乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
县方案求认真贯彻落实国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单做乡举反三问题整改工作切实提高脱贫攻坚质量水制定工作方案
指导思想
全面落实中央国务院省委省政府决策部署县制定工作方案围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单举反三深入查摆身存问题研究改进措施完善政策举措建立长效机制推进乡脱贫攻坚工作提质增效
二基原
（）坚持政治站位抓2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作作前重政治务抓统思想凝聚识压实责强化担强烈政治觉思想觉行动觉切实抓整改
（二）坚持举反三2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈性问题举反三全面查找乡工作中差距足全面系统开展整改工作针性制定政策措施建立长效机制推动脱贫攻坚取更成效
（三）坚持严实切实担负起政治责研究制定乡整改方案2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题逐项查找身存问题逐建立整改台账盯底抓整改做坚决彻底抓整改落实
三2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈性问题
（）三保障饮水安全短板弱项
住房安全保障危房改造质量高暗访调研发现部分居民房屋破败堪危房改造质量高院墙崭新漂亮某村8户贫困户前年危房改造政府补贴6000元户正面墙体进行加固侧面面土坯墙没加固处开裂贫困群众反映年改造质量高级反映前房屋安全鉴定显示问题两年裂缝扩直没做新鉴定贫困户家中修新墙家中院墙长达三四十米面子投入远远超年危房改造投入房屋久居房倾墙倒杂草丛生进行院墙改造
（二）责压力传导位
1问题整改问题整改扎实交叉考核发现方未举反三整改2018年考核指出产业扶贫未建立长效机制没根解决问题某县村2017年财政扶贫资金6000元户量化贫困户作股金投入扶贫产业园区约定贫困户参生产营年10例享受固定分红截考核时未整改
2结帮扶责少数帮扶干部作风实暗访调研发现帮扶责2018年没贫困户家中次电话简单询问情况贫困户着暗访组面电话帮扶责系统提醒您拨号码空号
（三）工作落实扎实
稳定持续脱贫部分贫困户脱贫稳定性强第三方评估发现：部分脱贫户收入水高增长明显抽查947户建档立卡贫困户中家庭均纯收入均数8381元中264（25户）2016年收入基持148（14户）收入降二收入4000元占稍高纳入脱贫户监测范围少抽查878户脱贫户中4000元30户占342脱贫监测户名单2019年脱贫户外收入低4000元18户纳入监测范围仅1户三入股份红政策持续脱贫户中3337（293户）通财政扶持资金入股份红户均分红895元相关政策退出会导致23户均纯收入低4000元占262
（四）政策落实位精准
1产业扶贫产业帮扶实暗访调研发现某县贫困户反映产业扶贫资金直接补贴二产业帮扶户措施少第三方评估实调查数分析情况抽查4县产业扶贫财政资金入股份红（3326）光伏扶贫收益分红（3041）直接帮扶贫困户发展产业措施例偏低没支持贫困户培养起发展力三产业帮扶力度第三方评估调研解产业奖补户资金户均10002000元贫困户培育脱贫产业帮助四组织化程度低第三方评估抽查947户建档立卡户中仅612龙头企业（合作社）带动发展部分贫困户发展产业然单独斗面市场五产业扶贫成效明显第三方评估抽查建档立卡户中2016年农户生产营性收入降333户占3516增收明显167户占1763两项合计占5279影响贫困群众帮扶工作满意度重原
