XX镇散乱污企业生态环境问题专项整治工作实施方案
深入贯彻落实中央国务院污染防治攻坚战决策部署法综合整治散乱污企业（作坊）生态环境问题切实解决百姓身边突出生态环境问题促进济社会发展环境质量持续改善根XX市生态环境局 XX市工业信息化局关开展散乱污企业生态环境问题专项整治通知（X环保综〔2019〕X号）XX县政府办关印发XX县散乱污企业生态环境问题专项整治工作实施方案通知（X政办〔2019〕X号）文件求结合镇实际制定实施方案
整治范围
方案指散乱污（作坊）生态环境问题指：符合国家产业政策符合产业布局规划未办理发改信土规划环保市场监安监电力等相关审批手续稳定达标排放企业
散指符合产业布局规划未进驻工业园区规模企业乱指符合产业政策应办未办相关审批手续企业存居民集中区企业工业摊点工业作坊污指污染防治设施污染防治设施完备产生污染物进行效收集组织排放严重企业污染防治设施具备达标排放力企业没治理价值企业实现稳定达标排放企业表现：生产设备生产工艺属落淘汰类符合产业政策区域产业布局规划证证全违法违法建设违规营工业集聚区未环保审批未配套污染防治设施存污染物排放问题环境污染严重安全隐患突出污染治理安全防范措施缺失
涵盖行业：造纸印染电镀农药染料涂料油墨机溶剂塑料造粒酸洗铅酸电池砖瓦窑印刷家具制造食品生产炼油铸造洗涤工艺品塑料石材加工石子加工迷信纸加工水泥（沥青）搅拌机动车拆解机动车维修喷漆废旧电器（电池）回收拆解等
二整治目标
关停取缔批治理规范批整合搬迁批原2019年12月底前法规整治取缔全镇现散乱污企业（作坊）扶优淘劣推动产业结构调整升级企业清洁生产污染治理击违法排污消环境安全隐患时强化社会监督杜绝整治取缔散乱污（作坊）异转移死灰复燃中央环保督察省环保督察政领导生态环保目标责书通报群众信访举报问题涉散乱污（作坊）生态环境问题列入专项整治重点认真排查核实基础迅速开展整治工作处理措施时限应省市县关整改方案措施时限求落实
2020年1月起全镇范围新出现散乱污企业（作坊）发现家取缔家
（）关停取缔批符合产业政策符合产业布局规划违法违法建设工业集聚区未环保审批未配套污染防治设施存污染物排放问题证证全违法违规营等环境污染严重安全隐患突出整改等6种情形散乱污企业排查程中采取坚决果断措施2019年8月20日前法坚决关停取缔位进行恢复拆清理切实做两断三清(断水断电清原料清产品清设备)
（二）治理规范批安全环保设施位违规营生产设备工艺落理粗放属述关停取缔情形具备升级改造条件散乱污企业采取效措施实施治理改造规范生产2019年8月31日前责令述企业停产制定企策整治方案进行整治提升改造9月30日前治理改造基位纳入日常监逾期未完成治理改造予关停取缔
（三）整合搬迁批符合国家产业政策符合产业布局规划长期污染环境企业整合达相关理求组织述企业实施整合搬迁2019年8月31日前责令述企业停止生产2019年10月31日前完成原厂区拆迁工作搬迁企业严格新建项目求办理相关手续实现装备升级质量提升产品档节环保
三整治步骤
（）制定方案
镇民政府牵头村镇直单位等成员单位成立XX镇散乱污企业生态环境问题专项整治工作组
（二）深入排查建立清单
村辖区散乱污企业（作坊）开展全面排查摸清散乱污企业（作坊）数量类型位置违法违规情形等2019年5月31日前整治类型分类建立辖区散乱污企业（作坊）专项排查整治清单做底数清遗漏企业信息完整明确家企业整治责整治措施整治时限整治类型
（三）清理整治
整治清单实施分类整治做整治销号关停取缔类散乱污企业2019年8月20日前做两断三清治理规范类散乱污企业2019年9月30日前全部完成提升改造工作逾期未完成律关停取缔整合搬迁类散乱污企业2019年10月31日前全部完成整合搬迁工作逾期未完成律关停取缔列入治理规范类整合搬迁类企业发展规模化现代化产业原法进行环境影响评价建设环保设施开展建设项目验收升级改造完成产业指导部门工业部门市场监部门生态环境部门等政府相关部门联合审核验收方投入运行
