国税局推行站式征改革情况调查—调研报告
年**国税局作省市局征改革试点单位进行系列征改革征质量法行政水定程度提高2004年着ctais推行行政许法实施税收执法理服务提出更高求该局推行站式服务契机进步深化征改革努力实现税收理法制化规范化信息化服务化新征模式段时间运行取定成效
推行站式征改革目意义
着国家政治济改革断深入法行政执法民成级政府工作基原税务机关作政府重济执法部门必须坚持原着ctais元化申报推行行政许法实施纳税服务深入税务机关必须更新观念重新定位税收征工作需深化改革
（）深化征改革完善ctais系统推行元化申报需ctais推行建立信息化托征台效运基础信息提高征效需进行征改革二金税工程运行微机取代手工发票票表稽核专员案头稽核日益弱化理职责需重新明确三元化申报实施引起征收方式变化电话申报网申报邮寄申报等取代柜台征收税务理重心应征转监
（二）深化征改革贯彻落实行政许法需行政许范围事项严格许法总局规定条件程序期限办理做规范准确时二未列入行政许范围涉税事项税务机关审批关规定进行监督理理职责事前审批事理转移三许法充分体现便民原求税务机关涉税事项必须简化程序统受理提高办税效率降低纳税成
（三）深化征改革严格执法落实责制需征工作程序职责着ctais推行许法实施已发生变化原执法责错追究等考核容考核方法需进行相应改进二目前执法责分解够科学责追究难落实处三落实责制考核机制完善没专职机构没完整考核办法责追究表彰奖励没发挥应作
（四）深化征改革开展深层次纳税服务进步提高办税效率需然两年办税服务厅先采取12时延时服务等措施收较效果办税服务厅功单没彻底解决头跑办次审批问题二服务观念局限窗口单位需系统改进服务措施纳税服务贯穿部门环节工作中提高服务水三服务质量需进行效监控应服务承诺履行情况进行监督考核未程序传递未时限办结追究责落实许法税企建诚信客观求
二站式改革措施容
该局次改革围绕站式办税服务重心重点集中受理简化审批优化流程全面提高服务层次税源理科税源监控纳税辅导纳税评估重点实行理责制加强续理全面提高征质量机关职科室贯彻落实项税收政策责重点研究改进理办法加强日常督导工作考核实行绩效挂钩两制追究全面提高工作效率时理组织机构明确岗位职责培训工作员适应新征模式做法：
（）深入调查做改革前项准备工作
次改革仅仅部分业务调整技术更新次深刻执法理念转变次涉税务方方面面系统改革该局做量前期准备工作深入学行政许法征法名税务干部明白必须法行政规范执法行否会违法根扭转税务员部门特权思想树立执法民责优质服务义务思想积极引导广干部理解改革参改革二梳理现行业务流程征税政法制等职科室牵头现征方式业务流程进行清理审查否符合行政许法规定否符合简化审批优化流程提高效率原计118条审批事项进行清理取消保留改革进行分类取消56项审批保留改革62项审批事项三开展调查研究广泛征求税务员纳税意见先召开局领导中层干部职科室线征员纳税座谈会改革原方法容进行反复研讨确定改革原容：法确定审批项目职确定审批权限责简化业务流程岗明确工作标准绩开展效考核改革方法：坚持先业务政务先重点般先试行确定四集中力量制定理办法操作规范年年初ctais线业务工作进行规范4月份元化申报进行理利五长假结合行政许法国家税务总局办税服务厅工作规程全局项工作进行全面规范制定桥西国税局税务工作理办法6月份规范站式服务契机全面重新修订税务工作理办法套理办法包括业务类政务类考核类三部分全局14科室92岗位项工作职责容标准时限流程考核进行规范提高全局征质量服务水起重作
（二）完善办税服务厅功实施站式服务