2业扶贫没开展业技培训交叉考核发现某县村建档立卡贫困户123户查阅档案资料发现该村脱贫攻坚直没开展业技培训入户走访时3表示培训需求意愿没获培训支持二虚设公益岗位第三方评估发现部分区公益岗位设置数量抽查村中1村设置52名保洁员公益性岗位1村设置43名护林员远超实际需导致部分岗位虚置帮扶资源投入够精准三安排公益岗位精准（1）交叉考核发现某县村设置公益岗位7240岁壮年劳动力10符合河北省关进步做业扶贫工作实施意见中男50岁女40岁相关规定80岁7年龄90岁法正常履职符合公益性岗位弱劳动力兜底解决业问题政策求针业岗位少方公益岗位解决问题位扶贫手册注明年龄70岁患种疾病劳动力贫困户村里先安排档案理员矛盾调解员村级事务代办员保洁员等公益岗位名群众认样名义提供业岗位似业实财政负担难持续（2）第三方评估发现公益岗位安排合理部分劳动力贫困户形式岗抽查947户中保洁员道路养护员等岗位379户中劳动力24户占633生态护林员草员等岗位104户中劳动力5户占48180岁高龄老安排保洁员岗位实际出工年3600元工资公益性岗位成变相发钱途径造血式扶贫政策成输血式短期救助
3金融扶贫部分方设置贷款门槛第三方评估实调查建档立卡户中75（71户）反映额信贷存设置贷款门槛问题求年龄1860岁间针养殖定发展规模（1头驴2头牛等）乡镇统指定点购买牲畜（牛驴等）贫困户身患疾病难贷款二想贷贷第三方评估中贫困户普遍希通贴息贷款发展生产存贷现象例某抽查村2018年组织申请扶贫额信贷中7080户贫困户填报仅35户获批抽查村2019年组织申请约80户贫困户村队填表没回应
（五）资金理规范
1资金拨付资金拨付规范时（1）资金绩效评价发现存未规定提前支付工程款现象某县交通运输局2019年财政专项扶贫资金2302万元实施道路硬化项目2019年底该项目尚未建设完工未进行竣工验收结算审核情况已合金额100付款某县乡政府2019年财政专项扶贫资金400万元（帮扶资金53536万元）实施黄土坡獭兔产业园建设项目2019年底该项目未方案计划期建设完工未进行竣工验收结算审核已支付95施工合款某县扶农开发公司2018年财政专项扶贫资金2266万元实施农产品展示展销项目期建设2019年底该项目未方案期建设完工现场检查体结构已完工部装修尚未开始付款进度已达92工程进度符省际交叉考核发现某县投入财政扶贫资金实施乡镇扶贫车间项目合约定2019年12月底竣工截考核时项目完成工程总量60已拨付80项目资金实施乡镇农产品交易中心项目批复施工合约定应2019年11月底竣工截考核时项目未完成体工程已拨付795项目资金（2）少量资金未规定时限拨付项目实施缓慢3730万元中央财政专项扶贫资金（工代赈支出方）超30日拨付某县乡政府2017年实施菊花烘干加工项目调整2018年实施乡政府2018年10月收统筹整合资金408万元完成采购验收已11月底错2018年菊花盛花期
2资产理资产理完善资金绩效评价发现某县镇政府2018年财政专项扶贫资金467万元实施蔬菜保鲜加工项目建设蔬菜棚出租企业年收益投入总额7租期3年租赁协议未明确棚产权属乡镇资产台账产权属栏显示
3收益分配收益分配规范资金绩效评价发现某县城投公司理全县产业扶贫项目收益留存收益金额较2018年村级光伏扶贫电站（联建）项目2019年度取分红收益3863万元实际分配15526万元占分配收益4019剩余收益23104万元留城投公司账户
4公告公示公告公示流形式资金绩效评价发现某县提供链接均需账号密码登录公告公示流形式二公告公示时资金绩效评价发现某两县资金分配结果公告公示时三未进行公告公示资金绩效评价发现某县抽查4乡镇中3乡镇未年度项目计划完成情况进行公示某县抽查4乡镇均未年度计划安排情况进行公示
5项目库建设项目入库程序规范资金绩效评价发现某县村级光伏扶贫电站某镇村生态饲养场2019年扩建产业项目未求落实村申报乡审核入库程序
6绩效理未效踪监控绩效目标资金绩效评价发现某县某产业基项目某县农产品展示展销中心项目蔬果净加工项目投资量较3项目均存实施进度慢未方案期建设完成问题法根绩效监控解项目进展慢原
