毛泽东说路线确定干部决定性素领导出意干部两件事培养造支政治坚定素质优良数量充足门类齐全结构合理够担重年轻干部队伍保持干部队伍新老合作新老交正常格局项保证路线方针政策持续贯彻执行级领导班子建设断加强全面建设康社会加快推进社会义现代化建设事业继重紧迫战略务级委组织部门项重工作立足城区实际深切感受抓年轻备干部队伍建设重性紧迫性根部领导意见专门列年度课题进行专题调研深入研究进步加强区年轻备干部队伍建设办法措施文次调研总结报告
越城区年轻备干部现状分析
()基情况分析
2003年笔试考察层层筛选区选拔出120名区副科级备干部截止2005年10月已16提拔科级领导干部岗位外10调市级机关工作(中3原区土理村镇建设局员整建制转出)
减2005年年龄超限(40周岁)4现90名副科级备干部特征:年龄结构较合理90名副科级备干部均年龄33周岁年轻25周岁中30周岁22占2443135周岁39占4333640周岁29占322年龄数分布较均(详见表1)二文化程度整体较高90学历均专中科学历50占556(中22全日制科学历)专学历40占444三性例较特区女性领导干部例较类似备干部中女性32占356体现出较强城区特色四政治素质普遍较高90中中员71占789民派3占33群众16占178五身份限中行政编制53占589事业编制35占3892占22六专业门类较齐全中学济类专业25工程技术类专业19理类专业11法律专业17专业18分占备干部总数27821112218920中数拥两专业学历证书外50部门担着中层职务已成部门业务骨干
(二)存问题
分析区区副科级备干部现状存较突出问题:
机关年轻干部数量偏少根2004年年底统计数全区654名公务员中40周岁干部数282名(科员干部139)占公务员总数431中35周岁173名(科员干部120名)占265
二优秀年轻干部流失较面提仅2年时间120名区副科级备干部中目前已10调市级机关工作占备干部总数83
三备干部整体素质较低基面提两素保证备干部队伍数量年轻公务员进入副科级备干部队伍门槛相应降低样造成备干部整体素质较低定程度挫伤部分优秀积极性
外区存着般干部岗位交流全区范围干部交流较少现象年轻干部成长利
(三)原分析
造成述问题原认:
区干部总量较年龄梯次够合理干部队伍趋老龄化年公务员空编数较少造成年新录年轻公务员数量年轻备干部数量受较限制
二市区中特殊区位特征市级机关区干部时接触较较县(市)干部熟悉加区干部进入市级机关住房家属安置等问题困扰区优秀年轻干部选调进市级机关概率较造成区优秀年轻备干部量流失
三区职部分缺失干部感觉法情施展华外区级机关部门干部总体收入明显低镇街市级机关领导职数僧粥少导致部分优秀年轻干部想方设法转移更舞台发展
二越城区选拔培养年轻备干部做法验
直积极区项事业发展需出发点干部理原制订出台越城区科(局)级备干部选拔理办法根关选拔标准资格条件数量结构选拔程序断选拔德兼备培养前途优秀作干部队伍建设储备力量
()选拔做法验
年轻备干部选拔工作中民推荐入围公开选拔入选思路努力扩群众参度增强公开透明度积极引入竞争淘汰机制
公开选拔选拔备干部时全区范围组织符合基条件年轻干部参加统笔试通笔试员进行认真考察全面考察建议选德勤绩廉注重考察工作实绩发展潜力注意解熟悉领域专长组织部部务会议讨决定区委常委会汇报通民推荐组织考察委决定等方式方法定程度克服少数确定备干部少数象中选择备干部弊端进步拓宽识选渠道
二民推考规模集中公开选拔备干部条件成熟时时通民推荐-组织考察-民测评方式优秀年轻干部时吸收进备干部队伍时注重鉴年轻干部参加类非区组织公开选拔中笔试面试成绩2005年市区联合公选领导干部作进入年轻备干部队伍标准
三竞争岗目前区镇街道区级机关部门中层职位普遍实行竞争岗通竞争岗名干部力素养群众基础等较全面客观评价解干部极佳台组织部干部线志量参加部门(单位)竞争岗做指导时发现优秀补充年轻备干部队伍
