全区优化营商环境会讲话
志：
天会议务传达学省市优化营商环境会精神围绕深入推进优化提升营商环境三年行动进行部署动员推进稍区委葛书记作讲话请家认真学领会全面抓贯彻落实面先讲4方面意见
深化思想认识
营商环境优劣决定着济发展速度质量已成衡量区发展实力重标志营商环境意味着更机会更项目更资金2021年全省营商环境评价结果×××全省14市州位列第7见×××营商环境致处全省中游说优化营商环境重道远容懈怠
（）优化营商环境赶超进位迫切需县区间发展差距表面济数差距企业数量质量差距实际更营商环境差距前×××正处滚石山爬坡坎关键期正面标兵渐远追兵渐紧迫形势想站稳全省县域综合竞争力前八位次全市全省县域济高质量发展排头兵必须造营商高坚持优化营商环境作区域竞争拼核心点制高点坐住紧迫感慢危机感等起责感全面落实
稳济揽子政策统筹抓项目建设资产盘活消费促进等项工作确保济稳步增长
（二）优化营商环境激发市场活力重法宝济社会发展动力源市场体活力程度取决营商环境说营商环境直接关系市场体投资预期发展信心目前全区类市场体达62万户中民营体61万户〔私企19707户体工商户38982户农民专业合作社2384户〕占984％增加值占全区60％左右济社会发展代骨干力量想实现济社会稳健康发展必须造环境福市场体群众需求导断提升政务服务效提高行政审批效率完善惠企助企政策强化执纪监督检查市场放权企业松绑群众便利激发市场体活力生动力
（三）优化营商环境抢抓机遇关键资金里流项目里建里走程度取决里环境机会障碍少效率高省十四次代会召开迎核三带发展布局造全国流良种繁育基型风光电基建设等诸机遇机遇区产业结构资源禀赋高度契合带发展潜力空间县区高招频出拼服务拼政策拼环境果警醒警觉会持续掉队想抢抓机遇紧时代步伐必须造投资洼抓住重点领域准关键问题应投资者期县区速度效率服务吸引企业投资争取项目落千方百计争抢资源素竭全力优化营商环境机遇变成实实发展成果
二正视问题差距
年通全区努力×××营商环境发生积极变化竞相发展态势相市场体期盼相中央省市求相区营商环境少差距全省优化营商环境会尹弘书记思想观念体制机制力作风素保障规划建设进取意识六适应概括全省优化营商环境工作存问题全市优化营商环境会×××书记定性定量两方面提出全市优化营商环境工作需解决准入门槛高办理事项环节流程长办事耗时久4问题×××书记指出六适应问题赵立香市长力作风政策落实办事便利素保障破解顽疾六差距全市优化营商环境工作存问题进行概括结合×××实际进行认真分析梳理突出表现六方面
思路广干部时注重学政策业务知识面特殊情况时办法循守旧求稳怕乱没
站企业群众立场想问题常级求口强调程序办事导致问题悬未决
二眼界宽前国发达区已标国际标准迭代升级营商环境省市州奋力追赶部分干部仅仅眼光局限周边县区作较×××营商环境现状盲目乐观中窥豹坐井观天缺乏走前列格局视野
三作风实部门领导干部放服改革工作放什什服务什研究够然存推动情况级精神部署等方案等安排积极动想办法采取措施贯彻落实总动接受办事拖拉互相推诿情况程度存
四机制活部门间信息数享完善制度供市场体现实需求匹配度高政策执行难执行成高问题程度存缺乏套系统规范针性强灵活快速全链条营商环境问题处理机制操作流程
五效率高简政放权需持续深化特投资项目审批环节程序材料耗时长三长问题然存企业头跑回跑部门确保出问题增加审批环节审批材料明减暗减增加企业时间资金成
六服务够×××书记次会议强调服务企业店二’企业提供保姆式’服务部分领导干部官位思想严重愿意动放身段企业服务更说想企业想急企业急解企业难
问题必须引起高度重视认真反思检查采取效措施切实加解决
三突出发力重点
