2020年县土壤污染防治计划
全面贯彻落实X加快推进县X年度土壤污染防治项工作落实特制定计划
工作目标
构建全县土壤污染防治体系分解土壤污染防治目标务落实土壤环境理责措施土壤污染详查等基础工作稳步推进土壤环境监测监风险控力进步加强土壤污染治理修复工作取积极进展受污染耕安全利面积增加重点行业重点重金属排放量X年相降X
二重点务
（）配合建设土壤环境质量监测网络配合省市完成县土壤环境质量国控监测点位设置充分发挥行业监测网作基形成土壤环境监测力（县生态环境局牵头县发改局县然资源规划局县农业农村局县工业局县林业局等参镇（办中心）落实均需镇（办中心）落实特说明列出）
（二）启动土壤环境污染状况详查协省市开展农重点行业企业土壤污染调查完成土壤污染年度工作务（县生态环境局牵头县财政局县农业农村局县然资源规划局县林业局县卫生健康局参）
（三）加农土壤环境保护力度完善政策制度序推进秸秆田增施机肥少耕免耕粮豆轮作农膜减量回收利等措施实施督导农村土流转受方履行土壤环境保护责避免度施肥滥农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量降县省级产粮（油）县必须制定全县土壤环境保护方案（县农业农村局牵头县然资源规划局县发改局县生态环境局县水务局等参）
（四）推进耕分类安全利根现耕环境质量状况结合土壤污染普查情况农业生产理采取相应策制定实施重度污染耕种植结构调整退耕林草污染耕治理修复计划（县农业农村局牵头县然资源规划局县发改局县财政局县生态环境局县水务局县林业局等参）
（五）建立调查评估制度土权回收途变更程中建立土壤环境调查制度国家关技术规定拟回收土权色金属冶炼石油加工化工焦化电镀等行业企业途拟变更居住商业学校医疗养老机构等公设施述企业土权负责开展土壤环境状况调查评估已回收镇政府负责开展调查评估（县生态环境局牵头县然资源规划局县住建局县卫生健康局等参）
（六）明确理措施协全市建立县污染块名录开发利负面清单形成机制合理确定土途严格准入（县然资源规划局牵头县生态环境局县住建局县水务局县卫生健康局参）
（七）落实监责建设实行国土资源城乡规划环境保护部门联动监建立部门间信息沟通机制途拟变更居住商业学校医疗养老机构等公设施重点行业企业达标率达X（县然资源规划局县住建局县生态环境局负责）
（八）保护集中式饮水水源周边土壤环境制定全县饮水水源土壤环境保护制度加强水源周边土壤保护污染防控确保饮水质安全（县生态环境局牵头县水务局县农业农村局县林业局参）
（九）严非法排污法严厉击河道滩涂盐碱沼泽等未利违法排放污染物行（县水务局牵头县生态环境局县然资源规划局县发改局县应急理局县公安局县农业农村局县林业局参）
严肃查处通暗渗井灌注等逃避监方式违法排放污染物行严厉击非法排放毒害污染物违法违规存放危险化学品非法处置危险废物正常污染治理设施监测数弄虚作假等环境违法行开展重点行业企业专项环境执法严重污染土壤群众反映强烈企业进行挂牌督办涉嫌犯罪适行政拘留处罚案件时移送公安机关侦办（县
生态环境局牵头县然资源规划局县水务局县应急理局县发改局县工业局县公安局县农业农村局县林业局参）
（十）防范建设新增污染严格审批排放重点污染物建设项目增加土壤环境评价容提出防范土壤污染具体措施需建设土壤污染防治设施须体工程时设计时施工时投入重点行业企业途拟变更居住商业学校医疗养老机构等公设施建设项目增加土壤环境评价容（县生态环境局牵头县然资源规划局参）
（十）加强企业污染监确定全县土壤环境重点监企业名单实行动态更新社会公布列入名单企业细化行监测信息公开环保诚信建设等监求县政府重点行业企业签订土壤污染防治责书社会公开（县生态环境局牵头县工业局县高新区委会参）
