监狱科学发展观调研报告—调研报告
发展观关发展质目涵求总体法根观点什样发展观会什样发展道路发展模式发展战略十六届三中全会提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展强调统筹城乡发展统筹区域合作发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放求推进国改革发展事业十六届五中全会进步强调坚持科学发展观统领济社会发展全局通学领会：科学发展观完善社会义市场济体制新条件紧紧围绕什发展样发展问题发展道路发展战略发展布局发展动力发展目认识提出系列新观点科学发展观指导发展世界观方法全面建设康社会加快推进现代化必须长期坚持指导原
科学发展观指导**监狱快发展省监狱局委2001年监狱工作会议提出监狱工作全面协调健康发展发展观2006年初监狱工作会议提出树立全面安全观公正执法观科学改造观笔者认前者着重解决监狱发展方目问题者着重解决监狱发展质涵问题两者监狱工作科学发展脉相承者前者深化发展时俱进结果特三观念作前段时期监狱工作指导思想全面安全观说国家稳定压倒切作治国方针作监狱安全稳定显更重说监狱安全稳定首务重中重安全稳定发展没安全稳定谈发展没安全稳定发展公正执法观说构建谐社会核心维护社会公正义监狱作国家刑罚执行机关必须通准确执行刑罚维护社会公正义公正执法监狱灵魂执法公社会义监狱科学改造观说科技兴国基国策科技兴监样监狱发展重举措监狱提高改造质量必须握监狱工作规律坚持科学改造方法**监狱连续七年没跑掉名罪犯项工作断前进实践足证明：局委提出发展观念正确说三观念蕴含着深远理性思考彰显出鲜明时代特征完全符合监狱特性监狱工作践行科学发展观效举措
通学科学发展观关容根三观念关述笔者认监狱工作落实科学发展观必须深入研究正确处理六关系
落实科学发展观始终坚持监狱安全稳定前提需深入研究正确处理安全工作工作关系
树立安全天观念着力造安监狱切安全切安全服务安全工作工作列关系递进关系改善阵单独斗局面整合监狱资源监狱安全稳定服务安全稳定工作中监安全队伍安全尤重监安全方面目前影响监狱监安全突出问题：狱情明二情况处置合理三突发事件应急力强四缺乏安全工作科学考核评价奖罚机制狱情收集处置方面**省司法厅铭清副厅长提出早知真知亲知深知早发现早处置早转化早预防求做文章队伍安全方面解决伸手钱伸手问题伸手钱权钱交易职谋利伸手文明理错误方法处理罪犯错误行社会转型时期确保队伍安全更需客观认识强力措施
二落实科学发展观始终坚持提高改造质量中心需深入研究正确处理监教育劳动改造手段关系
改造质量系统工程整合三改造手段实现方面三手段条件客观存三改造手段功提高罪犯改造质量阶段条件发挥作直强调正确运三手段关键领会理解正确运四字结合单位实际情况具体运提高效率质量标准方面三手段观方面素实际工作中三手段身会发生什矛盾矛盾组织实施中偏差造成失衡引发矛盾矛盾引发事矛盾处理三手段关系尤重建立完善执行三手段运行机制量避免减少观原造成矛盾三手段效发挥功
三落实科学发展观始终坚持创新解决监狱工作发展中深层次矛盾问题需深入研究正确处理发展改革创新关系
方面发展解决前进中问题发展问题发展问题方面改革创新动力促进快发展前情况紧紧抓住监狱体制改革契机解决监狱工作发展中深层次矛盾问题解决影响监狱科学发展体制障碍机制全问题重点考虑解决行政建制理体制运作机制行政建制方面监狱局机关特型监狱监企分开企业建制监狱部机构设置需考虑**监狱设18部门太分工越交叉工作越理空档越越会造成忙闲均考虑压缩科室增加监区方法保持警察遇提高工作效率理体制方面事
统责权利统进步明晰级部门理权限运行机制方面改进行政方式科学行政做客观行政民行政做竞争行政法行政做程序行政
