林业系统创建国家安全发展示范城市工作实施方案
加快创建国家安全发展示范城市强化城市运行安全保障体系建设效防范较事发生结合县然保护区风景名胜区理森林防火巡护火源理火情监测预警等工作实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神牢固树立民生命理念坚持统筹发展安全发展落实完善然保护区风景名胜区安全生产责制健全公安全体系造建治享城市安全社会治理格局促进建立安全生产基础综合性全方位系统化城市安全发展体系全面提高城市安全保障水效防范坚决遏制较安全事发生民群众营造安居乐业幸福安康生产生活环境
（二）基原
1坚持民生命牢固树立民中心发展思想始终坚守发展决牺牲安全代价条逾越红线保护民群众生命财产安全底线严格落实领导责属理责单位监责加强社会监督强化城市安全生产防范措施落实全县民群众提供更保障更持续安全感
2坚持立足长效法治理树立安全生产法治意识健全安全监机制规范执法行严格执法措施全面提升城市安全生产法治化水加快建立城市安全治理长效机制
3坚持系统建设程控健全公安全体系加强城市规划设计建设运行等环节安全理充分运科技信息化手段加快推进安全风险控隐患排查治理体系机制建设强化系统性安全防范制度措施落实严密防范类事发生
4坚持统筹推动综合施策充分调动社会方面积极性优化配置城市理资源加强安全生产综合治理切实城市安全发展建立民群众安全意识断增强业员安全技素质显著提高生产营单位区域安全保障水持续提升基础效解决影响城市安全突出矛盾问题
5坚持科技引领持续发展科学制定城市济社会发展总体规划促进提升安全技术装备服务产业发展力开展事预防监测预警等关键技术运积极推广先进生产工艺安全技术装备应推动城市济社会更加安全更持续发展
（三）总体目标
创建国家安全发展示范城市总揽提高城市安全保障水根2025年城市安全发展取明显进展基形成健全城市安全生产责体系制度保障体系力安全生产科技支撑体系城市应急处置事救援体系完善城市公安全基础防控体系符合安全发展需济结构产业布局科学安全发展城市标准目标考核体系高质量完成国家安全发展示范城市创建工作推动全县创新发展绿色发展安全发展高质量发展提供坚实稳固安全保障
二务
（）加强然保护区巡查监控汉江湿保护区设立4监测点设置4条巡查监测样线定期开展野外巡查监测活动密切关注保护区类活动动态湿异常情况重点做汛期然保护区安全隐患排查整治进入汉江湿保护区核心区员积极宣传安全防护知识耐心劝离开增强群众防范意识
（二）加强风景名胜区监督理定期开展南沙河风景名胜区安全生产监督检查督促营单位高风险旅游项目游乐设施等定期开展安全隐患排查健全完善汛期应急处置预案开展预案培训演练严格落实防火巡护火源控早期火情处理火灾处置等防火安全措施做灭火设备定期维护加强日常检查巡查确保景区游览道路交通工具住宿娱乐景区安全宣传标语危险隐患点警示标志设置完备严格值班值守制度确保游客安全森林资源安全
（三）狠抓森林防火巡护火源控森林防火责单位机制提效效促落实压实森林防火责制断健全完善林区巡护制度通划定防火责区落实防火责加强林区巡护密度加强重点群理等措施全面落实森林防火行政首长负责制明确防火责区域明确奖惩办法确保森林防火项责落实处防止家火山野外火入林持续加强全县防火成员单位责落实防火巡查岗情况进行督导检查结合林（山）长制进步完善落实护林员森林防火职责切实做山林护火防责担森防责单位针山情林情制定科学合理防火巡护措施护林员维护资源安全真正发挥作尤进入防火期单位坚持24时巡护制重点路段重点区域时增派力量进行巡护确保做严防严守留死角
（四）强化火情监测预警应急保障防火成员单位做森林火灾预防时早目标充分抓扑救森林火灾项准备工作积极应森林防火突发事件完善应急处置方案提前做森林防火应急方案制定修订演练工作切实增强应急预案科学性针性时效性操作性确保旦发生森林火灾够做启动预案迅速组织扑救力二加强队伍建设扑救队伍处置应森林火灾重保障关键力量拉出战斗原加强林业系统联防单位林区群众应急扑救队伍建设狠抓技培训实战演练努力做编组清楚务清晰负责配合默契断提高快速反应力科学扑救水三备足防火设备积极拓宽资金渠道配齐配全灭火器材通讯工具等设施配备时扑火装备车辆机具等进行检修更换加强森林防火基础设施建设改善防火条件确保关键时刻够出作强四强化应急值守进入防火期严格落实24时防火值班带班制度坚决杜绝脱岗漏岗电话转移认真落实火情火灾统口报告制度坚持火必报口理逐级报原时准确规范报信息旦出现火情必须第时间报信息组织扑救确保信息灵通扑救组织效
