根中华民国食品安全法方政领导干部食品安全责制规定XX市食品安全政责暂行办法X食安委发〔2019〕X号文件精神进步加强食品安全工作认真落实食品安全政责属理责保障全镇民群众食品安全结合镇实际制定方案
指导思想
提升全镇食品安全保障水总目标创建食品安全示范镇抓手压实政责属理责建立食品安全质量追溯责追究体系流通餐饮消费全程监链条工作线加强协调指导探索创新监长效机制切实履行食品安全监职力加强农村食品安全专兼职监队伍建设建立覆盖全社会食品安全监网络构建谐安社会提供食品安全保障
二创建务
()加强组织领导认真贯彻落实中央省市区关食品安全工作文件精神健全食品安全监机制制定完善食品安全工作理制度定期召开食品安全工作会议研究解决辖区存食品安全问题加强食品安全工作组织领导综合协调
(二)健全监队伍建设建立健全镇村(社区)场镇单位食品安全理机构员监体系完善农村食品安全监网络
(三)细化分解工作务明确工作职责食品安全政责属理权责致原明确辖区单位村(社区)食品安全工作职责做手负总责分领导直接负责日常监工作专负责做年初计划年终总结监象基础信息档案日常监工作文字记录
(四)严格开展督查考核食品安全工作纳入年度目标考核范围加强村(社区)场镇单位食品安全工作督查考核确保辖区食品安全质量问题区域性长期性食品安全问题食品安全事发生率0食品安全事报告率处理率达100%
(五)加强农村食品安全监督
1加强学校食堂农村办群体性宴席食品安全理认真贯彻落实四川省学校食堂食品安全理办法四川省农村办群体性宴席食品安全理办法规定强化学校食堂农村群体性聚餐食品安全监督效防止学校农村群发性食品安全事件发生
2加强食品加工作坊营店摊贩理加强辖区食品生产加工作坊营店摊贩日常巡查理协助相关监部门进行监督理辖区食品摊贩进行登记发放登记卡登记信息通报相关部门鼓励引导食品摊贩进入集中交易市场店铺时区域(点)等营
3深入开展食品安全隐患整治工作结合镇工作实际集中开展农产品水产品种养殖环节质量安全农村问题食品童食品黑作坊黑工厂黑窝点等针性食品安全隐患排查整治行动深挖农村食品市场隐患切实解决辖区食品安全突出问题
4协助配合相关职部门开展食品市场整治执法检查加强辖区食品生产出售仓储餐饮等活动巡查重点针城乡结合部城中村出租厂房仓库空置民房等问题发易发场进行排摸时排查整治食品安全隐患
(六)做预警应急处理工作加强风险监测舆情处置严格食品安全信息理时报告食品安全重信息健全应急救援体系组织开展食品安全应急演练做食品安全事件紧急处置事发现场保护工作配合关部门开展食品安全事调查处理应急救援工作
(七)组织开展食品安全宣传培训活动积极开展食品安全法律法规宣传教育活动做食品安全公益宣传普食品安全知识组织配合相关部门开展食品安全监员食品业员培训工作
三实施步骤
()摸底动员阶段(2019年3月5月)接绵食安委〔2019〕2号文件XX镇立开展工作摸清全镇类食品生产营企业场店铺摊贩基础信息基情况创建工作进行动员部署
(二)全面推进阶段(2019年6月8月)XX镇创建工作求结合镇实际组织开展食品安全示范镇创建工作
(三)查整改阶段(2019年9月10月)镇食安办会关部门区考核评价标准进行查评量化评结果形成评报告开展模拟测评查漏补缺抓整改
(四)巩固提升阶段(2019年11月12月)巩固创建成果总结创建验弥补工作足进步完善食品安全长效机制
四工作求