根河北省国税系统纳税涉税事项实施全程服务阳光操作制度市局求办税服务厅窗口设置岗位职责业务流程工作标准完成时限进行规范明确办税服务厅工作目标办税服务厅载体信息技术托加强理优化服务宗旨建立办税功齐全业务流程简捷部运转畅理科学严密服务优质高效站式服务工作机制全面提升税收理质量服务层次实现税收理服务佳结合二规范办税服务厅窗口设置充分发挥办税服务厅直接面纳税服务功优势纳税62项涉税申请事项前移办税服务厅受理改纳税办税头申请站受理统实行窗口受理部流转全程服务限时办结办税模式办税服务厅统设置综合服务发票理申报征收三类窗口综合服务窗口负责税务咨询办理税务登记税务认定非办事项涉税文书受理工作发票理窗口负责发票领购发票发售等项发票理工作申报征收窗口负责受理税种申报征收工作三梳理征业务简化办税程序纳税涉税事项划分办事项非办事项两类办事项需流转厅窗口场办结非办事项办税服务厅综合服务窗口受理附送资料完整性准确性进行初审符合条件时受理出具受理涉税事项通知书注明受理日期承诺办结期限规定时限工作环节传递窗口受理环节纳税申请资料齐全准确场更正允许纳税场更正场更正出具补正材料清单次性告知纳税补齐受理办理涉税事项书面形式告知纳税说明理属单位受理范围事项告知纳税关单位申请办理办税程序632环节减245环节四科学制定工作标准明确承办时限工作流程明确征业务步骤次改革制定环节工作标准规定承办时限岗位税务员仅知道干什？干？知道工作标准承办时限实现部运转畅理科学严密工作目标五公开业务流程方便纳税监督税企诚信前提关税收政策日常征信息纳税全部公开关税收政策办税流程资料文书岗位员职责输入电子触摸屏纳税办理涉税业务便第次轻点触摸屏级菜单涉税事项办部门办找谁办清二楚次5类行政许项目常23类非行政许目前暂保留审批项目墙公示项业务办事项非办事项进行分类明确受理窗口纳税需提供资料承诺办结时限该项业务法律第三印制发放关改革宣传资料办税指南11000份通采取述措施纳税知情权充分保障税务机关征行置纳税监督
（三）措举推行种特色服务法治税纳税服务税收征两方面法治税征目纳税服务征手段二者机结合做税收征工作办税服务厅实行延时服务限时服务针办税服务厅效工作时间短纳税办事等候时间长税务干部浮事厅员安心工作现状年初税务系统首次实行700—1900十二时间断延时服务办税服务厅部员实行两班倒通项改革：首先效服务时间延长倍次纳税等候时间缩短半次办税服务厅成全局年轻女志首选岗位原厅月补助300元没愿意现取消补贴倒吸引原年轻女志孩子家务重仅补助费解决实际问题时间解决问题第四限时服务落实处月纳税办税服务厅办事次数办事需时间相稳定增加窗口情况延长税务员工作时间真正实现限时服务现厅等候办事时间般超5分钟二实行预约服务门服务28户型企业票认证户实行预约服务通避开高峰期电话预约方式时办理涉税事宜样解决单位排队等候问题防伪税控设备元化申报问题残疾方便税务局办事税务员门服务三开展专家组服务绿色通道服务年纳税额100万元单位实行专家组服务专家组专员科长局长组成纳税急事特殊涉税问题专家组简化程序法先核准补办手续特殊情况纳税实行绿色通道服务急事急办特事特办量满足纳税合法求四实行提醒服务救助服务新办企业时发放办税指南需纳税报送报告涉税业务天通电话提醒量减少意识违章必行政处罚涉税事项听证复议涉工商税等部门协调开展服务咨询实行救助服务五实行首问负责制开展全程服务全面服务全员服务树立部门窗口岗位开展服务干部体现国税形象观念纳税服务贯穿税收征全程 （四）加强续理实行税源监控
