6183+ 2020年创建食品安全示范城市工作实施方案
指导思想
坚持xxx理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会会议精神创新协调绿色开放享发展理念保障改善民生出发点农村食品安全突破口创建食品安全示范城市抓手落实方政府属责职部门监责企业体责社会界参形成统责明晰运行高效保障力缝衔接全程监符合实情科学合理监格局推动全市食品安全整体形势持续稳定群众食品安全满意度明显提升
二工作目标
国家食品安全示范城市创建工作总体求力争年基完成省级食品安全示范城市工作目标实现食品安全工作组织领导力企业体责部门监责落实位监测体系健全应急处置时宣传工作深入基品种安全重食品安全事总体目标具体达三项目标:
()食品安全状况良全市食品安全总体状况持续稳定较高水尤粮食粮食制品食油蔬菜水果肉肉制品蛋水产品乳制品保健食品等食品专供婴幼特定群辅食品安全状况稳定较高水创建期间发生重食品安全事影响恶劣食品安全事件
(二)食品安全工作落实位省哈市食安办方政府食品安全工作考评中名列前茅建立起完善食品安全监体系保障监需财物投入建立食品安全财政投入稳定增长机制监执法实现全覆盖效整治食品安全问题食品行业法诚信营产业健康发展构建起食品安全社会治格局
(三)群众认社会满意群众社会界政府关部门食品安全工作措施认度高食品安全现状满意度xx
三基原
()统部署分级创建乡镇政府辖区职部门职责分工分组织实施示范创建工作结合单位辖区实际开展创建活动
(二)重建机制突出实效乡镇部门开展示范创建工作契机断完善政策措施强化制度保障建 立健全缝隙全覆盖监机制突出工作实效着力抓工作落实切实提升全市食品安全工作水
(三)抓住重点积极创新乡镇部门紧紧抓住辖区食品安全存重点难点问题坚持问题导制宜积极创新工作方式方法突破难点突出亮点探索形成食品安全监新模式新机制新举措提高监效效防范食品安全风险
(四)全民动员方协作乡镇部门充分调动社会力量资源发挥民团体群众组织企事业单位社会组织积极作措举社会治角度层次全方位开展食品安全示范城市创建工作
(五)科学评价群众满意社会认群众满意作食品安全示范城市创建工作水终衡量标尺通创建活动老百姓实实处全社会切实感受食品安全状况转
四工作务
()组织理体系完善
x食品安全工作纳入全市国民济社会发展规划摆重议事日程成立政府市长牵头食品安全委员会统负责领导组织协调全市食品安全工作完善食品安全监责体系明确监责体求全面堵塞监漏洞盲区消监空白层层建立政府食品安全目标理责制签订责状严格落实
x建立健全食品安全监工作体系改革完善食品药品监体制求乡镇设立食品药品监派出机构配齐配强监员监队伍员编制数量满足监实际需监员具较高综合素质业务力掌握必备食品安全监知识食品安全监员特基层执法员年参加食品安全相关容培训时间少xx时监队伍办公业务房执法车辆快速检测执法取证应急处置通信交通等执法装备设施标准化求配备
x加强食品安全监投入项食品安全监费纳入政府财政预算建立食品安全财政投入稳定增长机制年度食品安全工作费满足市实际需中检验费少支持x份千检测样量(含快速检测)
x强化食品安全监技术支撑建立健全食品安全检验检测体系提升检验检测力适应食品安全监督抽检工作需求全市食品安全检验机构仪器设施员配置位具备市食品种类重食品安全项目实验室检验快检力支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设补助检验检测费市级设置xx食源性疾病监测哨点医院
x加食品安全工作评议考核力度健全考核评价机制食品安全纳入方政府绩效考核方领导干部综合考核评价食品安全工作占权重低x发生重食品安全事实行票否决
x加强食品安全方规章制度建设完善监机制强化监手段健全全程监机制促进食品安全法监科学监效监
