档案局科学发展观调研文—调研报告
[关键词]档案工作科学发展观思考
[容提]基层档案工作应坚持树立全面协调持续发展科学发展观紧紧围绕济建设中心课题区域中心工作侧重点开展服务促进档案事业快健康发展基层档案工作中坚持科学发展观基层档案事业健康发展前提条件坚持科学发展观档案工作广民群众利益重基层档案工作否利广民群众出发点宿二培养档案工作者应具素质激发档案工作者工作热情促进全面发展二基层档案工作中坚持全面协调发展科学发展观基层档案事业健康发展求基层档案事业健康发展档案事业方方面面全面发展档案事业快协调发展档案事业全面协调发展档案事业健康发展求三基层档案工作中坚持持续发展科学发展观基层档案事业健康发展根保证档案事业发展规律持续发展程基层档案工作中鉴继续发扬工作验工作方法坚持时俱进开拓创新坚持持续发展科学发展观档案事业健康发展根保证四坚持科学发展观济社会快速发展基层档案工作求必然趋势济社会快速发展求坚持科学发展观基层档案工作服务服济建设中心时服务服社会义项事业建设项基础工作基层档案工作坚持科学发展观必然趋势
科学发展观中中央总书记胡锦涛志核心第四代领导集体智慧结晶中国产执政理念新飞跃中国产类社会发展规律社会义建设规律新飞跃中中央总书记胡锦涛志中十六届三中全会强调：树立落实全面发展协调发展持续发展科学发展观更坚持发展硬道理战略思想具重意义十六届五中全会明确提出科学发展观科学涵：坚持发展发展硬道理执政兴国第务发展坚持促进全面发展坚持实现济社会协调持续发展中央校常务副校长虞光耀志说：科学发展观实现快发展世界观方法档案事业作国社会义建设事业中重基础组成部分社会义生产力发展提供良服务环境取精神力量源取信息财富源广民根利益出发点宿直接间接广民服务民断获切实济利益政治利益文化利益适应中国济快速发展求档案事业快健康发展实现档案工作广民群众服务终目档案事业快发展必须科学世界观方法指导否符合档案事业发展规律发展观指导档案工作基层档案工作中坚持树立全面协调持续发展科学发展观济社会快速
发展客观求必然趋势认真贯彻落实三代表重思想实现档案事业快健康发展体现基层档案工作中贯彻落实科学发展观问题作肤浅思考君勉
基层档案工作中坚持科学发展观基层档案事业健康发展前提条件
推动档案事业发展根动力档案工作健康发展关键坚持档案工作没发展动力坚持档案工作没明确方坚持科学发展观基层档案事业健康发展前提基础基层档案工作中坚持体现两方面：档案工作广民群众利益重基层档案工作否利广民群众出发点宿二培养档案工作者应具素质激发档案工作者工作热情促进全面发展
民群众服务基层档案工作落脚点宿基层档案工作开展否利广民群众出发点宿：年中央1号文件提出建设社会义新农村问题围绕建设社会义新农村中心工作指导相关部门做关资料形成积累收集整理档案利工作建设社会义新农村服务民群众服务基层档案工作民群众服务方式两种：种直接服务种间接服务直接服务通档案利直接维护民群众济政治文化利益间接服务通档案利领导服务领导提供科学决策促进领导出台正确科学政策民群众带实惠例：区档案馆目前库藏批群众区档案馆查档案法直接查阅未拒门外首先请进解需然结合实际情况指明需档案查找方避免群众走弯路群众感受（）尊重理解关心直接民群众服务：通利关财政济教育等资料领导提供科学决策先出台农村农税减免九年义务教育免收学杂费等政策切实减轻民群众负担间接民群众服务
档案工作项较枯燥繁锁工作档案工作者时常埋头虫蛀霉变堆积灰尘材料中整理抢救查阅档案果基层档案工作者没硬素质干档案工作档案事业快健康发展笔者认基层档案工作者应具备基素质：硬政治素质优良坚实性修养政治立场坚定始终中央保持高度致认真贯彻执行路线方针政策标准二良思想素质工作生活中时保持头脑清醒遵纪守法法纪观念正直高尚道德品质讲诚信责感变干干积极动思想观客观三较文化素质系统扎实档案理知识素养扎