ctais线规范纳税基信息元化申报推广解决柜台申报征收问题金税工程深化减轻票表案头稽核负担站式服务实施简化业务流程减少审批环节述改革税源理科原工作减少工作重点职责新变化充分发挥占全局干部60税源理科员作该局强化户籍理针类型纳税实行理方法体税源科实行片责制全区53方公里辖面积结合12办事处界线重新划分36片征片23负责片少户纳税必须清清楚楚企业税源科实行户责制专员负责50户左右出现失踪户税款流失问题专员户数失踪户数应征税款流失税款例专员进行责追究二加强涉税审批事项续理站式服务推行纳税办税讲锯门槛铺毯方便纳税加强续理出现放乱局面该局规定涉税审批事项续理税源理科负全责发现审批认定问题时关部门反馈体税源科重点定额核定减免税批准等事项准确性进行监督检查企业税源科重点般纳税认定税收优惠非正常户确定进行续理三开展纳税评估加强税源监控体税源理岗逐月辖区业户逐行业逐段逐规模进行税源分析纳税评估体定额定额评定委员会确定片员权调低定额辖体户超规定漏征面漏溢率实行责追究企业税源理岗年纳税100万元10100万元510万元企业5万元四标准分月季半年年进行税源分析税源评估写出税源分析报告约谈取证发现问题企业次写出分析报告评估程中求充分ctais系统种信息资料企业销售库存成利润等指标缴纳增值税税进行综合分析较数量质量两方面评估纳税申报真实性预测阶段税源变化趋势应征实征差距明显入户核查四结合企业信誉等级评定深入开展巡查寻访活动税局联合开展企业信誉等级评定工作企业等级abcd类企业分年度半年季月进行次巡查巡访做侧重放矢
(五)充分发挥职作加强条线理
办税服务厅税源理科块理机关职科室条线理站式服务办税服务厅实施减少职科室审批环节工作务职科室工作重点应调整转变观念革新动放审批权限简化办税程序62项涉税事项受理中26项办事项审核审批全部移交办税服务厅职科室量事务性审批工作中解脱出集中精力做职工作二加强职科室业务培训派业务骨干办税服务厅员申请材料审核办事项审批进行专门培训全面提高业务素质做关审批交出具体理留三加强税收政策宣传贯彻落实职科室先组织9期税汇算清缴般纳税年审元化申报培训参训税务员企业财务员达4000次印制发放关业务须知业优惠政策明白卡等12000份扩宣传广度深度四深入基层调查研究年职科室先ctais系统应元化申报推广站式服务纳税评估体定额评定科室职责划分等9项工作进行重点调查研究征改革项政策落实起关键作五发挥职科室督查作制定完善工作标准加强工作考核项工作落实处
（六）实行分级考核全面落实责制
落实项税收工作定税务工作理办法该局断加考核力度成立考核领导组局长组长副局长关科室正职成员考核办公室设法制办员法制教监察等科室骨干组成负责具体考核工作二明确考核容工作标准根关税收法律法规级工作求结合局实际选择103条189项工作进行重点考核考核容工作求扣分标准发部门考核懂项工作干干标准什考核员清楚项工作考记分扣分标准什三制定科学考核办法采取块线辅三级考核双监督办法进行考核第级考核办公室负责全局职科室税源理科办税服务厅等部门半年考核次第二级职科室职责分工作季度考核次第三级科室月科室岗位员考核次考核办第二三级考核进行监督指导双监督级级监督级级监督通三级考核双监督力推动项工作落实四级领导干部实行连带责考核级领导干部职工作考核占总分60级均分占总分40种考核办法例外均考核象加强领导责赢群众拥护五考核奖惩挂钩半年兑现奖惩次努力发挥考核积极作鼓励先进鞭策落
三推行站式改革取成效
通方面改革该局税收征纳税服务队伍建设等方面取定成效体现：
（）理征机构明确岗位职责增加机构前提通充实法制办税警室解决市区实行级稽查没专职检查员矛盾法制办仅两月时间完成半年注销户低税负户检查二通调整充实办税服务厅机构员原分散全局科室62项涉税受理审批事项办税服务厅集中受理工作非常畅高效三全局9职科室6税源理科92工作岗位职责重新界定解决原职责清扯皮推诿问题
