2019年散乱污企业专项整治行动方案
深入贯彻落实全国全区XX市生态环境保护会精神扎实推进散乱污企业整治 实现清零目标效解决环境突出问题促进全市环境质量持续改善国务院关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知（国发〔〕号）治区民政府关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知（X政发〔2018〕4号）XX市民政府关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知（X政发〔2018〕163号）XX市贯彻落实中央环保督察回头水环境问题专项督察反馈意见整改方案等文件求结合XX市实际特制定方案
指导思想
深入贯彻落实生态文明思想总书记宁夏工作系列重指示精神牢固树立绿水青山金山银山理念改善环境高质量中心坚持源头治理集中攻坚重污染防治生态修复举监制度创新进结合供侧改革开发区优化整合僵尸企业清理采取扎扎实实举措取缔淘汰批升级改造批整合搬迁入园批原倒逼产业结构发展方式发展布局调整加快济结构绿色转型
二工作目标
全市范围散乱污企业实行拉网式排查清单制台账式网格化理建立动态长效理机制坚决杜绝散乱污企业建设坚决防止已整治散乱污企业死灰复燃异转移2019年底前完成治区达散乱污整治务702020年年底前基完成类散乱污企业整治
三整治象重点行业
（）整治象符合产业政策企业证证全环保设施违法建设违规营符合产业布局规划工业聚集区散乱企业超标排污企业
（二）重点行业色熔炼加工橡胶生产（含综合利）制革化工铸造丝网加工轧钢耐火材料碳素生产石灰窑砖瓦窑水泥粉磨站废塑料加工涉涂料油墨胶黏剂机溶剂等印刷家具等型加工制造企业
四工作容
（）开展回头2018年已完成整治散乱污企业进行全面回头坚决防止已完成整治散乱污企业死灰复燃关停取缔类企业必须做两断三清（断水断电清原料清产品清设备）整合搬迁类企业必须搬迁合规工业园区企业法进行环境影响评价建设环保设施开展建设项目验收升级改造类企业必须污染治理设施全面提升改造达环保求升级改造完成
辖区工业市场监生态环境等相关部门联合审核验收方投入运行未审核验收生产县（市）区政府必须2018年散乱污企业整治完成情况形成报告正式文件报市工信局生态环境局备案社会公告接受监督
责单位：县（市）区政府
配合单位：市工信局生态环境局市场监局
完成时限：2019年2月28日前
（二）摸底排查治区XX市求次辖区园区散乱污企业进行拉网式排查确保留死角时2018年未完成整治散乱污企业列入2019年整治建立辖区园区2019年散乱污企业名录取缔淘汰批升级改造批整合搬迁入园批原结合企业实际建立三类清单形成年度散乱污企业整治方案印发正式方案报市工信局生态环境局备案印发方案园区门户网站进行公示接受公众监督
责单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区
配合单位：市工信局生态环境局市场监局
完成时限：2019年3月15日前
（三）集中整治根排查分类清单散乱污企业进行整治关停取缔类企业做两断三清9月底完成全域散乱污企业关停取缔整合搬迁类企业发展规模化现代化产业原9月底前搬迁合规工业园项目理程序法进行环境影响评价建设环保设施开展建设项目验收升级改造类企业全面提升污染治理设施升级改造完成验收投入运行未验收验收合格必须停产治理
责单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区
配合单位：市工信局生态环境局市场监局
完成时限：2019年9月30日前
（四）工作调度建立月调度工作机制县（市）区政府园区月5日前月工作进展情况报市工信局市工信局生态环境局结合蓝天保卫战
散乱污企业整治情况列入检查容确保整治工作序推进
责单位：市工信局
配合单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区市生态环境局市场监局等
（五）督查核实市工信局牵头联合部门组成督查组园区排查分类清单逐项目开展督查核实存瞒报漏报违法排污未批先建异转移等违法违规行根职责分移交纪委监委执法部门追究相关员责违法企业法限处罚
责单位：市工信局
配合单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区市生态环境局市场监局等
完成时限：2019年10月30日前
（六）巩固提高县（市）区政府园区充分发挥街道乡镇村社区等基层力量紧紧围绕散乱污企业企业集群开展群防群治坚决杜绝已取缔单位企业死灰复燃异转移赢散乱污整治攻坚战 县（市）区