省提出着力造七环境〔政务环境政策环境设施环境产业环境政商环境法治环境〕市围绕七环境明确33项重点务具体实践中统筹做服务保障加法简政放权减法政策集成法破藩篱法加快建设屏四城五区提供坚强力保障
（）服务保障做加法努力企业更安心聚焦政务服务素配置设施完善等方面加服务企业力度创新服务举措提升服务效企业安心放心舒心具体说重点抓10项工作
1提升政务服务水持续深化找服务服务找转变十项改革公布全区行政许事项清单造窗综办全科式服务实现网办率达100％全程网办率98％
2强化包抓联系指导严格落实重点项目指挥长责制区级领导部门单位联系包抓项目制度领导干部联系帮扶企业制度实施市场体培育五转工程助推民营济高质量发展
3加快诚信体系建设法推进公政策兑现政府履约践诺行动加快清理拖欠民营企业中企业欠款建立健全常态化长效兑现机制守信激励失信惩戒机制企业发展更畅
4深化土资源配置全面推行企业投资项目标准改革建立建设增存挂钩机制效处置批未供闲置土时收回低效二次转实现开工
5加技术创新转化实施省级科技创新型企业高新技术企业增长计划评价入库科技型中企业60家省级科技创新型企业10家高新技术企业40家国家级专精特新巨企业省级专精特新中企业10家
6加强企业融资支持积极搭建政银企合作台力推广应信易贷陇信通金融服务台创新融资贷款担保模式指导符合条件企业利企业债私募债资产证券化等债务融资工具实现直接融资
7健全保障体系畅通优秀引进绿色通道开通业直通车托新媒体台动态发布企业工信息积极组建咨询专家库企业发展提供决策咨询指导服务
8提升园区承载力全力加快区六园配套基础设施建设全面盘活已建成标准化厂房研发中心专家公寓等资源实现企业拎包入驻入驻开工
9完善城市服务功加快推进城乡基础设施公服务设施建设积极造甘产城融合区培育壮集采集加工流通配送终端零售体土型商贸流通企业全力推进电子商务进社区开展网络购物网购配送物流分拨快递收取电子缴费等服务
10全面延伸产业链条加强农业社会化服务体系建设加快推进农村集体济公司化改革鼓励支持开展实施农业项目乡村建设规模化生产社会化服务等营活动围绕生态工业生态旅游现代农业数字济现代商务等行业扎实做会展＋融合文章
（二）简政放权做减法努力办事更高效提档升级提质增效方求深化放服突破口加行政审批手续简化力度断提高政务办理质效努力做办事找少部门跑少路花少时间交少材料具体讲重点抓10项工作
1加快数字政府建设全面推动放服改革数字政府建设融合发展做优做实互联网＋政务服务托省市两级数享交换台库表服务接口文件等方式开展资源挂接工作通数联通瓶颈全面提升窗综办全程网办效
2推进重点领域改革加快推进行政许事项清单理证分离改革等重点务深化投资审批工程建设项目审批领域改革实行市场准入负面清单外资准入负面清单理动态调整机制进步破市场准入隐形壁垒提升市场体办事便利度
3推进行政审批提质提速深入推进政务服务事项集成化办理完善部门协工作机制持续优化联审批容缺受理限时办结服务实现办事环节压缩35％均办理环节压缩21均办事件压减41均跑动压减004次办理时限压缩80％
4提升建筑许办理质效优化工程建设项目审批流程力推行张网台单事项串联变事项联等审批方式实行联审批图联审联合竣工验收实现1工作日完成施工许审批
5提高纳税便利化水持续推广申报纳税办税网办掌办模式加合申报网申报力度推行财产行税合申报增值税消费税分附加税费申报表整合实现税费张报表次申报
6加快动产登记改革全面落实非涉税抵押新建商品房转移等般登记业务时办结深入推进互联网＋动产登记系统台应推广电子签章电子证实现动产登记网预约申请缴费等全流程站式便捷式办理
7增强政府采购透明度断优化政府采购审批流程积极推进政府采购项目信息全程公开深入推行应政府采购项目发布公告提供文件电子开评标等全流程电子化交易全力通见面交易公里