（十二）加强涉重金属行业污染防控严格执行重金属污染物排放标准落实相关总量控制指标加强涉重金属企业监督检查整改达标企业法责令停业关闭企业名单社会公布完成色采选冶炼铅蓄电池生产回收生铅皮革加工铬盐生产聚氯乙烯（电石法）生产电镀加工硫酸生产（硫铁矿）等
X重点行业重点重金属（镉汞砷铅铬）排放量X年相降X务（县生态环境局牵头县工业局县发改局参）
完成淘汰普通明白炽灯年度务铅酸蓄电池等行业标准逐步淘汰落产（县工业局牵头县发改局参）
（十三）规范工业废物处置清查煤矸石工业副产石膏粉煤灰锰渣冶炼渣电石渣铬渣砷渣汞渣脱硫脱硝尘等产生固体废物堆存场摸清底数序实施综合整治（县生态环境局牵头县发改局县工业局县然资源规划局县高新区委会参）
制订电子废物废轮胎废塑料等生利活动清理规范整顿方案引导关企业采先进适加工工艺集聚发展（县发改局牵头县生态环境局县工业局县高新区委会参）
编制危险废物处置设施建设规划推进处置设施建设鼓励区域工业园区配套建设危险废物处理处置设施完善危险废物收运体系加强历史遗留危险废物处理处置强化危险废物产生营单位规范化理考核（县生态环境局牵头县发改局县财政局县工业局县高新区委会参）
（十四）严控农业污染科学合理施化肥农药化肥量年增长率控制X禁止重金属等毒害物质超标肥料严禁城镇生活垃圾污泥工业废弃物直接作肥料农药效利率较年提高
XX鼓励积极开展废弃农膜农药包装等废弃物回收综合利强化畜禽养殖污染防治开展规模化养殖场养殖区配套建设废弃物处理设施情况摸排查清未达求规模化养殖场养殖区数量（县农业农村局牵头县发改局县财政局县工业局县生态环境局县住建局县公安局县市场监局参参）
加强灌溉水水质理制定实施灌溉水水质定期监测计划开展评价工作（县水务局牵头县农业农村局参）
（十五）减少生活污染完成全县非正规垃圾填埋场排查工作组织制定非正规垃圾填埋场整治计划完成年度务（县住建局牵头县市容局县发改局县工业局县财政局县生态环境局等参）
（十六）制定土壤污染治理修复规划影响农产品质量居环境安全突出土壤污染问题重点重污染工矿企业集中污染治理设施周边重金属污染防治重点区域集中式饮水水源周边废弃物堆存场等重点制定行政区土壤污染治理修复规划明确重点务责单位分年度实施计划建立项目库规划项目库报省市环境保护厅（局）备案（县生态环境局牵头县然资源规划局
县住建局县财政局县农业农村局县高新区委会等参）
（十七）开展土壤污染治理修复试点示范（县生态环境局牵头县然资源规划局县财政局县住建局县农业农村局参）
三保障措施
（）落实防治责明确工作务镇(办中心)相关部门加强组织领导明确年度务落实工作责县土壤污染防治工作领导组办公室加强日常协调督促考评工作定期汇总镇(办中心)关部门工作进展情况报县政府
（二）统筹资金确保重点务县财政局重点支持土壤环境监测技术培训污染调查风险评估治理修复监督执法农村居环境改善等工作
（三）加科技支撑提升防治水县科技局力支持土壤污染调查监测风险控治理修复等关键技术研究加快土壤污染防治研究成果技术转化推广应促进产业化发展
（四）开展宣传教育提升保护意识镇(办中心)相关部门力开展土壤环境保护宣传教育工作加强法律法规政策宣传解读树立保护土壤责意识营造土壤环境保护良社会氛围
结合方案县发改局县科技局县工信局县财政局县然资源规划局县生态环境局县住建局县农林局等重点牵头部门制订出台部门专项工作方案明确年度计划方案报县土壤污染防治工作领导组办公室作考核备查容
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全面贯彻落实X加快推进县X年度土壤污染防治项工作落实特制定计划
