（基制度建设）目 录
猛硐乡保脑学支部三会课制度 2
猛硐乡保脑学支部三定报备纪实制度 9
猛硐乡保脑学支部组织生活会制度 11
猛硐乡保脑学支部谈心谈话制度 13
猛硐乡保脑学支部民评议员制度 16
猛硐乡保脑学三重决策实施方案（试行） 18
猛硐乡保脑学教育系统务公开工作实施方案 22
猛硐乡保脑学员联系群众制度 30
猛硐乡保脑学支部三会课制度
三会课制度指定期召开支部员会支部委员会会议组会议时课健全生活项重制度坚持制度加强基层支部建设具十分重意义
支部员会
1支部员会支部全体员参加会支部员会坚持民保障员权利监督支部工作条重途径般三月召开次根工作需增加召开次数
2支部员会务
（1）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观学路线方针政策基知识学科学文化业务知识断提高员素质
（2）宣传执行路线方针政策级组织决议决定关会议精神
（3）听取讨支部委员会工作报告支部委员会工作进行审查监督
（4）讨吸收新员预备员转正讨决定员表彰处分
（5）选举支部委员会出席级代会代表
（6）讨决定需支部员会讨决定重事宜
3支部员会组织
支部委员会召开支部员会组织者般支部书记召集持支部书记法召集持时支部委员代行职责支部员会召开前应做项准备工作根级组织指示工作需确定议题会议容时间求等通知全体员
4需说明问题
（1）会议持者报告支部员应数实数缺席数说明未会员缺席原
（2）会预定议事程序进行员围绕中心议题充分发表意见
（3）需做出决议议题少数服数原进行表决
（4）支部员会讨通决议中吸收新员预备员转正处分违纪员改选支部委员会选举出席级代会代表等方面容需报级组织审核批准
（5）认真做会议记录容包括时间点出席缺席会议持会中心议题员发言点讨中意见做出决议等
5支部员会决议
属需提交支部员会讨决定重问题般应做出决议决定支部员会讨议题时应鼓励支持员充分发表意见表决权员明确表明观点法通决议时视情况采取举手表决记名投票方式进行赞成数必须超应会表决权员半数表决结果会志公布决议方生效
二支部委员会会议
1支部委员会会议支部委员会成员参加会议坚持集体领导原维护支部领导核心充分发挥支部战斗堡垒作重保证般月召开次根工作需增加召开次数
2支部委员会会议容：
（1）贯彻执行级组织指示决定支部员会决议
（2）员教育思想政治工作集中精力抓支部思想组织作风建设
（3）部门建设发展规划重措施精神文明建设支部工作计划等
（4）确定召开员会时间做项准备工作处理日常事务根组提名审查入积极分子预备员教育考察工作时提交支部员会讨
（5）需支部委员会讨决定事项
3需说明问题
（1）必须坚持集体领导原开支部委员会会议坚持集体领导形式书记委员间关系等级关系少数服数关系书记必须置支部委员会集体领导监督重问题必须支部委员会集体讨决定
（2）支部委员缺席时讨问题做法支部委员缺席时支部委员会会议讨问题时应慎重通常做法：三名委员组成支部委员会例名支部委员事请假般宜召开支部委员会会议果需讨决定问题紧迫直接召开支部员会讨果需讨问题支部委员会会议支部会已决议纯属贯彻执行中具体问题时违背原决议精神两名委员协商办理必召开支部委员会会议
（3）正确处理支部委员会支部员会关系支部委员会支部员会领导领导间关系支部委员会超越支部员会支部员会负责贯彻支部员会决议定期支部员会报告工作接受审查监督支部员会权修改否定支部委员会会议作出决议决定反果发现支部员会决议发生错误时支部委员会权重新召集支部员会讨修改请求级组织裁决
三组会
（）组会员生活重组成部分月召开次
（二）组会组长持召开全体员参加员参加组会应履行请假手续会前组长应支部书记商定会议容提前通知员
（三）组会容：
1组织员学马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观学路线方针政策学级组织决议决定
2研究贯彻执行支部决议决定制订完成项务措施
3听取员关思想学生活汇报针性做员思想工作
4开展批评批评帮助员发扬成绩克服缺点纠正错误更发挥先锋模范作
5根支部部署员分配布置务
6讨入积极分子培养教育预备员转正事宜
7讨违纪员处理问题
8进行员鉴定民评议评选优秀员
9分析员干部职工思想学工作生活情况密切群众联系研究做思想政治工作
四课
1课员教育基形式基层组织时员课加强员思想建设保持员队伍整体素质具十分重意义支部常分析员思想状况保证季度集中员次课
2课基务
基层组织课基务：马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导中国产章程中国产普通高等学校基层组织工作条例关政治生活干准关重文件基级组织委宣传部编发员读物基础教材针部门员思想工作实际计划步骤进行系统课通课教育广员进步熟悉基知识加深理解路线方针政策加强性修养牢固树立全心全意民服务宗旨争改革建设模范觉实现中国梦努力奋斗
3课容
（1）基知识教育包括：性质纲领宗旨指导思想组织制度机构员权利义务风纪史优良传统等
（2）基路线教育包括：国家重方针政策重会议文件精神重决议指示形势务等
（3）基理教育包括：马克思义哲学政治济学科学社会义老辈产阶级革命家理思想等
（4）现代科学文化业务知识教育开阔员视野更新观念强化领选择介绍关常识
3课形式
（1）话式围绕某问题进行说理启发种教育方式
（2）专题报告式邀请专家学者社会名关领导等某问题进行报告种教育方式
（3）读书演讲式员登台某题容发表见解抒发感情讲演结合起种教育方式
（4）典型示范式宣传具教育意义正反典型员树立学榜样错误中吸取教训种教育方式
（5）实践感受式结合课堂教育容题教育容组织员参观访问等家获实际感受种教育方式