（四）督查核实2019年8月旬XX镇政府环保站联合村排查分类清单逐项目开展督查核实存违法排污未批先建异转移等违法违规行根职责移交相关职部门违法企业法处罚时组织关部门列入关停取缔逐家进行实核查确保关停位
四责分工
（）XX镇环保站次专项整治工作落实责体负责进步组织开展拉网式全面排查会关职部门排查出散乱污企业进行甄确认分类制定企业整改方案倒排时间责负责牵头组织关执法部门开展联合执法列入散乱污整治名单企业实施停产整改关停国家省市督查领导指示媒体关注群众反映强烈应该予取缔关闭散乱污企业村应20天予取缔关闭
（二）水利站：负责散乱污企业取水侵占河道岸线等情况严格排查严格取水许违规散乱污企业吊销取水许
（三）派出负责法击散乱污企业专项整治行动中威胁阻碍危害行政执法抗法行涉环保问题移送案件重快处理
(四)供电供水部门：负责关规定法关停取缔企业采取相应停止服务措施
五保障措施
（）强化联合整治村镇直单位专项整治工作方案求散乱污企业实施分类整治严格握时间节点倒排时间表挂图作战关职部门司职负责密切配合协调联动发现企业存违法行根职法规予严厉击法处罚加强公检法部门司法联动两法效衔接涉嫌违法违规构成犯罪第时间移送公安机关公安机关联动执法确保整治效果
（二）加强信息报送村镇直相关部门指定专负责专项整治工作期间相关材料报送
（三）强化考核问责相关单位落实政责岗双责求建立考核机制明确责传导压力排查工作中瞒报漏报整治工作中弄虚作假推进力逾期未完成整治务监责落实相关责单位责法规严肃追究责
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深入贯彻落实中央国务院污染防治攻坚战决策部署法综合整治散乱污企业（作坊）生态环境问题切实解决百姓身边突出生态环境问题促进济社会发展环境质量持续改善根XX市生态环境局 XX市工业信息化局关开展散乱污企业生态环境问题专项整治通知（X环保综〔2019〕X号）XX县政府办关印发XX县散乱污企业生态环境问题专项整治工作实施方案通知（X政办〔2019〕X号）文件求结合镇实际制定实施方案
整治范围
方案指散乱污（作坊）生态环境问题指：符合国家产业政策符合产业布局规划未办理发改信土规划环保市场监安监电力等相关审批手续稳定达标排放企业
散指符合产业布局规划未进驻工业园区规模企业乱指符合产业政策应办未办相关审批手续企业存居民集中区企业工业摊点工业作坊污指污染防治设施污染防治设施完备产生污染物进行效收集组织排放严重企业污染防治设施具备达标排放力企业没治理价值企业实现稳定达标排放企业表现：生产设备生产工艺属落淘汰类符合产业政策区域产业布局规划证证全违法违法建设违规营工业集聚区未环保审批未配套污染防治设施存污染物排放问题环境污染严重安全隐患突出污染治理安全防范措施缺失
涵盖行业：造纸印染电镀农药染料涂料油墨机溶剂塑料造粒酸洗铅酸电池砖瓦窑印刷家具制造食品生产炼油铸造洗涤工艺品塑料石材加工石子加工迷信纸加工水泥（沥青）搅拌机动车拆解机动车维修喷漆废旧电器（电池）回收拆解等
二整治目标
关停取缔批治理规范批整合搬迁批原2019年12月底前法规整治取缔全镇现散乱污企业（作坊）扶优淘劣推动产业结构调整升级企业清洁生产污染治理击违法排污消环境安全隐患时强化社会监督杜绝整治取缔散乱污（作坊）异转移死灰复燃中央环保督察省环保督察政领导生态环保目标责书通报群众信访举报问题涉散乱污（作坊）生态环境问题列入专项整治重点认真排查核实基础迅速开展整治工作处理措施时限应省市县关整改方案措施时限求落实