7资金监督监督举报电话接听率低资金绩效评价发现12317监督举报电话接听率7892低全国均水83
（六）形式义官僚义时发生
干部违纪违法部分扶贫线干部带病提拔暗访调研发现村干部存扶贫物资优亲厚友侵占村民扶贫贷款利息补贴等问题县纪委予警告处分久提拔村支书
四工作步骤
**乡2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作2020年3月25日开始4月25日结束分三阶段
（）动员部署制定方案（3月25日—3月27日）
2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单研究制定整改方案召开动员部署会议整改工作进行动员部署
（二）查摆问题整改落实（3月28日—4月20日）
根查摆问题建立整改工作台账明确整改问题推进措施责完成时限举反三问题清单见见事逐条逐项抓整改落实确保问题整改位
（三）建章立制巩固提升（4月21日—4月25日）
问题整改契机聚焦脱贫攻坚中薄弱环节两愁三保障等方面进步优化政策建立长效机制形成批务实制度成果推动整改常态化长效化整改安排部署情况举措成效存问题建议等方面进行认真总结形成整改报告报告台账佐证材料（纸质版电子）报送县扶贫办
五工作求
（）强化体责抓整改切实承担整改政治责坚定觉落实整改体责领导责形成联动合力攻坚工作格局认真落实政责求实行三级书记起抓层层压实责
（二）坚持全面系统抓整改国家成效考核反馈性问题举反三全面查找工作中差距足标兼治建立长效机制全面提升脱贫工作质量水
（三）坚持严肃认真抓整改整改工作必须严实严肃认真现解决问题立行立改需定时间解决问题出具体措施方法限时完成需长期整改务明确阶段务目标全程进积极推进发扬钉钉子精神锲舍久久功坚决防止前紧松虎头蛇尾
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县方案求认真贯彻落实国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单做乡举反三问题整改工作切实提高脱贫攻坚质量水制定工作方案
指导思想
全面落实中央国务院省委省政府决策部署县制定工作方案围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单举反三深入查摆身存问题研究改进措施完善政策举措建立长效机制推进乡脱贫攻坚工作提质增效
二基原
（）坚持政治站位抓2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作作前重政治务抓统思想凝聚识压实责强化担强烈政治觉思想觉行动觉切实抓整改
（二）坚持举反三2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈性问题举反三全面查找乡工作中差距足全面系统开展整改工作针性制定政策措施建立长效机制推动脱贫攻坚取更成效
（三）坚持严实切实担负起政治责研究制定乡整改方案2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题逐项查找身存问题逐建立整改台账盯底抓整改做坚决彻底抓整改落实
三2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈性问题
（）三保障饮水安全短板弱项
住房安全保障危房改造质量高暗访调研发现部分居民房屋破败堪危房改造质量高院墙崭新漂亮某村8户贫困户前年危房改造政府补贴6000元户正面墙体进行加固侧面面土坯墙没加固处开裂贫困群众反映年改造质量高级反映前房屋安全鉴定显示问题两年裂缝扩直没做新鉴定贫困户家中修新墙家中院墙长达三四十米面子投入远远超年危房改造投入房屋久居房倾墙倒杂草丛生进行院墙改造