四定期调整充实推进备干部队伍建设制度化规范化保持备干部队伍充足数量合理结构备干部配备例资格条件选拔程序理办法做出具体规定通组织实施两年干部调整中批优秀备干部脱颖出选拔领导岗位年备干部队伍重新进行次调整坚持标准严格程序基础充分体现新衡量标准较优秀列期培养目标选年龄学历级等方面做适放宽备干部队伍保持充足数量合理结构较高素质
外公开选拔竞争岗中暂时提拔优秀年轻干部符合备干部条件规定程序列入相应备干部名单
通公开选拔民推考竞争岗等方式优秀脱颖出创造良环境真正达挖掘批掌握批储备批目
(二)培养做法验
备干部干部补充渠道干部进行针性培养关重培养备干部工作目提高备干部政治素质领导力工作水充分发挥潜素质力断成熟逐步具备未工作岗位需政治素质理力年断摸索创新通种方式开展备干部培养
建立三三制培训模式通组织部举办培训班新岗副科级领导干部采三三制培训方式进行岗培训谓三三制培训时间三月培训程分
调研集中授课分组研讨三阶段时间安排灵活合理容安排紧贴实际集体授课课率高调研文章质量较高第期培训班部分优秀调研文章已汇编成册文章区领导肯定收较效果
二探索确立军事化集训模式通期周封闭式军事化集训认真计划集训容充分利军事训练学理专家讲课组讨中心发言等种形式位参训备干部意志品质进步磨练纪律观念进步增强协作精神进步提高理知识进步丰富受训干部带动全区年轻干部中营造出种积极良氛围少未参加第批集训备干部第二批集训前踊跃报名
三注重实践锻炼通实践锻炼全面提高备干部关键岗位艰苦环境中处理复杂问题力拾遗补缺全面发展原采取三批方式年计划选派定数量备干部加强实践锻炼批区重部门参加区中心工作阶段性重点工作进行实践锻炼批组织信访等重点部门重岗位实践锻炼批街道镇村等基层单位挂职锻炼通种渠道进行培养锻炼备干部锻炼机会成长条件断提高组织领导力应复杂局面力提高意志品质群众工作力全局意识
四开展委托培养组织部手少精力限防止出现日常培养真空通委托业务部门方式充分发挥职部门作部门(单位)力分散部门备干部开展分类理日常培养
(三)存足问题
越城区机构恢复懈努力区年轻备干部队伍建设取成效存着足问题:
选拔标准科学性进步提高实现选拔科学性直难题种选拔方式十全十美优缺点目前普遍采先笔试考察标准划便筛选优点弊端通张试卷难较全面解名干部知识储备二客观题居笔试难反应出干部特长容易部分专长优秀第关淘汰出局缘考察关三通试卷反应出力等等
二培养措施针性进步增强材施教国教育思想精华谓夫子教材孔子长期教学实践中创造重教学方法原时组织部门培养备干部重方法原实际操作中种种原然存集中性教育居班化培养足现象难做异材施教难达教育培训成果化
三选拔培养系统性进步完善年轻备干部选拔培养然形成定程序制度实际工作中部门手少精力限费足等客观素制约培养工作系统性够甚年初制定计划法执行外培训计划少数想法基础形成缺乏专家群众参造成针性足科学性够缺乏系统性
三新时期年轻备干部选拔培养模式探索
()基原
作组织部门选拔年轻备干部必须坚持原干部原二唯贤德兼备原三群众公认注重实绩原四公开等竞争择优原五数量适宜结构合理原六注重发展潜力重视培养提高原七备结合动态理原八服工作局统调配
(二)加强年轻备干部队伍建设点建议
培养选拔年轻干部努力造批担重优秀领导摆级组织面前项紧迫艰巨务实践中感传统选观念培养选拔年轻干部障碍必须解放思想更新观念培养选拔青年干部做项长期战略务进步抓紧抓全面建设康社会提供组织保证中认特注意问题:
1.总揽全局着眼未规划建设支精干备干部队伍全面建设康社会需类样领导建设支高素质备干部队伍保持领导干部队伍充满活力根保证必须战略高度意识计划组织全方位进行选拔培养科学预测合理规划根全面建设康社会战略目标客观求层次行业领导干部队伍逐排队分析调查预测确定备干部总数建立支层次年龄政备干部线类专业补充备干部队伍二建立备干部库门类构成中政领导型济理型层次构成中科级备股级初级备梯次构成中期顶较成熟应型领导面远期储备型三时补充保证质量备干部队伍起点高质量必须定期备干部进行筛选进出滚动理备干部队伍始终保持数量足结构活力强
2扩视野拓宽渠道努力创造公开等竞争择优环境树立公开公观念扩选视野拓宽选渠道引入竞争机制形成利优秀年轻干部脱颖出社会环境新形势改革干部事制度项重容做实行民必须搞两结合:组织选拔群众推荐相结合坚持群众路线推荐备干部生活群众中否德兼备政绩政绩群众清楚客观直接