2020年1月起全镇范围新出现散乱污企业（作坊）发现家取缔家
（）关停取缔批符合产业政策符合产业布局规划违法违法建设工业集聚区未环保审批未配套污染防治设施存污染物排放问题证证全违法违规营等环境污染严重安全隐患突出整改等6种情形散乱污企业排查程中采取坚决果断措施2019年8月20日前法坚决关停取缔位进行恢复拆清理切实做两断三清(断水断电清原料清产品清设备)
（二）治理规范批安全环保设施位违规营生产设备工艺落理粗放属述关停取缔情形具备升级改造条件散乱污企业采取效措施实施治理改造规范生产2019年8月31日前责令述企业停产制定企策整治方案进行整治提升改造9月30日前治理改造基位纳入日常监逾期未完成治理改造予关停取缔
（三）整合搬迁批符合国家产业政策符合产业布局规划长期污染环境企业整合达相关理求组织述企业实施整合搬迁2019年8月31日前责令述企业停止生产2019年10月31日前完成原厂区拆迁工作搬迁企业严格新建项目求办理相关手续实现装备升级质量提升产品档节环保
三整治步骤
（）制定方案
镇民政府牵头村镇直单位等成员单位成立XX镇散乱污企业生态环境问题专项整治工作组
（二）深入排查建立清单
村辖区散乱污企业（作坊）开展全面排查摸清散乱污企业（作坊）数量类型位置违法违规情形等2019年5月31日前整治类型分类建立辖区散乱污企业（作坊）专项排查整治清单做底数清遗漏企业信息完整明确家企业整治责整治措施整治时限整治类型
（三）清理整治
整治清单实施分类整治做整治销号关停取缔类散乱污企业2019年8月20日前做两断三清治理规范类散乱污企业2019年9月30日前全部完成提升改造工作逾期未完成律关停取缔整合搬迁类散乱污企业2019年10月31日前全部完成整合搬迁工作逾期未完成律关停取缔列入治理规范类整合搬迁类企业发展规模化现代化产业原法进行环境影响评价建设环保设施开展建设项目验收升级改造完成产业指导部门工业部门市场监部门生态环境部门等政府相关部门联合审核验收方投入运行
（四）督查核实2019年8月旬XX镇政府环保站联合村排查分类清单逐项目开展督查核实存违法排污未批先建异转移等违法违规行根职责移交相关职部门违法企业法处罚时组织关部门列入关停取缔逐家进行实核查确保关停位
四责分工
（）XX镇环保站次专项整治工作落实责体负责进步组织开展拉网式全面排查会关职部门排查出散乱污企业进行甄确认分类制定企业整改方案倒排时间责负责牵头组织关执法部门开展联合执法列入散乱污整治名单企业实施停产整改关停国家省市督查领导指示媒体关注群众反映强烈应该予取缔关闭散乱污企业村应20天予取缔关闭
（二）水利站：负责散乱污企业取水侵占河道岸线等情况严格排查严格取水许违规散乱污企业吊销取水许
（三）派出负责法击散乱污企业专项整治行动中威胁阻碍危害行政执法抗法行涉环保问题移送案件重快处理
(四)供电供水部门：负责关规定法关停取缔企业采取相应停止服务措施
五保障措施
（）强化联合整治村镇直单位专项整治工作方案求散乱污企业实施分类整治严格握时间节点倒排时间表挂图作战关职部门司职负责密切配合协调联动发现企业存违法行根职法规予严厉击法处罚加强公检法部门司法联动两法效衔接涉嫌违法违规构成犯罪第时间移送公安机关公安机关联动执法确保整治效果
（二）加强信息报送村镇直相关部门指定专负责专项整治工作期间相关材料报送
（三）强化考核问责相关单位落实政责岗双责求建立考核机制明确责传导压力排查工作中瞒报漏报整治工作中弄虚作假推进力逾期未完成整治务监责落实相关责单位责法规严肃追究责
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