实文字功底会说写四较强力素质工作中开拓进取创新精神求真务实实践力够干干真领五握局战略思维素质位谋责握单位家庭团队精神作六较交素质工作生活中较强交流沟通协调力七较心理素质科学心理调适力方面正确认识正确处工作环境位置兢兢业业干职工作
方面宽阔胸襟尊重理解关心满足合理需求欲保护合法权益素质提高发挥档案工作者身努力外需通送培（送省市培训）会代训单位政治业务学思想交流工作压担子等种方式种途径档案工作者进行培养引导激励促进全面发展促进档案事业快健康发展例：中员通产员保先教育活动仅提高产员中央保持高度致政治素质进步提高产员兢兢业业干职工作全心全意民服务思想素质心理素质：年抢救贸系统已撤销二轻局乡企局档案抢救档案程中虫蛀霉变档案档案工作者身体健康受影响激励档案工作者积极性区政府划拨定抢救费局领导相关员发劳保品时常问寒问暖关心解决职工疾苦档案工作者劳动尊重档案工作者理解关心充分激发家积极性动性档案抢救工作开展利保护批国家宝贵财富
基层档案工作中坚持发展观走入档案某私服务误区例：某达某种私利目篡改私销毁关档案违反中华民国档案法行情法面前基层档案工作者公忘私坚持原严格执法年底位亲戚（倒闭企业职工）托想办法帮更改档案求年龄增便提前退休早领退休金坚决制止种违法行法情面前作出正确抉择：某单位科室员单位档案理员收集整理档案时拒绝交出工作中形成应档材料认形成材料放处方便未认识单位档案国家宝贵财富中华民国档案法明文规定：实践证明整理理规范档案资料便查找利容易丢失甚会国家造成巨损失反整理理规范档案资料易查找利易丢失积极服务项工作长远全局观念坚持科学发展观走入档案某私服务误区
二基层档案工作中坚持全面协调发展科学发展观基层档案事业健康发展求
基层档案事业健康发展档案事业方方面面全面发展求基层档案工作中坚持全面发展科学发展观切档案切档案档案切：档案局（馆）档案工作宣传行政执法业务指导现行文件服务爱教基库房保条件馆务编研馆务利等立档单位领导专兼职档案员档案意识档案员业务操作技档案收集整理保保护利工作等研究发展课题间相互联系相互制约档案工作方方面面机结合起全面开展促进档案事业健康发展基层档案工作中坚持全面发展科学发展观终通全面服务实现基层档案工作仅服务机关企事业单位时建设社会义新农村工作服务仅济建设服务时政治文化等项事业建设服务仅领导服务时群众服务出发点宿
基层档案事业健康发展档案事业快协调发展求正确处理档案事业发展中快关系防止片面求快防止压快前快应服服务长远服服务全局实现档案事业快协调发展基层档案工作中坚持档案事业协调发展搞刀切阶段统实现标准：求立档单位马建规范化档案室达省级标准求立档单位文书档案整理马施行档文件整理规求立档单位马安装规范档案理软件录入检索文书档案等根影响档案工作外素指导单位档案工作促进健康协调发展影响档案工作三方面：领导意识二档案干部队伍素三理措施手段影响档案工作外：档案整理投入保保护设备设施硬件投入说受该区财政状况该单位费状况影响条件成熟单位济状况领导档案意识强档案员责心强较熟悉档案业务理措施手段单位应求四川省档案工作规范化理法求建立规范化档案室条件成熟费困难领导档案意识进步加强档案员业务力较弱理措施够完善单位加强指导竭力创造条件促进档案室逐步规范达档案工作协调发展例：龙马潭电子政务建设利实施区级机关事业单位乡镇机关基全部配备计算机条件单位区档案局档案整理利提出更高求求全面施行档文件整理规安装科学规范档案理软件录入检索文书档案提高档案工作效率建立规范化综合档案室区行政村社区中罗汉镇石梁村外计算机具规范化档案理软件条件加费宽裕条件足单位区档案局求档案整理卷装方法予规范工作分步实施逐步创造条件建立规范化档案室达档案工作协调发展终目
