海南贸港创流营商环境动员会讲话
志：
全省全力应三考答三张答卷关键时期省委省政府召开海南贸港创流营商环境动员会目深入学贯彻总书记关海南贸港建设重讲话重指示批示精神特加快形成法治化国际化便利化营商环境等重述进步标先进明确方找准差距立行立改进步表明省委省政府革命勇气进退危机感时紧迫感创流营商环境坚定决心信心进步凝聚全省力量超常规认识举措行动取创流营商环境实效高质量高标准建设海南贸港实际行动增强四意识坚定四信做两维护
刚观制度创新奖短片宣读第届海南省改革制度创新奖表彰决定获奖单位代表颁奖鼓励激励树立榜样希家认真贯彻落实总书记重指示精神切实制度集成创新摆突出位置解放思想胆创新深化市场化改革推进高水开放实际行动创流营商环境新高全球投资兴业优选
面讲三方面问题
第问题什召开规模创流营商环境动员会？
创流营商环境高质量高标准建设贸易港目标求总书记次营商环境作出重述海南贸易港建设总体方案（简称总体方案）分阶段提出营商环境目标市场体社会舆海南贸港营商环境广泛关注创流营商环境责应责争做实践者旁观者天电视电话会议
5月17日全省继续背水战高质量赢脱贫攻坚收官战全面建成康社会誓师会召开次规模会议直接开基层乡镇（街道）村（社区）干部分会场参加促进全省干部群众深刻认识创流营商环境重性必性紧迫性切实增强政治觉思想觉行动觉动员全省齐心协力创流营商环境
第创流营商环境贯彻落实总书记海南殷切嘱托答三张答卷实际行动总书记4·13重讲话中强调海南加快形成法治化国际化便利化营商环境公开放统高效市场环境中央12号文件确定阶段发展目标营商环境提出具体求2025年营商环境达国流水2035年营商环境跻身全球前列总体方案规定2025年营商环境总体达国流水2035年营商环境更加优化总书记中央海南提出明确求国家世界作出庄重承诺必须时刻铭记心时刻感恩奋进目标必须实现期必须兑现营商环境促进济社会发展高质量高标准推动发展高水建设贸易港造开放新高前正值全省全力应三考关键时期尤需通创流营商环境做六稳工作落实六保务坚实基础答三张答卷提供力支撑确保决战脱贫攻坚决胜全面康圆满收官确保海南贸港建设利开局
第二创流营商环境实现法治化国际化便利化贸港必然求吸引全世界投资者海
南投资兴业迫切需求总书记2018年博鳌亚洲坛年会指出投资环境空气空气清新吸引更外资中国吸引外资优惠政策现更改善投资环境海南欠发达区市场原材料两头外产业配套足岛屿济体说什发展？什吸引投资？关键流营商环境流营商环境形成利生产素流动规秩序吸纳量市场体利市场体茁壮成长变变强加快汇聚流物流资金流信息流等素努力国外投资者感受准入便捷运行畅成低廉总体方案规定两15税政策吸引市场体投资竞争力15企业税实际税赋超15部分予免征高端紧缺税政策结合起具非常强竞争优势国际仅20国家区企业税低15部分济体量外总体方案规定市场准入承诺入制极简审批证分离改革推动政府职转变等务降低市场体制度性交易成优惠政策优化营商环境力举措营商环境事关海南贸港建设成败强调
第三创流营商环境造开放层次更高营商环境更优辐射作更强开放新高需良营商环境仅国家区济软实力重体现更提升外开放层次水应义2019年带队访问阿联酋新加坡香港等世界成熟贸港非常重视造国际流营商环境贸易投资员货物进出金融税收等方面实行高度开放政策拥完善现代化基础设施交通供电通讯等标准质量世界领先成熟法律体系投资者稳定获利预期文化教育医疗等配套服务
高端齐全世界银行发布全球营商环境报告2020新加坡排名第2香港排名第3阿联酋排名第16国际贸港先进验做法启示海南贸港造流营商环境形成具国际竞争力开放政策制度率先形成国国际双循环相互促进新发展格局成国深度融入全球济体系前带
第四创流营商环境更高起点推动政府职转变提升服务水改进干部作风增强民群众获感满足感幸福感关键举措营商环境市场体说算投资兴业办事跑腿营商环境直接关系家企业群众获感满意度总书记4·13重讲话中强调更力度转变政府职深化简政放权放结合优化服务改革全面提升政府治理力年聚焦市场体民群众创业办事痛点难点持续深化放服改革目简政放权做事必应事扰真正提升企业老百姓获感时清醒认识目前行政理水干部素质作风等市场体期盼差距必须坚持民中心发展思想改善市场体感受第目标持恒优化营商环境市场体创造更佳更优市场环境确保留发展
