新时期环保工作调研报告—调研报告
十七报告提出：深入贯彻落实科学发展观坚持持续发展战略坚持走生产发展生活富裕生态良文明发展道路建设资源节约型环境友型社会实现速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调实现济社会永续发展新时期环保工作济发展服务指明方新时期环保工作**济发展服务笔者拟方面作探讨
思考：环境保护县域济发展中位作
1环境保护利促进县全面建设康社会奋斗目标实现十七报告提出实现全面建设康社会奋斗目标新求时提出优化结构提高效益降低消耗保护环境基础实现均国民生产总值2020年2000年翻两番环境优先基础实现县康社会
2环境保护利促进县生态县创建目标实现2004年市委市政府提出创建生态市县2018年创建成国家级生态县十七报告首次提出建设生态文明明确提出污染物排放效控制生态环境质量明显改善生态文明观念全社会牢固树立
3环境保护关系干部政绩考核2006年市委市政府发**市区县政负责环保实绩考核暂行办法县委县政府发**县乡镇县直单位负责环保实绩考核暂行办法环境保护列入县干部政绩考核重容
思考二：认清**前环保工作现状存问题
（）**县环保工作现状
1环保工作位明显提高环保机构进步加强县环保局属两副科级事业单位2007年县生态县创建办公室设常设机构（副科级）口县环保局理县环境监察队升格副科级事业单位二建立环保工作报告制度2005年开始年县民代表会报告全县环境保护工作三建立环保政绩考核制度2006年开始环境保护工作纳入全县综合文明考核考核结果乡镇县直单位负责年度考评挂钩
2污染效控制严项目准入关认真执行建设项目环境影响评价制度三时制度2003年审批类建设项目375否决污染项目6法取缔符合国家产业政策1家废油提炼厂3家土法炼钒厂二产业结构调整线力治理现污染源2006年县先关闭县火电厂县水泥三厂楚霸水泥限公司县城区生产线5家粘土砖厂企业转产改制契机淘汰圣帝酒厂天富化工限公司淘汰污染严重难治理皂素生产行业镍钼矿开采加工企业农丰苎麻公司双安肉联厂等重点污染源企业求限期完成治理务
3生态县创建工作初见成效根市委市政府安排部署2004年开始县生态县创建工作2005年4月开始编制生态县建设规划2006年10月规划通省级专家评审报县常委会审议通项群众性生态创建活动全面启动确定15生态建设优美乡镇71市级生态示范村截止目前全县已24生态示范村7绿色学校1绿色区受市委市政府授牌表彰
目前县环境质量总体稳定局部环境质量改善全县广农村空气质量保持优良县城空气质量达二级面水环境质量绝部分保持二类水质
（二）**县环保工作存问题
1县矿山企业带环境问题较突出县丰富矿产资源根县国土部门统计资料2006年底全县拥采矿权证矿山企业164家中煤矿13家石煤28家铁矿15家镍钼矿9家水泥灰岩7家建筑石料炭岩30家理岩79家方解石26家年矿产资源合理开采矿山生态环境恶化表现：生态破坏严重矿毁掉座山破坏植引发面沉淀滑坡塌陷泥石流等质灾害采空区水源枯竭附群众住山沟水吃二环境污染严重采矿选矿产生重金属元素污染物排入溪沟造成水污染矿污染条溪沟溪边群众溪沟水吃镍钼矿区域矿石焙烧矿渣燃造成周边林木片枯死
2县工业企业达标排放少污染减排务重表现资源消耗综合利少污染排放量县矿山开采加工企业表现较突出二治理进度缓慢县镍钼矿开采加工环境治理工作县委县政府高度重视次召开企业会议次现场督促目前仅2家镍钼采矿企业通市级环保部门验收原长期环境价资源低价政策造成资源利效率低企业没节减排动力
3县城环境状况意污染现象处见气污染方面然关闭县水泥厂县火电厂气污染源较热水炉烟尘建筑扬尘汽车尾气等水污染方面县城三条溪沟成臭水沟澧水河县城段形成岸污染带固体废物污染方面现县城区保洁力度然加街巷溪沟里处见垃圾噪声污染方面汽车乱鸣喇叭商场常举办种活动高噪音招揽顾客二县城环保基础设施建设较滞县城污水处理场没进入实质建设阶段县城绿化面积少住宅区棵树
思考三：**县环保工作策建议
1转变发展理念坚持落实科学发展观环境问题发展中带样发展中解决环境问题保护环境必须加快转变济发展方式推动产业结构优化升级高耗高污染产品增长快科技含量高济结构合理增长方式粗放重体现环境堪重负重原定条件发展燃烧烧掉资源留污染产生GDP传统发展模式消耗资源产生污染济增长环境保护矛盾较突出科学发展消耗资源越少越产生污染越越零排放前者资源节约者环境友总括起快保护环境必须全力推进环境保护历史性转变温家宝总理第六次全国环保会提出加快实现三转变重济增长轻环境保护转变保护环境济增长重环境保护滞济发展转变环境保护济发展步行政办法保护环境转变综合运法律济技术必行政办法解决环境问题
