县土交易市场诚信理办法
第章 总
第条 进步加强十市场监规范开发利行构建守信激励失信惩戒市场信奖惩机制营造公开公公正土市场环境促进法规节约集约根国务院XXX等文件精神结合县实际制定办法
第二条 办法称土市场诚信理指培育供体良信重点诚信体系建设土交易开发利相结合全县范围建立信档索基础信等级评价标准信息公示核心守信激励失信惩戒手段四位体土市场诚信体系运行机制促进全县土市场诚实宇信阳光运行
第三条 办法适县范围土供应土开发利行信理
第四条 县国土资源部门负责辖区土市场诚信理指导监督工作工商国税税金融规划住建房产城等关部门根职责统代码信息享奖惩联动原做土市场诚信理工作
第二章 建立诚信档案
第五条 诚信档案指县国土资源部门企供体档原招拍挂协议出方式取供应出国建设权供体基单元企业组织机构代码居民身份证号码行政区划代码索引供体诚信信息进行采集整理形成供公示查询理记录资料
第六条 供体诚信信息县国土资源部门分国土资源系统部外部获取系统部土储备土交易执法监察巡查监登记发证信访举报等环节收集土竞买成交违法查处违约查封抵押举报检举等日常理信息记入诚信档案系统外部工商部门企业公示信息银行征信系统信息司法部门查封执行信息城执法部门行政处罚信息等相关部门信息关联享获取关诚信信息
第七条 诚信信息包括供体基信信息良行信息良行信息基信信息指体身份信息关历史信息动态变化信息良行信息指供体遵守关法律法规合约定受级民政府相关行政理部门行业组织者相关专业部门关社会团体奖励表彰者参加社会公益活动促进行业发展活动信息良行信息指供体违反行业律规范违法违规违反合约定查证属实投诉举报记录行政处罚刑事处罚等行信息
第八条 供体基信信息县国土资源部门采集整理建档供体良行信息供体提供审核确认记入诚信档案
第九条 体列良行信息记入诚信档案：
（）竞买良信息竞买国建设权招标拍卖挂牌出活动中存弄虚作假隐瞒良行记录购资金源违规恶意高低报价报名退出报名报价相互恶意串通中标采正手段诋毁排挤竞买遵守招标拍卖挂牌出会场纪律扰乱出秩序等行信息
（二）竞良信息竞竞土时签订土出合时缴纳土出价款履行成交确认书约定义务等行信息
（三）开发利良信息合约定期开工建设期竣工申请验收者验收合格造成土闲置出期届满申请续期等违反合约定行信息
（四）违法违规良信息未批先建违法占擅改变土途容积率非法转土权等违法违规行信息
（五）登记发证良信息登记发证环节发现骗取领逃税等需公示行信息
（六）良信息包括变相土融资圈占炒卖土涉重信访举报社会媒体曝光等扰乱土市场秩序影响社会稳定良信息等
第十条 体良行信息县国土资源部门采集初步认定X工作日书面形式通知认定体体认定信息异议直接记入诚信档案异议应收书面通知日起X工作日提出书面异议县国土资源部门收书面异议日起X日予核实作出否记入诚信档案决定告知异议
第十条 县国土资源部门体统组织代码区分体类诚信信息种类信息数量建立体诚信档案档案应包括容：
（）供体基信息
（二）诚信信息类
（三）诚信信息具体情形
（四）诚信信息数量
（五）关诚信信息材料
第十二条 加强关联企业体诚信理滥公司权利设公司逃避诚信监房产开发企业根企业工商登记信息公司控股股东体单独设立信账户单独建立诚信档案关联公司诚信信息全部集该控股股东信账户名实行诚信信息加计算概括理
第十三条 供诚信档案应时录入土市场诚信信息系统诚信档案公示期二年二年期满转入诚信档案理系统台保存
第三章 评定信等级
第十四条 县国土资源部门根诚信档案评定体信等级体信等级分ABC三等级分表示体信程度
第十五条 采取评价指标分直接判级相结合方式评定体信等级评价指标分采取扣分方式初始诚信分值XX分信评价指标分XXX分体信等级评定A级信评价指标分XX分体信等级评定B级信评价指标分X分体信等级评定C级体良记录分类扣分标准行制定
