2019年行政执法专项监督检查实施方案
检查目
通全方位深入细致开展行政执法专项监督检查活动提高行政部门法行政水促进法治政府建设建立权责明确行规范监督效保障力行政执法责体制创建良法治环境
二组织领导
组 长：xx 县政府副县长公安局局长
副组长：xx 县金融协作服务中心
xx 县司法局局长
成 员：xx 县司法局副局长
xx 县司法局合法性审查股股长
xx 县司法局行政复议应诉股股长
XX 县司法局行政执法协调监督股股长
三检查容
（）行政执法体
1行政执法单位否具备行政执法体资格执法员否持行政执法资格证
2行政执法单位行政执法员否存超越法定职权越权执法行
3行政执法员否持效行政执法证件否存公益性岗位执法
（二）行政处罚
1行政执法员执法时否动出示行政执法证件表明身份
2适法律否正确①实施行政处罚否明确效法律②引条款项目否准确完整③行政处罚种类否符合法律法规规章
3事实否认定清楚否充分事实证明材料
4否全面落实行政处罚裁量基准制度
5否建立落实行政执法全程记录制度
6否存罚代等作问题
7否执行罚缴分离制度
8般处罚程序否合法①否立案调查取证审查决定送达执行步骤序实施行政处罚②否两名持效行政执法证件执法员进行调查取证③作出行政处罚决定否事履行告知义务听取陈述申辩④符合听证条件否告知事具听证权申请听证期限事求听证否法举行听证⑤行政处罚决定否行政机关负责批准重行政处罚案件否履行集体讨程序⑥应送达法律文书否法定程序法定时间送达送达回证
9重行政处罚否规定报送级政府备案
10否国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定建立两法衔接制度时移送涉嫌犯罪案件
11作出行政处罚事实理否告知事
12否规定制作者送达行政处罚决定书等法律文书
13行政处罚决定否执行位
（三）行政许
1否存符合规定条件行政许申请予受理时受理法定期限作出行政许决定情况
2否存超越滥职权符合法定条件申请作出准予行政许情况
3否法许事行政许事项活动进行监督检查
4核准取消行政审批项目收费项目否审批收费
5否存违反行政许规定贻误行政许工作损害许申请利害关系合法权益情况
（四）行政强制
1行政强制实施否法定权限范围条件程序
2否存行政强制群众投诉举报情况
3否存行政强制引发群体性事件问题
（五）行政执法案卷
1行政许文书行政处罚文书格式否符合求
2行政许行政处罚案卷否行政许行政处罚案卷评查容评分标准装订档
（六）行政诉讼行政复议
行政执法行否行政诉讼行政复议认定违法
四检查范围
（）受检部门行政执法部门法律法规授予行政执法权组织法受委托执法组织垂直理单位
（二）受检案卷次评查案卷行政执法单位2018年10月31日2019年11月1日期间已结案行政许行政处罚等案卷评查方式机抽查
（三）资料报送行政执法部门根关法律法规规章求次监督检查容结合落实行政执法责制认真进行查2019年11月20日前查报告（报告容包括基情况存问题原分析改进建议）行政执法案卷目录（含电子版）报送县司法局行政执法协调监督股XX室
五工作求
（）加强组织领导相关部门单位高度重视切实接受行政执法监督作法治政府建设重方面认真谋划周密部署突出重点狠抓落实严格方案开展查工作
（二）注重工作结合行政执法监督工作机构行政执法监督县委县政府重点工作结合起日常法制业务指导结合起行政规范性文件理工作结合起行政执法规范化建设结合起行政执法员培训工作结合起做相互促进切实增强行政执法监督工作针性实效性
（三）突出重点容2019年12月31日前县司法局牵头采取查阅台账案卷评查现场执法监督方式行政执法工作情况进行监督检查监督检查结果纳入年终法行政绩效考核容部门单位高度重视项工作紧紧抓住工作重点查找问题深入分析存问题原认真整改确保高标准通市法行政年终考核
联系：xx 联系电话：xxx
电子邮箱：xxx@xxcom
附件：1行政许案卷评查容评分标准
2行政处罚案卷评查容评分标准
3行政执法案卷评查表
附件1
行政许案卷评查容评分标准
分类
序号
评查容分值
评分方法标准
扣分
申