第二问题创流营商环境方面成效？存差距？
年坚定移贯彻落实总书记关营商环境重述精神认真执行优化营商环境条例国务院办公厅关进步优化营商环境更服务市场体实施意见动标流营商环境坚持胆试胆闯改先制定优化营商环境
40项措施29项措施相继发布八批85项制度创新案例逐步提升企业办事便利化程度断降低制度性交易成形成少复制推广验走全国前列省域规合极简审批改革入选国务院办公厅关部分区优化营商环境典型做法通报
注重实施开放先战略加快构建开放型济新体制推动形成全面开放新格局努力面全球汇聚种素资源推动实现全岛建设贸试验区贸港新时代海南全面深化改革开放奠定坚实基础
注重严守生态保护红线环境质量底线出台关进步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章决定力推行煤减油加快构建清洁电力天然气体生源补充清洁源体系积极推进燃气乡进村气代柴薪全面禁止生产销售次性降解塑料袋塑料餐具抓海南热带雨林国家公园体制试点力开展生态环境六专项整治海岸带整治全面落实中央环保督察国家海洋督察反馈问题整改构建绿色发展导评价考核体系新项目考虑环境承载力项目GDP税收环境造成影响破坏坚决确保生态环境更变差努力海南强优势钱守护发展
注重全省盘棋全岛城化率先全国启动省域规合改革试点全省作城市景区规划划定生态保护红线城镇开发边界坚定移走坚守生态底线序开发建设持续发展道路确保正确发展方
注重调整优化济结构着力构建旅游业现代服务业高新技术产业三导产业支撑现代化济体系第三产业济增长贡献率达75提出建设海澄文体化综合济圈三亚旅游济圈形成南北两极带动东西两翼加快发展中部山区生态保育区域发展格局坚持园区造成贸港政策孵化器做流量量点突出实效亮点引导企业集聚集群发展重点园区全省1土面积贡献全省超3成税收总额
注重深化枚印章审批见面审批网通办等放服改革推行六试行极简审批审批事项实现统受理集中办理限时办结统出件审批环节审批时限分压缩5070网办理率达738数跑腿群众少跑腿跑腿全国率先推行商事登记全省通办跑次次跑
注重聚焦贸易投资化便利化完善国际贸易单窗口标准版15项功全部落运纳入离岛免税等特色应进口出口通关时间均压缩半设立国际投资单窗口整合涉投资相关业务审批系统覆盖投资事前事中事全流程业务
注重握房住炒定位早2016年开始实行房产两暂停政策2017年中部4市县进行限购2018年4月实行全域限购实施现房销售推动十种鼓励类房产发展更吸引实业投资决房产加工厂
注重提质升级五网等基础设施2016年实现4G全覆盖正推进5G网络建设全省年户均停电时间2014年54时降2019年172时年年底累计停电控制13时电成逐步降低建成环岛高速铁路构建丰字型高速公路网建设天然气环岛线相继开工建设迈湾天角潭水利工程充分发挥基础设施营商环境服务保障支撑引领作满足民群众美生活新期
注重引进培养双轮驱动实施百万进海南行动计划面全球招聘落户购房购车子女入学配偶业等方面出台项举措吸引国外超10万中外籍1万努力海南建设成聚集
注重引进教育医疗资源实施市（县）两校园院工程2015年引进提升哈罗公学附中北师附中等102学校引进复旦学附属科医院中山学眼科医院等40医院实现20种重疾病检查治疗出岛促进教育卫生等公服务整体提质增效始终民群众生命安全身体健康摆第位采取严格全面彻底防控措施持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控针性加强外防输入防反弹措施坚决赢疫情防控民战争总体战阻击战济社会发展提供力保障
注重推进海南法治建设加强济特区立法铁腕扫黑重拳恶相继开展两轮声势浩禁毒三年会战实现扫黑恶全覆盖黄赌毒零容忍深化安海南建设营造稳定谐社会环境
注重领先理念先进技术前标准济成推动社会理信息化台建设加强进出岛流物流资金流全天候实时性精准识监全面提升实战力实现贸港建设防风险住目标坚实基础
注重构建亲清政商关系旗帜鲜明正风肃纪反腐实现公工程土出项目踪监督分级抓全覆盖构建体推进敢腐腐想腐体制机制坚决纠正损害市场体合法权益行营造风清气正政治生态
