XX区推进殡葬改革排查整治违规 建设殡葬设施工作方案
深入贯彻殡葬理关法律法规规定落实XX市推进殡葬改革排查整治违规建设殡葬设施工作方案求进步深化殡葬改革源头遏制装棺重葬乱埋乱葬乱建坟墓现象实现安葬节化生态化根新区实际现制定工作方案
工作目标
引导骨灰入公墓(骨灰堂)安葬（放）符合规定区域深埋采取树葬花坛葬海葬等生态葬式禁止装棺重葬整治乱埋乱葬乱建坟墓坟头硬质化等违法违规行实现安葬节化生态化长久化确保整治工作死角全覆盖新世员骨灰选择进入公墓（骨灰堂）留坟头深埋生态节葬等方式进行安葬
二排查整治重点工作务
（）排查摸底
1 全面重点排查村7类问题进行全面重点排查列出问题清单未批准私违规建设骨灰安放建筑（媒体称住宅式墓）二未批准建设公墓骨灰堂骨灰塔宫等三类公墓中占面积超江苏省殡葬理办法第十二条单穴超07方米双穴超1方米规定墓位四家族墓（骨灰堂）建设情况等五违规营农村公益性公墓六违法违规占林耕建设殡葬设施七散埋散葬装棺葬遗留散坟重新装修等
2 切实摸清底数两类问题村全面排查准确掌握底数历史原未取规划土等审批手续公益性公墓骨灰存放室数量面积等基情况二农村散坟占面积坐落等情况
3 深入延伸排查排查违规建设殡葬服务设施问题时延伸排查殡葬服务收费殡葬市场混乱问题排查殡仪馆服务丧葬品价格透明公益性公墓外销售问题二排查殡仪服务中介诱导消费损害群众利益等问题三排查殡葬服务机构中介基情况特针殡葬品营机构制作出售超标准墓葬设施问题排查位
（二）清理整治
12月23日前彻底清未批准违规建设住宅式骨灰安放建筑妥善处理骨灰安置问题
23月15日前类排查表核实误层层签字盖章报民政办公室
33月15日前公墓中建设尚未销售已预售尚未安放骨灰盒超标墓豪华墓（单穴超07方米双穴超1方米）全部完成拆工作
43月20日前村（居）进行深入调查摸底制宜区镇村公益性公墓骨灰安放设施集中守灵中心等进行统科学规划规划时考虑方便群众安放规模满足低20年社会需求规划情况时报
53月25日前未批准公墓骨灰堂宫等骨灰安放设施分类整改妥善处置符合规定公墓骨灰寄存室申报流程进行审批暂符合规定公墓骨灰寄存室加整改整改完成进行审批符合规定法通审批公墓骨灰寄存室加整改采取深埋骨灰迁移公益骨灰寄存室等方式
63月31日前公墓中建设超标墓家庭墓豪华墓着尊重历史妥善处理原进行整治省殡葬改革工作联席会议部署殡葬突出问题专项整治（2018年7月6日）前未出售必须拆引起邻里矛盾群众访违规墓严格标准进行整改确保符合法规规定
73月31日前完成现存农村散坟整治工作特留承包耕里私埋乱葬坚决整改位采取深埋留坟头拆硬化构筑物骨灰迁移公益性骨灰寄存室等方法处理
84月5日前条件许村现公墓（骨灰寄存室）存量足够村杂草丛生老坟破旧骨灰寄存室里骨灰盒迁移村新建设施完专公墓（骨灰寄存室）暂时具备条件村次认真规划6月底前必须开工建设利1年时间2020年清明节前村保留23处老坟（高速公路国省道海岸线铁路线两侧永久基农田等重点区域老坟考虑保留）老坟改造成封闭式公墓（道路围墙门绿化位）专理
94月25日前力整治殡葬服务收费殡葬市场混乱问题查处殡仪馆延伸服务价格偏高透明问题查处农村公益性公墓外销售问题查处殡仪服务单位服务中介违规销售诱导消费欺行霸市行查处殡葬品营机构制作出售超标准墓葬设施问题