（二）简化审批手续优化征流程通推行站式服务原审批事项118项减62项审批环节632减245二重新规定征流程工作环节间实现畅衔接体现相互制约纳税想疏通关系知道找正常程序办税服务厅办税样利税务机关法行政利行风廉政建设三站式服务推行促进全局项征工作改进征质量明显提高
（三）规范理办法促进法治税税务工作理办法制定征法行政许法关法律法规保证理办法合法性二税务工作理办法包括业务类政务类考核类三部分涵盖税务工作方方面面充分体现法行政完整性三税务工作理办法考核类充分体现法必执法必严违法必纠严肃性四税务工作理办法实施规范税务工作提高征质量促进法治税保护纳税合法权益
（四）完善征措施强化税源监控通次改革强化户籍理减少漏征漏户失踪户防止税源流失二通税源分析纳税评估确保税基受侵蚀实现应收收减少税收差额三实施巡查巡访见面约谈专项辅导性检查堵塞税收漏洞四严格控制延期缴纳税款审批防止出现新欠时办理免抵退税手续确保税源预测准确
（五）转变思想观念深化纳税服务通改革全局树立聚财国执法民思想纳税服务深入心二落实行政许法纳税服务升法治税高度落实三落实项优惠政策兑现种承诺纳税服务规范化制度化四已开展延时服务限时服务预约服务等活动取显著成效深纳税评
（六）提高全员素质改善税收环境通次改革全局员思想发生变化法治税法行政法征成流部门特权思想逐渐淡化二部门间岗位间团结协作积极争权夺利相互扯皮现象没三学政策钻研业务蔚然成风疏理淡化责现象逐渐减少四纳税服务观念已深入心服务阵窗口部门扩全局岗位名税务员五全面征改革深入纳税服务税收发展创造良环境截十月底该局税收收入完成123亿元占年务93超时间进度约10百分点
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年**国税局作省市局征改革试点单位进行系列征改革征质量法行政水定程度提高2004年着ctais推行行政许法实施税收执法理服务提出更高求该局推行站式服务契机进步深化征改革努力实现税收理法制化规范化信息化服务化新征模式段时间运行取定成效
推行站式征改革目意义
着国家政治济改革断深入法行政执法民成级政府工作基原税务机关作政府重济执法部门必须坚持原着ctais元化申报推行行政许法实施纳税服务深入税务机关必须更新观念重新定位税收征工作需深化改革
（）深化征改革完善ctais系统推行元化申报需ctais推行建立信息化托征台效运基础信息提高征效需进行征改革二金税工程运行微机取代手工发票票表稽核专员案头稽核日益弱化理职责需重新明确三元化申报实施引起征收方式变化电话申报网申报邮寄申报等取代柜台征收税务理重心应征转监
（二）深化征改革贯彻落实行政许法需行政许范围事项严格许法总局规定条件程序期限办理做规范准确时二未列入行政许范围涉税事项税务机关审批关规定进行监督理理职责事前审批事理转移三许法充分体现便民原求税务机关涉税事项必须简化程序统受理提高办税效率降低纳税成
（三）深化征改革严格执法落实责制需征工作程序职责着ctais推行许法实施已发生变化原执法责错追究等考核容考核方法需进行相应改进二目前执法责分解够科学责追究难落实处三落实责制考核机制完善没专职机构没完整考核办法责追究表彰奖励没发挥应作
（四）深化征改革开展深层次纳税服务进步提高办税效率需然两年办税服务厅先采取12时延时服务等措施收较效果办税服务厅功单没彻底解决头跑办次审批问题二服务观念局限窗口单位需系统改进服务措施纳税服务贯穿部门环节工作中提高服务水三服务质量需进行效监控应服务承诺履行情况进行监督考核未程序传递未时限办结追究责落实许法税企建诚信客观求