注重开展社会文明行动培育践行社会义核心价值观先进模范引领风尚力开展文明旅游诚信建设移风易俗等行动开展爱国爱海南爱家乡爱家庭卫生健康行动推动五文明创建活动深入开展创造良社会文明氛围
营商环境市场体磁场效应正逐步显现海南市场体已超103万户千市场体数达1104户全国千市场体数943户161户万拥企业数达3678户全国万拥企业数2936户742户少琼投资兴业企业家深切感受营商环境提高
总体方案明确2025年海南营商环境总体达国流水标北京海广州深圳等国流营商环境海南办理施工许证获电力跨境贸易执行合政务服务公资源配置投资者保护执法检查等方面教育医疗养老等社会保障信体系建设方面存较差距差距动态变化海南标仅北广深年营商环境水2025年达水北广深正继续优化营商环境速度更快质量更高海南说改善营商环境进退慢进退拼行拼劲头足更行必须分秒必争踏步跨越式奋力追赶
冰冻三尺非日寒创流营商环境绝非日功必须保持定力贯开放心态谦虚态度钉钉子精神标流水件件抓落实项项促提升力争年新台阶年变化滴水穿石久久功
第三问题超常规认识举措行动实效万众心持恒创流营商环境？
省委省政府历高度重视营商环境建设特总书记4·13重讲话次优化营商环境进行动员部署机构编制紧情况建立优化营商环境工作联席会议省发展改革委设营商环境处定期全省营商环境情况进行动态监测次动员会总体方案发布标国流营商环境抓落实抓提升动员部署
级部门单位坚决贯彻总书记重讲话重指示批示精神全面落实省委省政府创流营商环境部署切实提高政治站位坚持目标导问题导市场体需求导力气解决营商环境存突出问题市场体反映强烈痛点力气破阻碍类生产素流动体制机制障碍精准施策实干担奋力书写学赶超新篇章努力造营商环境海南样板确保2025年达国流水
第坚定创流营商环境必胜信心采取坚决力措施创流流必须勇跨越敢超越跑实现跑领跑中央赋予海南高质量高标准建设贸港伟命部署实施全面深化改革试验高水开放政策务部署创流营商环境务世界银行10项营商环境评价指标中纳税跨境贸易中国分中较两指标贸港政策制度体系已予海南两指标全国领先优势着零关税低税率简税制线放开等贸港政策落落实更条件更指标更领域赢优势赢动赢未时海南建省办济特区脱贫攻坚疫情防控等政治淬炼工作历练实践锻炼专业训练海南干部群众已具备创流营商环境力素质干事
干成事坚持完善五级书记抓营商环境推进机制切实创流营商环境摆突出位置健全委领导政府负责方参工作机制建立跨区跨部门跨层级联动响应协监机制齐抓分工协作形成系统抓抓系统工作合力海口三亚发挥优势努力成全省流营商环境排头兵运辩证思维客观观发展静止全面片面系统零散省营商环境克服极端化片面化观点种错误观点左右种干扰迷惑金杯银杯企业家口碑建立健全国民营港澳台外资体工商户等类市场体评价反馈机制定期召开企业家座谈会组织营商环境进行评价动员代表政协委员民派民群众新闻媒体等参营商环境监督完善容错纠错机制坚持三区分开旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲决缺乏验先行先试出现失误错误推动发展意失影响干部群众创流营商环境决心信心
第二增强流服务意识服务力采取坚决力措施营商环境干部素质力强强工作作风实实权力行公公等息息相关牢固树立正确政绩观换位思考前服务着力强化服务意识努力做服务企业店二决服务理职责权力决交矛盾推卸责持续类市场体纾困解难快兑现税收等政策着力解决素资源市场化配置足问题加快发展金融服务业效推进金融服务实体济降低企业特中微企业运营成资金资源编制聘员窗口招商监等部门基层倾斜逐步提升级政务服务中心软硬件设施加强窗口员审批部门中层基层员培训强化服务意识提升服务力提高服务品质
加强服务规范克服领恐慌学先进区验解放思想革命进步压缩审批环节力营造优化营商环境舆氛围创流营商环境作加快推进海南贸易港建设作贡献活动重容运融媒体等手段开展全方位层次广覆盖宣传全省迅速掀起行业创流营商环境热潮坚决破循守旧破思想僵化坚守法纪底线前提改变思维方式简化办事流程少说行行想想行真正做门进脸受理快马办始终牢记破坏营商环境容易改善营商环境难绝边治理边破坏珍惜呵护生态环境样珍惜呵护营商环境确保更变差
