＊＊县深化改革加快国有林场发展的调研报告—调研报告

**县深化改革加快国林场发展调研报告—调研报告
 
***县深化改革加快国林场发展
调 研 报 告
国林场基情况
***林场***县仅处国林场始建1959年位鲁西南黄泛原风沙危害严重区然灾害较频繁林场总面积214公顷中林面积146公顷活立木蓄积量5000立方米属特型生态公益林场白榆刺槐毛白杨黑杨等批优良树种汇集形成特种途林林场存发展保证树种遗传改良持续性维护树种遗传样性起着重作时树种开发提高绿化质量改善生态环境具重意义截止2002年底林场职职工32离退休职工16总口170中理员4勤员4林业生产职工24技术职称职工7具高中文化程度5初学历27职职工全部参加养老保险林场目前房屋总面积2000方米电力设施落全场没柏油路面农机具严重老化设备已瘫痪缺少通讯工具84年方财政紧缺林场改事业单位实行企业理收支年着公益型特种途林建设步伐加快目前公益林已占全场林总面积80场原事营土逐年减少难开展种营没稳定收入加实行分类营应予政策性补贴没位更增加林场开展正常营活动难度目前职工年工资总额26万元实发13万元林场固定资产现值160万元债务余额50万元林场生产营困难情况级干部职工心协力连续两期完成部省达良种基建设务取13项科研成果级领导评1998年划定特型生态公益林场
二制约国林场发展问题原
1***林场位***县西南部边界位置偏远交通便属黄泛区立条件差林盐碱低洼生产力低发展门路窄难找合适营项目形成规模项目没稳定济收入济困难房屋年久失修力建造新房电力设施配套没林场公路交通极便利雨天法进行生产通讯工具农机具配备更新问题存严重制约着林场发展完全适应前形势需
2机制僵化分配制度完善岗位间岗位间工作质量职工收益挂钩直接职工积极性调动起观动性发挥出没形成较适应市场济发展环境没充分发挥职工劳动潜强化壮国济成分忽视非国济发展定程度国资产闲置造成浪费
3国林场包袱重林场总面积214公顷林160余公顷特型生态公益林占130余公顷数汇集良种基基没采伐利林资源剩余30余公顷土然林场配备力理验领导集体剩余土太少法开展规模种营项目进行面积单育苗维持林场生产营
加年林场直负债营离退休员成林场项沉重负担

4林业政策发展滞***县***林场属特型生态公益林场国林场分类营政策没落实相应专项资金差补费没位县财政困难97年没资金具体措施进行脱贫扶持林场生产营非常困难情况年出量资金特型生态公益林培育护直接影响发展种营投入林场陷入恶性循环中法进行规模秩序生产营活动严重影响林场发展
三深化改革加快国林场发展措施
   1解放思想更新观念促进林场发展进步统思想认清形势加强思想学业务学断提高林场职工整体素质文化水增强林场发展紧迫感责感采取请进走出办法常聘专家单位讲课选派优秀员外学提高干部职工技术水积极专院校科研部门联姻引进智力技术科技增加效益进步完善岗位生产责制核心理制度建立健全岗位目标理体系监督考核办法调动全体干部职工生产积极性
2进步加贫困国林场投入投入足制约国林场济发展瓶颈重点投资建设国林场基础设施力改善营林生产条件职工生活条件国林场路水电通讯等设施状况明显改善提高时加扶持国林场发展种植业养殖业项目力度带动林场家户发展努力促进国林场济结构产业结构调整
     3优化国林场外部环境切实维护国林场合法权益法严肃查处类侵犯国林场合法权益案件发现起查处起击起决姑息绝侵犯国林场合法权益者逍遥法外二改善国林场周边环境政令形式发布通告严禁周边乡（镇）村关部门巧立名目国林场乱摊派乱集资卡努力营造利国林场发展周边环境三实行优惠税收政策国林场没实现脱贫解困前建议政府应实行免税政策
    4加快国林场分类营理***林场社会公益性事业单位实行事业理快落实林场分类营政策时落实相应专项资金差补费市场导济效益核心积极培育合理利森林资源加强特型生态公益林培育护建立健全森林生态补偿制度列入公财政预算
5加强职工队伍建设没支高素质职工队伍国林场实现加快发展目标级委政府林业部门应加强国林场领导班子建设批市场济意识强具开拓精神懂营善理优秀干部骨干选拔充实国林场班子中教育广干部职工树立正确世界观生观价值观振奋精神爱场家强烈事业心责感奋发精神状态顽强拼搏加快发展
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