请
受
理
（15分）
1
行政许申请格式申请书需采格式文行政机关应申请提供行政许申请书格式文申请书格式文中包含申请行政许事项没直接关系容（5分）
查申请书格式文申请书格式文书写规范扣2分申请书格式文中包含申请行政许事项没直接关系容扣3分
2
次性告知制度申请材料齐全者符合法定形式应场5日次性告知申请需补正全部容（5分）
查行政许申请材料补正告知书未场告知5日未次性告知补正容告知完整扣5分
3
行政机关受理予受理行政许申请应出具加盖行政机关专印章注明日期书面证（5分）
查行政许申请受理予受理文书未出具书面证扣3分未加盖印章扣1分未注明日期扣1分
审
查
决
定
（30分）
4
申请提交申请材料齐全符合法定形式行政机关够场作出决定应场作出书面行政许决定
根法定条件程序需申请材料实质容进行核实行政机关应指派2名工作员进行核查（10分）
查准予行政许决定书申请材料够场作出未作出书面行政许决定扣5分
查行政许现场核查笔录核查程序核查笔录容规范扣3分核查程序规范扣2分
5
行政许利害关系告知行政机关行政许申请进行审查时发现行政许事项直接关系重利益应告知利害关系（5分）
查行政许告知书者关公示未书面告知扣5分
6
行政许部审批（5分）
查行政许部审批表审批表容规范扣3分法制机构审核意见扣2分
7
行政许决定申请申请符合法定条件标准行政机关应法作出准予行政许书面决定行政机关法作出予行政许书面决定应说明理告知申请享法申请行政复议者提出行政诉讼权利（10分）
查准予行政许决定书予行政许决定书准予行政许决定书容完整规范扣5分予行政许决定书未说明理扣4分未告知复议诉讼权利期限者告知规范分扣3分 没作出准予行政许决定书予行政许决定书扣10分
期
限
（25分）
8
行政许决定作出期限（10分）
查准予行政许决定书签发底稿未法定期限作出行政许决定扣10分
查行政许延期决定通知书未延长期限理书面告知申请扣5分
查行政许初步审查意见审批表初审意见审批表未法定期限审查完毕扣5分
9
行政许证书颁发行政机关作出准予行政许决定需颁发行政许证件应申请颁发加盖行政机关印章行政许证件作出决定日起10日申请颁发（10分）
查行政许文书送达回证未期颁发行政许证件扣5分行政许证件送达回证扣5分
10
法需听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审需时间计算规定期限行政机关应需时间书面告知申请（5分）
查行政许需时间通知书通知书送达回证扣5分
听
证
（20分）
11
法律法规规章规定实施行政许应听证事项者行政机关认需听证涉公利益重行政许事项行政机关应社会公告（4分）
查行政许听证公告未进行公告扣3分
法需听证扣分
12
行政许直接涉申请间重利益关系行政机关作出行政许决定前应告知申请利害关系享求听证权利申请利害关系告知听证权利日起5日提出听证申请行政机关应20日组织听证（6分）
查行政许听证告知书公示行政许听证笔录未书面告知申请利害关系听证权利扣3分未法定期限组织听证扣3分
13
听证实施行政机关应指定审查该行政许申请工作员外员听证持
举行听证时审查该行政许申请工作员应提供审查意见证理
听证应制作笔录听证笔录应交听证参加确认误签字者盖章（10分）
查行政许听证笔录未规定指定听证持扣1分工作员提供证理记载扣1分未制作听证笔录听证笔录规范扣3分未听证笔录做出许决定扣5分
卷
宗
档
案
卷
宗
档
案
（7分）
14
卷皮卷宗封面（1分）
未统规范卷皮卷宗封面扣1分
15
卷目录（1分）
卷目录填写规范扣1分
16
卷材料排列（1分）
卷材料未执法文书目录序排序扣1分
17
卷材料页号（1分）
卷材料页号未标注材料右角扣1分
18
卷宗装订（1分）
装订整齐扣1分
19
卷材料纸张破损规格情况（1分）
纸张破损规格统扣1分
20
卷文字应蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供材料笔书写入卷应予复印（1分）