第三推进制度集成创新转变政府职采取坚决力措施级部门聚焦贸易投资化便利化积极适应数字技术数字济发展趋势勇创新勇立潮头动放权动改革推进制度集成创新强化信息技术支撑做台服务枚印章审批网码通办更服务市场体创新创业类事情部门理实施部门制改革推动政机关法定机构设置职权限流程等制度集成创新建立适应创流营商环境贸港治理体系深化省域规合极简审批改革六试行基础园区需省级行政审批事项法放园区围绕贸易投资化便利化完善国际贸易单窗口投资单窗口健全海南特色应功真正实现窗口办事次办成事探索建立引进单窗口力引进琼创业业提供便利化服务完善引进性化服务实现工作许签证居留信息享联审联检持续简化优化行政审批推动落实非禁入梳理强制性标准领域清单持续推进证分离改
革全覆盖推行全程信标准理模式重点建立健全符合贸港建设求标准规范体系抓贸港体化信信息享台体化信信息集体系建设推动行政社会市场业务场景信息台广泛联通全面推行信承诺制化取消类证明事项持续深化事中事监实行企业信风险分类监试行合格假定监模式新业态监位前提予包容态度开放环境加快推进全省体化线政务服务台建设统筹整合动产登记社会信等事项纳入台办理全面推进审批服务标准化海南健康码通造便民智慧政务鼓励供水供电供气通讯等公企事业单位全面实施网办理移动支付等便利业务持续深化办事服务推动基互联网助终端移动终端政务服务点基层延伸加快建设区块链工智数互联网等新代信息技术基础数享业务协系统企业推送性化专属政务信息
第四优化生态环境政治环境社会环境法治环境采取坚决力措施流生态环境风清气正政治生态安全稳定社会秩序公开透明法治保障增强国际竞争力创流营商环境重容吸引全世界投资者海南投资兴业硬核力量生态环境方面重点实行严格生态环境保护制度抓生态环保督察问题整改加生态保护修复力度强化生态风险防控政治环境方面重点鼓励员干部坦荡真诚企业企业家接触交更发挥基层商会行业组织市场秩序维护标准制定实施行业纠纷调处中重作支持行业协会成企业政府间桥梁纽带坚持懈反形式义官僚义切实负责负责统起着力解决新官理旧账问题避免接气空中政策相互架位政策坚决纠正吃卡作
乱作等行坚决查处种损害营商环境违纪违法行通报曝光典型案例社会环境方面重点完善常态化疫情防控工作机制健全公卫生疾控体系全岛城化合理布局教育医疗等资源孩子入托学青年创业业老医康养等提供全方位高标准服务逐步解决老百姓关心直接现实问题深入推进乡村振兴战略加快建设美丽海南百镇千村特色村寨完善农村基础设施公服务设施加强居环境整治继续深入推进扫黑恶新轮禁毒三年会战击电信网络犯罪等专项行动严厉击黄赌毒等违法犯罪活动加快建设社会理信息化台进步提升社会安全控力创建全国全世界安全区建立健全风险防控工作机制国家互联网+监系统建立风险预警互通享处置反馈机制强化应急理精准做监测预报预警提高安全生产理防灾减灾救灾力水继续深化社会文明行动加快创建海南文明岛文明成海南营商环境靓丽风景法治环境方面重点建立健全贸港法律法规体系足济特区立法权加强重点领域立法建立健全元化商事纠纷解决机制建立国际商事纠纷案件集中审判机制完善调解仲裁诉讼效衔接机制法加强类产权等保护持续清理妨碍统市场公竞争种规定做法强化公竞争执法加知识产权侵权行惩治力度力保障市场体合法权益特企业家身财产合法权利建立合法权益受侵害维权机制建立健全商事纠纷调解机制
营商环境爱护营商环境优化营商环境部门单位市县乡镇次会议部署动真格实招搬掉绊脚石全面系统查找区行业部门单位差距制定出切实行五年优化营商
环境行动方案年提出具体目标列出务清单项项补短板条条抓落实学赶超国流营商环境实践中优化体制机制省委定期听取市县部门创流营商环境情况汇报
志建设具国际影响力高水贸易港仅需世界流生态环境更需世界流营商环境时争夕更加紧密团结志核心中央周围坚持新时代中国特色社会义思想指导继续发扬特区精神椰树精神做起点滴做起天三天干劲干件成件韧劲加快创建市场体民群众满意流营商环境海南成展示中国风范中国气派中国形象靓丽名片