（6）知识竞赛式围绕某教育容系统学基础组织种形式知识竞赛家竞赛中深化巩固课教育容种形式外结合集中讲课容组织员观关电影录等
五三会课制度求
1支部建立薄四册：会议记录簿员花名册入积极分子花名册费收缴登记册员活动点名册
2三会课会前准备容集中时间紧凑针性解决实际问题防止会前准备员干部中造成良影响
3三会课制度做月安排季检查半年考核总结达常化制度化规范化
猛硐乡保脑学支部三定报备纪实
制度
认真落实省州县委关全面严治求进步严肃政治生活猛硐乡保脑学支部三会课基点两学做作学容加强支部三会课学教育形成常态化制度通定频次定职责定题报备纪实机制开展三会课学情况实行全程报备纪实全程监测推动政治生活正常化规范化严肃化
定频次
明确月必须召开次支部会议支部委员会议季度必须召开次员会讲堂课清单式制作台账明细做目标务精准明细表实反映什时候该做什工作形成机制抓出常态抓出规律
二 定题
结合支部题日次召开支部会议支部委员会员会讲课时确定题全程纪实表中实反映题必须局班子领导班子分领导预审预审符合求报中宁蒗县直属工作委员会备案支部严格实施
三定职责
支部明确1名报备求支部班子成员挂钩教师建责清单月季会指导支部报备月报计划落实情况负责支部班子成员挂钩教师支部落实三会课全程纪实台账真实性负责三会课真实性质量效果负责防止生活庸俗化娱乐化形式化
四报备
支部报备员月初支部会议支部委员会议季度员会讲课计划时间题容报总支班子成员挂钩教师支部根工作实际情况统筹召开会议开展活动活动结束时书面报猛硐乡中心学校总支委员会纪实备案
五纪实
根支部报备工作开展情况月季全程纪实三会课落实情况形成张全程纪实表支部全年落实三会课计划时间召开会议时间参加员数参会领导讲会议题容进行全程纪实
保脑学支部实行三定报备纪实制度效促进支部落实全面严治严肃政治生活三定抓住落实三会课制度牛鼻子关键环节清单式项目化模式乡教育系统支部落实三会课时做图索骥章循程序规范
猛硐乡保脑学支部组织生活会制度
支部组织生活会支部交流思想总结验教训开展批评批评容组织生活制度
会前准备
会前组织生活会时间点题等提前通知会员做准备工作深入实际调查研究确定会议解决问题广泛开展谈心谈话深入征求员群众意见解支部员思想情况支部书记支部委员名员谈心支部员间相互谈心互相征求意见找出问题足认真汇总梳理征求意见建议项项认真分析找准找实存突出问题
二召开会议
组织生活会般支部书记持持首先宣布员会情况会议着重解决问题然支部书记带头结合会议题做检查发言联系思想实际认真检查学工作情况检查执行路线方针政策级组织决议情况检查发挥员先锋模范作情况听取员批评意见员逐发言开展批评批评根会议题拟检查容特注意组织生活会开成联系思想实际泛泛谈工作汇报会组织生活会指派专做会议记录
三抓整改落实
组织生活会支部会议情况时报告乡中心学校总支认真分析研究查摆出问题需整改事项明确整改目标措施责完成时限确保整改工作落实处
四关求
支部组织生活会般季度半年召开次召开前应具体时间题召开方式报学校委支部员数较组织生活会组单位召开召开组织生活会时吸收定数量入积极分子群众代表列席年第四季度支部单位召开次专题组织生活会围绕解决性风纪作风建设方面存问题确定专题组织生活会题
员领导干部严格执行双重组织生活制度参加员领导干部班子民生活会普通员身份参加支部组织生活会员起学讨起查摆解决问题起接受教育
猛硐乡保脑学支部谈心谈话制度
切实加强教师队伍建设全面提高教师职业道德素养进步加强干部教师队伍思想政治工作时掌握教师思想工作动态强化教育系统行风建设增强师德师风建设实效性切实做关心理解爱护调动教师积极性增强教师凝聚力战斗力建立支部支委志谈心谈话谈心谈话制度具体规定：
谈话象分工
谈话象支部全体员预备员入积极分子写入申请书积极求进志支委志谈心谈话制度原采取分块负责办法谈话范围志分组支部支委反馈支委支部书记进行反馈
二谈话容重点
（）支委支部志谈心谈话容根象情况定般方面：
1解谈话象思想工作作风学家庭等方面情况
2肯定谈话象基成绩指出谈话象缺点存问题
3谈话象提出希求努力方
4听取谈话象意见建议求
5认必须谈话事项
谈心谈话体现讲政治讲正气精神坚持实事求原支委志谈话做四结合：做教师队伍政治思想工作相结合二教师工作运行情况相结合三解决教师队伍实际问题相结合四教师队伍建设相结合
（二）谈心谈话工作列情况时开展：
1群众班子成员思想作风工作作风道德品质廉洁律等方面反映时时谈话提醒教育引导
2干部教师间班子部间出现团结苗头时谈话指出化解矛盾问题消萌芽状态
3教职工工作生活中遇困难挫折时时谈话鼓励帮助提高克服困难信心勇气
4教师调转提降职轮岗退休重奖励处分考核考察民评议等时进行谈话肯定成绩指出问题提出希求谈话中反映重问题负责谈心谈话志时学校领导汇报
三谈话方法求
谈话采集体谈话谈话相结合方法谈话般年少二次时间视情安排相集中支委必时应时找教职工谈心动征求意见支部志动支委反映情况汇报思想支部支委间教职工间互相谈心沟通思想融洽关系形成团结实干良氛围负责谈话支委动解谈话象思想工作情况注重谈话思想性原性讲究谈话艺术增强谈话针性努力提高谈话效果
猛硐乡保脑学支部民评议员制度
民评议员工作支部具体组织年进行次通评议集中外意见基础员发挥作情况作出客观公正评价确定员优秀合格合格评选优秀员处置合格员提供
二评议容
1组织观念包括参加组织生活带头贯彻落实路线方针政策等
2精神文明建设情况包括做群众工作搞计划生育等
三民评议员应采取外相结合定量分析定性分析相结合办法参加评议范围全体员外应定数量群众代表参加充分尊重群众结果通分析员作出客观公正评价
四方法步骤
1学动员员进步明确员标准端正态度积极参加评议
2总结员半年思想工作完成责目标情况进行总结汇报作出评价