坚持群众推荐避免验义局限性带弊端二推荐荐相结合培养选拔备干部需组织社会界推荐时应提倡青年干部毛遂荐激发干部观动性推荐荐机结合起
3坚持实践育绩选促进备干部走成熟培养备干部重视实践锻炼针目前年轻干部生活成长条件普遍较现状备干部快成长起成熟起安排较艰苦较重岗位实践中品味酸甜苦辣磨炼意志位子压担子放手干闯实践中探索工作方法积累成功验提高领导力全面增长干进行岗位交流提高综合素质已成培养重途径通安排定领导岗位干部交流岗位轮换等方法备干部熟悉种工作规程掌握工作规律积累工作验着缺什补什原长期领导机关缺乏基层工作验备干部交流基层锻炼长期基层工作备干部交流级机关锻炼培养长期业务部门工作备干部交流综合部门锻炼预提拔职干部放辅助性领导岗位轮岗培养等等逐步做专业技术类备干部般应具相关领域理工作历机关工作备干部定基层工作历否岗位锻炼否岗位取明显工作实绩作考察重
4知善量合理安排利备干部施展干角色扩开放加快发展社会义市场济新形势勇改革敢创新会种种原引起争议敢争议客观公正衡量根政绩评鉴流发展方求全责备偏概全没原质问题胆启尤缺点较突出两头尖干部应长短制青年备干部开拓进取中逐步老练成熟起坚持制宜计划步骤实施定培养根位年轻备干部特点特长势利导特长进行断强化直成某工作领域专家权威
5完善制度加强理形成利备干部队伍梯次推进良性循环机制培养选拔备干部重视选拔培养重视科学理树立标兼治观念制度入手兼顾中远期干部队伍建设规划注意梯次配备结构完整形成整套科学合理干部考核理体系
完善培训机制系统化规模化制度化求组织培训培训形式坚持专题培训委托专院校培训相结合课堂教学实践考察相结合适拓宽渠道积极选派备干部全国流高校政府机关企事业等单位进行种形式锻炼培训容政治理方面专家授课思想作风廉政方面专题讲座优秀干部典型验介绍设计座谈辩写作演讲等形式锻炼备干部组织应变语言文字表达等方面力培训理通研究新形势备领导工作规律趋势方面建立健全必规章制度加强培训工作宏观理方面
坚持培训中选拔结合选拔进行培训方针备干部选拔培训机结合起通强化培训备干部政治素质责意识进取精神综合力较提高效促进年轻干部成长
二完善考察机制改革干部考察方法广泛民推荐民意测验方法岗位目标责制考察方法动态考察踪考察方法等干部评鉴定性定量相结合方法进步提高干部评鉴准确程度建立踪考察制学培训挂职锻炼结束进行考察结合换届年终考察领导班子领导干部步考察备干部时开展民评议活动群众衡量否符合备干部条件增强干部锻炼意识律意识踪考察利干部日常工作中处处严格求觉加强性锻炼始终保持旺盛工作劲头高质量高标准做项工作备干部单位工作做出总结鉴定组织部根备干部表现进行综合评价
三完善动态理机制建立进出通畅优胜劣汰机制坚持动态理干部进出口渠道畅进出问题培养选拔优秀年轻干部重障碍没干部刚性求备干部难真正岗位完善干部考核办法制度健全考核机制重点表现差胜现职进行果断调整真正形成制度实现者庸者相形见绌者实行期制期满工作表现实绩突出提调年龄偏备干部时调整补充备干部促进备干部队伍年轻化
四完善理机制建立思想工作汇报制求备干部定期单位组织区委组织部汇报思想工作学情况年工作进行总结形成书面材料坚持备干部动态理注重实践中考察备干部建立备干部理档案数库时理年度目标考核结合起形成推动类现代化建设中建功立业激励机制促进备干部种环境岗位受锻炼增长干数库容包括:备干部基情况备干部简登记表民推荐材料考察材料考核结果免情况等求基层组织单位中层备干部新情况时报组织部备案备干部进行分类储备群济科教文卫政法行政监五类中远期进行分类储备培养形成合理结构中期备指方面条件较成熟期提拔备干部中期备指综合素质较通培养锻炼提高定时期够提拔备干部远期备指年龄轻具发展潜力培养前途备干部
外培养程中建立备干部导师辅导制度位备干部确定导师导师职责日常工作传帮带导师定期汇报备干部学情况导师工作作工作考核容作晋升重
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