8加强招投标服务监推行工程建设招标全流程电子化落实专家评标标验标签机制实行网系统签名绑定制度实现纸化评标×××年7月1日起全面投标履约工程质量等保证金工程保函换现金缴纳方式降低企业投标成
9提升办电效率持续精简办电环节资料力推广网国网APP线站式办电实现证受理网通办构建高质效办电业务体系×××年底前实现低压居民低压微企业高压单电源户办电时限分超21015工作日
10提升供水供气效率严格落实窗式受理次性告知工作机制整合优化水气报装流程统设置申请受理勘验开通2环节提高报装申请成功率供水供气方案步纳入项目规划设计方案实行设计审核建设竣工验收直接接入
（三）政策集成做法努力支持更力前围绕惠企纾困出台系列政策措施步加政策集成力度优化政策协机制放政策综合效应断造企业更满意政策环境具体说重点抓5项工作
1加政策供力度全面梳理时公开现项惠企政策行业扶持政策认真贯彻落实国务院33条省政府53条市政府57条稳住济揽子政策措施加快区49条政策措施优化营商环境标整改提升工作重点务落见效
2推动政策集成创新鼓励先行先试胆探索复制推广成熟验典型作法加营商环境制度集成创新定期梳理制约企业群众办事创业痛点堵点问题开展疏解行动限期解决
3加强园区会商联系深化×××开区建治严格落实两机制两制度两台加快推动委会＋公司模式运行鼓励产业园区制度创新核心重点领域关键环节取突破加营商环境制度集成创新
4深化惠企政策享时更新公布类涉企政策配合做涉企政策精准推送享网服务系统优化提升推动涉企政策业务享网办理全面落实减费降税减租降息等政策措施推动惠企政策享社保费非
税收入等领域拓展全力帮助企业纾难解困减轻负担
5加政策宣传推介两微端开设专栏通×××线视听丝路政务服务台等种渠道加涉企政策宣传信息公开发布力度定期组织开展企业家活动日邀请专家解读宏观政策相关职部门解读扶持政策银行推介信贷政策放政策叠加效应
（四）破藩篱做法努力发展更序动破体制机制障碍利益固化藩篱全力解决企业营理程中难点痛点堵点企业发展扫切必障碍企业发展更畅具体说重点抓3项工作
1保护企业合法权益准确握涉民营企业案件司法标准准确区分刑事犯罪济纠纷持续推进案件繁简分流快慢分道法减少羁押性强制措施适法慎财产强制措施法合理采取民事执行措施防止诉讼拖延影响企业生产营全力保护民营企业家正合法财产严格区分企业家违法合法财产财产企业法财产防止处理企业犯罪时意牵连股东企业营理者加知识产权保护力度严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度建立知识产权举报投诉集中处理台探索知识产权市场化定价交易机制确保企业知识产权效保护
2造稳定社会环境法等保护类市场体严厉击侵犯知识产权制售伪劣商品恶意欠薪非法讨薪电信诈骗等违法犯罪行全力保障市场体正常生产营常态化开展扫黑恶斗争严厉击欺行霸市垄断市场正竞争妨碍企业生产营违法犯罪活动确保市场济活动稳序开展严格落实公竞争审查规范性文件合法性审核制度定期清理企业性质挂钩行业准入资质标准产业补贴贷款贴息投资补助等规定破准入准营门槛高等外壁垒方保护等障碍类市场体提供公竞争环境
3坚持推进法行政树立企业事理念进步畅通投诉举报渠道时受理转办涉优化营商环境工作投诉举报建议确保企业合理合法诉求时处理积极构建亲清政商关系鼓励政部门公务员加强企业家交流支持参加企业商协会举办外出考察调研招商引资项目申报产品推介等贸交流活动力整治吃卡推拖绕躲等中梗阻基层梗阻现象坚决治理新官理旧账问题严肃查处破坏营商环境违纪违法问题切实造流营商环境清淤排阻助力护航
四强化推进力度
营商环境优止境推动落实干字先级部门始终保持谋事干事成事精神状态增强甘敢先改革锐气出真招提振精神真心服务企业动真情换取民心全力赴营商环境优促济盘稳谋发展质效进