二站式改革措施容
该局次改革围绕站式办税服务重心重点集中受理简化审批优化流程全面提高服务层次税源理科税源监控纳税辅导纳税评估重点实行理责制加强续理全面提高征质量机关职科室贯彻落实项税收政策责重点研究改进理办法加强日常督导工作考核实行绩效挂钩两制追究全面提高工作效率时理组织机构明确岗位职责培训工作员适应新征模式做法：
（）深入调查做改革前项准备工作
次改革仅仅部分业务调整技术更新次深刻执法理念转变次涉税务方方面面系统改革该局做量前期准备工作深入学行政许法征法名税务干部明白必须法行政规范执法行否会违法根扭转税务员部门特权思想树立执法民责优质服务义务思想积极引导广干部理解改革参改革二梳理现行业务流程征税政法制等职科室牵头现征方式业务流程进行清理审查否符合行政许法规定否符合简化审批优化流程提高效率原计118条审批事项进行清理取消保留改革进行分类取消56项审批保留改革62项审批事项三开展调查研究广泛征求税务员纳税意见先召开局领导中层干部职科室线征员纳税座谈会改革原方法容进行反复研讨确定改革原容：法确定审批项目职确定审批权限责简化业务流程岗明确工作标准绩开展效考核改革方法：坚持先业务政务先重点般先试行确定四集中力量制定理办法操作规范年年初ctais线业务工作进行规范4月份元化申报进行理利五长假结合行政许法国家税务总局办税服务厅工作规程全局项工作进行全面规范制定桥西国税局税务工作理办法6月份规范站式服务契机全面重新修订税务工作理办法套理办法包括业务类政务类考核类三部分全局14科室92岗位项工作职责容标准时限流程考核进行规范提高全局征质量服务水起重作
（二）完善办税服务厅功实施站式服务
根河北省国税系统纳税涉税事项实施全程服务阳光操作制度市局求办税服务厅窗口设置岗位职责业务流程工作标准完成时限进行规范明确办税服务厅工作目标办税服务厅载体信息技术托加强理优化服务宗旨建立办税功齐全业务流程简捷部运转畅理科学严密服务优质高效站式服务工作机制全面提升税收理质量服务层次实现税收理服务佳结合二规范办税服务厅窗口设置充分发挥办税服务厅直接面纳税服务功优势纳税62项涉税申请事项前移办税服务厅受理改纳税办税头申请站受理统实行窗口受理部流转全程服务限时办结办税模式办税服务厅统设置综合服务发票理申报征收三类窗口综合服务窗口负责税务咨询办理税务登记税务认定非办事项涉税文书受理工作发票理窗口负责发票领购发票发售等项发票理工作申报征收窗口负责受理税种申报征收工作三梳理征业务简化办税程序纳税涉税事项划分办事项非办事项两类办事项需流转厅窗口场办结非办事项办税服务厅综合服务窗口受理附送资料完整性准确性进行初审符合条件时受理出具受理涉税事项通知书注明受理日期承诺办结期限规定时限工作环节传递窗口受理环节纳税申请资料齐全准确场更正允许纳税场更正场更正出具补正材料清单次性告知纳税补齐受理办理涉税事项书面形式告知纳税说明理属单位受理范围事项告知纳税关单位申请办理办税程序632环节减245环节四科学制定工作标准明确承办时限工作流程明确征业务步骤次改革制定环节工作标准规定承办时限岗位税务员仅知道干什？干？知道工作标准承办时限实现部运转畅理科学严密工作目标五公开业务流程方便纳税监督税企诚信前提关税收政策日常征信息纳税全部公开关税收政策办税流程资料文书岗位员职责输入电子触摸屏纳税办理涉税业务便第次轻点触摸屏级菜单涉税事项办部门办找谁办清二楚次5类行政许项目常23类非行政许目前暂保留审批项目墙公示项业务办事项非办事项进行分类明确受理窗口纳税需提供资料承诺办结时限该项业务法律第三印制发放关改革宣传资料办税指南11000份通采取述措施纳税知情权充分保障税务机关征行置纳税监督