四落实科学发展观始终坚持需深入研究正确处理严治警优警关系
科学发展观作关发展总体法根观点整体包括两方面：强调二强调全面协调持续发展两者机结合起作核心深刻握科学发展观坚持促进全面发展通发展实现事业更发展监狱工作实践中严治警优警结合起实严治警优警目标致目标建设两方面两种途径侧重点严治警侧重建立约束机制监督机制优警侧重建立激励机制衡机制重点研究现行财政政策队伍理机制建设问题司法厅六条禁令省监狱局双六条约束方面起较作机制效果够理想断改进创新队伍理机制
五落实科学发展观始终坚持实事求需深入研究正确处理社会效益济效益关系
时期监狱注重效益考虑身生存问题侧重济效益着社会济发展特监狱费基实现全额保障条件正确处理济效益社会效益关系实监狱济效益社会效益统方面监狱济效益社会效益监狱济效益种罪犯劳动效益劳动改造成果身种社会效益时通监狱济效益改善罪犯改造条件更发挥监狱改造功提供物质保障种社会效益罪犯劳动效益中提取劳动报酬罪犯日常开支逐步渡劳动报酬中支付促罪犯食力种社会效益方面社会效益济效益监狱改造质量高维护国家稳定保障国家济建设济效益监狱济效益社会效益矛盾关键正确运三改造手段实现两效益提高目前走入财政基保障条件种误区简单认生产少算少严格执法前提监狱强调济效益国家创造财富
六落实科学发展观始终坚持实现十五规划项务结合起深入研究正确处理学理指导实践推动工作关系
充分运学成果指导实际工作准确认识监狱发展环境监狱发展阶段性特征监狱发展面问题监狱快发展基求学贯彻科学发展观作落实十五规划线想问题作决策干工作坚持科学发展观指导真正科学发展观贯穿监狱工作全程落实监狱工作环节推动监狱工作发展切实转入科学发展轨道结合单位身特点积极动推进布局调整发展信息技术规范运行战略实施徘徊等观计较科学发展观指导做扎扎实实工作
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发展观关发展质目涵求总体法根观点什样发展观会什样发展道路发展模式发展战略十六届三中全会提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展强调统筹城乡发展统筹区域合作发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放求推进国改革发展事业十六届五中全会进步强调坚持科学发展观统领济社会发展全局通学领会：科学发展观完善社会义市场济体制新条件紧紧围绕什发展样发展问题发展道路发展战略发展布局发展动力发展目认识提出系列新观点科学发展观指导发展世界观方法全面建设康社会加快推进现代化必须长期坚持指导原
科学发展观指导**监狱快发展省监狱局委2001年监狱工作会议提出监狱工作全面协调健康发展发展观2006年初监狱工作会议提出树立全面安全观公正执法观科学改造观笔者认前者着重解决监狱发展方目问题者着重解决监狱发展质涵问题两者监狱工作科学发展脉相承者前者深化发展时俱进结果特三观念作前段时期监狱工作指导思想全面安全观说国家稳定压倒切作治国方针作监狱安全稳定显更重说监狱安全稳定首务重中重安全稳定发展没安全稳定谈发展没安全稳定发展公正执法观说构建谐社会核心维护社会公正义监狱作国家刑罚执行机关必须通准确执行刑罚维护社会公正义公正执法监狱灵魂执法公社会义监狱科学改造观说科技兴国基国策科技兴监样监狱发展重举措监狱提高改造质量必须握监狱工作规律坚持科学改造方法**监狱连续七年没跑掉名罪犯项工作断前进实践足证明：局委提出发展观念正确说三观念蕴含着深远理性思考彰显出鲜明时代特征完全符合监狱特性监狱工作践行科学发展观效举措
通学科学发展观关容根三观念关述笔者认监狱工作落实科学发展观必须深入研究正确处理六关系
落实科学发展观始终坚持监狱安全稳定前提需深入研究正确处理安全工作工作关系