三基层档案工作中坚持持续发展科学发展观基层档案事业健康发展根保证
事物运动成变事物运动发展规律档案事业发展规律持续发展程基层档案工作中鉴继续发扬工作验工作方法坚持时俱进开拓创新切否符合档案事业发展规律准持续发展观念避免误入全盘否定前档案工作误区坚持持续发展科学发展观基层档案事业健康发展根保证：80年代初国档案整理学前苏联书式装订法时长段时间种装订法适应国档案工作需求着社会济快速发展办公动化迅速普种装订办法越越适应社会发展求档案整理改革势必行2000年12月国家档案局发布中华民国行业标准ｄａ／t—2000档文件整理规（简称新规）新规简化整理深化检索宗旨鉴传统立卷方法合理素基础推行文书档案文件级整理兼顾计算机手工两种方式幅度简化整理中手工操作提高档案检索利效率适应档案理现代化需力促进机关文档体化理
：年初区长刘云志区二届四次会议作政府工作报告时认区档案工作新发展确区档案事业十五期间较快较发展年年市档案局表彰优秀单位益区档案工作始终坚持时俱进谋发展开拓创新台阶树形象统筹协调求突破思路指导档案工作工作中继承发扬原档案整理质量关馆外等合理工作方法时创新运科学规范软件录入文书档案目录代手工抄目全区积极推行规范科学档案理软件开展档案工作等科学合理工作方法提高档案工作效率局加强练功外树形象逐步构建起区档案战线生机勃勃工作环境目前言区档案事业发展存着隐患：档案馆库房面积够保保护设施设备齐事业费足致工作动数行政村（社区）档案规范影响社会义新农村建设企业档案规范影响济建设发展数学校档案医疗社保档案规范影响社会事业建设发展问题需努力加解决泸州市档案局袁卫局长说：单位档案工作天达省标’够代表明天符合省标’档案工作动态中保持流水着档案事业发展档案工作求越越高档案工作断创新中持续发展
四坚持科学发展观济社会快速发展基层档案工作求必然趋势
中中央书记胡锦涛志核心领导集体提出社会义济项事业建设坚持科学发展观实践证明基层档案工作围绕济建设中心开展工作具科学性反脱离济建设中心档案工作符合客观规律求科学坚持科学发展观紧紧围绕济建设中心开展服务紧紧握全国特区域
济发展动脉：重点项目建设社会义新农村建设等时踪服务促进济建设快发展济社会快速发展基层档案工作求必然趋势
基层档案工作中坚持科学发展观仅济建设服务时区域中心工作侧重点项社会义事业建设服务基层档案工作服服务区域委政府工作局紧区域中心工作紧关键性工作紧全局性工作搞档案服务会科学发展观档案工作中真正落实：年全国掀起第批保持产员先进性教育活动中心工作区档案局紧紧围绕中心工作学工作两误锤炼提高员干部政治思想素质带动干部群众扎实工作急老百姓急解老百姓忧老百姓做事做实事时指导单位收集整理保先教育活动中形成应该档保存材料第二批第三批产员保先教育活动利开展提供宝贵验：2005年泸州市创全国优秀旅游城市全面落实中心工作区档案局少事情况抽派两名志创优办资料组工作指导帮助整理档案资料创优资料泸州市成功创建全国优秀旅游城市服务档案工作价值服务社会义济建设项社会事业建设中体现档案事业服务社会义济建设项社会事业中健康发展
档案事业发展档案工作永止境年档案工作完毕第二年产生新档案时期档案工作求基层档案工作者根情况科学发展观念方法解决档案工作中遇方方面面问题促进档案事业快健康发展社会义物质文明精神文明政治文明建设服务
参考文献：
（１）泸州市龙马潭区档案事业发展第十五年规划
（2）1996年７月５日八届常委会二十次会议修订中华民国档案法
（3）档文件整理工作指南（泸州市档案局编）
（4）落实科学发展观正确处理快关系（余欣荣作源民日报）（网载）
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[关键词]档案工作科学发展观思考