（三）措举推行种特色服务法治税纳税服务税收征两方面法治税征目纳税服务征手段二者机结合做税收征工作办税服务厅实行延时服务限时服务针办税服务厅效工作时间短纳税办事等候时间长税务干部浮事厅员安心工作现状年初税务系统首次实行700—1900十二时间断延时服务办税服务厅部员实行两班倒通项改革：首先效服务时间延长倍次纳税等候时间缩短半次办税服务厅成全局年轻女志首选岗位原厅月补助300元没愿意现取消补贴倒吸引原年轻女志孩子家务重仅补助费解决实际问题时间解决问题第四限时服务落实处月纳税办税服务厅办事次数办事需时间相稳定增加窗口情况延长税务员工作时间真正实现限时服务现厅等候办事时间般超5分钟二实行预约服务门服务28户型企业票认证户实行预约服务通避开高峰期电话预约方式时办理涉税事宜样解决单位排队等候问题防伪税控设备元化申报问题残疾方便税务局办事税务员门服务三开展专家组服务绿色通道服务年纳税额100万元单位实行专家组服务专家组专员科长局长组成纳税急事特殊涉税问题专家组简化程序法先核准补办手续特殊情况纳税实行绿色通道服务急事急办特事特办量满足纳税合法求四实行提醒服务救助服务新办企业时发放办税指南需纳税报送报告涉税业务天通电话提醒量减少意识违章必行政处罚涉税事项听证复议涉工商税等部门协调开展服务咨询实行救助服务五实行首问负责制开展全程服务全面服务全员服务树立部门窗口岗位开展服务干部体现国税形象观念纳税服务贯穿税收征全程 （四）加强续理实行税源监控
ctais线规范纳税基信息元化申报推广解决柜台申报征收问题金税工程深化减轻票表案头稽核负担站式服务实施简化业务流程减少审批环节述改革税源理科原工作减少工作重点职责新变化充分发挥占全局干部60税源理科员作该局强化户籍理针类型纳税实行理方法体税源科实行片责制全区53方公里辖面积结合12办事处界线重新划分36片征片23负责片少户纳税必须清清楚楚企业税源科实行户责制专员负责50户左右出现失踪户税款流失问题专员户数失踪户数应征税款流失税款例专员进行责追究二加强涉税审批事项续理站式服务推行纳税办税讲锯门槛铺毯方便纳税加强续理出现放乱局面该局规定涉税审批事项续理税源理科负全责发现审批认定问题时关部门反馈体税源科重点定额核定减免税批准等事项准确性进行监督检查企业税源科重点般纳税认定税收优惠非正常户确定进行续理三开展纳税评估加强税源监控体税源理岗逐月辖区业户逐行业逐段逐规模进行税源分析纳税评估体定额定额评定委员会确定片员权调低定额辖体户超规定漏征面漏溢率实行责追究企业税源理岗年纳税100万元10100万元510万元企业5万元四标准分月季半年年进行税源分析税源评估写出税源分析报告约谈取证发现问题企业次写出分析报告评估程中求充分ctais系统种信息资料企业销售库存成利润等指标缴纳增值税税进行综合分析较数量质量两方面评估纳税申报真实性预测阶段税源变化趋势应征实征差距明显入户核查四结合企业信誉等级评定深入开展巡查寻访活动税局联合开展企业信誉等级评定工作企业等级abcd类企业分年度半年季月进行次巡查巡访做侧重放矢
(五)充分发挥职作加强条线理
办税服务厅税源理科块理机关职科室条线理站式服务办税服务厅实施减少职科室审批环节工作务职科室工作重点应调整转变观念革新动放审批权限简化办税程序62项涉税事项受理中26项办事项审核审批全部移交办税服务厅职科室量事务性审批工作中解脱出集中精力做职工作二加强职科室业务培训派业务骨干办税服务厅员申请材料审核办事项审批进行专门培训全面提高业务素质做关审批交出具体理留三加强税收政策宣传贯彻落实职科室先组织9期税汇算清缴般纳税年审元化申报培训参训税务员企业财务员达4000次印制发放关业务须知业优惠政策明白卡等12000份扩宣传广度深度四深入基层调查研究年职科室先ctais系统应元化申报推广站式服务纳税评估体定额评定科室职责划分等9项工作进行重点调查研究征改革项政策落实起关键作五发挥职科室督查作制定完善工作标准加强工作考核项工作落实处