卷文字未蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供笔书写材料入卷未予复印扣1分
（3分）
21
容（3分）
案卷存问题扣13分
备注
总分
附件 2
行政处罚案卷评查容评分标准
分类
序号
评查容分值
评分方法标准
扣分
立
案
（5分）
1
案件源案（1分）
查立案报告表案表述准确扣1分
2
事基情况（1分）
查立案报告表事基情况漏写书写错误扣1分
3
案情简介（1分）
查立案报告表案情简介案情简介规范扣1分
4
承办部门（）意见签名日期（1分）
查立案报告表承办部门（）意见签名日期扣1分
5
行政机关负责审批意见签名日期（1分）
查立案报告表行政机关负责审批意见签名日期扣1分
调
查
取
证
（25分）
6
案件调查检查案件调查检查时执法员少2事出示执法证件案卷中2名执法员执法文书记载卷调查检查笔录文书中2名执法员签名（4分）
查调查笔录检查笔录2名执法员未分签名扣2分没事出示执法证件记载扣2分
7
案件调查检查笔录包括：（1）调查检查时间（2）调查检查具体点（3）调查员检查员基情况（4）调查检查笔录正文容规范（5）调查员检查员记录员签名（6）调查员检查员签名（7）调查笔录检查笔录中涂改处应调查员检查员捺指印盖章签名（7分）
查调查笔录检查笔录第16项中缺项中项规范第7项规范项扣1分
8
案件证调取保存（1）注明取证事关事项（2）取证事（3）取证具体时间点（4）证形式符合法定求（5）取证程序合法（6）物品保存期限保存条件点（7）需先行登记保存查封扣押应领导审批记载（8）先行登记保存查封扣押物品应法律法规规定期限做出处理决定（9）取证单位签名盖章（10）记载物品处理决定处理结果文书（10分）
查抽样取证先行登记保存证查封扣押物品没收物品文书调查笔录鉴定结勘验笔录现场笔录第123458910项中缺项中项规范第67项规范项扣1分
9
案情调查终结报告规范（1）案规范处罚基情况（2）调查事实（3）相关证表述（4）承办承办机构处理意见（4分）
查案情调查终结报告1234项中缺项中项书写规范扣1分
告
知
听
证
（10分）
10
告知（1）行政处罚决定前告知事利害关系违法事实处罚理法享权利告知文书（2）事利害关系陈述申辩容完整记载放弃陈述申辩权利记载（3）告知文书中行政机关名称时间印章（4分）
查行政处罚事先告知书陈述申辩笔录第23项缺项中项规范项扣2分
处罚告知书中告知处罚种类处罚幅度适终形成行政处罚决定容致审批记录案件讨记录未反映理扣1分
11
听证程序（1）法应告知事听证权利告知文书（2）事放弃听证权利未举行听证文字记载（3）听证通知书容规范包括听证时间点持告知事申请回避权行政机关名称印章通知时间等（4）听证笔录规范包括听证时间点持记录参加调查员违法事实证认定事申辩质证双方处罚意见分歧等（6分）
查行政处罚听证告知书没告知事听证权利扣3分
查听证通知书听证笔录第24项中缺项中项规范项扣1分
法需听证扣分
审
查
决
定
（30分）
12
行政处罚决定审批（1）行政处罚法定批准权限进行审批（2）需集体讨决定行政处罚案件讨记录规范包括讨时间点持记录讨容讨结果参加签名（3）裁量权运适（8分）
查行政处罚审批记录案件讨记录未行政处罚法定批准权限进行审批没法制机构审核意见扣4分讨容未记录记录全明显暇疵扣2分应该引裁量权基准没引裁量权适扣2分
13
行政处罚决定书容包括：（1）事姓名者名称址（2）违反法律法规规章事实（3）行政处罚种类（4）行政处罚履行方式期限（5）救济途径告知（6）作出行政处罚决定机关名称作出决定日期（7）作出行政处罚决定机关印章（8）时间
般程序应制作式决定书（22分）
查行政处罚决定书第18项中缺项中项规范项扣2分第5项属复议前置告知错误扣5分轻减轻者重处罚法定情节清楚法定扣5分
文书形式合法扣5分
送
达
执
行
（15分）
14
送达应法定时限送达直接送达包括送达点时间送达送达见证签名方式送达应符合法定程序（6分）
查送达回证回执送达文书规范符合法定程序扣2分未法定期限送达扣4分
15
