促进招商引资更范围更深领域拓展招商引资工作推进中全县级部门抓济工作思路越越开阔中心意识局观念进步强化干干成普遍识通招商引资牵动全局突破口全县精力引导抓济议招商谋发展进形成济发展责氛围
二县招商引资工作存问题
总体县招商引资工作起步阶段进展良程中矛盾问题必须引起高度重视
体现认识存参差齐时反复问题全县数部门乡镇坚持发展第务坚持招商引资加快发展动摇少数单位部门然坐等观消极怠慢思想特年环境日益趋紧环境波动断县域济招商引资原发展节奏受定影响种情况少数部门工作欠动招商引资项目热情够高担心招商引资工作热面冷面热职部门冷部门现象次出现期盼全县普遍关心招商普遍参招商普遍服务招商全民招商氛围浓
二体现工作存基础牢招数问题首先招商方式单印发招商项目册召开信息发布会参加贸洽谈会等传统方式招商专业招商委托招商定点招商等新型招商方式运明
显够少数部门捕捉招商信息意识较差味坐等门招商成功率高部分单位缺少必费力投入动性针性足难取实效次政策牵动力关招商引资系列政策措施然较完备未充分调动招商体积极性特新引入项目企业受惠期三五年少数乡镇期受益事积极性高次载体建设滞工业园区起步较晚受投入足验缺乏规划受控等素影响园区基础设施建设滞尚未形成集聚效应特征补偿等引发园区周边群众阻碍项目施工扰乱企业生产等现象时发生
三体现成效存项目质量高问题三年引进项目均投资仅300万元中工业项目重六成产业关联度强高附加值高新技术项目更少竣工投产500万元工业项目12千万元项目7分占引进项目总数296173省级部门确认高新技术项目国500强投资项目属空白
三步工作建议
基分析认县招商引资工作然处全面推进初级阶段进步更范围更高层次更宽领域更做招商引资工作推动县域济持续健康发展结合县实际现步招商引资工作提出建议：
第继续保持高压态势
坚持招商引资工作作扩济总量提升县域实力积累发展劲重中重抓招商引资力度加减弱行政推动态势持续中断定务建议县委县政府确定2005年全县招商引资务10亿元固定资产投入10亿元县招商局突出重点兼顾般原具体分解乡镇部门单位根达务认真分解落实明确职责责二造氛围继续加招商引资宣传引导力度季度召开次县委常委现场办公会议分层次听取乡镇部门园区招商引资工作汇报研究解决单位招商引资工作中存问题三严督查县委督查室县政府督办室牵头建立完善招商引资月通报制度单位招商引资工作进展情况定期新闻媒体予公布排定位次扬先督
第二完善激励约束机制
健全期奖励制度建议县财政设立项目奖励基金专户专项引进工业项目高新技术项目方面成绩突出单位实行奖励中引进项目固定资产资金500万元2000万元2000万元5000万元5000万元1亿元1亿元分奖励2万元５万元10万元20万元乡镇部门引进项目奖励资金原60奖引进40％奖单位作招商费招商局负责乡镇部门年度招商引资工作考核年评选3名
招商引资工作做出重贡献先进进行集中表彰颁发证书奖金作干部考核重
二完善项目优惠政策建议重新修订铜陵县鼓励投资暂行规定（铜发[2001]14号）修订容：①县投资新办符合国家产业政策矿产资源型项目享受优惠政策②县投资新办高新技术产业农业综合开发项目实行三免五减半③规模污染严重符合产业政策类项目予引入落户④县财政设立企业发展奖励基金专户年预算专户资金少100万元兑现奖励资金50做企业流动资金50企业技术改造扩生产兑现办法项目投资者申报县招商局进行资格认定县财政税务审计部门审核半年办理次申报日起1月办结