明确目标抓落实围绕造市场化法治化国际化便利化优质营商环境市委市政府提出市年全省营商环境考核力争进入全省前5明年进入前3年进入全国标杆示范行列目标务3年优化营商环境工作制定务书时间表坚持限度提高市场体公众认度满意度鲜明导遵循坚持法治轨道法律框架努力造公开公公正预期法治营商环境原市场评价作第评价企业感受作第感受群众满意作第标准通深化改革加快制度机制创新流程造切实解决堵点痛点难点问题力争年新台阶年变化张蓝图绘底努力造全省全国营商环境样板
二实责抓落实抓优化营商环境事关全局长远发展基础性先导性工作必须加强组织领导强化整体谋划构建贯通左右协责明细落实力工作格局区级领导加强日常调度负责领域情况梳理清楚问题研究透彻特跨部门跨行业工作认真牵头力序加推进区优化营商环境领导组专项组加强统筹谋划组织协调指导监督检查考核定期召开协调推进会议做研究工作问题＋建议＋解决方案推动落实务清单＋责清单＋进度表切实形成整体联动协调推进良局面部门单位司职负责国家确定优化营商环境18项指标分解落实项项找差距项项抓改进
三改进作风抓落实营商环境干部作风晴雨表干部作风营商环境风标什样干部作风衍生出什样营商环境优化营商环境转变干部作风做起纪检监察机关加强优化营商环境工作监督执纪损害营商环境典型案例进行通报曝光情节严重造成恶劣影响单位规纪严肃问责背腐败问题查底绝姑息两办优化营商环境工作纳入年度工作目标责考核建立常态化督查考评机制坚持专项督查日常督查明察暗访相结合重点部门窗口单位开展日常督导推进查促改取实效宣传部门充分发挥舆引导作力宣传群众企业评价高正面典型树立先进标杆营造事事处处营商环境浓厚氛围
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全区优化营商环境会讲话
志：
天会议务传达学省市优化营商环境会精神围绕深入推进优化提升营商环境三年行动进行部署动员推进稍区委葛书记作讲话请家认真学领会全面抓贯彻落实面先讲4方面意见
深化思想认识
营商环境优劣决定着济发展速度质量已成衡量区发展实力重标志营商环境意味着更机会更项目更资金2021年全省营商环境评价结果×××全省14市州位列第7见×××营商环境致处全省中游说优化营商环境重道远容懈怠
（）优化营商环境赶超进位迫切需县区间发展差距表面济数差距企业数量质量差距实际更营商环境差距前×××正处滚石山爬坡坎关键期正面标兵渐远追兵渐紧迫形势想站稳全省县域综合竞争力前八位次全市全省县域济高质量发展排头兵必须造营商高坚持优化营商环境作区域竞争拼核心点制高点坐住紧迫感慢危机感等起责感全面落实
稳济揽子政策统筹抓项目建设资产盘活消费促进等项工作确保济稳步增长
（二）优化营商环境激发市场活力重法宝济社会发展动力源市场体活力程度取决营商环境说营商环境直接关系市场体投资预期发展信心目前全区类市场体达62万户中民营体61万户〔私企19707户体工商户38982户农民专业合作社2384户〕占984％增加值占全区60％左右济社会发展代骨干力量想实现济社会稳健康发展必须造环境福市场体群众需求导断提升政务服务效提高行政审批效率完善惠企助企政策强化执纪监督检查市场放权企业松绑群众便利激发市场体活力生动力
（三）优化营商环境抢抓机遇关键资金里流项目里建里走程度取决里环境机会障碍少效率高省十四次代会召开迎核三带发展布局造全国流良种繁育基型风光电基建设等诸机遇机遇区产业结构资源禀赋高度契合带发展潜力空间县区高招频出拼服务拼政策拼环境果警醒警觉会持续掉队想抢抓机遇紧时代步伐必须造投资洼抓住重点领域准关键问题应投资者期县区速度效率服务吸引企业投资争取项目落千方百计争抢资源素竭全力优化营商环境机遇变成实实发展成果