（六）实行分级考核全面落实责制
落实项税收工作定税务工作理办法该局断加考核力度成立考核领导组局长组长副局长关科室正职成员考核办公室设法制办员法制教监察等科室骨干组成负责具体考核工作二明确考核容工作标准根关税收法律法规级工作求结合局实际选择103条189项工作进行重点考核考核容工作求扣分标准发部门考核懂项工作干干标准什考核员清楚项工作考记分扣分标准什三制定科学考核办法采取块线辅三级考核双监督办法进行考核第级考核办公室负责全局职科室税源理科办税服务厅等部门半年考核次第二级职科室职责分工作季度考核次第三级科室月科室岗位员考核次考核办第二三级考核进行监督指导双监督级级监督级级监督通三级考核双监督力推动项工作落实四级领导干部实行连带责考核级领导干部职工作考核占总分60级均分占总分40种考核办法例外均考核象加强领导责赢群众拥护五考核奖惩挂钩半年兑现奖惩次努力发挥考核积极作鼓励先进鞭策落
三推行站式改革取成效
通方面改革该局税收征纳税服务队伍建设等方面取定成效体现：
（）理征机构明确岗位职责增加机构前提通充实法制办税警室解决市区实行级稽查没专职检查员矛盾法制办仅两月时间完成半年注销户低税负户检查二通调整充实办税服务厅机构员原分散全局科室62项涉税受理审批事项办税服务厅集中受理工作非常畅高效三全局9职科室6税源理科92工作岗位职责重新界定解决原职责清扯皮推诿问题
（二）简化审批手续优化征流程通推行站式服务原审批事项118项减62项审批环节632减245二重新规定征流程工作环节间实现畅衔接体现相互制约纳税想疏通关系知道找正常程序办税服务厅办税样利税务机关法行政利行风廉政建设三站式服务推行促进全局项征工作改进征质量明显提高
（三）规范理办法促进法治税税务工作理办法制定征法行政许法关法律法规保证理办法合法性二税务工作理办法包括业务类政务类考核类三部分涵盖税务工作方方面面充分体现法行政完整性三税务工作理办法考核类充分体现法必执法必严违法必纠严肃性四税务工作理办法实施规范税务工作提高征质量促进法治税保护纳税合法权益
（四）完善征措施强化税源监控通次改革强化户籍理减少漏征漏户失踪户防止税源流失二通税源分析纳税评估确保税基受侵蚀实现应收收减少税收差额三实施巡查巡访见面约谈专项辅导性检查堵塞税收漏洞四严格控制延期缴纳税款审批防止出现新欠时办理免抵退税手续确保税源预测准确
（五）转变思想观念深化纳税服务通改革全局树立聚财国执法民思想纳税服务深入心二落实行政许法纳税服务升法治税高度落实三落实项优惠政策兑现种承诺纳税服务规范化制度化四已开展延时服务限时服务预约服务等活动取显著成效深纳税评
（六）提高全员素质改善税收环境通次改革全局员思想发生变化法治税法行政法征成流部门特权思想逐渐淡化二部门间岗位间团结协作积极争权夺利相互扯皮现象没三学政策钻研业务蔚然成风疏理淡化责现象逐渐减少四纳税服务观念已深入心服务阵窗口部门扩全局岗位名税务员五全面征改革深入纳税服务税收发展创造良环境截十月底该局税收收入完成123亿元占年务93超时间进度约10百分点
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