三采取组团式办法建议明年起实行组团式招商建立保证金制度组团式办法指县六班子领导县直部门联系乡镇制度关规定联系乡镇关部门招商引资务联系领导务保证金额分县级领导1000元乡镇部门政责800元两等次年初工资中直接扣列入县财政设立招商引资奖励基金年终考核时县级领导团队总务完成数未达60予返保证金未完成务单位负责保证金予返转入奖励基金滚动
第三优化招商引资环境
软环境建设首先制定出台铜陵县创新发展环境投诉责追究暂行办法行政执法行政审批行政收费等方面损害济发展环境单位予责追究企业试生产程中出现违规行行政执法部门实行提前告制首次罚制落实措施踪整改次强化行政服务中心建设理项目推荐计委招商等济综合部门结合县域产业实际通助外力等形式加项目包装更新年凝炼推介项目少30项目服务严格规范承诺明确办理期限防止承诺容空洞避重轻签约项目实行首问负责制踪服务直项目落户
硬环境建设县交通水利农业文教卫生等部门加级口部门联系协调力争取基础设施建设社会事业发展资金项目举全县力加快金桥工业园区建设鼓励交通供电供水等部门投入基础设施建设引导类开发企业参园区开发建议快完善园区土补偿项目优惠等政策创新园区营机制足政策充分放权实行滚动发展确保投资商良生活发展环境
第四健全招商保障体系
健全组织领导体系成立县招商引资工作领导组县长组长分书记县长副组长成员县综合济职部门执法部门组成职责领导理全县招商引资工作制定相关政策重项目相关事宜进行决策等领导组设协调组综
合组督查组办公室协调组分副书记组长职责协调招商引资项目建设全程中遇问题困难综合组分副县长组长职责全面负责日常招商引资工作督查组县纪委副书记组长职责负责项目引进建设考核奖惩兑现等程全程督促检查办公室设招商局局长兼办公室职责负责全县招商引资工作进行具体指导考核
二健全财政支持体系建议县财政少年度财政收入1设立招商引资奖励基金分设企业发展基金项目奖励基金两专户专项招商引资工作考核奖励企业发展时扩招商引资成果创新招商引资方式降低招商引资成县财政年招商局单列少20万元专项费重点招商活动乡镇部门安排定资金专项招商引资工作
三健全司法保障体系建议县委政法委牵头会政法部门成立济保障队重项目重工程重点企业实行挂牌保护破坏项目施工扰乱企业正常生产事法严快予击努力县建成市场秩序安全高
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关全县招商引资工作调研报告
根县委县政府总体安排县委牵头召集关部门招商引资工作进行广泛深入考察调研现关情况汇报
县招商引资工作成效
2002年县委县政府明确提出招商引资济工作重中重加快发展现实选择唯出路三年努力招商引资工作取显著成效三年全县引进类项目405实际位资金12 74亿元招商引资显著作已体现济建设方方面面渗透县域发展领域具体表现：
招商引资成期增长加速器2002年开始县均三天项目落户均月3860万元资金位招商引资强力拉动县域济走出年徘徊低迷状态GDP财政收入2003年实现两位数增长基础2004年分预计增长1825济指标实现五增长全面增长两位数增长年初计划基础增长效益增长没水分增长快速发展态势已开始显现
二招商引资成长远发展动力源通招商引资全县三年固定资产投入达215亿元项目全县引进投资500万元项目431000万元项目41累计建成285项目年新引进108项目中已93项目开工全县新引进类项目中工业项目占总数573工业项目落户建成县黄金建材化工煤炭等传统产业断壮机械服装电子等接续产业迅速崛起县域规模企业2002年19家发展目前33家特着峰水泥金蟾矿业鑫达钛业广信化工卓威医药等规模项目开工投产县域济长远发展提供力支撑载体招商引资带动工业园区建设发展白杨坡中心开发建设金桥工业园起步区35方公里已通省级审核保留签约入园项目22协议总投资5亿元已15项目开工建设显示出强发展潜力县域济长远发展拓展新空间
