XX县水土保持监督执法专项行动实施方案
深入贯彻中华民国水土保持法XX省实施<中华民国水土保持法>办法效防治开发建设活动造成水土流失切实搞县水土保持监督执法工作结合县实际制订实施方案
指导思想目标
（）指导思想
建设生态文明指导深入贯彻水土保持法落实水土保持三时制度中型生产建设项目重点执法检查通报曝光手段增强公众水土保持法制意识减少水土流失灾害推进资源节约型环境友型社会建设目集中时间集中力量开展水土保持监督执法专项行动坚持法必执法必严违法必究严厉查处重水土保持违法违规行做声势力度影响实效水土资源持续利生态环境持续维护促进济社会快发展
（二）基目标
通开展水土保持监督执法专项行动实现目标：
1提高全社会水土保持法律意识增强行业部门建设单位履行水土保持法律义务觉性
2提高水土保持方案申报率实施率效遏制开发建设程中水土流失加剧趋势
3加强水土保持监督执法机构力建设提高法行政水促进生产建设项目水土保持督查工作规范化制度化水土保持法全面贯彻水土保持事业健康发展创造良社会氛围
二务
开展水土保持监督执法专项行动务摸清现状分类处理督查整改总结提高
1建2012年已完建未编报水土保持方案项目进行次拉网式全面调查建立档案摸底调查情况进行汇总分析全面掌握未编报方案生产建设项目数量基情况
2 水土保持法等法律法规规定存违法违规行级生产建设项目限期整改通报组织新闻媒体曝光投资体限批法实施行政处罚
3 加强水土保持整改务开发建设单位检查指导组织回头确保水土保持整改措施时落实位巩固监督执法专项行动成果
4完善水土保持方案制度建设推行水土保持联审批制度牢水土保持方案审批关方案编报审批带动促进水土保持工作督促开发建设项目业树立良水土保持观念
三组织领导职责分工
水土保持监督执法专项行动县水利局统组织务：摸清现状分类查处督查整改总结提高
()组织领导
水土保持监督执法专项行动领导组县水利局局长组长河长制专职副XX分水保办XX副组长领导组设办公室设水政监察队负责处理专项行动日常工作
(二)职责
1督促指导次专项行动
2开发建设项目水土保持摸底调查摸底调查情况进行汇总分析
3选择2～3典型水土保持违法违规项目进行查处
4存违法违规行开发建设项目发出限期整改通知书通报组织新闻媒体曝光级立项实施投资体限批
5存违法违规行开发建设项目县水行政部门法实施行政处罚
6拒停止纠正违法违规行拒落实整改求开发建设单位认真复核违法违规事实情节获取力证报级水行政部门省市水行政部门负责处理
7组织水土保持监督执法员培训专项行动关容定期领导组办公室报送水土保持监督执法专项行动工作情况报告简报
8根阶段情况时搞宣传报道工作
四检查范围容检查方法
（）检查范围
1类建生产建设项目
22012年完建未编报水土保持方案类生产建设项目
（二）检查容
检查容包括水土保持方案报批情况水土保持方案落实情况水土保持补偿费缴纳情况历次监督检查情况执法检查中发现问题整改落实情况违法行特典型案件法查处位等
生产建设项目分类进行检查生产建设项目水土保持工作开展情况分三类
第类：没编报水土保持方案报告书水土保持方案报告表法督促建设单位编报水土保持方案履行法律义务
第二类：已编报方案严格方案落实水土保持措施包括：
弃渣场取土场拦挡排水等措施没时位重时防护措施没实施较设计变更没履行关手续等
第二擅江河湖泊水库专门存放外沟渠倾倒废弃土石渣
第三类：未法履行水土保持法定义务：
1未组织开展水土保持监测工作者编造虚假水土保持监测数
2拒缴纳水土保持规费
（三）检查方法
1分析排查针情况分类登记
2现场检查三乱（乱挖乱堆乱弃）重点