3群众评议组织员群众代表填写员发挥作情况民测评表员进行评议
4组织评定支部吸收组长等骨干参加综合评议意见员进行全面分析评议评议情况评议结果报
5总结反馈支部民评议情况采取适方式反馈员帮助员吸取验教训制定整改措施优秀员进行表彰
6组织处理评议合格员根关规定区情况妥善处理
五民评议员结合半年年度工作总结员年度目标理责制考核评选优秀员等工作道进行加强监督指导员评议结果支部务公开栏张榜公示
猛硐乡保脑学三重决策实施方案
（试行）
加强学校重事项研究提高理效益保证领导班子议事决策科学化民化规范化加强学校风廉政建设逐步形成科学合理议事决策机制乡中心学校讨研究特制定方案
成立三重决策领导组
组 长： 王文林 保脑学支部书记保脑学校长
副组长： 万里波 保脑学教务
盘玉琴 保脑学总务
组 员： 权玉清 保脑学支部组织委员保脑学
食堂会计
刘媛媛 保脑学支部纪检委员保脑学
食堂采购员
领导组设办公室保脑学建室保脑学校长王文林志负责处理日常事务
二学校日常工作三重决策程序
1校长根级组织教育行政部门求结合学校实际情况学校班子成员酝酿提出解决学校重问题初步设想
2加强调查研究认真听取员群众广泛意见
3决策组成员进行讨研究形成识导性意见纳入全乡班子会议议程
4校长持全乡领导班子会议讨决策果领导班子会议认识统讨意见严重分歧般应暂缓决策等进步沟通磋商次召开会议讨果形成决策意见校长负责方政府县教育局领导汇报
5重议事决策领导组保证监督实施
6学校职权外重问题决策组研究决定须报级教育行政部门批准实施杜绝先斩奏现象出现
三三重决策容
1保脑学教育教学理制度制定完善
2保脑学职权校舍维修建设职权外型基建项目申请汇报
3保脑学公费食堂费勤工俭学费等种费理操作
4保脑学教师履职考核绩效考核职称评审评优评先等工作
5学校重安全事应急善处置工作
6关办学目标学校事业发展规划重改革措施教职员工激励机制高价值教学设备设施采购重会议重活动举办等
四学校三重必须坚持民集中制原
1议事规必须坚持民集中制原
2民集中制原学校中重事项必须坚持班子成员集体讨决定保证决策民化规范化科学化
3重事项讨决策应允许充分发表意见集思广益
4学校重议事决策会议般校长召集持参会员全体决策组成员根议事容需指定关员列席会议
5决定重事项决策会议少34成员参加召开
6 涉学校发展规划重改革措施教职工队伍建设校事分配制度改革涉教职工切身利益等问题事提交教代会教职工会审议通
7分歧意见较群众反响强烈议题非紧急情况般应暂缓作出决定校长组织员进行专题调研统思想认识复议表决切忌草率决策
8班子会议讨集决策中方意见发集中制原坚持少数服数必进采取举手记名投票方式进行表决获会数23票通效
9学校重事项作出决策必实施前应时教育局关领导报告
10重事项实施程中定期教职工公开进行情况完善监督机制增强工作透明度事通报结果
11学校班子员尊重支持领导工作接受领导指导领导成员间讲政治讲学讲正气讲支持讲谅解加强合作维护团结
12学校领导没集体讨重问题乱组织名义意拍板决策时处理突发紧急事项应时级领导汇报
13学校重事项决策必须议事规办事议事规擅作出决策单位造成损失追究责
14班子决策会议记录完整重事项作决议形成规范文字材料需教育局领导掌握时报送教育局办公室备案
猛硐乡中心学校
2019年9月
猛硐乡保脑学教育系统务公开工作
实施方案
贯彻落实十九精神发扬民强化监督促进全乡教育系统务公开工作制度化规范化程序化推动全面严治深发展根中国产务公开条例（试行）云南省务公开实施细（试行）文山州务公开实施方案中麻栗坡县委办公室关印发〈麻栗坡县务公开实施方案〉通知（麻办发﹝2018﹞208号）中麻栗坡县委教育工作委会关印发〈麻栗坡县教育系统务公开工作实施方案〉通知（麻教工委发﹝2019﹞5号）（简称条例细方案）等法规制度文件结合全乡教育系统实际特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持正确方发扬民积极稳妥规法原加强规范务公开工作限度扩员群众事务知情权参权监督权推动全面严治深发展断增强全乡教育系统支部员队伍凝聚力战斗力创造力全乡决战脱贫攻坚决胜全面康推动高质量跨越发展提供力制度保障
二务公开基原
（）坚持正确方深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导务公开列入新时代中国特色社会义伟实践进行谋划推进坚持完善领导贯彻务公开全程方面
（二）坚持发扬民保障员民权利落实员知情权参权选举权监督权更调动员积极性动性创造性时回应员群众关切公开促落实促监督促改进
（三）坚持积极稳妥注重务公开政务公开等衔接联动统筹全县教育系统务公开工作般先外分类实施务求实效事务涉国家秘密等规定宜公开公开外应员公开规定外公开事项时社会公开
（四）坚持规法尊崇章规治法办事科学规范务公开容范围程序方式增强严肃性公信度断提升务公开工作制度化规范化水
三公开范围容
实施方案明确务公开指全乡教育系统支部实施组织活动加强建设工作等关事务规定者外公开包括组织贯彻落实基理基路线基方略情况学校教育改革发展情况落实全面严治责加强建设情况组织职机构等情况涉国家秘密公开者关规定宜公开事项外般应公开
（）公开范围
全乡教育系统支部根务员群众关联程度合理确定公开范围：
1．领导济社会发展涉民群众生产生活务社会公开
2．涉建设重问题者员义务权利需员普遍知悉遵守执行务公开
3．全乡教育系统务辖区单位公开
4．涉特定组织员群众切身利益务特定组织员群众公开
（二）公开容
1．组织决议决定执行情况级组织贯彻执行中央方针政策级组织决议决定重决策部署年度工作目标阶段性工作部署工作务落实等情况