三转变方性历史性战略性转变根底发展理念落实科学发展观
2坚持走新型工业化发展道路县省级贫困县加快发展尤紧迫县委县政府提出工业强县旅游带动战略作出加快推进新型工业化进程决定县然资源丰富发展工业雄厚基础合理开发保护然环境利更快促进县旅游业发展鼓励发展高新技术产业充分利县农业矿产资源增加产业链增加附加值做做强产业群力发展循环济发展清洁生产工业园区建成生态工业园走出条科技含量高资源消耗低环境污染少新型工业化路子
3严格环境准入严格控制新污染发展济必然新建扩建改建建设项目源头关严格执行国家产业政策环保政策控制新污染源产生两关严建设项目审批关建设环境影响项目必须遵守环境影响评价制度规定建设项目环境保护行政部门法审查批准环境影响评价文件发展改革部门方审批核准立项国土资源部门方批准发放采矿许证规划部门方发放规划选址意见书建设部门方发放施工许证安全生产监督部门方发放安全生产许证二严建设项目验收关建设项目必须严格遵守建设项目环保三时制度建设项目竣工建设项目配套环境保护设施建设单位必须书面负责审批环境保护行政部门申请验收验收合格方投入正常生产济发展污染物排放总量减少严环保准入关做增产增污
4实施减排工程重点全面推进污染减排工作国家十五规划提出污染物排放总量减少10约束性指标全面落实科学发展观加快建设资源节约型环境友型社会重举措减排工作目前环境保护项中心工作省市达计划务十五期末县SO2COD排放量分2005年8805吨6718吨减少7500吨6000吨目标县减排务重涉面广县实施减排工程重点全面推进污染减排工作加快县城燃气工程建设改进燃料结构减少工业生活SO2污染二推进县城污水处理厂垃圾处理场等环保基础设施建设三严格执行国家产业政策淘汰落生产力淘汰县城规划区域交通干线线粘土砖厂四加限期治理力度督促现污染源企业完成污染减排计划确保治污设施稳定运行重点抓农丰苎麻镍钼矿铁矿开采加工水泥等企业污染减排工作
5全面推进生态县创建工作县生态县建设规划工作已基完成前时期贯彻生态规划落实生态规划生态县创建工作中做结合：生态创建全县国民济社会发展计划结合起二生态创建社会义新农村建设结合起三生态创建建整扶贫结合起
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十七报告提出：深入贯彻落实科学发展观坚持持续发展战略坚持走生产发展生活富裕生态良文明发展道路建设资源节约型环境友型社会实现速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调实现济社会永续发展新时期环保工作济发展服务指明方新时期环保工作**济发展服务笔者拟方面作探讨
思考：环境保护县域济发展中位作
1环境保护利促进县全面建设康社会奋斗目标实现十七报告提出实现全面建设康社会奋斗目标新求时提出优化结构提高效益降低消耗保护环境基础实现均国民生产总值2020年2000年翻两番环境优先基础实现县康社会
2环境保护利促进县生态县创建目标实现2004年市委市政府提出创建生态市县2018年创建成国家级生态县十七报告首次提出建设生态文明明确提出污染物排放效控制生态环境质量明显改善生态文明观念全社会牢固树立
3环境保护关系干部政绩考核2006年市委市政府发**市区县政负责环保实绩考核暂行办法县委县政府发**县乡镇县直单位负责环保实绩考核暂行办法环境保护列入县干部政绩考核重容
思考二：认清**前环保工作现状存问题
（）**县环保工作现状
1环保工作位明显提高环保机构进步加强县环保局属两副科级事业单位2007年县生态县创建办公室设常设机构（副科级）口县环保局理县环境监察队升格副科级事业单位二建立环保工作报告制度2005年开始年县民代表会报告全县环境保护工作三建立环保政绩考核制度2006年开始环境保护工作纳入全县综合文明考核考核结果乡镇县直单位负责年度考评挂钩
2污染效控制严项目准入关认真执行建设项目环境影响评价制度三时制度2003年审批类建设项目375否决污染项目6法取缔符合国家产业政策1家废油提炼厂3家土法炼钒厂二产业结构调整线力治理现污染源2006年县先关闭县火电厂县水泥三厂楚霸水泥限公司县城区生产线5家粘土砖厂企业转产改制契机淘汰圣帝酒厂天富化工限公司淘汰污染严重难治理皂素生产行业镍钼矿开采加工企业农丰苎麻公司双安肉联厂等重点污染源企业求限期完成治理务
3生态县创建工作初见成效根市委市政府安排部署2004年开始县生态县创建工作2005年4月开始编制生态县建设规划2006年10月规划通省级专家评审报县常委会审议通项群众性生态创建活动全面启动确定15生态建设优美乡镇71市级生态示范村截止目前全县已24生态示范村7绿色学校1绿色区受市委市政府授牌表彰