三招商引资成环境建设催化剂硬环境通引资建城全面实施旧城改造城关路网广场等市政设施批中高档住宅投付市容市貌明显改善通力争取基础设施建设项目资金县交通状况水利设施显著改善软环境通开展招商引资年优质服务年项目建设年等活动实行重点项目领导联系制度外投
资客商座谈会制度行风评议制度等全县范围营造亲商商容商富商良氛围机关工作作风明显改善服务质量提高办事效率断改善政府诚信稳步提升
四招商引资成社会稳定减压阀方面招商引资办法推进企业改制盘活资产化解矛盾企业现资产基础通市场运作筹措改制成促进国退民进三年先完成62家企业改制盘活存量资产2 亿余元5400余名职工解劳动关系改制企业发展活力更足财政包袱相应减轻影响稳定素明显减少方面招商引资办法增加业岗位提高收入减少矛盾坚持加快发展中扩业通招商引资力引进劳动密集型企业预计2002年新增业岗位6000中年新增业岗位2800增长23城镇登记失业率43降44岗职工年均工资11万元增长19
五招商引资成体现干部力战场招商引资工作程中实行目标理督查考核奖惩挂钩激励约束两方面推动责强化工作落实重点解决干干样干干坏样问题引导鼓励乡镇部门解放思想真抓实干招商引资工作实践中全县级干部抓招商方式越越效学会综合运行政市场法律手段解决问题推进工作学会综合利外政策资源推动招商加快引资促进招商引资更范围更深领域拓展招商引资工作推进中全县级部门抓济工作思路越越开阔中心意识局观念进步强化干干成普遍识通招商引资牵动全局突破口全县精力引导抓济议招商谋发展进形成济发展责氛围
二县招商引资工作存问题
总体县招商引资工作起步阶段进展良程中矛盾问题必须引起高度重视
体现认识存参差齐时反复问题全县数部门乡镇坚持发展第务坚持招商引资加快发展动摇少数单位部门然坐等观消极怠慢思想特年环境日益趋紧环境波动断县域济招商引资原发展节奏受定影响种情况少数部门工作欠动招商引资项目热情够高担心招商引资工作热面冷面热职部门冷部门现象次出现期盼全县普遍关心招商普遍参招商普遍服务招商全民招商氛围浓
二体现工作存基础牢招数问题首先招商方式单印发招商项目册召开信息发布会参加贸洽谈会等传统方式招商专业招商委托招商定点招商等新型招商方式运明
显够少数部门捕捉招商信息意识较差味坐等门招商成功率高部分单位缺少必费力投入动性针性足难取实效次政策牵动力关招商引资系列政策措施然较完备未充分调动招商体积极性特新引入项目企业受惠期三五年少数乡镇期受益事积极性高次载体建设滞工业园区起步较晚受投入足验缺乏规划受控等素影响园区基础设施建设滞尚未形成集聚效应特征补偿等引发园区周边群众阻碍项目施工扰乱企业生产等现象时发生
三体现成效存项目质量高问题三年引进项目均投资仅300万元中工业项目重六成产业关联度强高附加值高新技术项目更少竣工投产500万元工业项目12千万元项目7分占引进项目总数296173省级部门确认高新技术项目国500强投资项目属空白
三步工作建议
基分析认县招商引资工作然处全面推进初级阶段进步更范围更高层次更宽领域更做招商引资工作推动县域济持续健康发展结合县实际现步招商引资工作提出建议：
第继续保持高压态势
坚持招商引资工作作扩济总量提升县域实力积累发展劲重中重抓招商引资力度加减弱行政推动态势持续中断定务建议县委县政府确定2005年全县招商引资务10亿元固定资产投入10亿元县招商局突出重点兼顾般原具体分解乡镇部门单位根达务认真分解落实明确职责责二造氛围继续加招商引资宣传引导力度季度召开次县委常委现场办公会议分层次听取乡镇部门园区招商引资工作汇报研究解决单位招商引资工作中存问题三严督查县委督查室县政府督办室牵头建立完善招商引资月通报制度单位招商引资工作进展情况定期新闻媒体予公布排定位次扬先督