2．思想建设情况级组织开展思想政治工作理学计划落实员干部教育培训计划落实等情况
3．组织建设情况级组织设置职责机构调整选举员发展民评议专题教育活动开展费收缴理务工作费理员权利保障流动员理等情况
4．领导班子建设情况领导班子职责分工议事规决策程序执行民集中制召开民生活会者组织生活会领导班子班子成员年度考核等情况
5．干部选拔理情况干部选拔交流轮岗考核奖惩干部监督制度执行等情况
6．联系服务员群众情况深入开展调研加强工作联系听取反映采纳员群众意见建议帮助员群众解决实际困难接信访排查化解矛盾纠纷办理涉员群众切身利益重事项等情况
7．风廉政建设情况执行中国产员领导干部廉洁政干准落实监督制度推进惩治预防腐败体系建设落实风廉政建设责制处理违纪员推行廉政承诺等情况
8．应公开事项
四公开程序方式
（）公开程序列入务公开目录事项全乡教育系统组织应程序时动公开
1．提出组织单位职职责务公开目录公开容求研究提出务公开方案拟订公开具体容范围时间方式等
2．审核谁公开谁审核谁审核谁负责事审原组织关部门必性准确性等方面进行审核中华民国保守国家秘密法法律法规关规定组织拟公开务信息进行保密审查拟公开务信息中含涉密容应关规定进行脱密处理
3．审批组织职权务公开方案进行审批超出职权范围者涉特重事项必须程序报级组织审批
4．实施组织关部门批准方案实施务公开确保时间时容准确实施程中出现重情况时组织报告务公开涉相关材料规定进行立卷档妥善保存备查
（二）公开方式组织应根务公开容范围选择适公开方式
1．公开般采取召开会议制发文件编发简报局域网发布等方式
2．社会公开般采取发布公报召开新闻发布会接受采访报刊广播电视互联网新媒体公开栏发布等方式优先报刊广播电视重点新闻网站等媒体进行发布
3．特定组织员群众公开般采取召开会议通报谈话等方式
五公开实施步骤
（）安排部署阶段（2018年11月底）根中央省委州委县委统部署研究制定全县教育系统实施方案成立务公开工作领导组工作机构
（二）组织实施阶段（2018年12月底）根实施方案务公开容范围结合工作实际编制务公开目录确定公开容时限程序方式等全乡教育系统稳步开展务公开工作
（三）完善提高阶段（2019年1月起长期坚持）巩固完善务公开工作根职责务动态调整务公开目录健全完善务公开制度形成长效机制常态运行长期坚持
全乡教育系统级组织认真抓学培训广员干部全面准确掌握条例细方案基精神容工作求
六组织领导
（）加强领导明确责中央省委州委县委统领导建立健全乡教育系统组织分级负责学校负责务公开工作领导体制加强务公开工作机构员队伍建设确保务公开工作扎实效开展级组织负责志务公开工作第责分务工作负责志直接责切实务公开工作列入重议事日程切实担负起单位务公开职责教育总支宣传委员承担教育总支务公开具体工作负责统筹协调督促指导全乡教育系统务公开工作支部应明确员负责务公开工作保障必工作条件
（二）健全制度完善机制务公开危政治安全特政权安全制度安全济安全军事安全文化安全社会安全国土安全国民安全等全乡教育系统组织根承担职责务建立健全务公开保密审查风险评估信息发布政策解读舆引导舆情分析应急处置意见反馈等工作机制加强务公开相关信息监测反馈加强舆情监测应处置建立完善组织新闻发言制度明确新闻发言规范发布程序逐步建立例行发布制度时准确发布重务信息充分发挥已官方网站微博微信公众号等新媒体作统筹务政务公开载体台实现资源享建立健全员旁听委（组）会议代表列席委会议情况通报反映事务咨询重决策征求意见重事项社会公示社会听证等制度发展务公开新形式断拓展员群众参务公开广度深度
（三）强化监督严肃追责全乡教育系统组织务公开工作情况纳入级组织报告工作抓建工作者风廉政建设专题报告重容年年初关员群众通报年度务公开情况纳入员民评议范围动听取员群众意见教育总支属支部务公开工作情况进行督促检查督查情况全乡教育系统范围通报
违反中国产务公开条例（试行）云南省务公开实施细（试行）规定务公开工作领导力工作坚决扎实工作落实位未规定容范围程序方式等实施务公开造成良果务公开容严重失实欺瞒弄虚作假造成恶劣影响国家秘密宜公开公开应追究责情形中国产纪律处分条例中国产问责条例等规定追究关组织员领导干部工作员责
猛硐乡保脑学员联系群众制度
第条 员联系群众坚持走群众路线保持民群众血肉联系重举措进步落实全心全意民服务宗旨结合教育工作实际制定制度
第二条 员联系群众范围：员联系群众制度总支支部具体组织落实求员根具体情况少联系12名群众
第三条 联系方式：面面交流走访慰问电话沟通工作指导短信互动网络享
第四条 联系务：
（）员联系群众务：
1联系象谈心交心解思想工作生活家庭等方面情况积极支部级部门反映意见建议求宣传路线方针政策
2员领导干部年帮助联系象解决实际困难问题员积极帮助联系象出意找策帮助解决联系象问题
3帮助联系象特入积极分子提高认识促积极组织拢断发展壮员队伍
4觉维护群众正权益利益坚决侵犯群众权益错误倾行做斗争
5员做联系群众桥梁纽带虚心听取时支部反映群众意见求解反映群众愿努力群众排忧解难
（二）联系支部务：
1检查督促支部贯彻执行院委关政策规定求落实情况
2指导员队伍建设落实提高三会课质量
3指导工作方法帮助支部改善工作活动条件解决支部身建设存突出问题工作中存问题
第六条 联系求：月少联系支部学校检查指导工作次学期少参加研究工作会议次两月少联系群众联系次
第七条 支部半年召开次群众座谈会征求听取群众意见
第八条 检查考核：
1总支支部员联系群众工作列入员目标理考核指标半年联系情况进行次检查
2员联系群众工作列入年终考核容作评先评优基条件
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猛硐乡保脑学支部三会课制度 2