工作目标
构建全县土壤污染防治体系分解土壤污染防治目标务落实土壤环境理责措施土壤污染详查等基础工作稳步推进土壤环境监测监风险控力进步加强土壤污染治理修复工作取积极进展受污染耕安全利面积增加重点行业重点重金属排放量X年相降X
二重点务
（）配合建设土壤环境质量监测网络配合省市完成县土壤环境质量国控监测点位设置充分发挥行业监测网作基形成土壤环境监测力（县生态环境局牵头县发改局县然资源规划局县农业农村局县工业局县林业局等参镇（办中心）落实均需镇（办中心）落实特说明列出）
（二）启动土壤环境污染状况详查协省市开展农重点行业企业土壤污染调查完成土壤污染年度工作务（县生态环境局牵头县财政局县农业农村局县然资源规划局县林业局县卫生健康局参）
（三）加农土壤环境保护力度完善政策制度序推进秸秆田增施机肥少耕免耕粮豆轮作农膜减量回收利等措施实施督导农村土流转受方履行土壤环境保护责避免度施肥滥农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量降县省级产粮（油）县必须制定全县土壤环境保护方案（县农业农村局牵头县然资源规划局县发改局县生态环境局县水务局等参）
（四）推进耕分类安全利根现耕环境质量状况结合土壤污染普查情况农业生产理采取相应策制定实施重度污染耕种植结构调整退耕林草污染耕治理修复计划（县农业农村局牵头县然资源规划局县发改局县财政局县生态环境局县水务局县林业局等参）
（五）建立调查评估制度土权回收途变更程中建立土壤环境调查制度国家关技术规定拟回收土权色金属冶炼石油加工化工焦化电镀等行业企业途拟变更居住商业学校医疗养老机构等公设施述企业土权负责开展土壤环境状况调查评估已回收镇政府负责开展调查评估（县生态环境局牵头县然资源规划局县住建局县卫生健康局等参）
（六）明确理措施协全市建立县污染块名录开发利负面清单形成机制合理确定土途严格准入（县然资源规划局牵头县生态环境局县住建局县水务局县卫生健康局参）
（七）落实监责建设实行国土资源城乡规划环境保护部门联动监建立部门间信息沟通机制途拟变更居住商业学校医疗养老机构等公设施重点行业企业达标率达X（县然资源规划局县住建局县生态环境局负责）
（八）保护集中式饮水水源周边土壤环境制定全县饮水水源土壤环境保护制度加强水源周边土壤保护污染防控确保饮水质安全（县生态环境局牵头县水务局县农业农村局县林业局参）
（九）严非法排污法严厉击河道滩涂盐碱沼泽等未利违法排放污染物行（县水务局牵头县生态环境局县然资源规划局县发改局县应急理局县公安局县农业农村局县林业局参）
严肃查处通暗渗井灌注等逃避监方式违法排放污染物行严厉击非法排放毒害污染物违法违规存放危险化学品非法处置危险废物正常污染治理设施监测数弄虚作假等环境违法行开展重点行业企业专项环境执法严重污染土壤群众反映强烈企业进行挂牌督办涉嫌犯罪适行政拘留处罚案件时移送公安机关侦办（县
生态环境局牵头县然资源规划局县水务局县应急理局县发改局县工业局县公安局县农业农村局县林业局参）
（十）防范建设新增污染严格审批排放重点污染物建设项目增加土壤环境评价容提出防范土壤污染具体措施需建设土壤污染防治设施须体工程时设计时施工时投入重点行业企业途拟变更居住商业学校医疗养老机构等公设施建设项目增加土壤环境评价容（县生态环境局牵头县然资源规划局参）
（十）加强企业污染监确定全县土壤环境重点监企业名单实行动态更新社会公布列入名单企业细化行监测信息公开环保诚信建设等监求县政府重点行业企业签订土壤污染防治责书社会公开（县生态环境局牵头县工业局县高新区委会参）