树立安全天观念着力造安监狱切安全切安全服务安全工作工作列关系递进关系改善阵单独斗局面整合监狱资源监狱安全稳定服务安全稳定工作中监安全队伍安全尤重监安全方面目前影响监狱监安全突出问题：狱情明二情况处置合理三突发事件应急力强四缺乏安全工作科学考核评价奖罚机制狱情收集处置方面**省司法厅铭清副厅长提出早知真知亲知深知早发现早处置早转化早预防求做文章队伍安全方面解决伸手钱伸手问题伸手钱权钱交易职谋利伸手文明理错误方法处理罪犯错误行社会转型时期确保队伍安全更需客观认识强力措施
二落实科学发展观始终坚持提高改造质量中心需深入研究正确处理监教育劳动改造手段关系
改造质量系统工程整合三改造手段实现方面三手段条件客观存三改造手段功提高罪犯改造质量阶段条件发挥作直强调正确运三手段关键领会理解正确运四字结合单位实际情况具体运提高效率质量标准方面三手段观方面素实际工作中三手段身会发生什矛盾矛盾组织实施中偏差造成失衡引发矛盾矛盾引发事矛盾处理三手段关系尤重建立完善执行三手段运行机制量避免减少观原造成矛盾三手段效发挥功
三落实科学发展观始终坚持创新解决监狱工作发展中深层次矛盾问题需深入研究正确处理发展改革创新关系
方面发展解决前进中问题发展问题发展问题方面改革创新动力促进快发展前情况紧紧抓住监狱体制改革契机解决监狱工作发展中深层次矛盾问题解决影响监狱科学发展体制障碍机制全问题重点考虑解决行政建制理体制运作机制行政建制方面监狱局机关特型监狱监企分开企业建制监狱部机构设置需考虑**监狱设18部门太分工越交叉工作越理空档越越会造成忙闲均考虑压缩科室增加监区方法保持警察遇提高工作效率理体制方面事
统责权利统进步明晰级部门理权限运行机制方面改进行政方式科学行政做客观行政民行政做竞争行政法行政做程序行政
四落实科学发展观始终坚持需深入研究正确处理严治警优警关系
科学发展观作关发展总体法根观点整体包括两方面：强调二强调全面协调持续发展两者机结合起作核心深刻握科学发展观坚持促进全面发展通发展实现事业更发展监狱工作实践中严治警优警结合起实严治警优警目标致目标建设两方面两种途径侧重点严治警侧重建立约束机制监督机制优警侧重建立激励机制衡机制重点研究现行财政政策队伍理机制建设问题司法厅六条禁令省监狱局双六条约束方面起较作机制效果够理想断改进创新队伍理机制
五落实科学发展观始终坚持实事求需深入研究正确处理社会效益济效益关系
时期监狱注重效益考虑身生存问题侧重济效益着社会济发展特监狱费基实现全额保障条件正确处理济效益社会效益关系实监狱济效益社会效益统方面监狱济效益社会效益监狱济效益种罪犯劳动效益劳动改造成果身种社会效益时通监狱济效益改善罪犯改造条件更发挥监狱改造功提供物质保障种社会效益罪犯劳动效益中提取劳动报酬罪犯日常开支逐步渡劳动报酬中支付促罪犯食力种社会效益方面社会效益济效益监狱改造质量高维护国家稳定保障国家济建设济效益监狱济效益社会效益矛盾关键正确运三改造手段实现两效益提高目前走入财政基保障条件种误区简单认生产少算少严格执法前提监狱强调济效益国家创造财富
六落实科学发展观始终坚持实现十五规划项务结合起深入研究正确处理学理指导实践推动工作关系
充分运学成果指导实际工作准确认识监狱发展环境监狱发展阶段性特征监狱发展面问题监狱快发展基求学贯彻科学发展观作落实十五规划线想问题作决策干工作坚持科学发展观指导真正科学发展观贯穿监狱工作全程落实监狱工作环节推动监狱工作发展切实转入科学发展轨道结合单位身特点积极动推进布局调整发展信息技术规范运行战略实施徘徊等观计较科学发展观指导做扎扎实实工作
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