猛硐乡保脑学支部三定报备纪实制度 9
猛硐乡保脑学支部组织生活会制度 11
猛硐乡保脑学支部谈心谈话制度 13
猛硐乡保脑学支部民评议员制度 16
猛硐乡保脑学三重决策实施方案（试行） 18
猛硐乡保脑学教育系统务公开工作实施方案 22
猛硐乡保脑学员联系群众制度 30
猛硐乡保脑学支部三会课制度
三会课制度指定期召开支部员会支部委员会会议组会议时课健全生活项重制度坚持制度加强基层支部建设具十分重意义
支部员会
1支部员会支部全体员参加会支部员会坚持民保障员权利监督支部工作条重途径般三月召开次根工作需增加召开次数
2支部员会务
（1）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观学路线方针政策基知识学科学文化业务知识断提高员素质
（2）宣传执行路线方针政策级组织决议决定关会议精神
（3）听取讨支部委员会工作报告支部委员会工作进行审查监督
（4）讨吸收新员预备员转正讨决定员表彰处分
（5）选举支部委员会出席级代会代表
（6）讨决定需支部员会讨决定重事宜
3支部员会组织
支部委员会召开支部员会组织者般支部书记召集持支部书记法召集持时支部委员代行职责支部员会召开前应做项准备工作根级组织指示工作需确定议题会议容时间求等通知全体员
4需说明问题
（1）会议持者报告支部员应数实数缺席数说明未会员缺席原
（2）会预定议事程序进行员围绕中心议题充分发表意见
（3）需做出决议议题少数服数原进行表决
（4）支部员会讨通决议中吸收新员预备员转正处分违纪员改选支部委员会选举出席级代会代表等方面容需报级组织审核批准
（5）认真做会议记录容包括时间点出席缺席会议持会中心议题员发言点讨中意见做出决议等
5支部员会决议
属需提交支部员会讨决定重问题般应做出决议决定支部员会讨议题时应鼓励支持员充分发表意见表决权员明确表明观点法通决议时视情况采取举手表决记名投票方式进行赞成数必须超应会表决权员半数表决结果会志公布决议方生效
二支部委员会会议
1支部委员会会议支部委员会成员参加会议坚持集体领导原维护支部领导核心充分发挥支部战斗堡垒作重保证般月召开次根工作需增加召开次数
2支部委员会会议容：
（1）贯彻执行级组织指示决定支部员会决议
（2）员教育思想政治工作集中精力抓支部思想组织作风建设
（3）部门建设发展规划重措施精神文明建设支部工作计划等
（4）确定召开员会时间做项准备工作处理日常事务根组提名审查入积极分子预备员教育考察工作时提交支部员会讨
（5）需支部委员会讨决定事项
3需说明问题
（1）必须坚持集体领导原开支部委员会会议坚持集体领导形式书记委员间关系等级关系少数服数关系书记必须置支部委员会集体领导监督重问题必须支部委员会集体讨决定
（2）支部委员缺席时讨问题做法支部委员缺席时支部委员会会议讨问题时应慎重通常做法：三名委员组成支部委员会例名支部委员事请假般宜召开支部委员会会议果需讨决定问题紧迫直接召开支部员会讨果需讨问题支部委员会会议支部会已决议纯属贯彻执行中具体问题时违背原决议精神两名委员协商办理必召开支部委员会会议
（3）正确处理支部委员会支部员会关系支部委员会支部员会领导领导间关系支部委员会超越支部员会支部员会负责贯彻支部员会决议定期支部员会报告工作接受审查监督支部员会权修改否定支部委员会会议作出决议决定反果发现支部员会决议发生错误时支部委员会权重新召集支部员会讨修改请求级组织裁决
三组会
（）组会员生活重组成部分月召开次
（二）组会组长持召开全体员参加员参加组会应履行请假手续会前组长应支部书记商定会议容提前通知员
（三）组会容：
1组织员学马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观学路线方针政策学级组织决议决定
2研究贯彻执行支部决议决定制订完成项务措施
3听取员关思想学生活汇报针性做员思想工作
4开展批评批评帮助员发扬成绩克服缺点纠正错误更发挥先锋模范作
5根支部部署员分配布置务
6讨入积极分子培养教育预备员转正事宜
7讨违纪员处理问题
8进行员鉴定民评议评选优秀员
9分析员干部职工思想学工作生活情况密切群众联系研究做思想政治工作
四课
1课员教育基形式基层组织时员课加强员思想建设保持员队伍整体素质具十分重意义支部常分析员思想状况保证季度集中员次课
2课基务
基层组织课基务：马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导中国产章程中国产普通高等学校基层组织工作条例关政治生活干准关重文件基级组织委宣传部编发员读物基础教材针部门员思想工作实际计划步骤进行系统课通课教育广员进步熟悉基知识加深理解路线方针政策加强性修养牢固树立全心全意民服务宗旨争改革建设模范觉实现中国梦努力奋斗
3课容
（1）基知识教育包括：性质纲领宗旨指导思想组织制度机构员权利义务风纪史优良传统等
（2）基路线教育包括：国家重方针政策重会议文件精神重决议指示形势务等
（3）基理教育包括：马克思义哲学政治济学科学社会义老辈产阶级革命家理思想等
（4）现代科学文化业务知识教育开阔员视野更新观念强化领选择介绍关常识
3课形式
（1）话式围绕某问题进行说理启发种教育方式
（2）专题报告式邀请专家学者社会名关领导等某问题进行报告种教育方式
（3）读书演讲式员登台某题容发表见解抒发感情讲演结合起种教育方式
（4）典型示范式宣传具教育意义正反典型员树立学榜样错误中吸取教训种教育方式
（5）实践感受式结合课堂教育容题教育容组织员参观访问等家获实际感受种教育方式