[容提]基层档案工作应坚持树立全面协调持续发展科学发展观紧紧围绕济建设中心课题区域中心工作侧重点开展服务促进档案事业快健康发展基层档案工作中坚持科学发展观基层档案事业健康发展前提条件坚持科学发展观档案工作广民群众利益重基层档案工作否利广民群众出发点宿二培养档案工作者应具素质激发档案工作者工作热情促进全面发展二基层档案工作中坚持全面协调发展科学发展观基层档案事业健康发展求基层档案事业健康发展档案事业方方面面全面发展档案事业快协调发展档案事业全面协调发展档案事业健康发展求三基层档案工作中坚持持续发展科学发展观基层档案事业健康发展根保证档案事业发展规律持续发展程基层档案工作中鉴继续发扬工作验工作方法坚持时俱进开拓创新坚持持续发展科学发展观档案事业健康发展根保证四坚持科学发展观济社会快速发展基层档案工作求必然趋势济社会快速发展求坚持科学发展观基层档案工作服务服济建设中心时服务服社会义项事业建设项基础工作基层档案工作坚持科学发展观必然趋势
科学发展观中中央总书记胡锦涛志核心第四代领导集体智慧结晶中国产执政理念新飞跃中国产类社会发展规律社会义建设规律新飞跃中中央总书记胡锦涛志中十六届三中全会强调：树立落实全面发展协调发展持续发展科学发展观更坚持发展硬道理战略思想具重意义十六届五中全会明确提出科学发展观科学涵：坚持发展发展硬道理执政兴国第务发展坚持促进全面发展坚持实现济社会协调持续发展中央校常务副校长虞光耀志说：科学发展观实现快发展世界观方法档案事业作国社会义建设事业中重基础组成部分社会义生产力发展提供良服务环境取精神力量源取信息财富源广民根利益出发点宿直接间接广民服务民断获切实济利益政治利益文化利益适应中国济快速发展求档案事业快健康发展实现档案工作广民群众服务终目档案事业快发展必须科学世界观方法指导否符合档案事业发展规律发展观指导档案工作基层档案工作中坚持树立全面协调持续发展科学发展观济社会快速
发展客观求必然趋势认真贯彻落实三代表重思想实现档案事业快健康发展体现基层档案工作中贯彻落实科学发展观问题作肤浅思考君勉
基层档案工作中坚持科学发展观基层档案事业健康发展前提条件
推动档案事业发展根动力档案工作健康发展关键坚持档案工作没发展动力坚持档案工作没明确方坚持科学发展观基层档案事业健康发展前提基础基层档案工作中坚持体现两方面：档案工作广民群众利益重基层档案工作否利广民群众出发点宿二培养档案工作者应具素质激发档案工作者工作热情促进全面发展
民群众服务基层档案工作落脚点宿基层档案工作开展否利广民群众出发点宿：年中央1号文件提出建设社会义新农村问题围绕建设社会义新农村中心工作指导相关部门做关资料形成积累收集整理档案利工作建设社会义新农村服务民群众服务基层档案工作民群众服务方式两种：种直接服务种间接服务直接服务通档案利直接维护民群众济政治文化利益间接服务通档案利领导服务领导提供科学决策促进领导出台正确科学政策民群众带实惠例：区档案馆目前库藏批群众区档案馆查档案法直接查阅未拒门外首先请进解需然结合实际情况指明需档案查找方避免群众走弯路群众感受（）尊重理解关心直接民群众服务：通利关财政济教育等资料领导提供科学决策先出台农村农税减免九年义务教育免收学杂费等政策切实减轻民群众负担间接民群众服务
档案工作项较枯燥繁锁工作档案工作者时常埋头虫蛀霉变堆积灰尘材料中整理抢救查阅档案果基层档案工作者没硬素质干档案工作档案事业快健康发展笔者认基层档案工作者应具备基素质：硬政治素质优良坚实性修养政治立场坚定始终中央保持高度致认真贯彻执行路线方针政策标准二良思想素质工作生活中时保持头脑清醒遵纪守法法纪观念正直高尚道德品质讲诚信责感变干干积极动思想观客观三较文化素质系统扎实档案理知识素养扎