（十二）加强涉重金属行业污染防控严格执行重金属污染物排放标准落实相关总量控制指标加强涉重金属企业监督检查整改达标企业法责令停业关闭企业名单社会公布完成色采选冶炼铅蓄电池生产回收生铅皮革加工铬盐生产聚氯乙烯（电石法）生产电镀加工硫酸生产（硫铁矿）等
X重点行业重点重金属（镉汞砷铅铬）排放量X年相降X务（县生态环境局牵头县工业局县发改局参）
完成淘汰普通明白炽灯年度务铅酸蓄电池等行业标准逐步淘汰落产（县工业局牵头县发改局参）
（十三）规范工业废物处置清查煤矸石工业副产石膏粉煤灰锰渣冶炼渣电石渣铬渣砷渣汞渣脱硫脱硝尘等产生固体废物堆存场摸清底数序实施综合整治（县生态环境局牵头县发改局县工业局县然资源规划局县高新区委会参）
制订电子废物废轮胎废塑料等生利活动清理规范整顿方案引导关企业采先进适加工工艺集聚发展（县发改局牵头县生态环境局县工业局县高新区委会参）
编制危险废物处置设施建设规划推进处置设施建设鼓励区域工业园区配套建设危险废物处理处置设施完善危险废物收运体系加强历史遗留危险废物处理处置强化危险废物产生营单位规范化理考核（县生态环境局牵头县发改局县财政局县工业局县高新区委会参）
（十四）严控农业污染科学合理施化肥农药化肥量年增长率控制X禁止重金属等毒害物质超标肥料严禁城镇生活垃圾污泥工业废弃物直接作肥料农药效利率较年提高
XX鼓励积极开展废弃农膜农药包装等废弃物回收综合利强化畜禽养殖污染防治开展规模化养殖场养殖区配套建设废弃物处理设施情况摸排查清未达求规模化养殖场养殖区数量（县农业农村局牵头县发改局县财政局县工业局县生态环境局县住建局县公安局县市场监局参参）
加强灌溉水水质理制定实施灌溉水水质定期监测计划开展评价工作（县水务局牵头县农业农村局参）
（十五）减少生活污染完成全县非正规垃圾填埋场排查工作组织制定非正规垃圾填埋场整治计划完成年度务（县住建局牵头县市容局县发改局县工业局县财政局县生态环境局等参）
（十六）制定土壤污染治理修复规划影响农产品质量居环境安全突出土壤污染问题重点重污染工矿企业集中污染治理设施周边重金属污染防治重点区域集中式饮水水源周边废弃物堆存场等重点制定行政区土壤污染治理修复规划明确重点务责单位分年度实施计划建立项目库规划项目库报省市环境保护厅（局）备案（县生态环境局牵头县然资源规划局
县住建局县财政局县农业农村局县高新区委会等参）
（十七）开展土壤污染治理修复试点示范（县生态环境局牵头县然资源规划局县财政局县住建局县农业农村局参）
三保障措施
（）落实防治责明确工作务镇(办中心)相关部门加强组织领导明确年度务落实工作责县土壤污染防治工作领导组办公室加强日常协调督促考评工作定期汇总镇(办中心)关部门工作进展情况报县政府
（二）统筹资金确保重点务县财政局重点支持土壤环境监测技术培训污染调查风险评估治理修复监督执法农村居环境改善等工作
（三）加科技支撑提升防治水县科技局力支持土壤污染调查监测风险控治理修复等关键技术研究加快土壤污染防治研究成果技术转化推广应促进产业化发展
（四）开展宣传教育提升保护意识镇(办中心)相关部门力开展土壤环境保护宣传教育工作加强法律法规政策宣传解读树立保护土壤责意识营造土壤环境保护良社会氛围
结合方案县发改局县科技局县工信局县财政局县然资源规划局县生态环境局县住建局县农林局等重点牵头部门制订出台部门专项工作方案明确年度计划方案报县土壤污染防治工作领导组办公室作考核备查容
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