（6）知识竞赛式围绕某教育容系统学基础组织种形式知识竞赛家竞赛中深化巩固课教育容种形式外结合集中讲课容组织员观关电影录等
五三会课制度求
1支部建立薄四册：会议记录簿员花名册入积极分子花名册费收缴登记册员活动点名册
2三会课会前准备容集中时间紧凑针性解决实际问题防止会前准备员干部中造成良影响
3三会课制度做月安排季检查半年考核总结达常化制度化规范化
猛硐乡保脑学支部三定报备纪实
制度
认真落实省州县委关全面严治求进步严肃政治生活猛硐乡保脑学支部三会课基点两学做作学容加强支部三会课学教育形成常态化制度通定频次定职责定题报备纪实机制开展三会课学情况实行全程报备纪实全程监测推动政治生活正常化规范化严肃化
定频次
明确月必须召开次支部会议支部委员会议季度必须召开次员会讲堂课清单式制作台账明细做目标务精准明细表实反映什时候该做什工作形成机制抓出常态抓出规律
二 定题
结合支部题日次召开支部会议支部委员会员会讲课时确定题全程纪实表中实反映题必须局班子领导班子分领导预审预审符合求报中宁蒗县直属工作委员会备案支部严格实施
三定职责
支部明确1名报备求支部班子成员挂钩教师建责清单月季会指导支部报备月报计划落实情况负责支部班子成员挂钩教师支部落实三会课全程纪实台账真实性负责三会课真实性质量效果负责防止生活庸俗化娱乐化形式化
四报备
支部报备员月初支部会议支部委员会议季度员会讲课计划时间题容报总支班子成员挂钩教师支部根工作实际情况统筹召开会议开展活动活动结束时书面报猛硐乡中心学校总支委员会纪实备案
五纪实
根支部报备工作开展情况月季全程纪实三会课落实情况形成张全程纪实表支部全年落实三会课计划时间召开会议时间参加员数参会领导讲会议题容进行全程纪实
保脑学支部实行三定报备纪实制度效促进支部落实全面严治严肃政治生活三定抓住落实三会课制度牛鼻子关键环节清单式项目化模式乡教育系统支部落实三会课时做图索骥章循程序规范
猛硐乡保脑学支部组织生活会制度
支部组织生活会支部交流思想总结验教训开展批评批评容组织生活制度
会前准备
会前组织生活会时间点题等提前通知会员做准备工作深入实际调查研究确定会议解决问题广泛开展谈心谈话深入征求员群众意见解支部员思想情况支部书记支部委员名员谈心支部员间相互谈心互相征求意见找出问题足认真汇总梳理征求意见建议项项认真分析找准找实存突出问题
二召开会议
组织生活会般支部书记持持首先宣布员会情况会议着重解决问题然支部书记带头结合会议题做检查发言联系思想实际认真检查学工作情况检查执行路线方针政策级组织决议情况检查发挥员先锋模范作情况听取员批评意见员逐发言开展批评批评根会议题拟检查容特注意组织生活会开成联系思想实际泛泛谈工作汇报会组织生活会指派专做会议记录
三抓整改落实
组织生活会支部会议情况时报告乡中心学校总支认真分析研究查摆出问题需整改事项明确整改目标措施责完成时限确保整改工作落实处
四关求
支部组织生活会般季度半年召开次召开前应具体时间题召开方式报学校委支部员数较组织生活会组单位召开召开组织生活会时吸收定数量入积极分子群众代表列席年第四季度支部单位召开次专题组织生活会围绕解决性风纪作风建设方面存问题确定专题组织生活会题
员领导干部严格执行双重组织生活制度参加员领导干部班子民生活会普通员身份参加支部组织生活会员起学讨起查摆解决问题起接受教育
猛硐乡保脑学支部谈心谈话制度
切实加强教师队伍建设全面提高教师职业道德素养进步加强干部教师队伍思想政治工作时掌握教师思想工作动态强化教育系统行风建设增强师德师风建设实效性切实做关心理解爱护调动教师积极性增强教师凝聚力战斗力建立支部支委志谈心谈话谈心谈话制度具体规定：
谈话象分工
谈话象支部全体员预备员入积极分子写入申请书积极求进志支委志谈心谈话制度原采取分块负责办法谈话范围志分组支部支委反馈支委支部书记进行反馈
二谈话容重点
（）支委支部志谈心谈话容根象情况定般方面：
1解谈话象思想工作作风学家庭等方面情况
2肯定谈话象基成绩指出谈话象缺点存问题
3谈话象提出希求努力方
4听取谈话象意见建议求
5认必须谈话事项
谈心谈话体现讲政治讲正气精神坚持实事求原支委志谈话做四结合：做教师队伍政治思想工作相结合二教师工作运行情况相结合三解决教师队伍实际问题相结合四教师队伍建设相结合
（二）谈心谈话工作列情况时开展：
1群众班子成员思想作风工作作风道德品质廉洁律等方面反映时时谈话提醒教育引导
2干部教师间班子部间出现团结苗头时谈话指出化解矛盾问题消萌芽状态
3教职工工作生活中遇困难挫折时时谈话鼓励帮助提高克服困难信心勇气
4教师调转提降职轮岗退休重奖励处分考核考察民评议等时进行谈话肯定成绩指出问题提出希求谈话中反映重问题负责谈心谈话志时学校领导汇报
三谈话方法求
谈话采集体谈话谈话相结合方法谈话般年少二次时间视情安排相集中支委必时应时找教职工谈心动征求意见支部志动支委反映情况汇报思想支部支委间教职工间互相谈心沟通思想融洽关系形成团结实干良氛围负责谈话支委动解谈话象思想工作情况注重谈话思想性原性讲究谈话艺术增强谈话针性努力提高谈话效果
猛硐乡保脑学支部民评议员制度
民评议员工作支部具体组织年进行次通评议集中外意见基础员发挥作情况作出客观公正评价确定员优秀合格合格评选优秀员处置合格员提供
二评议容
1组织观念包括参加组织生活带头贯彻落实路线方针政策等
2精神文明建设情况包括做群众工作搞计划生育等
三民评议员应采取外相结合定量分析定性分析相结合办法参加评议范围全体员外应定数量群众代表参加充分尊重群众结果通分析员作出客观公正评价
四方法步骤
1学动员员进步明确员标准端正态度积极参加评议
2总结员半年思想工作完成责目标情况进行总结汇报作出评价