政府园区充分总结治理验出台散乱污企业相关理制度形成治理长效机制
责单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区
配合单位：市工信局生态环境局市场监局等
完成时限：2019年11月30日前
五责分工
县（市）区民政府园区委会次排查整治落实责体负责具体落实排查整治工作务分解细化明确责完成时限
市工信局生态环境局散乱污整治工作牵头单位负责具体工作谋划组织协调整治工作进行调度监督检查考核验收定期通报整治进度环保设施环保设施完备排污超标环评审批手续企业法规查处市然资源局负责排查符合土利规划企业法规查处违法占行市市场监局市审批服务理局负责办理变更注销吊销营业执生产许证未法取营业执生产许证超范围生产营等违法行予查处支持合规企业办理完善相关手续市水务局负责法备水源取水企业严格排查取缔非法备水源
市公安局环境食品药品安全保卫分局负责侦办环境违法犯罪案件暴力威胁等方式阻碍正常执法行责进行时处置维护整治工作秩序国网XX电力公司供水部门负责配合执法单位关停取缔散乱污企业实施断电断水余部门中XX市委办公厅 XX市民政府办公厅关印发通知（银办〔2017〕21号）求做职工作
企业污染治理实施体应动承担社会责制定整治计划实施综合整治
六工作求
（）强化组织领导推动责落实县（市）区民政府园区委会高度重视紧盯工作目标落实位做排查整治工作安排部署组织协调验收总结相关部门积极配合政府园区切实做监督指导部门明确专负责排查整治工作确定工作联系确保整治工作序推进
（二）明确清单信息确保整治位园区工作开展中高度责感采取效工作方式做留死角留尾巴留隐患排查出单位企业信息详细分类合规合理治理措施行确保整治位期实现散乱污整治目标
（三）加强检查督导严肃追责问责县（市）区园区定期整治工作进行督导督办工作认真负责推诿扯皮简单应付等问题进行通报市工信局生态环境局强化检查调度整治工作中作乱作失职渎职单位法规报市纪委监委关规定严肃追究责
（四）健全长效机制长效监县（市）区园区部门建立散乱污整治长效机制纳入年度工作议程进步细化责具体事落实形成整治工作常态化规范化制度化责单位联系名单（附件1）2018年已完成整治未验收散乱污企业名单（附件2）2019年散乱污企业整治名单（附件3）3月15日前报XX市蓝天办
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深入贯彻落实全国全区XX市生态环境保护会精神扎实推进散乱污企业整治 实现清零目标效解决环境突出问题促进全市环境质量持续改善国务院关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知（国发〔〕号）治区民政府关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知（X政发〔2018〕4号）XX市民政府关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知（X政发〔2018〕163号）XX市贯彻落实中央环保督察回头水环境问题专项督察反馈意见整改方案等文件求结合XX市实际特制定方案
指导思想
深入贯彻落实生态文明思想总书记宁夏工作系列重指示精神牢固树立绿水青山金山银山理念改善环境高质量中心坚持源头治理集中攻坚重污染防治生态修复举监制度创新进结合供侧改革开发区优化整合僵尸企业清理采取扎扎实实举措取缔淘汰批升级改造批整合搬迁入园批原倒逼产业结构发展方式发展布局调整加快济结构绿色转型
二工作目标
全市范围散乱污企业实行拉网式排查清单制台账式网格化理建立动态长效理机制坚决杜绝散乱污企业建设坚决防止已整治散乱污企业死灰复燃异转移2019年底前完成治区达散乱污整治务702020年年底前基完成类散乱污企业整治
三整治象重点行业
（）整治象符合产业政策企业证证全环保设施违法建设违规营符合产业布局规划工业聚集区散乱企业超标排污企业
（二）重点行业色熔炼加工橡胶生产（含综合利）制革化工铸造丝网加工轧钢耐火材料碳素生产石灰窑砖瓦窑水泥粉磨站废塑料加工涉涂料油墨胶黏剂机溶剂等印刷家具等型加工制造企业
四工作容
（）开展回头2018年已完成整治散乱污企业进行全面回头坚决防止已完成整治散乱污企业死灰复燃关停取缔类企业必须做两断三清（断水断电清原料清产品清设备）整合搬迁类企业必须搬迁合规工业园区企业法进行环境影响评价建设环保设施开展建设项目验收升级改造类企业必须污染治理设施全面提升改造达环保求升级改造完成
辖区工业市场监生态环境等相关部门联合审核验收方投入运行未审核验收生产县（市）区政府必须2018年散乱污企业整治完成情况形成报告正式文件报市工信局生态环境局备案社会公告接受监督