罚缴分离情况予罚款行政处罚应出具省财政部门统制发罚款收缴款单没收财物应合法票物品清单（4分）
查罚款收缴款单省财政部门统制发罚款收缴款单扣2分
查没收财物票没收物品清单票清单扣2分
16
事履行行政处罚决定情况（2分）
查关文书记载记载表述准确扣1分
罚没收者缴款单数额处罚决定书中罚没数额致应说明理没说明理者理成立扣1分
17
责令事改正限期改正违法行履行情况（2分）
查责令改正意见履行情况文书记载记载表述准确扣2分
18
法需申请民法院强制执行情况（1分）
查关申请司法文书申请相关司法文书扣1分需申请扣分
结
案
卷
宗
档
（12分）
19
结案审批（2分）
查结案审批结案审批文书扣2分没记载行政执法行决定执行结果没明确结案审批意见没法制机构审核意见审批没签署姓名时间扣1分
20
案卷（1分）
未案卷扣1分
21
卷皮卷宗封面（1分）
未统规范卷皮卷宗封面扣1分
22
卷目录（1分）
卷目录填写规范扣1分
23
卷材料排列（1分）
卷材料未执法文书目录序排列扣1分
24
卷材料页号（1分）
卷材料页号未标注材料右角扣1分
25
卷宗装订（1分）
装订整齐扣1分
26
装订材料纸张破损规格情况（1分）
纸张破损规格统扣1分
27
正卷（外卷）副卷（卷）分装（2分）
应卷保存文书没分正卷（外卷）副卷（卷）分装扣2分需卷保存文书扣分
28
卷文字应蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供材料笔书写入卷应予复印事签名认（1分）
卷文字未蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供笔书写材料入卷未予复印事签名扣1分
（3分）
29
容（3分）
案卷存问题扣13分
备
注
总分
附件3
行政执法案卷评查表
案件评查时间
案卷属单位
评查姓名
案卷性质
案卷名称卷号
程序实体存问题
扣分意见
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检查目
通全方位深入细致开展行政执法专项监督检查活动提高行政部门法行政水促进法治政府建设建立权责明确行规范监督效保障力行政执法责体制创建良法治环境
二组织领导
组 长：xx 县政府副县长公安局局长
副组长：xx 县金融协作服务中心
xx 县司法局局长
成 员：xx 县司法局副局长
xx 县司法局合法性审查股股长
xx 县司法局行政复议应诉股股长
XX 县司法局行政执法协调监督股股长
三检查容
（）行政执法体
1行政执法单位否具备行政执法体资格执法员否持行政执法资格证
2行政执法单位行政执法员否存超越法定职权越权执法行
3行政执法员否持效行政执法证件否存公益性岗位执法
（二）行政处罚
1行政执法员执法时否动出示行政执法证件表明身份
2适法律否正确①实施行政处罚否明确效法律②引条款项目否准确完整③行政处罚种类否符合法律法规规章
3事实否认定清楚否充分事实证明材料
4否全面落实行政处罚裁量基准制度
5否建立落实行政执法全程记录制度
6否存罚代等作问题
7否执行罚缴分离制度
8般处罚程序否合法①否立案调查取证审查决定送达执行步骤序实施行政处罚②否两名持效行政执法证件执法员进行调查取证③作出行政处罚决定否事履行告知义务听取陈述申辩④符合听证条件否告知事具听证权申请听证期限事求听证否法举行听证⑤行政处罚决定否行政机关负责批准重行政处罚案件否履行集体讨程序⑥应送达法律文书否法定程序法定时间送达送达回证
9重行政处罚否规定报送级政府备案
10否国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定建立两法衔接制度时移送涉嫌犯罪案件
11作出行政处罚事实理否告知事
12否规定制作者送达行政处罚决定书等法律文书
13行政处罚决定否执行位
（三）行政许
1否存符合规定条件行政许申请予受理时受理法定期限作出行政许决定情况
2否存超越滥职权符合法定条件申请作出准予行政许情况