二正视问题差距
年通全区努力×××营商环境发生积极变化竞相发展态势相市场体期盼相中央省市求相区营商环境少差距全省优化营商环境会尹弘书记思想观念体制机制力作风素保障规划建设进取意识六适应概括全省优化营商环境工作存问题全市优化营商环境会×××书记定性定量两方面提出全市优化营商环境工作需解决准入门槛高办理事项环节流程长办事耗时久4问题×××书记指出六适应问题赵立香市长力作风政策落实办事便利素保障破解顽疾六差距全市优化营商环境工作存问题进行概括结合×××实际进行认真分析梳理突出表现六方面
思路广干部时注重学政策业务知识面特殊情况时办法循守旧求稳怕乱没
站企业群众立场想问题常级求口强调程序办事导致问题悬未决
二眼界宽前国发达区已标国际标准迭代升级营商环境省市州奋力追赶部分干部仅仅眼光局限周边县区作较×××营商环境现状盲目乐观中窥豹坐井观天缺乏走前列格局视野
三作风实部门领导干部放服改革工作放什什服务什研究够然存推动情况级精神部署等方案等安排积极动想办法采取措施贯彻落实总动接受办事拖拉互相推诿情况程度存
四机制活部门间信息数享完善制度供市场体现实需求匹配度高政策执行难执行成高问题程度存缺乏套系统规范针性强灵活快速全链条营商环境问题处理机制操作流程
五效率高简政放权需持续深化特投资项目审批环节程序材料耗时长三长问题然存企业头跑回跑部门确保出问题增加审批环节审批材料明减暗减增加企业时间资金成
六服务够×××书记次会议强调服务企业店二’企业提供保姆式’服务部分领导干部官位思想严重愿意动放身段企业服务更说想企业想急企业急解企业难
问题必须引起高度重视认真反思检查采取效措施切实加解决
三突出发力重点
省提出着力造七环境〔政务环境政策环境设施环境产业环境政商环境法治环境〕市围绕七环境明确33项重点务具体实践中统筹做服务保障加法简政放权减法政策集成法破藩篱法加快建设屏四城五区提供坚强力保障
（）服务保障做加法努力企业更安心聚焦政务服务素配置设施完善等方面加服务企业力度创新服务举措提升服务效企业安心放心舒心具体说重点抓10项工作
1提升政务服务水持续深化找服务服务找转变十项改革公布全区行政许事项清单造窗综办全科式服务实现网办率达100％全程网办率98％
2强化包抓联系指导严格落实重点项目指挥长责制区级领导部门单位联系包抓项目制度领导干部联系帮扶企业制度实施市场体培育五转工程助推民营济高质量发展
3加快诚信体系建设法推进公政策兑现政府履约践诺行动加快清理拖欠民营企业中企业欠款建立健全常态化长效兑现机制守信激励失信惩戒机制企业发展更畅
4深化土资源配置全面推行企业投资项目标准改革建立建设增存挂钩机制效处置批未供闲置土时收回低效二次转实现开工
5加技术创新转化实施省级科技创新型企业高新技术企业增长计划评价入库科技型中企业60家省级科技创新型企业10家高新技术企业40家国家级专精特新巨企业省级专精特新中企业10家
6加强企业融资支持积极搭建政银企合作台力推广应信易贷陇信通金融服务台创新融资贷款担保模式指导符合条件企业利企业债私募债资产证券化等债务融资工具实现直接融资
7健全保障体系畅通优秀引进绿色通道开通业直通车托新媒体台动态发布企业工信息积极组建咨询专家库企业发展提供决策咨询指导服务
8提升园区承载力全力加快区六园配套基础设施建设全面盘活已建成标准化厂房研发中心专家公寓等资源实现企业拎包入驻入驻开工
9完善城市服务功加快推进城乡基础设施公服务设施建设积极造甘产城融合区培育壮集采集加工流通配送终端零售体土型商贸流通企业全力推进电子商务进社区开展网络购物网购配送物流分拨快递收取电子缴费等服务