3群众评议组织员群众代表填写员发挥作情况民测评表员进行评议
4组织评定支部吸收组长等骨干参加综合评议意见员进行全面分析评议评议情况评议结果报
5总结反馈支部民评议情况采取适方式反馈员帮助员吸取验教训制定整改措施优秀员进行表彰
6组织处理评议合格员根关规定区情况妥善处理
五民评议员结合半年年度工作总结员年度目标理责制考核评选优秀员等工作道进行加强监督指导员评议结果支部务公开栏张榜公示
猛硐乡保脑学三重决策实施方案
（试行）
加强学校重事项研究提高理效益保证领导班子议事决策科学化民化规范化加强学校风廉政建设逐步形成科学合理议事决策机制乡中心学校讨研究特制定方案
成立三重决策领导组
组 长： 王文林 保脑学支部书记保脑学校长
副组长： 万里波 保脑学教务
盘玉琴 保脑学总务
组 员： 权玉清 保脑学支部组织委员保脑学
食堂会计
刘媛媛 保脑学支部纪检委员保脑学
食堂采购员
领导组设办公室保脑学建室保脑学校长王文林志负责处理日常事务
二学校日常工作三重决策程序
1校长根级组织教育行政部门求结合学校实际情况学校班子成员酝酿提出解决学校重问题初步设想
2加强调查研究认真听取员群众广泛意见
3决策组成员进行讨研究形成识导性意见纳入全乡班子会议议程
4校长持全乡领导班子会议讨决策果领导班子会议认识统讨意见严重分歧般应暂缓决策等进步沟通磋商次召开会议讨果形成决策意见校长负责方政府县教育局领导汇报
5重议事决策领导组保证监督实施
6学校职权外重问题决策组研究决定须报级教育行政部门批准实施杜绝先斩奏现象出现
三三重决策容
1保脑学教育教学理制度制定完善
2保脑学职权校舍维修建设职权外型基建项目申请汇报
3保脑学公费食堂费勤工俭学费等种费理操作
4保脑学教师履职考核绩效考核职称评审评优评先等工作
5学校重安全事应急善处置工作
6关办学目标学校事业发展规划重改革措施教职员工激励机制高价值教学设备设施采购重会议重活动举办等
四学校三重必须坚持民集中制原
1议事规必须坚持民集中制原
2民集中制原学校中重事项必须坚持班子成员集体讨决定保证决策民化规范化科学化
3重事项讨决策应允许充分发表意见集思广益
4学校重议事决策会议般校长召集持参会员全体决策组成员根议事容需指定关员列席会议
5决定重事项决策会议少34成员参加召开
6 涉学校发展规划重改革措施教职工队伍建设校事分配制度改革涉教职工切身利益等问题事提交教代会教职工会审议通
7分歧意见较群众反响强烈议题非紧急情况般应暂缓作出决定校长组织员进行专题调研统思想认识复议表决切忌草率决策
8班子会议讨集决策中方意见发集中制原坚持少数服数必进采取举手记名投票方式进行表决获会数23票通效
9学校重事项作出决策必实施前应时教育局关领导报告
10重事项实施程中定期教职工公开进行情况完善监督机制增强工作透明度事通报结果
11学校班子员尊重支持领导工作接受领导指导领导成员间讲政治讲学讲正气讲支持讲谅解加强合作维护团结
12学校领导没集体讨重问题乱组织名义意拍板决策时处理突发紧急事项应时级领导汇报
13学校重事项决策必须议事规办事议事规擅作出决策单位造成损失追究责
14班子决策会议记录完整重事项作决议形成规范文字材料需教育局领导掌握时报送教育局办公室备案
猛硐乡中心学校
2019年9月
猛硐乡保脑学教育系统务公开工作
实施方案
贯彻落实十九精神发扬民强化监督促进全乡教育系统务公开工作制度化规范化程序化推动全面严治深发展根中国产务公开条例（试行）云南省务公开实施细（试行）文山州务公开实施方案中麻栗坡县委办公室关印发〈麻栗坡县务公开实施方案〉通知（麻办发﹝2018﹞208号）中麻栗坡县委教育工作委会关印发〈麻栗坡县教育系统务公开工作实施方案〉通知（麻教工委发﹝2019﹞5号）（简称条例细方案）等法规制度文件结合全乡教育系统实际特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持正确方发扬民积极稳妥规法原加强规范务公开工作限度扩员群众事务知情权参权监督权推动全面严治深发展断增强全乡教育系统支部员队伍凝聚力战斗力创造力全乡决战脱贫攻坚决胜全面康推动高质量跨越发展提供力制度保障
二务公开基原
（）坚持正确方深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导务公开列入新时代中国特色社会义伟实践进行谋划推进坚持完善领导贯彻务公开全程方面
（二）坚持发扬民保障员民权利落实员知情权参权选举权监督权更调动员积极性动性创造性时回应员群众关切公开促落实促监督促改进
（三）坚持积极稳妥注重务公开政务公开等衔接联动统筹全县教育系统务公开工作般先外分类实施务求实效事务涉国家秘密等规定宜公开公开外应员公开规定外公开事项时社会公开
（四）坚持规法尊崇章规治法办事科学规范务公开容范围程序方式增强严肃性公信度断提升务公开工作制度化规范化水
三公开范围容
实施方案明确务公开指全乡教育系统支部实施组织活动加强建设工作等关事务规定者外公开包括组织贯彻落实基理基路线基方略情况学校教育改革发展情况落实全面严治责加强建设情况组织职机构等情况涉国家秘密公开者关规定宜公开事项外般应公开
（）公开范围
全乡教育系统支部根务员群众关联程度合理确定公开范围：
1．领导济社会发展涉民群众生产生活务社会公开
2．涉建设重问题者员义务权利需员普遍知悉遵守执行务公开
3．全乡教育系统务辖区单位公开
4．涉特定组织员群众切身利益务特定组织员群众公开
（二）公开容
1．组织决议决定执行情况级组织贯彻执行中央方针政策级组织决议决定重决策部署年度工作目标阶段性工作部署工作务落实等情况