x落实国家食品产业发展政策加强政策引导鼓励支持食品生产企业升级技术改造提高食品产业集约化规模化标准化水力培育食品品牌发挥质量理示范带动作推进农产品批发市场升级改造引导食品生产加工作坊食品摊贩逐步进入集中交易市场店铺等提高流通消费环节食品安全控性发展食品食农产品加盟连锁统配送等现代营模式促进食品食农产品流通餐饮服务营业态元化规范化现代化推动类食品食农产品流通餐饮服务业健康协调发展
(二)监督执法坚决力
x坚持重点治乱保持高压态势严惩重处成食品安全治理常态监部门发现食品安全问题时立案查办法严重予行政处罚加强行政执法刑事司法衔接时法移送侦查判决行政区域食品安全涉刑案件未出现案移案立罚代刑等情况行政立案处罚情况刑事立案处罚情况作衡量全市食品安全监执法工作指标
x加强程监严格食品安全检查巡查抽查做法监全覆盖科学监痕迹全面摸清监象底数风险分类等级进行现场检查做巡查全覆盖(户年全面巡查次数风险高信等级低食品生产营者年巡查次数省食药监局五重标准执行)
x组织开展食品安全风险监测隐患排查建立高效风险监测信息通报食品安全问题隐患报告处置机制非法添加非食物质滥食品添加剂农兽药残留超标制售假伪劣食品食品广告虚假宣传伪造生产日期等重点问题批发市场农贸市场中型商场连锁超市城乡结合部校园周边等重点区域乳制品食油肉肉制品保健食品等重点品种深入持久开展食品安全治理整顿建立落实跨部门跨区域案件协查产销衔接等协调联动机制强化信息通报工作食品安全违法违规行时全面查处违法信息游环节通报位区食品安全违法案件协查协办工作配合位
x建立严格执行问题食品处理机制问题查底确保发现问题食品时法处置行政处罚责追究位
x加食品安全检验检测力度扩抽检范围增加抽检频次严食品安全检验检测关口通日常监督抽检时效发现行政区域问题食品
x建立食品食品原料产准出市场准入效衔接机制严格食农产品入市监严食农产品入市质量安全关口行政区域批发市场农贸市场农产品集散中心超市建立实施食农产品市场准入制度
x建立健全食品生产营者食品安全信档案加强动态理时发布违法违规企业黑名单失信行予惩戒督促生产营者法诚信营
x坚持疏堵结合规范发展综合治理作坊食品店餐饮摊贩乡镇政府出台理办法引导规划鼓励支持断改善生产营条件引导逐步实现标准化生产集约化营规范化理
x建立餐厨废弃物集中收集资源化利害化处理体系餐饮服务单位餐厨废弃物规范处置严厉击非法制售沟油行严防沟油回流餐桌效整治私屠滥宰行严防病死畜禽进入屠宰加工消费环节
xx全面推行法行政促进规范执法科学执法文明执法食品安全监部门政府部门政风行风评议中排名中出现吃卡等文明执法行
(三)企业体责落实
x市范围食品生产营者法持效许证纳入备案理持续符合发证备案相关条件食品生产营者建立健全法定代表负首责食品安全员负直接责业员负岗位责容食品安全责制度落实食品生产营者食品安全第责责
x食品生产营者保证食品安全投入强化程控制确保场环境设施设备卫生条件流程布局业员等符合法律法规求建立健全严格落实责理进货查验索证索票生产营记录出厂检验产品追溯召回员工健康培训教育等制度断提高食品安全理保障水严格落实集中交易市场开办者柜台出租者展销会举办者未履行相应义务发生食品安全事连带责
x建立食品安全追溯机制追溯制度倒逼引导生产食品生产营企业实现效追溯婴幼配方乳粉生产营者实现电子信息化理
x食品生产企业建立起完善食品安全应急理机制时发现问题食品时召回问题食品应召回食品召回率达xxx
x食品生产营单位负责食品安全理员等业员年接受食品安全集中培训少xx时规模生产营单位设置食品安全理机构明确分负责
x乡镇政府参加量化分级理餐饮服务单位低持证单位数xx参加量化分级评定单位公示率达xxx
x全市规模食品生产企业普遍推行良生产规范
(四)应急理序高效
x加强食品安全事应急处置领导指挥建立健全食品安全应急体系制定食品安全应急预案编制应急操作手册
x加强应急队伍建设开展应急预案培训演练年少培训次两年少开展次食品安全应急演练完善应急装备物资严格事信息报送提高事防范应急处置力
x效处置食品安全事食品安全事件食品安全事事件应急处置率达xxx隐瞒谎报缓报食品安全事行未发生影响恶劣食品安全事件