10全面延伸产业链条加强农业社会化服务体系建设加快推进农村集体济公司化改革鼓励支持开展实施农业项目乡村建设规模化生产社会化服务等营活动围绕生态工业生态旅游现代农业数字济现代商务等行业扎实做会展＋融合文章
（二）简政放权做减法努力办事更高效提档升级提质增效方求深化放服突破口加行政审批手续简化力度断提高政务办理质效努力做办事找少部门跑少路花少时间交少材料具体讲重点抓10项工作
1加快数字政府建设全面推动放服改革数字政府建设融合发展做优做实互联网＋政务服务托省市两级数享交换台库表服务接口文件等方式开展资源挂接工作通数联通瓶颈全面提升窗综办全程网办效
2推进重点领域改革加快推进行政许事项清单理证分离改革等重点务深化投资审批工程建设项目审批领域改革实行市场准入负面清单外资准入负面清单理动态调整机制进步破市场准入隐形壁垒提升市场体办事便利度
3推进行政审批提质提速深入推进政务服务事项集成化办理完善部门协工作机制持续优化联审批容缺受理限时办结服务实现办事环节压缩35％均办理环节压缩21均办事件压减41均跑动压减004次办理时限压缩80％
4提升建筑许办理质效优化工程建设项目审批流程力推行张网台单事项串联变事项联等审批方式实行联审批图联审联合竣工验收实现1工作日完成施工许审批
5提高纳税便利化水持续推广申报纳税办税网办掌办模式加合申报网申报力度推行财产行税合申报增值税消费税分附加税费申报表整合实现税费张报表次申报
6加快动产登记改革全面落实非涉税抵押新建商品房转移等般登记业务时办结深入推进互联网＋动产登记系统台应推广电子签章电子证实现动产登记网预约申请缴费等全流程站式便捷式办理
7增强政府采购透明度断优化政府采购审批流程积极推进政府采购项目信息全程公开深入推行应政府采购项目发布公告提供文件电子开评标等全流程电子化交易全力通见面交易公里
8加强招投标服务监推行工程建设招标全流程电子化落实专家评标标验标签机制实行网系统签名绑定制度实现纸化评标×××年7月1日起全面投标履约工程质量等保证金工程保函换现金缴纳方式降低企业投标成
9提升办电效率持续精简办电环节资料力推广网国网APP线站式办电实现证受理网通办构建高质效办电业务体系×××年底前实现低压居民低压微企业高压单电源户办电时限分超21015工作日
10提升供水供气效率严格落实窗式受理次性告知工作机制整合优化水气报装流程统设置申请受理勘验开通2环节提高报装申请成功率供水供气方案步纳入项目规划设计方案实行设计审核建设竣工验收直接接入
（三）政策集成做法努力支持更力前围绕惠企纾困出台系列政策措施步加政策集成力度优化政策协机制放政策综合效应断造企业更满意政策环境具体说重点抓5项工作
1加政策供力度全面梳理时公开现项惠企政策行业扶持政策认真贯彻落实国务院33条省政府53条市政府57条稳住济揽子政策措施加快区49条政策措施优化营商环境标整改提升工作重点务落见效
2推动政策集成创新鼓励先行先试胆探索复制推广成熟验典型作法加营商环境制度集成创新定期梳理制约企业群众办事创业痛点堵点问题开展疏解行动限期解决
3加强园区会商联系深化×××开区建治严格落实两机制两制度两台加快推动委会＋公司模式运行鼓励产业园区制度创新核心重点领域关键环节取突破加营商环境制度集成创新
4深化惠企政策享时更新公布类涉企政策配合做涉企政策精准推送享网服务系统优化提升推动涉企政策业务享网办理全面落实减费降税减租降息等政策措施推动惠企政策享社保费非
税收入等领域拓展全力帮助企业纾难解困减轻负担
5加政策宣传推介两微端开设专栏通×××线视听丝路政务服务台等种渠道加涉企政策宣传信息公开发布力度定期组织开展企业家活动日邀请专家解读宏观政策相关职部门解读扶持政策银行推介信贷政策放政策叠加效应