3第第二类违法违规行实进行测算位置体积占面积危害等详细数拍摄足够影资料项目简情况干部群众反映造成直接潜水土流失造成水土流失危害原分析等点描述违法违规事实（200字）
4第三类违法违规行进行核实登记
5提出现场处理建议
五违法违规行处理方式
处理方式限期整改投资体实施限批通报组织新闻媒体曝光法实施行政处罚等五种具体：
1限期整改：针类违法违规行发送限期整改通知书督促建设单位限期纠正水土保持违法违规行
2投资体实施水土保持方案限批（包括母公司公司）直整改达水土保持求止针
第存第类违法行
第二存第二类违法违规行建设单位拒停止纠正违法违规行
第三存第三类违法违规行建设单位拒停止纠正违法违规行
3通报：XX县水行政部门正式文建设单位级部门投资体公众通报违法违规行情节求限期整改针：
第存第类违法行
第二存第二类违法违规行建设单位拒停止纠正违法违规行
4组织新闻媒体曝光针：
存第类第二类违法违规行造成严重水土流失危害建设单位拒停止纠正违法违规行
5类违法违规行法实施行政处罚
六工作求
（）加强组织领导狠抓工作落实开展水土保持监督执法专项行动改善县生态环境遏制水土流失发生重举措股室单位定引起高度重视切实加强领导认真排查负责范围建已建未编报水土保持方案项目明确工作分工落实工作责确保生产建设项目违规弃渣行专项排查工作效落实
（二）明确职职责强化协作配合局股室单位根责分工加强乡镇政府协调配合积极探索合理效理模式确保生产建设项目专项排查工作落实处
（三）建立长效机制加强安全监测建立健全生产建设项目监长效机制加行政执法力度保护县生态环境
（四）印发简报推动工作
建立简报制度通报情况报道重事件介绍先进做法验督促进
（五）鼓励举报收集线索
县水利局举报电话：XX
设立种举报方式加强收集线索核实复查时举报功员予奖励
七工作进度安排
总体安排：2018年3月启动2018年12月完成
（）第阶段（2018年3月～5月）：准备启动阶段
1水土保持监督执法专项行动领导组组织召开第次会议确定实施方案启动专项行动统组织监督执法员培训
2印发专项行动实施方案明确部门务具体求
3全县统制作水土保持法律法规汇编宣传读办事流程执法文书
（二）第二阶段（2018年5月～2018年7月）：调查排查登记报阶段
1建2012年完建未编报水土保持方案生产建设项目进行全面调查清理水土保持方案报批情况水土保持方案落实情况造成水土流失灾害情况进行调查摸底调查结果报级水行政部门
2建立级生产建设项目水土保持档案生产建设项目水土保持数库
3存水土保持违法违规行生产建设项目进行专项执法检查核定水土保持违法违规事实印发水土保持违法违规行限期整改通知书提出水土保持整改求
（三）第三阶段（2018年8月～10月）：处理阶段
1生产建设项目水土保持整改情况进行检查督促检查情况报市水行政部门
2中型生产建设项目水土保持整改情况进行监督核查限期整改没达求甚拒停止纠正水土保持违法违规行全县通报组织新闻媒体曝光拒停止纠正水土保持违法违规行情节特严重报省市水行政部门全省通报曝光
3配合级水行政部门进行联合专项执法检查核定违法违规事实发送限期整改通知书
4核实重水土保持违法违规行型生产建设项目交级水行政部门全省范围通报批评全省新闻媒体曝光宣布实施限批措施
（四）第四阶段（2018年11月～12月）：总结阶段
1继续组织水土保持整改务开发建设单位检查指导确保水土保持整改措施落实位巩固专项行动成果
2组织开展专项行动工作总结总结验分析问题提出策契机增强水土保持法行政水推动水土保持监督执法工作健康发展
3认真总结专项行动成绩验专项行动中涌现出先进集体先进县水利局予表扬