()提高认识加强领导加强创建工作领导协调成立创建食品安全示范镇领导组分食品安全工作副镇长组长社会事务办副组长镇政办财政安办产业办发办综治办城办环境整治办卫计办镇市场监畜牧兽医站XX中学XX学镇卫生院村(社区)负责成员村(社区)关单位充分认识创建活动重性牢固树立局意识责意识加强组织领导制定切实行活动方案强化措施落实责精心组织确保创建工作期完成
(二)协调联动强化责相关部门结合镇食品安全工作实际切实履行监职责建立完善监制度规范执法行村(社区)相关单位间加强沟通协作齐抓形成创建工作合力建立重点工作项目数库设立工作台账运科学评估手段时评估村单位食品安全隐患查找问题制定针措施强化整治监效解决食品安全问题
(三)积极探索鼓励创新村(社区)关单位结合实际加强调研胆创新时研究解决食品安全示范镇创建程中出现新情况新问题探索加强食品安全监工作新思路新方法创新出独具特色富成效具定引领示范效应措施提升保障食品安全力
(四)加强宣传广泛发动村(社区)关单位充分利广播电视网络等种宣传手段采取种形式广泛宣传创建工作重意义关食品安全法律法规知识时报道创建工作动态取成果全镇形成关注食品安全参创建工作浓厚氛围
附件2:
XX镇创建XX市食品安全示范镇务分解表
考核容
序号
考 评 指 标
责单位
考核具体容
加强组织领导(20分)
加强组织领导
(20分)
落实食品安全政责
(6分)
1
落实食品安全政责求相关文件贯彻落实食品安全责制(4分)
政办 社会事务办
查阅文件资料委政府未时传达学中央国务院省市委政府食品安全决策部署扣1分未纳入委理学干部培训容扣1分未明确委政府领导班子成员食品安全工作责扣1分委政府负责领导班子成员未职责分工统筹推进食品安全相关工作扣1分未解决食品安全工作重突出问题扣2分扣完止
2
委会年少听取1次食品安全工作汇报年级委报告1次食品安全工作(2分)
政办 社会事务办
查阅文件资料未听取食品安全工作汇报扣1分未级委报告食品安全工作扣1分
组织理
(3分)
组织理
(3分)
3
乡镇(街道)成立时调整政府负责食品安全委员会办公室落实专负责食品安全工作(1分)
社会事务办
查阅乡镇(街道)机构成立文件员成立文件变动文件资料完整计1分调整未时行文扣05分专负责食品安全工作扣05分
4
食品安全纳入社会治安综合治理明确社区(村)街区食品安全工作责专三员严格履职信息员协员纳入年度目标考核落实费保障(2分)
综治办 社会事务办
查阅乡镇(街道)食品安全工作纳入社会治安综合治理相关资料未纳入社会治安综合治理扣1分查阅乡镇(街道)专三员机构员制度等相关资料资料齐全计1分缺样扣05分信息员协员未纳入考核扣05分费保障扣05分扣完止
工作部署
(8分)
5
乡镇(街道)民政府年研究部署落实年度食品安全重点工作务食品安全纳入政府年度工作进行部署(2分)
政办 社会事务办
查阅年度文件资料年度工作计划扣05分未纳入政府工作重点扣05分未接受政协监督扣05分未食品安全工作纳入级级领导干部政绩考核容扣05分未纳入年度工作进行部署扣05分
6
食品安全纳入政府目标考核容权重低3(3分)
政办
查阅文件资料食品安全纳入目标考核容权重低3计3分未纳入权重低3分
7
分解落实食品安全示范乡镇(街道)创建工作务责(1分)
社会事务办
查阅文件资料未分解落实务责扣1分
8
食品安全网格化理工作理制度定期食品安全网格化监公示栏公示网格员开展日常巡查形成记录(2分)
综治办
查阅乡镇(街道)食品安全工作纳入乡镇(街道)网格化理相关资料理制度扣05分网格化理未公示扣05分查阅乡镇(街道)网格员日常巡查记录未开展巡查日常巡查记录扣1分
费保障
(3分)
9
级安排相应食品安全工作费积极争取级部门力支持乡镇(街道)食安办项工作开展(3分)