第十六条 体信等级评定实行信息系统动更新动态理
第四章 诚信信息公示
第十七条 实行体诚信异常名录黑名单制度信等级评定B级体列入诚信档案异常名录信等级评定C级体列入诚信档案黑名单列入异常名录体违约行解名单异常名录移保留历史档案列入黑名单良行解名单解日起满年黑名单中移保留历史档案
第十八条 供体良行信息时县国土资源部门根市国土资源部门发送良行信息提示函中告知行风险整改义务时消良行提高供体信誉
第十九条 县国土资源部门应体诚信档案异常名录黑名单等关诚信信息门户网站政府政务信息公开台报纸电视等媒体时公开定期公示接受社会监督
第五章 激励惩戒
第二十条 体信等级进行全县信排序作实行守信激励失信惩戒
第二十条 县政府相关部门应信等级体实施监服务
（）信等级A级体般警示监
（二）信等级B级体列入体诚信异常名录予公示纳入重点监范围督促整改消良行
（三）信等级C级体实行信惩戒机制：
X列入信黑名单定期社会公示示约束惩戒
X列入特监范围发出信警示提高监级强度频次
X禁止该企业企业控股股东控股股东新设立企业年参加土竞买
X实施部门联合惩戒信黑名单通报关部门相关部门失信体营投融资进出口出入境注册新公司工程招投标政府采购获荣誉安全许生产许业职资格资质审核等方面予限制禁止
第二十二条 公民法者组织认政府政府部门供诚信信息公示工作中具体行政行侵犯合法权益法申请行政复议者提起行政诉讼
第二十三条 供诚信信息采集确认评级公示部门工作员徇私舞弊玩忽职守滥职权法追究关责保证土市场诚信体系建设法进行
第六章 附
第二十五条 办法XX年X月X日起实施效期XX年X月X日
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第章 总
第条 进步加强十市场监规范开发利行构建守信激励失信惩戒市场信奖惩机制营造公开公公正土市场环境促进法规节约集约根国务院XXX等文件精神结合县实际制定办法
第二条 办法称土市场诚信理指培育供体良信重点诚信体系建设土交易开发利相结合全县范围建立信档索基础信等级评价标准信息公示核心守信激励失信惩戒手段四位体土市场诚信体系运行机制促进全县土市场诚实宇信阳光运行
第三条 办法适县范围土供应土开发利行信理
第四条 县国土资源部门负责辖区土市场诚信理指导监督工作工商国税税金融规划住建房产城等关部门根职责统代码信息享奖惩联动原做土市场诚信理工作
第二章 建立诚信档案
第五条 诚信档案指县国土资源部门企供体档原招拍挂协议出方式取供应出国建设权供体基单元企业组织机构代码居民身份证号码行政区划代码索引供体诚信信息进行采集整理形成供公示查询理记录资料
第六条 供体诚信信息县国土资源部门分国土资源系统部外部获取系统部土储备土交易执法监察巡查监登记发证信访举报等环节收集土竞买成交违法查处违约查封抵押举报检举等日常理信息记入诚信档案系统外部工商部门企业公示信息银行征信系统信息司法部门查封执行信息城执法部门行政处罚信息等相关部门信息关联享获取关诚信信息
第七条 诚信信息包括供体基信信息良行信息良行信息基信信息指体身份信息关历史信息动态变化信息良行信息指供体遵守关法律法规合约定受级民政府相关行政理部门行业组织者相关专业部门关社会团体奖励表彰者参加社会公益活动促进行业发展活动信息良行信息指供体违反行业律规范违法违规违反合约定查证属实投诉举报记录行政处罚刑事处罚等行信息
第八条 供体基信信息县国土资源部门采集整理建档供体良行信息供体提供审核确认记入诚信档案
第九条 体列良行信息记入诚信档案：