责单位：县（市）区政府
配合单位：市工信局生态环境局市场监局
完成时限：2019年2月28日前
（二）摸底排查治区XX市求次辖区园区散乱污企业进行拉网式排查确保留死角时2018年未完成整治散乱污企业列入2019年整治建立辖区园区2019年散乱污企业名录取缔淘汰批升级改造批整合搬迁入园批原结合企业实际建立三类清单形成年度散乱污企业整治方案印发正式方案报市工信局生态环境局备案印发方案园区门户网站进行公示接受公众监督
责单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区
配合单位：市工信局生态环境局市场监局
完成时限：2019年3月15日前
（三）集中整治根排查分类清单散乱污企业进行整治关停取缔类企业做两断三清9月底完成全域散乱污企业关停取缔整合搬迁类企业发展规模化现代化产业原9月底前搬迁合规工业园项目理程序法进行环境影响评价建设环保设施开展建设项目验收升级改造类企业全面提升污染治理设施升级改造完成验收投入运行未验收验收合格必须停产治理
责单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区
配合单位：市工信局生态环境局市场监局
完成时限：2019年9月30日前
（四）工作调度建立月调度工作机制县（市）区政府园区月5日前月工作进展情况报市工信局市工信局生态环境局结合蓝天保卫战
散乱污企业整治情况列入检查容确保整治工作序推进
责单位：市工信局
配合单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区市生态环境局市场监局等
（五）督查核实市工信局牵头联合部门组成督查组园区排查分类清单逐项目开展督查核实存瞒报漏报违法排污未批先建异转移等违法违规行根职责分移交纪委监委执法部门追究相关员责违法企业法限处罚
责单位：市工信局
配合单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区市生态环境局市场监局等
完成时限：2019年10月30日前
（六）巩固提高县（市）区政府园区充分发挥街道乡镇村社区等基层力量紧紧围绕散乱污企业企业集群开展群防群治坚决杜绝已取缔单位企业死灰复燃异转移赢散乱污整治攻坚战 县（市）区
政府园区充分总结治理验出台散乱污企业相关理制度形成治理长效机制
责单位：县（市）区政府XX济技术开发区XX高新技术产业开发区宁夏贺兰工业园区宁夏永宁工业园区
配合单位：市工信局生态环境局市场监局等
完成时限：2019年11月30日前
五责分工
县（市）区民政府园区委会次排查整治落实责体负责具体落实排查整治工作务分解细化明确责完成时限
市工信局生态环境局散乱污整治工作牵头单位负责具体工作谋划组织协调整治工作进行调度监督检查考核验收定期通报整治进度环保设施环保设施完备排污超标环评审批手续企业法规查处市然资源局负责排查符合土利规划企业法规查处违法占行市市场监局市审批服务理局负责办理变更注销吊销营业执生产许证未法取营业执生产许证超范围生产营等违法行予查处支持合规企业办理完善相关手续市水务局负责法备水源取水企业严格排查取缔非法备水源
市公安局环境食品药品安全保卫分局负责侦办环境违法犯罪案件暴力威胁等方式阻碍正常执法行责进行时处置维护整治工作秩序国网XX电力公司供水部门负责配合执法单位关停取缔散乱污企业实施断电断水余部门中XX市委办公厅 XX市民政府办公厅关印发
企业污染治理实施体应动承担社会责制定整治计划实施综合整治
六工作求
（）强化组织领导推动责落实县（市）区民政府园区委会高度重视紧盯工作目标落实位做排查整治工作安排部署组织协调验收总结相关部门积极配合政府园区切实做监督指导部门明确专负责排查整治工作确定工作联系确保整治工作序推进
（二）明确清单信息确保整治位园区工作开展中高度责感采取效工作方式做留死角留尾巴留隐患排查出单位企业信息详细分类合规合理治理措施行确保整治位期实现散乱污整治目标
（三）加强检查督导严肃追责问责县（市）区园区定期整治工作进行督导督办工作认真负责推诿扯皮简单应付等问题进行通报市工信局生态环境局强化检查调度整治工作中作乱作失职渎职单位法规报市纪委监委关规定严肃追究责
（四）健全长效机制长效监县（市）区园区部门建立散乱污整治长效机制纳入年度工作议程进步细化责具体事落实形成整治工作常态化规范化制度化责单位联系名单（附件1）2018年已完成整治未验收散乱污企业名单（附件2）2019年散乱污企业整治名单（附件3）3月15日前报XX市蓝天办
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