目前县环境质量总体稳定局部环境质量改善全县广农村空气质量保持优良县城空气质量达二级面水环境质量绝部分保持二类水质
（二）**县环保工作存问题
1县矿山企业带环境问题较突出县丰富矿产资源根县国土部门统计资料2006年底全县拥采矿权证矿山企业164家中煤矿13家石煤28家铁矿15家镍钼矿9家水泥灰岩7家建筑石料炭岩30家理岩79家方解石26家年矿产资源合理开采矿山生态环境恶化表现：生态破坏严重矿毁掉座山破坏植引发面沉淀滑坡塌陷泥石流等质灾害采空区水源枯竭附群众住山沟水吃二环境污染严重采矿选矿产生重金属元素污染物排入溪沟造成水污染矿污染条溪沟溪边群众溪沟水吃镍钼矿区域矿石焙烧矿渣燃造成周边林木片枯死
2县工业企业达标排放少污染减排务重表现资源消耗综合利少污染排放量县矿山开采加工企业表现较突出二治理进度缓慢县镍钼矿开采加工环境治理工作县委县政府高度重视次召开企业会议次现场督促目前仅2家镍钼采矿企业通市级环保部门验收原长期环境价资源低价政策造成资源利效率低企业没节减排动力
3县城环境状况意污染现象处见气污染方面然关闭县水泥厂县火电厂气污染源较热水炉烟尘建筑扬尘汽车尾气等水污染方面县城三条溪沟成臭水沟澧水河县城段形成岸污染带固体废物污染方面现县城区保洁力度然加街巷溪沟里处见垃圾噪声污染方面汽车乱鸣喇叭商场常举办种活动高噪音招揽顾客二县城环保基础设施建设较滞县城污水处理场没进入实质建设阶段县城绿化面积少住宅区棵树
思考三：**县环保工作策建议
1转变发展理念坚持落实科学发展观环境问题发展中带样发展中解决环境问题保护环境必须加快转变济发展方式推动产业结构优化升级高耗高污染产品增长快科技含量高济结构合理增长方式粗放重体现环境堪重负重原定条件发展燃烧烧掉资源留污染产生GDP传统发展模式消耗资源产生污染济增长环境保护矛盾较突出科学发展消耗资源越少越产生污染越越零排放前者资源节约者环境友总括起快保护环境必须全力推进环境保护历史性转变温家宝总理第六次全国环保会提出加快实现三转变重济增长轻环境保护转变保护环境济增长重环境保护滞济发展转变环境保护济发展步行政办法保护环境转变综合运法律济技术必行政办法解决环境问题
三转变方性历史性战略性转变根底发展理念落实科学发展观
2坚持走新型工业化发展道路县省级贫困县加快发展尤紧迫县委县政府提出工业强县旅游带动战略作出加快推进新型工业化进程决定县然资源丰富发展工业雄厚基础合理开发保护然环境利更快促进县旅游业发展鼓励发展高新技术产业充分利县农业矿产资源增加产业链增加附加值做做强产业群力发展循环济发展清洁生产工业园区建成生态工业园走出条科技含量高资源消耗低环境污染少新型工业化路子
3严格环境准入严格控制新污染发展济必然新建扩建改建建设项目源头关严格执行国家产业政策环保政策控制新污染源产生两关严建设项目审批关建设环境影响项目必须遵守环境影响评价制度规定建设项目环境保护行政部门法审查批准环境影响评价文件发展改革部门方审批核准立项国土资源部门方批准发放采矿许证规划部门方发放规划选址意见书建设部门方发放施工许证安全生产监督部门方发放安全生产许证二严建设项目验收关建设项目必须严格遵守建设项目环保三时制度建设项目竣工建设项目配套环境保护设施建设单位必须书面负责审批环境保护行政部门申请验收验收合格方投入正常生产济发展污染物排放总量减少严环保准入关做增产增污
4实施减排工程重点全面推进污染减排工作国家十五规划提出污染物排放总量减少10约束性指标全面落实科学发展观加快建设资源节约型环境友型社会重举措减排工作目前环境保护项中心工作省市达计划务十五期末县SO2COD排放量分2005年8805吨6718吨减少7500吨6000吨目标县减排务重涉面广县实施减排工程重点全面推进污染减排工作加快县城燃气工程建设改进燃料结构减少工业生活SO2污染二推进县城污水处理厂垃圾处理场等环保基础设施建设三严格执行国家产业政策淘汰落生产力淘汰县城规划区域交通干线线粘土砖厂四加限期治理力度督促现污染源企业完成污染减排计划确保治污设施稳定运行重点抓农丰苎麻镍钼矿铁矿开采加工水泥等企业污染减排工作
5全面推进生态县创建工作县生态县建设规划工作已基完成前时期贯彻生态规划落实生态规划生态县创建工作中做结合：生态创建全县国民济社会发展计划结合起二生态创建社会义新农村建设结合起三生态创建建整扶贫结合起
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