三创建步骤
创建国家安全发展示范城市项系统性全局性工作涉济社会事业领域务艰巨时间紧迫必须统筹安排集中力量分步推进序进行县林业局创建工作务计划分三阶段实施
（）安排部署阶段（2023年4月）成立XX县林业局创建国家安全发展示范城市领导组设立办公室研究制定创建实施方案安排部署创建工作强化宣传形成良舆氛围
（二）组织实施阶段（2023年4月—2025年2月）标国家安全发展示范城市评价细评分标准根务分工精心组织实施建立工作台账收集创建佐证资料时协调解决创建工作中新情况新问题采取摸底测评定点督查等措施集中解决影响城市安全发展涉然保护区风景名胜区森林防火巡护火源理火情监测预警中突出问题加快热点难点问题解决推动项工作期高质量完成
（三）查完善阶段（2024年3月—2025年5月）国家安全发展示范城市评价理办法（安委〔2019〕5号）求国家安全发展示范城市评价细（安委办〔2019〕16号）认真进行查针发现重点问题薄弱环节时进行整改完善进步落实项创建务总结提炼创建验做法提升创建工作质量收集整理创建工作情况评分情况相关问题整改情况等材料做级复核项准备工作
四工作求
（）强化组织领导成立县林业局创建国家安全发展示范城市领导组办公室局领导组长局分领导副组长县秦巴中心林草防火预警中心负责成员领导组办公室设林草火灾监测预警中心具体负责创建日常工作
（二）压紧压实责县林业局创建国家安全发展示范城市领导组办公室创建方案确定具体容重点务明确务清单责员时间进度动担作认真落实创建工作职责务强化踪问效扎实开展创建积极解决创建工作中存突出矛盾问题争先创优造特色亮点工作确保创建工作利推进
（三）强化宣传引导县林业局创建国家安全发展示范城市领导组办公室充分运报刊网络等种媒体形式加强宣传引导氛围营造时总结创建工作做法工作验
鼓励引导然保护区风景名胜区周边群众积极支持参创建工作
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加快创建国家安全发展示范城市强化城市运行安全保障体系建设效防范较事发生结合县然保护区风景名胜区理森林防火巡护火源理火情监测预警等工作实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神牢固树立民生命理念坚持统筹发展安全发展落实完善然保护区风景名胜区安全生产责制健全公安全体系造建治享城市安全社会治理格局促进建立安全生产基础综合性全方位系统化城市安全发展体系全面提高城市安全保障水效防范坚决遏制较安全事发生民群众营造安居乐业幸福安康生产生活环境
（二）基原
1坚持民生命牢固树立民中心发展思想始终坚守发展决牺牲安全代价条逾越红线保护民群众生命财产安全底线严格落实领导责属理责单位监责加强社会监督强化城市安全生产防范措施落实全县民群众提供更保障更持续安全感
2坚持立足长效法治理树立安全生产法治意识健全安全监机制规范执法行严格执法措施全面提升城市安全生产法治化水加快建立城市安全治理长效机制
3坚持系统建设程控健全公安全体系加强城市规划设计建设运行等环节安全理充分运科技信息化手段加快推进安全风险控隐患排查治理体系机制建设强化系统性安全防范制度措施落实严密防范类事发生
4坚持统筹推动综合施策充分调动社会方面积极性优化配置城市理资源加强安全生产综合治理切实城市安全发展建立民群众安全意识断增强业员安全技素质显著提高生产营单位区域安全保障水持续提升基础效解决影响城市安全突出矛盾问题
5坚持科技引领持续发展科学制定城市济社会发展总体规划促进提升安全技术装备服务产业发展力开展事预防监测预警等关键技术运积极推广先进生产工艺安全技术装备应推动城市济社会更加安全更持续发展
（三）总体目标
创建国家安全发展示范城市总揽提高城市安全保障水根2025年城市安全发展取明显进展基形成健全城市安全生产责体系制度保障体系力安全生产科技支撑体系城市应急处置事救援体系完善城市公安全基础防控体系符合安全发展需济结构产业布局科学安全发展城市标准目标考核体系高质量完成国家安全发展示范城市创建工作推动全县创新发展绿色发展安全发展高质量发展提供坚实稳固安全保障