财政
查阅相关文件安排食品安全工作费计3分未落实食品安全工作食安委(办)费扣2 分未落实联络员信息员协员费扣1 分
食品安全程监专项整治开展情况
(58分)
食品安全程监专项整治开展情况
(58分)
食品安全程监专项整治开展情况
(58分)
食品安全程监专项整治开展情况
(58分)
食品安全程监专项整治开展情况
(58分)
建立台账
(4分)
10
建立辖区种(养)殖单位食品生产加工流通餐饮服务环节监象台账登记造册分类明确(4分)
市场监发办 社会事务办
查阅辖区种(养)殖单位食品生产加工流通餐饮服务环节监象台账登记造册分类明确资料计4分未建立台账分缺样扣1分
源头监
(6分)
11
协助配合级相关部门开展农产品质量安全监动物检疫产监民生抽检等工作辖区达标生猪屠宰企业(3分)
发办 畜牧兽医站
查阅级相关部门开展农产品质量安全监动物检疫产监民生抽检等工作资料查阅辖区生猪定点屠宰企业资料真实完整规范计3分未协助配合开展工作扣15分辖区存达标生猪屠宰企业扣15分
12
实行网格化监开展农产品监工作乡镇监机构全年定性检测农产品样品少200生产营体出具产证明乡镇核查产品质量核实产信息乡镇三品标发展高全县均水(3分)
发办
检查涉农乡镇快速检测工作开展情况检测样品减少10扣02分扣1分检查生产营体出具产证明记录等发现家未落实产准出制度扣05分扣1分核实三品标认证情况高102分1分等低全县均水分
生产加工环节监
(6分)
生产加工环节监
(6分)
13
食品生产加工企业持证率100业员100持健康证业员接受食品安全知识集中培训率100(3分)
市场监产业办
发现证生产加工食品行起(家)扣1 分业员健康证扣02 分理员未培训岗扣02 分扣1分未建立业员培训档案扣05 分
14
食品生产企业规定食品添加剂
非食原料合格原料食品中掺杂掺假假充真次充合格食品充合格食品伪造食品产伪造者厂名厂址伪造者质量标志生产国家明令淘汰食品相关产品(3分)
市场监产业办
关监督检查产品检验中发现
违规生产项扣1 分
食品流通环节监(6分)
15
食品营单位证齐全营场醒目位置悬挂核准项目范围规范营食品质量理制度索证索票进货检查验收台账合格食品退市质量承诺等制度食品营者业员健康证明(2分)
市场监
实检查食品营单位未持效证扣05 分户食品质量理制度台账健全索证索票规范扣05分项业员未持效健康证明岗扣05分
16
乡镇(街道)中心农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求农贸市场建设标准化率较高农贸市场日开展食品质量快速定性检测市场显著位置进行公示食品加工活禽宰杀设立相独立区域(3分)
市场监XX社区 桩子社区
乡镇(街道)中心农贸市场未建立规范化检测室扣2分已开展快速定性检测未日进行抽检者检测项目少2项扣1分进行快检未求公示扣05分食品加工活禽宰杀未独立设立扣05分
17
开展节庆展销会活动法做入场食品营者许证审查严格检查营环境条件时制止违法行立报告(1分)
市场监社会事务办
城办
查节庆展销会活动资料发现未入场食品营者进行审查扣1分
餐饮服务环节监(8分)
18
餐饮单位证齐全理制度健全墙专职兼职理员业员持健康证明理员食品安全知识培训岗员企业建培训档案培训(2分)
市场监卫生院
抽查餐饮单位证全扣02分起理制度全扣02分起业员健康证明扣02分理员未培训岗扣02分员企业培训档案扣02分起
19
餐饮单位库存食品非食品混放超保质期腐败变质食品冷藏设施正常运转厨房外环境整洁防蝇防鼠防尘设施加工设施设备工具洁净加工程符合规范求餐饮具消毒保洁符合求建筑工食堂理措施(2分)
