XX办事处散乱污企业综合整治工作方案
认真贯彻省市县关加快生态文明建设绿色发展决策部署深入开展镇散乱污企业专项整治严厉击散乱污企业环境违法行巩固前期工业行业散乱污企业整治工作成果着力解决影响济社会发展损害群众健康突出环境问题结合处实际制定方案
总体求
深入贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念严格执行市委市政府系列决策部署法规范持续开展散乱污企业排查整治工作着力实现法关闭批整改规范批限期搬迁批目标2019年11月底前散乱污企业先停治原实施分类整治动态消散乱污企业污染问题
二排查整治范围
散乱污企业指符合产业政策产业布局规划未办理发改国土规划环保市监安监电力等相关审批手续达标排放企业散指符合城处总体规划土利规划产业布局规划企业乱指符合产业政策应办未办理相关手续违法违规建设违规生产营擅改变附着物性质进行非法生产企业污指违法违规排放超标排放废水废气废渣企业（包括未完善环保手续未项目环评求分类处置固体废弃物未建立固体废弃物处置合账企业）
三处置分类原
（）法关闭批列情形均列法关闭企业：符合城处总体规划土利规划产业布局规划企业符合产业政策行业准入标准未通行业准入审批行业许证企业属违法违规排放超标排放废水废气废渣企业通整改法达环保排放标准企业存安全隐患通整改法达标企业
（二）整改规范批属法关闭类环境污染通环保安全等整改达相关标准企业完善相关手续关部门认定恢复正常生产纳入日常监
（三）限期搬迁批通生产营情况环境影响未发展情况等指标进行综合评估审核符合入园条件企业积极创造条件符合入园条件企业合理搬迁符合产业布局区城进行生产营
四工作步骤
前期工作基础继续采取措施全面推进散乱污企业专项治理
（－）全面排查坚持属理原2019年9月前村（社区）政府部门驻处关单位区行业企业营单位次开展死角毯式排查摸清处散乱污企业情况建立工作台账
（二）精准分类排查出散乱污企业三批原部门相互协作进行甄确认2019年9月底前建立分类处置台账
（三）法治理法关闭类散乱污企业会关部门开展联合执法2019年11月30日前实现两断三清（断水断电清厂房设备原料）整改规范类散乱污企业督促环保标准实施整改完善相关手续2019年12月底前关部门验收认准予正常生产限期搬迁类企业2019年12月底前制定详细工作计划
（四）现固成果整政规范类企业加强监严防未整改位私恢复生产限期搬迁类企业严格工作计划序推进法关闭类企业开展回头严防死灰复燃实现散乱污企业动态清零
五责分工
（）村（社区）散乱污企业整治体责单位负责进步组织开展拉网式全面排查会关职部门排查出疑似散乱污企业进行甄确认分类建立动态理台账责加宣传力度推动散乱污企业整治工作深入开展公布举报电话设置举报信箱接受群众监督营造良社会舆氛围负责实施网格化理制度建立网格长制设置网格村（社区）网格长时确定名网格员名专职网格督察员严格监控
（二）处环保办：作次散乱污企业排查整治工作牵头部门负责组织协调督促开展全处散乱污企业排查整治工作梳理排查整治中存困难问题时关情况汇报处领导分领导牵头组织开展工业行业散乱污企业排查整治工作负责开展加油站洗染企业排查整治燃煤锅炉企业污染排查整治
（三）处派出：负责法击散乱污企业专项整治行动中威胁阻碍危害行政执法抗法行私接搭电违法行进行处置
（四）处国土：负责甄符合土利规划企业分类建立台账符合土利规划企业报县国土局负责开展砖瓦行业排查整治
（五）处畜牧站：负责开展畜禽养殖屠宰行业排查整治
（六）处林业站：负责开展木材加工（家具）行业排查整治农家乐等排查整治
（七）处食安办：负责联系市监甄生产许证食品药品全处酒坊证酒厂企业污染严重体工商户分类建立台账负责开展食品生产企业药品生产营企业协行业部门开展证行排查整治法注销涉案企业相关证配合相关部门危害体健康存重安全隐患威胁公安全严重污染环境破坏环境资源违法营行坚决法查处取缔
（八）处城队：负责餐厨餐饮行业污染开展排查整治法处城规划区会国土部门场处规划区企业违法违规建设行进行查处
（九）处供电：负责关部门提供散乱污企业清单法规实施断电措施
（十）处纪委：负责散乱污企业整治监工作严格督查定期通报工作推进情况
（十）处综治办：负责散乱污企业信访事项接调处工作
六保障措施
（）强化组织领导办事处突出环境问题工作领导组负责协调村社区开展散乱污企业综合整治工作村社区组建工作专班加强工作统筹协调负责沟通协调信息报送工作
（二）强化执法监谁谁负责谁审批谁负责原处直部门加强散乱污企业执法监效整合执法资源开展综合执法形成执法合力提升整体监效强化日常监综合采取项措施严防整治散乱污企业反弹
（三）加强宣传引导充分利报纸广播电视网络等媒体力宣传相关政策展示工作成效强化宣传引导营造良舆氛围形成企业业社会界广泛参支持散乱污企业综合整治工作新格局