（）竞买良信息竞买国建设权招标拍卖挂牌出活动中存弄虚作假隐瞒良行记录购资金源违规恶意高低报价报名退出报名报价相互恶意串通中标采正手段诋毁排挤竞买遵守招标拍卖挂牌出会场纪律扰乱出秩序等行信息
（二）竞良信息竞竞土时签订土出合时缴纳土出价款履行成交确认书约定义务等行信息
（三）开发利良信息合约定期开工建设期竣工申请验收者验收合格造成土闲置出期届满申请续期等违反合约定行信息
（四）违法违规良信息未批先建违法占擅改变土途容积率非法转土权等违法违规行信息
（五）登记发证良信息登记发证环节发现骗取领逃税等需公示行信息
（六）良信息包括变相土融资圈占炒卖土涉重信访举报社会媒体曝光等扰乱土市场秩序影响社会稳定良信息等
第十条 体良行信息县国土资源部门采集初步认定X工作日书面形式通知认定体体认定信息异议直接记入诚信档案异议应收书面通知日起X工作日提出书面异议县国土资源部门收书面异议日起X日予核实作出否记入诚信档案决定告知异议
第十条 县国土资源部门体统组织代码区分体类诚信信息种类信息数量建立体诚信档案档案应包括容：
（）供体基信息
（二）诚信信息类
（三）诚信信息具体情形
（四）诚信信息数量
（五）关诚信信息材料
第十二条 加强关联企业体诚信理滥公司权利设公司逃避诚信监房产开发企业根企业工商登记信息公司控股股东体单独设立信账户单独建立诚信档案关联公司诚信信息全部集该控股股东信账户名实行诚信信息加计算概括理
第十三条 供诚信档案应时录入土市场诚信信息系统诚信档案公示期二年二年期满转入诚信档案理系统台保存
第三章 评定信等级
第十四条 县国土资源部门根诚信档案评定体信等级体信等级分ABC三等级分表示体信程度
第十五条 采取评价指标分直接判级相结合方式评定体信等级评价指标分采取扣分方式初始诚信分值XX分信评价指标分XXX分体信等级评定A级信评价指标分XX分体信等级评定B级信评价指标分X分体信等级评定C级体良记录分类扣分标准行制定
第十六条 体信等级评定实行信息系统动更新动态理
第四章 诚信信息公示
第十七条 实行体诚信异常名录黑名单制度信等级评定B级体列入诚信档案异常名录信等级评定C级体列入诚信档案黑名单列入异常名录体违约行解名单异常名录移保留历史档案列入黑名单良行解名单解日起满年黑名单中移保留历史档案
第十八条 供体良行信息时县国土资源部门根市国土资源部门发送良行信息提示函中告知行风险整改义务时消良行提高供体信誉
第十九条 县国土资源部门应体诚信档案异常名录黑名单等关诚信信息门户网站政府政务信息公开台报纸电视等媒体时公开定期公示接受社会监督
第五章 激励惩戒
第二十条 体信等级进行全县信排序作实行守信激励失信惩戒
第二十条 县政府相关部门应信等级体实施监服务
（）信等级A级体般警示监
（二）信等级B级体列入体诚信异常名录予公示纳入重点监范围督促整改消良行
（三）信等级C级体实行信惩戒机制：
X列入信黑名单定期社会公示示约束惩戒
X列入特监范围发出信警示提高监级强度频次
X禁止该企业企业控股股东控股股东新设立企业年参加土竞买
X实施部门联合惩戒信黑名单通报关部门相关部门失信体营投融资进出口出入境注册新公司工程招投标政府采购获荣誉安全许生产许业职资格资质审核等方面予限制禁止
第二十二条 公民法者组织认政府政府部门供诚信信息公示工作中具体行政行侵犯合法权益法申请行政复议者提起行政诉讼
第二十三条 供诚信信息采集确认评级公示部门工作员徇私舞弊玩忽职守滥职权法追究关责保证土市场诚信体系建设法进行
第六章 附
第二十五条 办法XX年X月X日起实施效期XX年X月X日
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