市场监社会事务办村建办
抽查餐饮单位生产营程符合求项扣05分
20
餐饮单位建立进货查验晨检餐厨废弃物处置消毒等台账记录建立完善餐厨废弃物集中收集资源化利害化处理体
系餐饮服务单位餐厨废弃物规范处置(2分)
市场监环保办
查餐饮单位台账记录情况记录齐全扣05分记录扣1分现场查餐饮营单位学校食堂等场废弃物处理情况现场规范扣1分
21
力推进明厨亮灶灭C行动(2分)
中学校 卫生院
辖区明厨亮灶率达100计1分未达扣1分辖区C级食堂计1分存C级食堂扣1分
农村办群体性宴席(6分)
农村办群体性宴席(6分)
22
四川省农村办群体性宴席食品安全理办法相关规定做双备案登记造册工作时收集办宴席举办信息做办宴席现场指导资料完整档时(2分)
社会事务办村(社区)
查阅农村办群体性宴席双备案登记造册工作时收集举办者承办者信息报做办宴席现场指导资料完整档时计2分资料扣2分资料规范扣05分申报双备案资料齐全扣05分少备案例扣05分
23
建立流动厨师监象台账督促流动厨师办理健康证持证率达100(2分)
社会事务办村(社区)
查阅举办者流动厨师监象台账督促流动厨师办理健康证持证率达100计2分台账扣2分台账更新时扣05分持证率降10扣05分
24
建立流动厨师公示制度(2分)
社会事务办
查阅流动厨师公示制度现场查流动厨师公示情况资料完备计2分制度扣1分未公示扣1分
三理
(6分)
25
四川省食品作坊营店摊贩理条例相关规定辖区食品作坊营店摊贩信息进行统计建立台账开展隐患排查(2分)
市场监城办
社会事务办
查阅辖区三台账建立情况台账计1分隐患排查记录计1分
26
协助级相关职部门开展执法开展三理宣传教育工作(2分)
市场监城办
社会事务办
查阅协助执法记录开展联合执法计1分开展宣传教育记录影计1分
27
引导食品生产加工作坊食品摊贩餐饮逐步进入交易市场划定区域生产营(2分)
市场监城办
制定出台引导食品生产加工作坊食品摊贩逐步进入交易市场划定区域生产营相关文件计2分文件扣1分
节日期间食品安全检查专项整治
(16分)
节日期间食品安全检查专项整治
(16分)
28
开展学校食堂超市(卖部)校园周边食品安全整治工作(4分)
中学校
查学校食品安全整治工作方案工作总结案卷台账影图片等相关资料资料齐全计4分资料全扣2分未开展相关工作分
29
开展农村食品安全整治工作(3分)
发办
查农村食品安全整治工作方案工作总结案卷台账影图片等相关资料资料齐全计3分资料全扣1分未开展相关工作分
30
开展集贸市场食品安全整治工作(3分)
安办 社会事务办 市场监
查集贸市场食品安全整治工作方案工作总结案卷台账影图片等相关资料资料齐全计3分资料全扣1分未开展相关工作分
31
组织开展节假日期间食品安全联合检查(3分)
安办 社会事务办
查阅组织辖区食品安全监职部门开展节假日期间联合检查资料方案记录总结影资料少样扣1分未开展节前检查分
32
积极开展级部门安排部署项专项整治结合实际制定具体实施方案(3分)
社会事务办
查阅项专项整治相关资料资料真实完整规范计4分少专项整治方案扣1分总结影资料扣1分资料全扣1分
食品安全应急理风险防控体系建设
(10分)
33
建立落实食品安全风险监测会商企业查定期研判治理结果报告等风险理制度(2分)
社会事务办产业办
查阅风险监测会商企业查定期研判治理结果报告等风险理制度资料全扣1分资料扣2分
34
食品生产营餐饮集贸市场进行评价性抽检加强风险隐患排查治理工作(3分)