3否法许事行政许事项活动进行监督检查
4核准取消行政审批项目收费项目否审批收费
5否存违反行政许规定贻误行政许工作损害许申请利害关系合法权益情况
（四）行政强制
1行政强制实施否法定权限范围条件程序
2否存行政强制群众投诉举报情况
3否存行政强制引发群体性事件问题
（五）行政执法案卷
1行政许文书行政处罚文书格式否符合求
2行政许行政处罚案卷否行政许行政处罚案卷评查容评分标准装订档
（六）行政诉讼行政复议
行政执法行否行政诉讼行政复议认定违法
四检查范围
（）受检部门行政执法部门法律法规授予行政执法权组织法受委托执法组织垂直理单位
（二）受检案卷次评查案卷行政执法单位2018年10月31日2019年11月1日期间已结案行政许行政处罚等案卷评查方式机抽查
（三）资料报送行政执法部门根关法律法规规章求次监督检查容结合落实行政执法责制认真进行查2019年11月20日前查报告（报告容包括基情况存问题原分析改进建议）行政执法案卷目录（含电子版）报送县司法局行政执法协调监督股XX室
五工作求
（）加强组织领导相关部门单位高度重视切实接受行政执法监督作法治政府建设重方面认真谋划周密部署突出重点狠抓落实严格方案开展查工作
（二）注重工作结合行政执法监督工作机构行政执法监督县委县政府重点工作结合起日常法制业务指导结合起行政规范性文件理工作结合起行政执法规范化建设结合起行政执法员培训工作结合起做相互促进切实增强行政执法监督工作针性实效性
（三）突出重点容2019年12月31日前县司法局牵头采取查阅台账案卷评查现场执法监督方式行政执法工作情况进行监督检查监督检查结果纳入年终法行政绩效考核容部门单位高度重视项工作紧紧抓住工作重点查找问题深入分析存问题原认真整改确保高标准通市法行政年终考核
联系：xx 联系电话：xxx
电子邮箱：xxx@xxcom
附件：1行政许案卷评查容评分标准
2行政处罚案卷评查容评分标准
3行政执法案卷评查表
附件1
行政许案卷评查容评分标准
分类
序号
评查容分值
评分方法标准
扣分
申
请
受
理
（15分）
1
行政许申请格式申请书需采格式文行政机关应申请提供行政许申请书格式文申请书格式文中包含申请行政许事项没直接关系容（5分）
查申请书格式文申请书格式文书写规范扣2分申请书格式文中包含申请行政许事项没直接关系容扣3分
2
次性告知制度申请材料齐全者符合法定形式应场5日次性告知申请需补正全部容（5分）
查行政许申请材料补正告知书未场告知5日未次性告知补正容告知完整扣5分
3
行政机关受理予受理行政许申请应出具加盖行政机关专印章注明日期书面证（5分）
查行政许申请受理予受理文书未出具书面证扣3分未加盖印章扣1分未注明日期扣1分
审
查
决
定
（30分）
4
申请提交申请材料齐全符合法定形式行政机关够场作出决定应场作出书面行政许决定
根法定条件程序需申请材料实质容进行核实行政机关应指派2名工作员进行核查（10分）
查准予行政许决定书申请材料够场作出未作出书面行政许决定扣5分
查行政许现场核查笔录核查程序核查笔录容规范扣3分核查程序规范扣2分
5
行政许利害关系告知行政机关行政许申请进行审查时发现行政许事项直接关系重利益应告知利害关系（5分）
查行政许告知书者关公示未书面告知扣5分
6
行政许部审批（5分）
查行政许部审批表审批表容规范扣3分法制机构审核意见扣2分
7
行政许决定申请申请符合法定条件标准行政机关应法作出准予行政许书面决定行政机关法作出予行政许书面决定应说明理告知申请享法申请行政复议者提出行政诉讼权利（10分）
查准予行政许决定书予行政许决定书准予行政许决定书容完整规范扣5分予行政许决定书未说明理扣4分未告知复议诉讼权利期限者告知规范分扣3分 没作出准予行政许决定书予行政许决定书扣10分
期
限
（25分）
8
行政许决定作出期限（10分）
查准予行政许决定书签发底稿未法定期限作出行政许决定扣10分
查行政许延期决定通知书未延长期限理书面告知申请扣5分
查行政许初步审查意见审批表初审意见审批表未法定期限审查完毕扣5分