二务
（）加强然保护区巡查监控汉江湿保护区设立4监测点设置4条巡查监测样线定期开展野外巡查监测活动密切关注保护区类活动动态湿异常情况重点做汛期然保护区安全隐患排查整治进入汉江湿保护区核心区员积极宣传安全防护知识耐心劝离开增强群众防范意识
（二）加强风景名胜区监督理定期开展南沙河风景名胜区安全生产监督检查督促营单位高风险旅游项目游乐设施等定期开展安全隐患排查健全完善汛期应急处置预案开展预案培训演练严格落实防火巡护火源控早期火情处理火灾处置等防火安全措施做灭火设备定期维护加强日常检查巡查确保景区游览道路交通工具住宿娱乐景区安全宣传标语危险隐患点警示标志设置完备严格值班值守制度确保游客安全森林资源安全
（三）狠抓森林防火巡护火源控森林防火责单位机制提效效促落实压实森林防火责制断健全完善林区巡护制度通划定防火责区落实防火责加强林区巡护密度加强重点群理等措施全面落实森林防火行政首长负责制明确防火责区域明确奖惩办法确保森林防火项责落实处防止家火山野外火入林持续加强全县防火成员单位责落实防火巡查岗情况进行督导检查结合林（山）长制进步完善落实护林员森林防火职责切实做山林护火防责担森防责单位针山情林情制定科学合理防火巡护措施护林员维护资源安全真正发挥作尤进入防火期单位坚持24时巡护制重点路段重点区域时增派力量进行巡护确保做严防严守留死角
（四）强化火情监测预警应急保障防火成员单位做森林火灾预防时早目标充分抓扑救森林火灾项准备工作积极应森林防火突发事件完善应急处置方案提前做森林防火应急方案制定修订演练工作切实增强应急预案科学性针性时效性操作性确保旦发生森林火灾够做启动预案迅速组织扑救力二加强队伍建设扑救队伍处置应森林火灾重保障关键力量拉出战斗原加强林业系统联防单位林区群众应急扑救队伍建设狠抓技培训实战演练努力做编组清楚务清晰负责配合默契断提高快速反应力科学扑救水三备足防火设备积极拓宽资金渠道配齐配全灭火器材通讯工具等设施配备时扑火装备车辆机具等进行检修更换加强森林防火基础设施建设改善防火条件确保关键时刻够出作强四强化应急值守进入防火期严格落实24时防火值班带班制度坚决杜绝脱岗漏岗电话转移认真落实火情火灾统口报告制度坚持火必报口理逐级报原时准确规范报信息旦出现火情必须第时间报信息组织扑救确保信息灵通扑救组织效
三创建步骤
创建国家安全发展示范城市项系统性全局性工作涉济社会事业领域务艰巨时间紧迫必须统筹安排集中力量分步推进序进行县林业局创建工作务计划分三阶段实施
（）安排部署阶段（2023年4月）成立XX县林业局创建国家安全发展示范城市领导组设立办公室研究制定创建实施方案安排部署创建工作强化宣传形成良舆氛围
（二）组织实施阶段（2023年4月—2025年2月）标国家安全发展示范城市评价细评分标准根务分工精心组织实施建立工作台账收集创建佐证资料时协调解决创建工作中新情况新问题采取摸底测评定点督查等措施集中解决影响城市安全发展涉然保护区风景名胜区森林防火巡护火源理火情监测预警中突出问题加快热点难点问题解决推动项工作期高质量完成
（三）查完善阶段（2024年3月—2025年5月）国家安全发展示范城市评价理办法（安委〔2019〕5号）求国家安全发展示范城市评价细（安委办〔2019〕16号）认真进行查针发现重点问题薄弱环节时进行整改完善进步落实项创建务总结提炼创建验做法提升创建工作质量收集整理创建工作情况评分情况相关问题整改情况等材料做级复核项准备工作
四工作求
（）强化组织领导成立县林业局创建国家安全发展示范城市领导组办公室局领导组长局分领导副组长县秦巴中心林草防火预警中心负责成员领导组办公室设林草火灾监测预警中心具体负责创建日常工作
（二）压紧压实责县林业局创建国家安全发展示范城市领导组办公室创建方案确定具体容重点务明确务清单责员时间进度动担作认真落实创建工作职责务强化踪问效扎实开展创建积极解决创建工作中存突出矛盾问题争先创优造特色亮点工作确保创建工作利推进
（三）强化宣传引导县林业局创建国家安全发展示范城市领导组办公室充分运报刊网络等种媒体形式加强宣传引导氛围营造时总结创建工作做法工作验
鼓励引导然保护区风景名胜区周边群众积极支持参创建工作
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