市场监
验收前组织抽检工作食品生产营餐饮集贸市场抽1合格率未达95扣1分未开展风险隐患排查扣1分未开展风险隐患治理扣1分
35
制定完善食品安全突发事件应急处置预案建立应急处置组织指挥体系应急处置队伍预防预警机制应急保障体系应急处置工作规程定期开展应急演练(3分)
社会事务办
食品安全事应急预案扣3分未时修订扣1分应急体系未墙扣1分核查应急演练档案未预案求开展应急演练扣1分
36
建立食品安全舆情应机制时妥善应食品安全社会舆情正确引导社会舆(2分)
政办 社会事务办
未建立舆情应机制扣1分未妥善应食品安全社会舆情正确引导社会舆扣1分
宣传培训
(8分)
37
加强辖区协员信息员食品生产营单位负责食品业员培训全年少4次(2分)
市场监社会事务办
查阅培训方案培训资料影资料全年少4次资料真实完整规范计2分方案扣05分资料记录全扣05分影资料扣05分
38
食品安全宣传工作计划开展食品安全六进五宣传活动食品安全入中学教学计划做教师课课时评价确保学年少10 时(3分)
社会事务办
产业办 中学校 村(社区)
实抽查乡镇(街道)食品安全宣传活动开展情况宣传计划扣1分进乡村进社区进学校进企业进景区进机关缺1 项扣02分食品安全宣传周活动计划资料扣05分食品安全宣传未纳入中学教学计划扣05分
39
乡镇(街道)2 块宣传画宣传牌2 条永久性标语农贸市场1条永久性宣传标语辖行政村设立食品安全宣传栏板报定期更新容季度少1次(3分)
政办 社会事务办
查乡镇(街道)农贸市场宣传牌久性标语缺1条扣05分抽查行政村食品安全宣传栏板报扣1分容更新少1次扣05 分
群众满意度
(4分)
40
群众食品安全满意率达80食品安全示范创建工作知晓率达80(4分)
社会事务办中学校 村(社区)
机抽取机关事业单位5学生10群众15进行满意度测评取30均值低801百分点扣05分低70评示范创建单位
合 计(100分)
减分项
41
发生Ⅳ级食品安全突发事件
查阅文件
未积极履行监职责年监领域发生Ⅳ级食品安全事件起扣5分
42
发生区域性行业性食品质量问题受省市通报批评
查阅文件
发生区域性行业性食品质量问题受省市通报批评次扣10分
43
级部门通报批评者媒体曝光
查阅文件
受国家级通报批评发生制售假伪劣食品案全国造成恶劣影响中央媒体曝光造成良影响次扣10分受省级通报批评省级媒体曝光造成良影响发生制售假伪劣食品案省造成恶劣影响次扣5分受市通报批评次扣3分
加分项
44
食品安全工作创新亮点形成推广工作验(10分)
查阅文件
食品安全监工作创新亮点全市全省全国具鉴推广意义全国推广次加10分全省推广加5分全市推广加3分全县(市区)肯定推广加1分加分累计超10分
45
鼓励实施食品安全信息化建设(5分)
查阅文件
现场考查
查阅相关资料现场查食品安全信息化建设情况
46
开展食品安全示范村社学校企业市场等建设工作(5分)
查阅文件
现场考查
查阅相关资料现场考查食品安全示范单位建设情况
否决项
47
发生III级食品安全突发事件
查阅文件
发生III级食品安全事件票否决
注:1细适已命名XX市示范乡镇(街道)踪评价已申请创建单位
2食品安全六进五宣传活动:食品安全宣传进乡村进社区进学校进企业进景区进机关活动做村(社区)名食品安全协(信息)员食品安全知识宣传栏幅食品安全宣传画户备食品安全知识册子学校学期开辟堂食品安全知识专题课
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