实文字功底会说写四较强力素质工作中开拓进取创新精神求真务实实践力够干干真领五握局战略思维素质位谋责握单位家庭团队精神作六较交素质工作生活中较强交流沟通协调力七较心理素质科学心理调适力方面正确认识正确处工作环境位置兢兢业业干职工作
方面宽阔胸襟尊重理解关心满足合理需求欲保护合法权益素质提高发挥档案工作者身努力外需通送培（送省市培训）会代训单位政治业务学思想交流工作压担子等种方式种途径档案工作者进行培养引导激励促进全面发展促进档案事业快健康发展例：中员通产员保先教育活动仅提高产员中央保持高度致政治素质进步提高产员兢兢业业干职工作全心全意民服务思想素质心理素质：年抢救贸系统已撤销二轻局乡企局档案抢救档案程中虫蛀霉变档案档案工作者身体健康受影响激励档案工作者积极性区政府划拨定抢救费局领导相关员发劳保品时常问寒问暖关心解决职工疾苦档案工作者劳动尊重档案工作者理解关心充分激发家积极性动性档案抢救工作开展利保护批国家宝贵财富
基层档案工作中坚持发展观走入档案某私服务误区例：某达某种私利目篡改私销毁关档案违反中华民国档案法行情法面前基层档案工作者公忘私坚持原严格执法年底位亲戚（倒闭企业职工）托想办法帮更改档案求年龄增便提前退休早领退休金坚决制止种违法行法情面前作出正确抉择：某单位科室员单位档案理员收集整理档案时拒绝交出工作中形成应档材料认形成材料放处方便未认识单位档案国家宝贵财富中华民国档案法明文规定：实践证明整理理规范档案资料便查找利容易丢失甚会国家造成巨损失反整理理规范档案资料易查找利易丢失积极服务项工作长远全局观念坚持科学发展观走入档案某私服务误区
二基层档案工作中坚持全面协调发展科学发展观基层档案事业健康发展求
基层档案事业健康发展档案事业方方面面全面发展求基层档案工作中坚持全面发展科学发展观切档案切档案档案切：档案局（馆）档案工作宣传行政执法业务指导现行文件服务爱教基库房保条件馆务编研馆务利等立档单位领导专兼职档案员档案意识档案员业务操作技档案收集整理保保护利工作等研究发展课题间相互联系相互制约档案工作方方面面机结合起全面开展促进档案事业健康发展基层档案工作中坚持全面发展科学发展观终通全面服务实现基层档案工作仅服务机关企事业单位时建设社会义新农村工作服务仅济建设服务时政治文化等项事业建设服务仅领导服务时群众服务出发点宿
基层档案事业健康发展档案事业快协调发展求正确处理档案事业发展中快关系防止片面求快防止压快前快应服服务长远服服务全局实现档案事业快协调发展基层档案工作中坚持档案事业协调发展搞刀切阶段统实现标准：求立档单位马建规范化档案室达省级标准求立档单位文书档案整理马施行档文件整理规求立档单位马安装规范档案理软件录入检索文书档案等根影响档案工作外素指导单位档案工作促进健康协调发展影响档案工作三方面：领导意识二档案干部队伍素三理措施手段影响档案工作外：档案整理投入保保护设备设施硬件投入说受该区财政状况该单位费状况影响条件成熟单位济状况领导档案意识强档案员责心强较熟悉档案业务理措施手段单位应求四川省档案工作规范化理法求建立规范化档案室条件成熟费困难领导档案意识进步加强档案员业务力较弱理措施够完善单位加强指导竭力创造条件促进档案室逐步规范达档案工作协调发展例：龙马潭电子政务建设利实施区级机关事业单位乡镇机关基全部配备计算机条件单位区档案局档案整理利提出更高求求全面施行档文件整理规安装科学规范档案理软件录入检索文书档案提高档案工作效率建立规范化综合档案室区行政村社区中罗汉镇石梁村外计算机具规范化档案理软件条件加费宽裕条件足单位区档案局求档案整理卷装方法予规范工作分步实施逐步创造条件建立规范化档案室达档案工作协调发展终目