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全省全力应三考答三张答卷关键时期省委省政府召开海南贸港创流营商环境动员会目深入学贯彻总书记关海南贸港建设重讲话重指示批示精神特加快形成法治化国际化便利化营商环境等重述进步标先进明确方找准差距立行立改进步表明省委省政府革命勇气进退危机感时紧迫感创流营商环境坚定决心信心进步凝聚全省力量超常规认识举措行动取创流营商环境实效高质量高标准建设海南贸港实际行动增强四意识坚定四信做两维护
刚观制度创新奖短片宣读第届海南省改革制度创新奖表彰决定获奖单位代表颁奖鼓励激励树立榜样希家认真贯彻落实总书记重指示精神切实制度集成创新摆突出位置解放思想胆创新深化市场化改革推进高水开放实际行动创流营商环境新高全球投资兴业优选
面讲三方面问题
第问题什召开规模创流营商环境动员会？
创流营商环境高质量高标准建设贸易港目标求总书记次营商环境作出重述海南贸易港建设总体方案（简称总体方案）分阶段提出营商环境目标市场体社会舆海南贸港营商环境广泛关注创流营商环境责应责争做实践者旁观者天电视电话会议
5月17日全省继续背水战高质量赢脱贫攻坚收官战全面建成康社会誓师会召开次规模会议直接开基层乡镇（街道）村（社区）干部分会场参加促进全省干部群众深刻认识创流营商环境重性必性紧迫性切实增强政治觉思想觉行动觉动员全省齐心协力创流营商环境
第创流营商环境贯彻落实总书记海南殷切嘱托答三张答卷实际行动总书记4·13重讲话中强调海南加快形成法治化国际化便利化营商环境公开放统高效市场环境中央12号文件确定阶段发展目标营商环境提出具体求2025年营商环境达国流水2035年营商环境跻身全球前列总体方案规定2025年营商环境总体达国流水2035年营商环境更加优化总书记中央海南提出明确求国家世界作出庄重承诺必须时刻铭记心时刻感恩奋进目标必须实现期必须兑现营商环境促进济社会发展高质量高标准推动发展高水建设贸易港造开放新高前正值全省全力应三考关键时期尤需通创流营商环境做六稳工作落实六保务坚实基础答三张答卷提供力支撑确保决战脱贫攻坚决胜全面康圆满收官确保海南贸港建设利开局
第二创流营商环境实现法治化国际化便利化贸港必然求吸引全世界投资者海
南投资兴业迫切需求总书记2018年博鳌亚洲坛年会指出投资环境空气空气清新吸引更外资中国吸引外资优惠政策现更改善投资环境海南欠发达区市场原材料两头外产业配套足岛屿济体说什发展？什吸引投资？关键流营商环境流营商环境形成利生产素流动规秩序吸纳量市场体利市场体茁壮成长变变强加快汇聚流物流资金流信息流等素努力国外投资者感受准入便捷运行畅成低廉总体方案规定两15税政策吸引市场体投资竞争力15企业税实际税赋超15部分予免征高端紧缺税政策结合起具非常强竞争优势国际仅20国家区企业税低15部分济体量外总体方案规定市场准入承诺入制极简审批证分离改革推动政府职转变等务降低市场体制度性交易成优惠政策优化营商环境力举措营商环境事关海南贸港建设成败强调
第三创流营商环境造开放层次更高营商环境更优辐射作更强开放新高需良营商环境仅国家区济软实力重体现更提升外开放层次水应义2019年带队访问阿联酋新加坡香港等世界成熟贸港非常重视造国际流营商环境贸易投资员货物进出金融税收等方面实行高度开放政策拥完善现代化基础设施交通供电通讯等标准质量世界领先成熟法律体系投资者稳定获利预期文化教育医疗等配套服务
高端齐全世界银行发布全球营商环境报告2020新加坡排名第2香港排名第3阿联酋排名第16国际贸港先进验做法启示海南贸港造流营商环境形成具国际竞争力开放政策制度率先形成国国际双循环相互促进新发展格局成国深度融入全球济体系前带
第四创流营商环境更高起点推动政府职转变提升服务水改进干部作风增强民群众获感满足感幸福感关键举措营商环境市场体说算投资兴业办事跑腿营商环境直接关系家企业群众获感满意度总书记4·13重讲话中强调更力度转变政府职深化简政放权放结合优化服务改革全面提升政府治理力年聚焦市场体民群众创业办事痛点难点持续深化放服改革目简政放权做事必应事扰真正提升企业老百姓获感时清醒认识目前行政理水干部素质作风等市场体期盼差距必须坚持民中心发展思想改善市场体感受第目标持恒优化营商环境市场体创造更佳更优市场环境确保留发展