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深入贯彻中华民国水土保持法XX省实施<中华民国水土保持法>办法效防治开发建设活动造成水土流失切实搞县水土保持监督执法工作结合县实际制订实施方案
指导思想目标
（）指导思想
建设生态文明指导深入贯彻水土保持法落实水土保持三时制度中型生产建设项目重点执法检查通报曝光手段增强公众水土保持法制意识减少水土流失灾害推进资源节约型环境友型社会建设目集中时间集中力量开展水土保持监督执法专项行动坚持法必执法必严违法必究严厉查处重水土保持违法违规行做声势力度影响实效水土资源持续利生态环境持续维护促进济社会快发展
（二）基目标
通开展水土保持监督执法专项行动实现目标：
1提高全社会水土保持法律意识增强行业部门建设单位履行水土保持法律义务觉性
2提高水土保持方案申报率实施率效遏制开发建设程中水土流失加剧趋势
3加强水土保持监督执法机构力建设提高法行政水促进生产建设项目水土保持督查工作规范化制度化水土保持法全面贯彻水土保持事业健康发展创造良社会氛围
二务
开展水土保持监督执法专项行动务摸清现状分类处理督查整改总结提高
1建2012年已完建未编报水土保持方案项目进行次拉网式全面调查建立档案摸底调查情况进行汇总分析全面掌握未编报方案生产建设项目数量基情况
2 水土保持法等法律法规规定存违法违规行级生产建设项目限期整改通报组织新闻媒体曝光投资体限批法实施行政处罚
3 加强水土保持整改务开发建设单位检查指导组织回头确保水土保持整改措施时落实位巩固监督执法专项行动成果
4完善水土保持方案制度建设推行水土保持联审批制度牢水土保持方案审批关方案编报审批带动促进水土保持工作督促开发建设项目业树立良水土保持观念
三组织领导职责分工
水土保持监督执法专项行动县水利局统组织务：摸清现状分类查处督查整改总结提高
()组织领导
水土保持监督执法专项行动领导组县水利局局长组长河长制专职副XX分水保办XX副组长领导组设办公室设水政监察队负责处理专项行动日常工作
(二)职责
1督促指导次专项行动
2开发建设项目水土保持摸底调查摸底调查情况进行汇总分析
3选择2～3典型水土保持违法违规项目进行查处
4存违法违规行开发建设项目发出限期整改通知书通报组织新闻媒体曝光级立项实施投资体限批
5存违法违规行开发建设项目县水行政部门法实施行政处罚
6拒停止纠正违法违规行拒落实整改求开发建设单位认真复核违法违规事实情节获取力证报级水行政部门省市水行政部门负责处理
7组织水土保持监督执法员培训专项行动关容定期领导组办公室报送水土保持监督执法专项行动工作情况报告简报
8根阶段情况时搞宣传报道工作
四检查范围容检查方法
（）检查范围
1类建生产建设项目
22012年完建未编报水土保持方案类生产建设项目
（二）检查容
检查容包括水土保持方案报批情况水土保持方案落实情况水土保持补偿费缴纳情况历次监督检查情况执法检查中发现问题整改落实情况违法行特典型案件法查处位等
生产建设项目分类进行检查生产建设项目水土保持工作开展情况分三类
第类：没编报水土保持方案报告书水土保持方案报告表法督促建设单位编报水土保持方案履行法律义务
第二类：已编报方案严格方案落实水土保持措施包括：
弃渣场取土场拦挡排水等措施没时位重时防护措施没实施较设计变更没履行关手续等
第二擅江河湖泊水库专门存放外沟渠倾倒废弃土石渣
第三类：未法履行水土保持法定义务：
1未组织开展水土保持监测工作者编造虚假水土保持监测数
2拒缴纳水土保持规费
（三）检查方法
1分析排查针情况分类登记
2现场检查三乱（乱挖乱堆乱弃）重点