（二）责压力传导位
1问题整改问题整改扎实交叉考核发现方未举反三整改2018年考核指出产业扶贫未建立长效机制没根解决问题某县村2017年财政扶贫资金6000元户量化贫困户作股金投入扶贫产业园区约定贫困户参生产营年10例享受固定分红截考核时未整改
2结帮扶责少数帮扶干部作风实暗访调研发现帮扶责2018年没贫困户家中次电话简单询问情况贫困户着暗访组面电话帮扶责系统提醒您拨号码空号
（三）工作落实扎实
稳定持续脱贫部分贫困户脱贫稳定性强第三方评估发现：部分脱贫户收入水高增长明显抽查947户建档立卡贫困户中家庭均纯收入均数8381元中264（25户）2016年收入基持148（14户）收入降二收入4000元占稍高纳入脱贫户监测范围少抽查878户脱贫户中4000元30户占342脱贫监测户名单2019年脱贫户外收入低4000元18户纳入监测范围仅1户三入股份红政策持续脱贫户中3337（293户）通财政扶持资金入股份红户均分红895元相关政策退出会导致23户均纯收入低4000元占262
（四）政策落实位精准
1产业扶贫产业帮扶实暗访调研发现某县贫困户反映产业扶贫资金直接补贴二产业帮扶户措施少第三方评估实调查数分析情况抽查4县产业扶贫财政资金入股份红（3326）光伏扶贫收益分红（3041）直接帮扶贫困户发展产业措施例偏低没支持贫困户培养起发展力三产业帮扶力度第三方评估调研解产业奖补户资金户均10002000元贫困户培育脱贫产业帮助四组织化程度低第三方评估抽查947户建档立卡户中仅612龙头企业（合作社）带动发展部分贫困户发展产业然单独斗面市场五产业扶贫成效明显第三方评估抽查建档立卡户中2016年农户生产营性收入降333户占3516增收明显167户占1763两项合计占5279影响贫困群众帮扶工作满意度重原
2业扶贫没开展业技培训交叉考核发现某县村建档立卡贫困户123户查阅档案资料发现该村脱贫攻坚直没开展业技培训入户走访时3表示培训需求意愿没获培训支持二虚设公益岗位第三方评估发现部分区公益岗位设置数量抽查村中1村设置52名保洁员公益性岗位1村设置43名护林员远超实际需导致部分岗位虚置帮扶资源投入够精准三安排公益岗位精准（1）交叉考核发现某县村设置公益岗位7240岁壮年劳动力10符合河北省关进步做业扶贫工作实施意见中男50岁女40岁相关规定80岁7年龄90岁法正常履职符合公益性岗位弱劳动力兜底解决业问题政策求针业岗位少方公益岗位解决问题位扶贫手册注明年龄70岁患种疾病劳动力贫困户村里先安排档案理员矛盾调解员村级事务代办员保洁员等公益岗位名群众认样名义提供业岗位似业实财政负担难持续（2）第三方评估发现公益岗位安排合理部分劳动力贫困户形式岗抽查947户中保洁员道路养护员等岗位379户中劳动力24户占633生态护林员草员等岗位104户中劳动力5户占48180岁高龄老安排保洁员岗位实际出工年3600元工资公益性岗位成变相发钱途径造血式扶贫政策成输血式短期救助
3金融扶贫部分方设置贷款门槛第三方评估实调查建档立卡户中75（71户）反映额信贷存设置贷款门槛问题求年龄1860岁间针养殖定发展规模（1头驴2头牛等）乡镇统指定点购买牲畜（牛驴等）贫困户身患疾病难贷款二想贷贷第三方评估中贫困户普遍希通贴息贷款发展生产存贷现象例某抽查村2018年组织申请扶贫额信贷中7080户贫困户填报仅35户获批抽查村2019年组织申请约80户贫困户村队填表没回应
（五）资金理规范