第二问题创流营商环境方面成效？存差距？
年坚定移贯彻落实总书记关营商环境重述精神认真执行优化营商环境条例国务院办公厅关进步优化营商环境更服务市场体实施意见动标流营商环境坚持胆试胆闯改先制定优化营商环境
40项措施29项措施相继发布八批85项制度创新案例逐步提升企业办事便利化程度断降低制度性交易成形成少复制推广验走全国前列省域规合极简审批改革入选国务院办公厅关部分区优化营商环境典型做法通报
注重实施开放先战略加快构建开放型济新体制推动形成全面开放新格局努力面全球汇聚种素资源推动实现全岛建设贸试验区贸港新时代海南全面深化改革开放奠定坚实基础
注重严守生态保护红线环境质量底线出台关进步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章决定力推行煤减油加快构建清洁电力天然气体生源补充清洁源体系积极推进燃气乡进村气代柴薪全面禁止生产销售次性降解塑料袋塑料餐具抓海南热带雨林国家公园体制试点力开展生态环境六专项整治海岸带整治全面落实中央环保督察国家海洋督察反馈问题整改构建绿色发展导评价考核体系新项目考虑环境承载力项目GDP税收环境造成影响破坏坚决确保生态环境更变差努力海南强优势钱守护发展
注重全省盘棋全岛城化率先全国启动省域规合改革试点全省作城市景区规划划定生态保护红线城镇开发边界坚定移走坚守生态底线序开发建设持续发展道路确保正确发展方
注重调整优化济结构着力构建旅游业现代服务业高新技术产业三导产业支撑现代化济体系第三产业济增长贡献率达75提出建设海澄文体化综合济圈三亚旅游济圈形成南北两极带动东西两翼加快发展中部山区生态保育区域发展格局坚持园区造成贸港政策孵化器做流量量点突出实效亮点引导企业集聚集群发展重点园区全省1土面积贡献全省超3成税收总额
注重深化枚印章审批见面审批网通办等放服改革推行六试行极简审批审批事项实现统受理集中办理限时办结统出件审批环节审批时限分压缩5070网办理率达738数跑腿群众少跑腿跑腿全国率先推行商事登记全省通办跑次次跑
注重聚焦贸易投资化便利化完善国际贸易单窗口标准版15项功全部落运纳入离岛免税等特色应进口出口通关时间均压缩半设立国际投资单窗口整合涉投资相关业务审批系统覆盖投资事前事中事全流程业务
注重握房住炒定位早2016年开始实行房产两暂停政策2017年中部4市县进行限购2018年4月实行全域限购实施现房销售推动十种鼓励类房产发展更吸引实业投资决房产加工厂
注重提质升级五网等基础设施2016年实现4G全覆盖正推进5G网络建设全省年户均停电时间2014年54时降2019年172时年年底累计停电控制13时电成逐步降低建成环岛高速铁路构建丰字型高速公路网建设天然气环岛线相继开工建设迈湾天角潭水利工程充分发挥基础设施营商环境服务保障支撑引领作满足民群众美生活新期
注重引进培养双轮驱动实施百万进海南行动计划面全球招聘落户购房购车子女入学配偶业等方面出台项举措吸引国外超10万中外籍1万努力海南建设成聚集
注重引进教育医疗资源实施市（县）两校园院工程2015年引进提升哈罗公学附中北师附中等102学校引进复旦学附属科医院中山学眼科医院等40医院实现20种重疾病检查治疗出岛促进教育卫生等公服务整体提质增效始终民群众生命安全身体健康摆第位采取严格全面彻底防控措施持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控针性加强外防输入防反弹措施坚决赢疫情防控民战争总体战阻击战济社会发展提供力保障
注重推进海南法治建设加强济特区立法铁腕扫黑重拳恶相继开展两轮声势浩禁毒三年会战实现扫黑恶全覆盖黄赌毒零容忍深化安海南建设营造稳定谐社会环境
注重领先理念先进技术前标准济成推动社会理信息化台建设加强进出岛流物流资金流全天候实时性精准识监全面提升实战力实现贸港建设防风险住目标坚实基础
注重构建亲清政商关系旗帜鲜明正风肃纪反腐实现公工程土出项目踪监督分级抓全覆盖构建体推进敢腐腐想腐体制机制坚决纠正损害市场体合法权益行营造风清气正政治生态