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认真贯彻省市县关加快生态文明建设绿色发展决策部署深入开展镇散乱污企业专项整治严厉击散乱污企业环境违法行巩固前期工业行业散乱污企业整治工作成果着力解决影响济社会发展损害群众健康突出环境问题结合处实际制定方案
总体求
深入贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念严格执行市委市政府系列决策部署法规范持续开展散乱污企业排查整治工作着力实现法关闭批整改规范批限期搬迁批目标2019年11月底前散乱污企业先停治原实施分类整治动态消散乱污企业污染问题
二排查整治范围
散乱污企业指符合产业政策产业布局规划未办理发改国土规划环保市监安监电力等相关审批手续达标排放企业散指符合城处总体规划土利规划产业布局规划企业乱指符合产业政策应办未办理相关手续违法违规建设违规生产营擅改变附着物性质进行非法生产企业污指违法违规排放超标排放废水废气废渣企业（包括未完善环保手续未项目环评求分类处置固体废弃物未建立固体废弃物处置合账企业）
三处置分类原
（）法关闭批列情形均列法关闭企业：符合城处总体规划土利规划产业布局规划企业符合产业政策行业准入标准未通行业准入审批行业许证企业属违法违规排放超标排放废水废气废渣企业通整改法达环保排放标准企业存安全隐患通整改法达标企业
（二）整改规范批属法关闭类环境污染通环保安全等整改达相关标准企业完善相关手续关部门认定恢复正常生产纳入日常监
（三）限期搬迁批通生产营情况环境影响未发展情况等指标进行综合评估审核符合入园条件企业积极创造条件符合入园条件企业合理搬迁符合产业布局区城进行生产营
四工作步骤
前期工作基础继续采取措施全面推进散乱污企业专项治理
（－）全面排查坚持属理原2019年9月前村（社区）政府部门驻处关单位区行业企业营单位次开展死角毯式排查摸清处散乱污企业情况建立工作台账
（二）精准分类排查出散乱污企业三批原部门相互协作进行甄确认2019年9月底前建立分类处置台账
（三）法治理法关闭类散乱污企业会关部门开展联合执法2019年11月30日前实现两断三清（断水断电清厂房设备原料）整改规范类散乱污企业督促环保标准实施整改完善相关手续2019年12月底前关部门验收认准予正常生产限期搬迁类企业2019年12月底前制定详细工作计划
（四）现固成果整政规范类企业加强监严防未整改位私恢复生产限期搬迁类企业严格工作计划序推进法关闭类企业开展回头严防死灰复燃实现散乱污企业动态清零
五责分工
（）村（社区）散乱污企业整治体责单位负责进步组织开展拉网式全面排查会关职部门排查出疑似散乱污企业进行甄确认分类建立动态理台账责加宣传力度推动散乱污企业整治工作深入开展公布举报电话设置举报信箱接受群众监督营造良社会舆氛围负责实施网格化理制度建立网格长制设置网格村（社区）网格长时确定名网格员名专职网格督察员严格监控
（二）处环保办：作次散乱污企业排查整治工作牵头部门负责组织协调督促开展全处散乱污企业排查整治工作梳理排查整治中存困难问题时关情况汇报处领导分领导牵头组织开展工业行业散乱污企业排查整治工作负责开展加油站洗染企业排查整治燃煤锅炉企业污染排查整治
（三）处派出：负责法击散乱污企业专项整治行动中威胁阻碍危害行政执法抗法行私接搭电违法行进行处置
（四）处国土：负责甄符合土利规划企业分类建立台账符合土利规划企业报县国土局负责开展砖瓦行业排查整治
（五）处畜牧站：负责开展畜禽养殖屠宰行业排查整治
（六）处林业站：负责开展木材加工（家具）行业排查整治农家乐等排查整治
（七）处食安办：负责联系市监甄生产许证食品药品全处酒坊证酒厂企业污染严重体工商户分类建立台账负责开展食品生产企业药品生产营企业协行业部门开展证行排查整治法注销涉案企业相关证配合相关部门危害体健康存重安全隐患威胁公安全严重污染环境破坏环境资源违法营行坚决法查处取缔
（八）处城队：负责餐厨餐饮行业污染开展排查整治法处城规划区会国土部门场处规划区企业违法违规建设行进行查处
（九）处供电：负责关部门提供散乱污企业清单法规实施断电措施
（十）处纪委：负责散乱污企业整治监工作严格督查定期通报工作推进情况
（十）处综治办：负责散乱污企业信访事项接调处工作
六保障措施
（）强化组织领导办事处突出环境问题工作领导组负责协调村社区开展散乱污企业综合整治工作村社区组建工作专班加强工作统筹协调负责沟通协调信息报送工作
（二）强化执法监谁谁负责谁审批谁负责原处直部门加强散乱污企业执法监效整合执法资源开展综合执法形成执法合力提升整体监效强化日常监综合采取项措施严防整治散乱污企业反弹
（三）加强宣传引导充分利报纸广播电视网络等媒体力宣传相关政策展示工作成效强化宣传引导营造良舆氛围形成企业业社会界广泛参支持散乱污企业综合整治工作新格局
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