三基层档案工作中坚持持续发展科学发展观基层档案事业健康发展根保证
事物运动成变事物运动发展规律档案事业发展规律持续发展程基层档案工作中鉴继续发扬工作验工作方法坚持时俱进开拓创新切否符合档案事业发展规律准持续发展观念避免误入全盘否定前档案工作误区坚持持续发展科学发展观基层档案事业健康发展根保证：80年代初国档案整理学前苏联书式装订法时长段时间种装订法适应国档案工作需求着社会济快速发展办公动化迅速普种装订办法越越适应社会发展求档案整理改革势必行2000年12月国家档案局发布中华民国行业标准ｄａ／t—2000档文件整理规（简称新规）新规简化整理深化检索宗旨鉴传统立卷方法合理素基础推行文书档案文件级整理兼顾计算机手工两种方式幅度简化整理中手工操作提高档案检索利效率适应档案理现代化需力促进机关文档体化理
：年初区长刘云志区二届四次会议作政府工作报告时认区档案工作新发展确区档案事业十五期间较快较发展年年市档案局表彰优秀单位益区档案工作始终坚持时俱进谋发展开拓创新台阶树形象统筹协调求突破思路指导档案工作工作中继承发扬原档案整理质量关馆外等合理工作方法时创新运科学规范软件录入文书档案目录代手工抄目全区积极推行规范科学档案理软件开展档案工作等科学合理工作方法提高档案工作效率局加强练功外树形象逐步构建起区档案战线生机勃勃工作环境目前言区档案事业发展存着隐患：档案馆库房面积够保保护设施设备齐事业费足致工作动数行政村（社区）档案规范影响社会义新农村建设企业档案规范影响济建设发展数学校档案医疗社保档案规范影响社会事业建设发展问题需努力加解决泸州市档案局袁卫局长说：单位档案工作天达省标’够代表明天符合省标’档案工作动态中保持流水着档案事业发展档案工作求越越高档案工作断创新中持续发展
四坚持科学发展观济社会快速发展基层档案工作求必然趋势
中中央书记胡锦涛志核心领导集体提出社会义济项事业建设坚持科学发展观实践证明基层档案工作围绕济建设中心开展工作具科学性反脱离济建设中心档案工作符合客观规律求科学坚持科学发展观紧紧围绕济建设中心开展服务紧紧握全国特区域
济发展动脉：重点项目建设社会义新农村建设等时踪服务促进济建设快发展济社会快速发展基层档案工作求必然趋势
基层档案工作中坚持科学发展观仅济建设服务时区域中心工作侧重点项社会义事业建设服务基层档案工作服服务区域委政府工作局紧区域中心工作紧关键性工作紧全局性工作搞档案服务会科学发展观档案工作中真正落实：年全国掀起第批保持产员先进性教育活动中心工作区档案局紧紧围绕中心工作学工作两误锤炼提高员干部政治思想素质带动干部群众扎实工作急老百姓急解老百姓忧老百姓做事做实事时指导单位收集整理保先教育活动中形成应该档保存材料第二批第三批产员保先教育活动利开展提供宝贵验：2005年泸州市创全国优秀旅游城市全面落实中心工作区档案局少事情况抽派两名志创优办资料组工作指导帮助整理档案资料创优资料泸州市成功创建全国优秀旅游城市服务档案工作价值服务社会义济建设项社会事业建设中体现档案事业服务社会义济建设项社会事业中健康发展
档案事业发展档案工作永止境年档案工作完毕第二年产生新档案时期档案工作求基层档案工作者根情况科学发展观念方法解决档案工作中遇方方面面问题促进档案事业快健康发展社会义物质文明精神文明政治文明建设服务
参考文献：
（１）泸州市龙马潭区档案事业发展第十五年规划
（2）1996年７月５日八届常委会二十次会议修订中华民国档案法
（3）档文件整理工作指南（泸州市档案局编）
（4）落实科学发展观正确处理快关系（余欣荣作源民日报）（网载）
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