注重开展社会文明行动培育践行社会义核心价值观先进模范引领风尚力开展文明旅游诚信建设移风易俗等行动开展爱国爱海南爱家乡爱家庭卫生健康行动推动五文明创建活动深入开展创造良社会文明氛围
营商环境市场体磁场效应正逐步显现海南市场体已超103万户千市场体数达1104户全国千市场体数943户161户万拥企业数达3678户全国万拥企业数2936户742户少琼投资兴业企业家深切感受营商环境提高
总体方案明确2025年海南营商环境总体达国流水标北京海广州深圳等国流营商环境海南办理施工许证获电力跨境贸易执行合政务服务公资源配置投资者保护执法检查等方面教育医疗养老等社会保障信体系建设方面存较差距差距动态变化海南标仅北广深年营商环境水2025年达水北广深正继续优化营商环境速度更快质量更高海南说改善营商环境进退慢进退拼行拼劲头足更行必须分秒必争踏步跨越式奋力追赶
冰冻三尺非日寒创流营商环境绝非日功必须保持定力贯开放心态谦虚态度钉钉子精神标流水件件抓落实项项促提升力争年新台阶年变化滴水穿石久久功
第三问题超常规认识举措行动实效万众心持恒创流营商环境？
省委省政府历高度重视营商环境建设特总书记4·13重讲话次优化营商环境进行动员部署机构编制紧情况建立优化营商环境工作联席会议省发展改革委设营商环境处定期全省营商环境情况进行动态监测次动员会总体方案发布标国流营商环境抓落实抓提升动员部署
级部门单位坚决贯彻总书记重讲话重指示批示精神全面落实省委省政府创流营商环境部署切实提高政治站位坚持目标导问题导市场体需求导力气解决营商环境存突出问题市场体反映强烈痛点力气破阻碍类生产素流动体制机制障碍精准施策实干担奋力书写学赶超新篇章努力造营商环境海南样板确保2025年达国流水
第坚定创流营商环境必胜信心采取坚决力措施创流流必须勇跨越敢超越跑实现跑领跑中央赋予海南高质量高标准建设贸港伟命部署实施全面深化改革试验高水开放政策务部署创流营商环境务世界银行10项营商环境评价指标中纳税跨境贸易中国分中较两指标贸港政策制度体系已予海南两指标全国领先优势着零关税低税率简税制线放开等贸港政策落落实更条件更指标更领域赢优势赢动赢未时海南建省办济特区脱贫攻坚疫情防控等政治淬炼工作历练实践锻炼专业训练海南干部群众已具备创流营商环境力素质干事
干成事坚持完善五级书记抓营商环境推进机制切实创流营商环境摆突出位置健全委领导政府负责方参工作机制建立跨区跨部门跨层级联动响应协监机制齐抓分工协作形成系统抓抓系统工作合力海口三亚发挥优势努力成全省流营商环境排头兵运辩证思维客观观发展静止全面片面系统零散省营商环境克服极端化片面化观点种错误观点左右种干扰迷惑金杯银杯企业家口碑建立健全国民营港澳台外资体工商户等类市场体评价反馈机制定期召开企业家座谈会组织营商环境进行评价动员代表政协委员民派民群众新闻媒体等参营商环境监督完善容错纠错机制坚持三区分开旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲决缺乏验先行先试出现失误错误推动发展意失影响干部群众创流营商环境决心信心
第二增强流服务意识服务力采取坚决力措施营商环境干部素质力强强工作作风实实权力行公公等息息相关牢固树立正确政绩观换位思考前服务着力强化服务意识努力做服务企业店二决服务理职责权力决交矛盾推卸责持续类市场体纾困解难快兑现税收等政策着力解决素资源市场化配置足问题加快发展金融服务业效推进金融服务实体济降低企业特中微企业运营成资金资源编制聘员窗口招商监等部门基层倾斜逐步提升级政务服务中心软硬件设施加强窗口员审批部门中层基层员培训强化服务意识提升服务力提高服务品质
加强服务规范克服领恐慌学先进区验解放思想革命进步压缩审批环节力营造优化营商环境舆氛围创流营商环境作加快推进海南贸易港建设作贡献活动重容运融媒体等手段开展全方位层次广覆盖宣传全省迅速掀起行业创流营商环境热潮坚决破循守旧破思想僵化坚守法纪底线前提改变思维方式简化办事流程少说行行想想行真正做门进脸受理快马办始终牢记破坏营商环境容易改善营商环境难绝边治理边破坏珍惜呵护生态环境样珍惜呵护营商环境确保更变差