x规范信息理建立信息台促进部门间区域间食品安全信息互通享建立新闻发言宣传联络员制度食品安全舆情监测处置机制强化舆情监测监控树立正确舆导时回应社会关切妥善处置食品安全社会舆事件
(五)实现社会建治
x开展种形式食品安全科普宣教积极开展全国食品安全宣传周等宣传活动食品安全工作良舆氛围加强食品安全风险交流增强社会公众认知力科学防范食品安全风险
x食品安全纳入公民法制普科普常识职业技学生课堂教育提高社会公众食品安全素养食品安全基知识知晓率公众食品安全支付意愿强食品安全消费行健康理性政府部门月举办面广基层群众食品安全科普宣传教育活动少x场全市流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏食品安全科普宣传活动社区覆盖率xx市电视台播放食品安全公益广告均周少x次中学生食品安全知识课程培训年少xx时
x建立健全食品安全信息发布制度通包括新媒体种媒介方式公众获知时效性强容丰富全面食品安全信息充分解政府做食品安全工作决心监成效食品安全消费行效指导引导
x力推行网格化监食品安全监服务融入社会网格化理建立集中受理分配办理高效处置全程监督快速联动监机制
x建立健全投诉举报制度机制全面推行奖举报统投诉举报电话畅通投诉举报渠道法维护消费者合法权益xx时间断受理食品安全投诉举报投诉举报核查回复率达xxx
x支持媒体监督鼓励群众参充分发挥代表政协委员专家学者新闻媒体行业协会代表等方力量加强政府监部门企业履职责情况监督营造社会治良氛围
创建工作市政府统领导市创建工作领导组组织实施乡镇关职部门根实施方案负责落实职责范围食品安全监工作达创建活动求相关指标
五实施步骤
创建工作xxxx年x月开始xxxx年底基结束分三阶段进行:
()宣传准备阶段制定印发创建活动实施方案成立食品安全示范城市创建工作领导组办公室召开专题会议创建工作进行全面动员部署明确职责细化分解创建工作务深入开展宣传活动动员全市群众社会界广泛参支持创建活动营造浓厚舆氛围
(二)组织实施阶段乡镇职部门围绕身职创建目标制定具体实施方案采取效措施全面落实食品安全监项工作时着力造创建工作亮点示范点力推动创建目标务全面落实
(三)查整改阶段乡镇职部门创建工作目标务逐项进行认真查市创建领导组单位创建工作进行验收存问题提出整改意见督促整改完善提高
六工作求
()统思想提高认识开展创建工作提高食品安全综合监效乡镇政府成员单位充分认识做创建工作重意义创建工作纳入重议事日程年度考核目标负责志亲研究部署成立工作组切实加强领导结合实际细化工作方案明确目标落实责制定措施精心组织确保项务期完成
(二)明确目标落实责食品安全示范城市创建工作涉农产品种养食品生产加工流通消费等环节乡镇监部门强化日常监开展专项整治效解决食品安全领域突出问题潜隐患全面落实年度工作目标务时切实加强组织领导结合单位部门实际制订计划分解务明确职责落实责强化措施握关键目标节点扎扎实实开展创建工作
(三)密切配合形成合力市食品安全示范城市创建项系统性工程成员单位相互支持相互沟通协调配合齐抓形成创建工作合力乡镇关部门力物力财力等方面予充分支持财政部门时解决落实食品安全监检验检测等费创建工作提供必备财力保障
(四)加强宣传营造氛围充分利种媒体宣传工作动态曝光违法行职部门根实际深入开展生动活泼容丰富食品安全五进活动通种形式宣传培训断提高广群众食品安全知晓率满意度充分发挥新闻宣传教育舆监督作引导社会方积极参创建工作营造关心参食品安全良社会氛围
(五)强化督查取实效创建办公室成立食品安全示范城市创建工作督导检查组定期定期乡镇部门创建工作进展责落实情况进行督导检查工作力影响创建整体工作单位相关责市委市政府严肃责追究成员单位注意工作资料收集整理创建办加强单位间协调沟通加强创建活动具体指导监督检查时总结推广成员单位亮点工作先进验促进食品安全工作深入开展确保创建活动取实效
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