2．思想建设情况级组织开展思想政治工作理学计划落实员干部教育培训计划落实等情况
3．组织建设情况级组织设置职责机构调整选举员发展民评议专题教育活动开展费收缴理务工作费理员权利保障流动员理等情况
4．领导班子建设情况领导班子职责分工议事规决策程序执行民集中制召开民生活会者组织生活会领导班子班子成员年度考核等情况
5．干部选拔理情况干部选拔交流轮岗考核奖惩干部监督制度执行等情况
6．联系服务员群众情况深入开展调研加强工作联系听取反映采纳员群众意见建议帮助员群众解决实际困难接信访排查化解矛盾纠纷办理涉员群众切身利益重事项等情况
7．风廉政建设情况执行中国产员领导干部廉洁政干准落实监督制度推进惩治预防腐败体系建设落实风廉政建设责制处理违纪员推行廉政承诺等情况
8．应公开事项
四公开程序方式
（）公开程序列入务公开目录事项全乡教育系统组织应程序时动公开
1．提出组织单位职职责务公开目录公开容求研究提出务公开方案拟订公开具体容范围时间方式等
2．审核谁公开谁审核谁审核谁负责事审原组织关部门必性准确性等方面进行审核中华民国保守国家秘密法法律法规关规定组织拟公开务信息进行保密审查拟公开务信息中含涉密容应关规定进行脱密处理
3．审批组织职权务公开方案进行审批超出职权范围者涉特重事项必须程序报级组织审批
4．实施组织关部门批准方案实施务公开确保时间时容准确实施程中出现重情况时组织报告务公开涉相关材料规定进行立卷档妥善保存备查
（二）公开方式组织应根务公开容范围选择适公开方式
1．公开般采取召开会议制发文件编发简报局域网发布等方式
2．社会公开般采取发布公报召开新闻发布会接受采访报刊广播电视互联网新媒体公开栏发布等方式优先报刊广播电视重点新闻网站等媒体进行发布
3．特定组织员群众公开般采取召开会议通报谈话等方式
五公开实施步骤
（）安排部署阶段（2018年11月底）根中央省委州委县委统部署研究制定全县教育系统实施方案成立务公开工作领导组工作机构
（二）组织实施阶段（2018年12月底）根实施方案务公开容范围结合工作实际编制务公开目录确定公开容时限程序方式等全乡教育系统稳步开展务公开工作
（三）完善提高阶段（2019年1月起长期坚持）巩固完善务公开工作根职责务动态调整务公开目录健全完善务公开制度形成长效机制常态运行长期坚持
全乡教育系统级组织认真抓学培训广员干部全面准确掌握条例细方案基精神容工作求
六组织领导
（）加强领导明确责中央省委州委县委统领导建立健全乡教育系统组织分级负责学校负责务公开工作领导体制加强务公开工作机构员队伍建设确保务公开工作扎实效开展级组织负责志务公开工作第责分务工作负责志直接责切实务公开工作列入重议事日程切实担负起单位务公开职责教育总支宣传委员承担教育总支务公开具体工作负责统筹协调督促指导全乡教育系统务公开工作支部应明确员负责务公开工作保障必工作条件
（二）健全制度完善机制务公开危政治安全特政权安全制度安全济安全军事安全文化安全社会安全国土安全国民安全等全乡教育系统组织根承担职责务建立健全务公开保密审查风险评估信息发布政策解读舆引导舆情分析应急处置意见反馈等工作机制加强务公开相关信息监测反馈加强舆情监测应处置建立完善组织新闻发言制度明确新闻发言规范发布程序逐步建立例行发布制度时准确发布重务信息充分发挥已官方网站微博微信公众号等新媒体作统筹务政务公开载体台实现资源享建立健全员旁听委（组）会议代表列席委会议情况通报反映事务咨询重决策征求意见重事项社会公示社会听证等制度发展务公开新形式断拓展员群众参务公开广度深度
（三）强化监督严肃追责全乡教育系统组织务公开工作情况纳入级组织报告工作抓建工作者风廉政建设专题报告重容年年初关员群众通报年度务公开情况纳入员民评议范围动听取员群众意见教育总支属支部务公开工作情况进行督促检查督查情况全乡教育系统范围通报
违反中国产务公开条例（试行）云南省务公开实施细（试行）规定务公开工作领导力工作坚决扎实工作落实位未规定容范围程序方式等实施务公开造成良果务公开容严重失实欺瞒弄虚作假造成恶劣影响国家秘密宜公开公开应追究责情形中国产纪律处分条例中国产问责条例等规定追究关组织员领导干部工作员责
猛硐乡保脑学员联系群众制度
第条 员联系群众坚持走群众路线保持民群众血肉联系重举措进步落实全心全意民服务宗旨结合教育工作实际制定制度
第二条 员联系群众范围：员联系群众制度总支支部具体组织落实求员根具体情况少联系12名群众
第三条 联系方式：面面交流走访慰问电话沟通工作指导短信互动网络享
第四条 联系务：
（）员联系群众务：
1联系象谈心交心解思想工作生活家庭等方面情况积极支部级部门反映意见建议求宣传路线方针政策
2员领导干部年帮助联系象解决实际困难问题员积极帮助联系象出意找策帮助解决联系象问题
3帮助联系象特入积极分子提高认识促积极组织拢断发展壮员队伍
4觉维护群众正权益利益坚决侵犯群众权益错误倾行做斗争
5员做联系群众桥梁纽带虚心听取时支部反映群众意见求解反映群众愿努力群众排忧解难
（二）联系支部务：
1检查督促支部贯彻执行院委关政策规定求落实情况
2指导员队伍建设落实提高三会课质量
3指导工作方法帮助支部改善工作活动条件解决支部身建设存突出问题工作中存问题
第六条 联系求：月少联系支部学校检查指导工作次学期少参加研究工作会议次两月少联系群众联系次
第七条 支部半年召开次群众座谈会征求听取群众意见
第八条 检查考核：
1总支支部员联系群众工作列入员目标理考核指标半年联系情况进行次检查
2员联系群众工作列入年终考核容作评先评优基条件
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