1资金拨付资金拨付规范时（1）资金绩效评价发现存未规定提前支付工程款现象某县交通运输局2019年财政专项扶贫资金2302万元实施道路硬化项目2019年底该项目尚未建设完工未进行竣工验收结算审核情况已合金额100付款某县乡政府2019年财政专项扶贫资金400万元（帮扶资金53536万元）实施黄土坡獭兔产业园建设项目2019年底该项目未方案计划期建设完工未进行竣工验收结算审核已支付95施工合款某县扶农开发公司2018年财政专项扶贫资金2266万元实施农产品展示展销项目期建设2019年底该项目未方案期建设完工现场检查体结构已完工部装修尚未开始付款进度已达92工程进度符省际交叉考核发现某县投入财政扶贫资金实施乡镇扶贫车间项目合约定2019年12月底竣工截考核时项目完成工程总量60已拨付80项目资金实施乡镇农产品交易中心项目批复施工合约定应2019年11月底竣工截考核时项目未完成体工程已拨付795项目资金（2）少量资金未规定时限拨付项目实施缓慢3730万元中央财政专项扶贫资金（工代赈支出方）超30日拨付某县乡政府2017年实施菊花烘干加工项目调整2018年实施乡政府2018年10月收统筹整合资金408万元完成采购验收已11月底错2018年菊花盛花期
2资产理资产理完善资金绩效评价发现某县镇政府2018年财政专项扶贫资金467万元实施蔬菜保鲜加工项目建设蔬菜棚出租企业年收益投入总额7租期3年租赁协议未明确棚产权属乡镇资产台账产权属栏显示
3收益分配收益分配规范资金绩效评价发现某县城投公司理全县产业扶贫项目收益留存收益金额较2018年村级光伏扶贫电站（联建）项目2019年度取分红收益3863万元实际分配15526万元占分配收益4019剩余收益23104万元留城投公司账户
4公告公示公告公示流形式资金绩效评价发现某县提供链接均需账号密码登录公告公示流形式二公告公示时资金绩效评价发现某两县资金分配结果公告公示时三未进行公告公示资金绩效评价发现某县抽查4乡镇中3乡镇未年度项目计划完成情况进行公示某县抽查4乡镇均未年度计划安排情况进行公示
5项目库建设项目入库程序规范资金绩效评价发现某县村级光伏扶贫电站某镇村生态饲养场2019年扩建产业项目未求落实村申报乡审核入库程序
6绩效理未效踪监控绩效目标资金绩效评价发现某县某产业基项目某县农产品展示展销中心项目蔬果净加工项目投资量较3项目均存实施进度慢未方案期建设完成问题法根绩效监控解项目进展慢原
7资金监督监督举报电话接听率低资金绩效评价发现12317监督举报电话接听率7892低全国均水83
（六）形式义官僚义时发生
干部违纪违法部分扶贫线干部带病提拔暗访调研发现村干部存扶贫物资优亲厚友侵占村民扶贫贷款利息补贴等问题县纪委予警告处分久提拔村支书
四工作步骤
**乡2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作2020年3月25日开始4月25日结束分三阶段
（）动员部署制定方案（3月25日—3月27日）
2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单研究制定整改方案召开动员部署会议整改工作进行动员部署
（二）查摆问题整改落实（3月28日—4月20日）
根查摆问题建立整改工作台账明确整改问题推进措施责完成时限举反三问题清单见见事逐条逐项抓整改落实确保问题整改位
（三）建章立制巩固提升（4月21日—4月25日）
问题整改契机聚焦脱贫攻坚中薄弱环节两愁三保障等方面进步优化政策建立长效机制形成批务实制度成果推动整改常态化长效化整改安排部署情况举措成效存问题建议等方面进行认真总结形成整改报告报告台账佐证材料（纸质版电子）报送县扶贫办
五工作求
（）强化体责抓整改切实承担整改政治责坚定觉落实整改体责领导责形成联动合力攻坚工作格局认真落实政责求实行三级书记起抓层层压实责
（二）坚持全面系统抓整改国家成效考核反馈性问题举反三全面查找工作中差距足标兼治建立长效机制全面提升脱贫工作质量水
（三）坚持严肃认真抓整改整改工作必须严实严肃认真现解决问题立行立改需定时间解决问题出具体措施方法限时完成需长期整改务明确阶段务目标全程进积极推进发扬钉钉子精神锲舍久久功坚决防止前紧松虎头蛇尾
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