3第第二类违法违规行实进行测算位置体积占面积危害等详细数拍摄足够影资料项目简情况干部群众反映造成直接潜水土流失造成水土流失危害原分析等点描述违法违规事实（200字）
4第三类违法违规行进行核实登记
5提出现场处理建议
五违法违规行处理方式
处理方式限期整改投资体实施限批通报组织新闻媒体曝光法实施行政处罚等五种具体：
1限期整改：针类违法违规行发送限期整改通知书督促建设单位限期纠正水土保持违法违规行
2投资体实施水土保持方案限批（包括母公司公司）直整改达水土保持求止针
第存第类违法行
第二存第二类违法违规行建设单位拒停止纠正违法违规行
第三存第三类违法违规行建设单位拒停止纠正违法违规行
3通报：XX县水行政部门正式文建设单位级部门投资体公众通报违法违规行情节求限期整改针：
第存第类违法行
第二存第二类违法违规行建设单位拒停止纠正违法违规行
4组织新闻媒体曝光针：
存第类第二类违法违规行造成严重水土流失危害建设单位拒停止纠正违法违规行
5类违法违规行法实施行政处罚
六工作求
（）加强组织领导狠抓工作落实开展水土保持监督执法专项行动改善县生态环境遏制水土流失发生重举措股室单位定引起高度重视切实加强领导认真排查负责范围建已建未编报水土保持方案项目明确工作分工落实工作责确保生产建设项目违规弃渣行专项排查工作效落实
（二）明确职职责强化协作配合局股室单位根责分工加强乡镇政府协调配合积极探索合理效理模式确保生产建设项目专项排查工作落实处
（三）建立长效机制加强安全监测建立健全生产建设项目监长效机制加行政执法力度保护县生态环境
（四）印发简报推动工作
建立简报制度通报情况报道重事件介绍先进做法验督促进
（五）鼓励举报收集线索
县水利局举报电话：XX
设立种举报方式加强收集线索核实复查时举报功员予奖励
七工作进度安排
总体安排：2018年3月启动2018年12月完成
（）第阶段（2018年3月～5月）：准备启动阶段
1水土保持监督执法专项行动领导组组织召开第次会议确定实施方案启动专项行动统组织监督执法员培训
2印发专项行动实施方案明确部门务具体求
3全县统制作水土保持法律法规汇编宣传读办事流程执法文书
（二）第二阶段（2018年5月～2018年7月）：调查排查登记报阶段
1建2012年完建未编报水土保持方案生产建设项目进行全面调查清理水土保持方案报批情况水土保持方案落实情况造成水土流失灾害情况进行调查摸底调查结果报级水行政部门
2建立级生产建设项目水土保持档案生产建设项目水土保持数库
3存水土保持违法违规行生产建设项目进行专项执法检查核定水土保持违法违规事实印发水土保持违法违规行限期整改通知书提出水土保持整改求
（三）第三阶段（2018年8月～10月）：处理阶段
1生产建设项目水土保持整改情况进行检查督促检查情况报市水行政部门
2中型生产建设项目水土保持整改情况进行监督核查限期整改没达求甚拒停止纠正水土保持违法违规行全县通报组织新闻媒体曝光拒停止纠正水土保持违法违规行情节特严重报省市水行政部门全省通报曝光
3配合级水行政部门进行联合专项执法检查核定违法违规事实发送限期整改通知书
4核实重水土保持违法违规行型生产建设项目交级水行政部门全省范围通报批评全省新闻媒体曝光宣布实施限批措施
（四）第四阶段（2018年11月～12月）：总结阶段
1继续组织水土保持整改务开发建设单位检查指导确保水土保持整改措施落实位巩固专项行动成果
2组织开展专项行动工作总结总结验分析问题提出策契机增强水土保持法行政水推动水土保持监督执法工作健康发展
3认真总结专项行动成绩验专项行动中涌现出先进集体先进县水利局予表扬
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