9
行政许证书颁发行政机关作出准予行政许决定需颁发行政许证件应申请颁发加盖行政机关印章行政许证件作出决定日起10日申请颁发（10分）
查行政许文书送达回证未期颁发行政许证件扣5分行政许证件送达回证扣5分
10
法需听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审需时间计算规定期限行政机关应需时间书面告知申请（5分）
查行政许需时间通知书通知书送达回证扣5分
听
证
（20分）
11
法律法规规章规定实施行政许应听证事项者行政机关认需听证涉公利益重行政许事项行政机关应社会公告（4分）
查行政许听证公告未进行公告扣3分
法需听证扣分
12
行政许直接涉申请间重利益关系行政机关作出行政许决定前应告知申请利害关系享求听证权利申请利害关系告知听证权利日起5日提出听证申请行政机关应20日组织听证（6分）
查行政许听证告知书公示行政许听证笔录未书面告知申请利害关系听证权利扣3分未法定期限组织听证扣3分
13
听证实施行政机关应指定审查该行政许申请工作员外员听证持
举行听证时审查该行政许申请工作员应提供审查意见证理
听证应制作笔录听证笔录应交听证参加确认误签字者盖章（10分）
查行政许听证笔录未规定指定听证持扣1分工作员提供证理记载扣1分未制作听证笔录听证笔录规范扣3分未听证笔录做出许决定扣5分
卷
宗
档
案
卷
宗
档
案
（7分）
14
卷皮卷宗封面（1分）
未统规范卷皮卷宗封面扣1分
15
卷目录（1分）
卷目录填写规范扣1分
16
卷材料排列（1分）
卷材料未执法文书目录序排序扣1分
17
卷材料页号（1分）
卷材料页号未标注材料右角扣1分
18
卷宗装订（1分）
装订整齐扣1分
19
卷材料纸张破损规格情况（1分）
纸张破损规格统扣1分
20
卷文字应蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供材料笔书写入卷应予复印（1分）
卷文字未蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供笔书写材料入卷未予复印扣1分
（3分）
21
容（3分）
案卷存问题扣13分
备注
总分
附件 2
行政处罚案卷评查容评分标准
分类
序号
评查容分值
评分方法标准
扣分
立
案
（5分）
1
案件源案（1分）
查立案报告表案表述准确扣1分
2
事基情况（1分）
查立案报告表事基情况漏写书写错误扣1分
3
案情简介（1分）
查立案报告表案情简介案情简介规范扣1分
4
承办部门（）意见签名日期（1分）
查立案报告表承办部门（）意见签名日期扣1分
5
行政机关负责审批意见签名日期（1分）
查立案报告表行政机关负责审批意见签名日期扣1分
调
查
取
证
（25分）
6
案件调查检查案件调查检查时执法员少2事出示执法证件案卷中2名执法员执法文书记载卷调查检查笔录文书中2名执法员签名（4分）
查调查笔录检查笔录2名执法员未分签名扣2分没事出示执法证件记载扣2分
7
案件调查检查笔录包括：（1）调查检查时间（2）调查检查具体点（3）调查员检查员基情况（4）调查检查笔录正文容规范（5）调查员检查员记录员签名（6）调查员检查员签名（7）调查笔录检查笔录中涂改处应调查员检查员捺指印盖章签名（7分）
查调查笔录检查笔录第16项中缺项中项规范第7项规范项扣1分
8
案件证调取保存（1）注明取证事关事项（2）取证事（3）取证具体时间点（4）证形式符合法定求（5）取证程序合法（6）物品保存期限保存条件点（7）需先行登记保存查封扣押应领导审批记载（8）先行登记保存查封扣押物品应法律法规规定期限做出处理决定（9）取证单位签名盖章（10）记载物品处理决定处理结果文书（10分）
查抽样取证先行登记保存证查封扣押物品没收物品文书调查笔录鉴定结勘验笔录现场笔录第123458910项中缺项中项规范第67项规范项扣1分
9
案情调查终结报告规范（1）案规范处罚基情况（2）调查事实（3）相关证表述（4）承办承办机构处理意见（4分）