（四）破藩篱做法努力发展更序动破体制机制障碍利益固化藩篱全力解决企业营理程中难点痛点堵点企业发展扫切必障碍企业发展更畅具体说重点抓3项工作
1保护企业合法权益准确握涉民营企业案件司法标准准确区分刑事犯罪济纠纷持续推进案件繁简分流快慢分道法减少羁押性强制措施适法慎财产强制措施法合理采取民事执行措施防止诉讼拖延影响企业生产营全力保护民营企业家正合法财产严格区分企业家违法合法财产财产企业法财产防止处理企业犯罪时意牵连股东企业营理者加知识产权保护力度严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度建立知识产权举报投诉集中处理台探索知识产权市场化定价交易机制确保企业知识产权效保护
2造稳定社会环境法等保护类市场体严厉击侵犯知识产权制售伪劣商品恶意欠薪非法讨薪电信诈骗等违法犯罪行全力保障市场体正常生产营常态化开展扫黑恶斗争严厉击欺行霸市垄断市场正竞争妨碍企业生产营违法犯罪活动确保市场济活动稳序开展严格落实公竞争审查规范性文件合法性审核制度定期清理企业性质挂钩行业准入资质标准产业补贴贷款贴息投资补助等规定破准入准营门槛高等外壁垒方保护等障碍类市场体提供公竞争环境
3坚持推进法行政树立企业事理念进步畅通投诉举报渠道时受理转办涉优化营商环境工作投诉举报建议确保企业合理合法诉求时处理积极构建亲清政商关系鼓励政部门公务员加强企业家交流支持参加企业商协会举办外出考察调研招商引资项目申报产品推介等贸交流活动力整治吃卡推拖绕躲等中梗阻基层梗阻现象坚决治理新官理旧账问题严肃查处破坏营商环境违纪违法问题切实造流营商环境清淤排阻助力护航
四强化推进力度
营商环境优止境推动落实干字先级部门始终保持谋事干事成事精神状态增强甘敢先改革锐气出真招提振精神真心服务企业动真情换取民心全力赴营商环境优促济盘稳谋发展质效进
明确目标抓落实围绕造市场化法治化国际化便利化优质营商环境市委市政府提出市年全省营商环境考核力争进入全省前5明年进入前3年进入全国标杆示范行列目标务3年优化营商环境工作制定务书时间表坚持限度提高市场体公众认度满意度鲜明导遵循坚持法治轨道法律框架努力造公开公公正预期法治营商环境原市场评价作第评价企业感受作第感受群众满意作第标准通深化改革加快制度机制创新流程造切实解决堵点痛点难点问题力争年新台阶年变化张蓝图绘底努力造全省全国营商环境样板
二实责抓落实抓优化营商环境事关全局长远发展基础性先导性工作必须加强组织领导强化整体谋划构建贯通左右协责明细落实力工作格局区级领导加强日常调度负责领域情况梳理清楚问题研究透彻特跨部门跨行业工作认真牵头力序加推进区优化营商环境领导组专项组加强统筹谋划组织协调指导监督检查考核定期召开协调推进会议做研究工作问题＋建议＋解决方案推动落实务清单＋责清单＋进度表切实形成整体联动协调推进良局面部门单位司职负责国家确定优化营商环境18项指标分解落实项项找差距项项抓改进
三改进作风抓落实营商环境干部作风晴雨表干部作风营商环境风标什样干部作风衍生出什样营商环境优化营商环境转变干部作风做起纪检监察机关加强优化营商环境工作监督执纪损害营商环境典型案例进行通报曝光情节严重造成恶劣影响单位规纪严肃问责背腐败问题查底绝姑息两办优化营商环境工作纳入年度工作目标责考核建立常态化督查考评机制坚持专项督查日常督查明察暗访相结合重点部门窗口单位开展日常督导推进查促改取实效宣传部门充分发挥舆引导作力宣传群众企业评价高正面典型树立先进标杆营造事事处处营商环境浓厚氛围
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