第三推进制度集成创新转变政府职采取坚决力措施级部门聚焦贸易投资化便利化积极适应数字技术数字济发展趋势勇创新勇立潮头动放权动改革推进制度集成创新强化信息技术支撑做台服务枚印章审批网码通办更服务市场体创新创业类事情部门理实施部门制改革推动政机关法定机构设置职权限流程等制度集成创新建立适应创流营商环境贸港治理体系深化省域规合极简审批改革六试行基础园区需省级行政审批事项法放园区围绕贸易投资化便利化完善国际贸易单窗口投资单窗口健全海南特色应功真正实现窗口办事次办成事探索建立引进单窗口力引进琼创业业提供便利化服务完善引进性化服务实现工作许签证居留信息享联审联检持续简化优化行政审批推动落实非禁入梳理强制性标准领域清单持续推进证分离改
革全覆盖推行全程信标准理模式重点建立健全符合贸港建设求标准规范体系抓贸港体化信信息享台体化信信息集体系建设推动行政社会市场业务场景信息台广泛联通全面推行信承诺制化取消类证明事项持续深化事中事监实行企业信风险分类监试行合格假定监模式新业态监位前提予包容态度开放环境加快推进全省体化线政务服务台建设统筹整合动产登记社会信等事项纳入台办理全面推进审批服务标准化海南健康码通造便民智慧政务鼓励供水供电供气通讯等公企事业单位全面实施网办理移动支付等便利业务持续深化办事服务推动基互联网助终端移动终端政务服务点基层延伸加快建设区块链工智数互联网等新代信息技术基础数享业务协系统企业推送性化专属政务信息
第四优化生态环境政治环境社会环境法治环境采取坚决力措施流生态环境风清气正政治生态安全稳定社会秩序公开透明法治保障增强国际竞争力创流营商环境重容吸引全世界投资者海南投资兴业硬核力量生态环境方面重点实行严格生态环境保护制度抓生态环保督察问题整改加生态保护修复力度强化生态风险防控政治环境方面重点鼓励员干部坦荡真诚企业企业家接触交更发挥基层商会行业组织市场秩序维护标准制定实施行业纠纷调处中重作支持行业协会成企业政府间桥梁纽带坚持懈反形式义官僚义切实负责负责统起着力解决新官理旧账问题避免接气空中政策相互架位政策坚决纠正吃卡作
乱作等行坚决查处种损害营商环境违纪违法行通报曝光典型案例社会环境方面重点完善常态化疫情防控工作机制健全公卫生疾控体系全岛城化合理布局教育医疗等资源孩子入托学青年创业业老医康养等提供全方位高标准服务逐步解决老百姓关心直接现实问题深入推进乡村振兴战略加快建设美丽海南百镇千村特色村寨完善农村基础设施公服务设施加强居环境整治继续深入推进扫黑恶新轮禁毒三年会战击电信网络犯罪等专项行动严厉击黄赌毒等违法犯罪活动加快建设社会理信息化台进步提升社会安全控力创建全国全世界安全区建立健全风险防控工作机制国家互联网+监系统建立风险预警互通享处置反馈机制强化应急理精准做监测预报预警提高安全生产理防灾减灾救灾力水继续深化社会文明行动加快创建海南文明岛文明成海南营商环境靓丽风景法治环境方面重点建立健全贸港法律法规体系足济特区立法权加强重点领域立法建立健全元化商事纠纷解决机制建立国际商事纠纷案件集中审判机制完善调解仲裁诉讼效衔接机制法加强类产权等保护持续清理妨碍统市场公竞争种规定做法强化公竞争执法加知识产权侵权行惩治力度力保障市场体合法权益特企业家身财产合法权利建立合法权益受侵害维权机制建立健全商事纠纷调解机制
营商环境爱护营商环境优化营商环境部门单位市县乡镇次会议部署动真格实招搬掉绊脚石全面系统查找区行业部门单位差距制定出切实行五年优化营商
环境行动方案年提出具体目标列出务清单项项补短板条条抓落实学赶超国流营商环境实践中优化体制机制省委定期听取市县部门创流营商环境情况汇报
志建设具国际影响力高水贸易港仅需世界流生态环境更需世界流营商环境时争夕更加紧密团结志核心中央周围坚持新时代中国特色社会义思想指导继续发扬特区精神椰树精神做起点滴做起天三天干劲干件成件韧劲加快创建市场体民群众满意流营商环境海南成展示中国风范中国气派中国形象靓丽名片
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