查案情调查终结报告1234项中缺项中项书写规范扣1分
告
知
听
证
（10分）
10
告知（1）行政处罚决定前告知事利害关系违法事实处罚理法享权利告知文书（2）事利害关系陈述申辩容完整记载放弃陈述申辩权利记载（3）告知文书中行政机关名称时间印章（4分）
查行政处罚事先告知书陈述申辩笔录第23项缺项中项规范项扣2分
处罚告知书中告知处罚种类处罚幅度适终形成行政处罚决定容致审批记录案件讨记录未反映理扣1分
11
听证程序（1）法应告知事听证权利告知文书（2）事放弃听证权利未举行听证文字记载（3）听证通知书容规范包括听证时间点持告知事申请回避权行政机关名称印章通知时间等（4）听证笔录规范包括听证时间点持记录参加调查员违法事实证认定事申辩质证双方处罚意见分歧等（6分）
查行政处罚听证告知书没告知事听证权利扣3分
查听证通知书听证笔录第24项中缺项中项规范项扣1分
法需听证扣分
审
查
决
定
（30分）
12
行政处罚决定审批（1）行政处罚法定批准权限进行审批（2）需集体讨决定行政处罚案件讨记录规范包括讨时间点持记录讨容讨结果参加签名（3）裁量权运适（8分）
查行政处罚审批记录案件讨记录未行政处罚法定批准权限进行审批没法制机构审核意见扣4分讨容未记录记录全明显暇疵扣2分应该引裁量权基准没引裁量权适扣2分
13
行政处罚决定书容包括：（1）事姓名者名称址（2）违反法律法规规章事实（3）行政处罚种类（4）行政处罚履行方式期限（5）救济途径告知（6）作出行政处罚决定机关名称作出决定日期（7）作出行政处罚决定机关印章（8）时间
般程序应制作式决定书（22分）
查行政处罚决定书第18项中缺项中项规范项扣2分第5项属复议前置告知错误扣5分轻减轻者重处罚法定情节清楚法定扣5分
文书形式合法扣5分
送
达
执
行
（15分）
14
送达应法定时限送达直接送达包括送达点时间送达送达见证签名方式送达应符合法定程序（6分）
查送达回证回执送达文书规范符合法定程序扣2分未法定期限送达扣4分
15
罚缴分离情况予罚款行政处罚应出具省财政部门统制发罚款收缴款单没收财物应合法票物品清单（4分）
查罚款收缴款单省财政部门统制发罚款收缴款单扣2分
查没收财物票没收物品清单票清单扣2分
16
事履行行政处罚决定情况（2分）
查关文书记载记载表述准确扣1分
罚没收者缴款单数额处罚决定书中罚没数额致应说明理没说明理者理成立扣1分
17
责令事改正限期改正违法行履行情况（2分）
查责令改正意见履行情况文书记载记载表述准确扣2分
18
法需申请民法院强制执行情况（1分）
查关申请司法文书申请相关司法文书扣1分需申请扣分
结
案
卷
宗
档
（12分）
19
结案审批（2分）
查结案审批结案审批文书扣2分没记载行政执法行决定执行结果没明确结案审批意见没法制机构审核意见审批没签署姓名时间扣1分
20
案卷（1分）
未案卷扣1分
21
卷皮卷宗封面（1分）
未统规范卷皮卷宗封面扣1分
22
卷目录（1分）
卷目录填写规范扣1分
23
卷材料排列（1分）
卷材料未执法文书目录序排列扣1分
24
卷材料页号（1分）
卷材料页号未标注材料右角扣1分
25
卷宗装订（1分）
装订整齐扣1分
26
装订材料纸张破损规格情况（1分）
纸张破损规格统扣1分
27
正卷（外卷）副卷（卷）分装（2分）
应卷保存文书没分正卷（外卷）副卷（卷）分装扣2分需卷保存文书扣分
28
卷文字应蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供材料笔书写入卷应予复印事签名认（1分）
卷文字未蓝黑色黑色墨水钢笔签字笔书写事提供笔书写材料入卷未予复印事签名扣1分
（3分）
29
容（3分）
案卷存问题扣13分
备
注
总分
附件3
行政执法案卷评查表
案件评查时间
案卷属单位
评查姓名
案卷性质
案卷名称卷号
程序实体存问题
扣分意见
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