第二完善激励约束机制
健全期奖励制度建议县财政设立项目奖励基金专户专项引进工业项目高新技术项目方面成绩突出单位实行奖励中引进项目固定资产资金500万元2000万元2000万元5000万元5000万元1亿元1亿元分奖励2万元５万元10万元20万元乡镇部门引进项目奖励资金原60奖引进40％奖单位作招商费招商局负责乡镇部门年度招商引资工作考核年评选3名
招商引资工作做出重贡献先进进行集中表彰颁发证书奖金作干部考核重
二完善项目优惠政策建议重新修订铜陵县鼓励投资暂行规定（铜发[2001]14号）修订容：①县投资新办符合国家产业政策矿产资源型项目享受优惠政策②县投资新办高新技术产业农业综合开发项目实行三免五减半③规模污染严重符合产业政策类项目予引入落户④县财政设立企业发展奖励基金专户年预算专户资金少100万元兑现奖励资金50做企业流动资金50企业技术改造扩生产兑现办法项目投资者申报县招商局进行资格认定县财政税务审计部门审核半年办理次申报日起1月办结
三采取组团式办法建议明年起实行组团式招商建立保证金制度组团式办法指县六班子领导县直部门联系乡镇制度关规定联系乡镇关部门招商引资务联系领导务保证金额分县级领导1000元乡镇部门政责800元两等次年初工资中直接扣列入县财政设立招商引资奖励基金年终考核时县级领导团队总务完成数未达60予返保证金未完成务单位负责保证金予返转入奖励基金滚动
第三优化招商引资环境
软环境建设首先制定出台铜陵县创新发展环境投诉责追究暂行办法行政执法行政审批行政收费等方面损害济发展环境单位予责追究企业试生产程中出现违规行行政执法部门实行提前告制首次罚制落实措施踪整改次强化行政服务中心建设理项目推荐计委招商等济综合部门结合县域产业实际通助外力等形式加项目包装更新年凝炼推介项目少30项目服务严格规范承诺明确办理期限防止承诺容空洞避重轻签约项目实行首问负责制踪服务直项目落户
硬环境建设县交通水利农业文教卫生等部门加级口部门联系协调力争取基础设施建设社会事业发展资金项目举全县力加快金桥工业园区建设鼓励交通供电供水等部门投入基础设施建设引导类开发企业参园区开发建议快完善园区土补偿项目优惠等政策创新园区营机制足政策充分放权实行滚动发展确保投资商良生活发展环境
第四健全招商保障体系
健全组织领导体系成立县招商引资工作领导组县长组长分书记县长副组长成员县综合济职部门执法部门组成职责领导理全县招商引资工作制定相关政策重项目相关事宜进行决策等领导组设协调组综
合组督查组办公室协调组分副书记组长职责协调招商引资项目建设全程中遇问题困难综合组分副县长组长职责全面负责日常招商引资工作督查组县纪委副书记组长职责负责项目引进建设考核奖惩兑现等程全程督促检查办公室设招商局局长兼办公室职责负责全县招商引资工作进行具体指导考核
二健全财政支持体系建议县财政少年度财政收入1设立招商引资奖励基金分设企业发展基金项目奖励基金两专户专项招商引资工作考核奖励企业发展时扩招商引资成果创新招商引资方式降低招商引资成县财政年招商局单列少20万元专项费重点招商活动乡镇部门安排定资金专项招商引资工作
三健全司法保障体系建议县委政法委牵头会政法部门成立济保障队重项目重工程重点企业实行挂牌保护破坏项目施工扰乱企业正常生产事法严快予击努力县建成市场秩序安全高
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