（三）加强殡葬公服务设施建设
1坚持公益性节生态原加强殡葬设施建设公益性节生态安葬设施集中守灵中心等殡葬设施建设纳入公服务设施建设总盘子民生实事2019年村新建殡葬服务设施项目确保6月底前开工2020年底全镇快实现节生态葬安放设施更满足群众基丧葬需求
2公益性公墓应力发展树葬花坛葬立体式骨灰存放格位等节葬保留骨灰生态葬法应予免费奖励
（四）督查推进（贯穿排查整治全程）新区推进殡葬改革排查整治违规建设殡葬设施工作督导组会相关部门村排查整治工作进行督查工作推进位限期整改
三工作措施
（）加强组织领导强化责担充分认识次排查整治重性落实总书记批示精神生态文明建设改善保障民生高度排查整治作项政治务完成排查数准准整治彻底彻底作检验员干部否讲政治否忠诚政治担重标尺严格落实属理责完善委政府统领导部门协作配合责区镇村责机制层层压实责改进作风迎难扑身子扎实推进整治坚决克服形式义官僚义抓底抓出成效
（二）加强宣传引导营造浓烈氛围通会议横幅宣传栏文化墙公告告知书等形式积极广泛宣传转变群众观念功夫全方位角度进行持续宣传群众意识违规建设殡葬设施整治工作必性重性群众解殡葬改革目意义解镇村殡葬设施总体规划动参专项行动中宣传文明殡葬新风引导群众转变思想观念支持文明殡葬
（三）加强堵疏结合推进基础设施建设建立骨灰流踪责分级理机制落实网格化理源头抓逝者安葬（放）环节规模适度节生态方便群众原优先建设公益性骨灰堂统筹建设公益性公墓规划提供骨灰存放树葬撒散型墓等样化节生态安葬方式公益性骨灰安葬设施造成集公益性纪念性文性生态化体民生工程
（四）讲究工作方法开展整治行动纠正违法违规行切实保障群众合法权益殡葬工作涉法律法规风俗惯百姓情感直接相关科学制定处理预案讲究方式方法耐心细致做解释说明工作防止简单粗暴激化矛盾
（五）加考核力度确保工作实效殡葬专项整治工作作重点工作纳入村（居）年度目标绩效考核工作实绩作星级村评村（居）干部考核重容进步细化实化目标务层层压实责确保殡葬理工作落实处
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深入贯彻殡葬理关法律法规规定落实XX市推进殡葬改革排查整治违规建设殡葬设施工作方案求进步深化殡葬改革源头遏制装棺重葬乱埋乱葬乱建坟墓现象实现安葬节化生态化根新区实际现制定工作方案
工作目标
引导骨灰入公墓(骨灰堂)安葬（放）符合规定区域深埋采取树葬花坛葬海葬等生态葬式禁止装棺重葬整治乱埋乱葬乱建坟墓坟头硬质化等违法违规行实现安葬节化生态化长久化确保整治工作死角全覆盖新世员骨灰选择进入公墓（骨灰堂）留坟头深埋生态节葬等方式进行安葬
二排查整治重点工作务
（）排查摸底
1 全面重点排查村7类问题进行全面重点排查列出问题清单未批准私违规建设骨灰安放建筑（媒体称住宅式墓）二未批准建设公墓骨灰堂骨灰塔宫等三类公墓中占面积超江苏省殡葬理办法第十二条单穴超07方米双穴超1方米规定墓位四家族墓（骨灰堂）建设情况等五违规营农村公益性公墓六违法违规占林耕建设殡葬设施七散埋散葬装棺葬遗留散坟重新装修等
2 切实摸清底数两类问题村全面排查准确掌握底数历史原未取规划土等审批手续公益性公墓骨灰存放室数量面积等基情况二农村散坟占面积坐落等情况
3 深入延伸排查排查违规建设殡葬服务设施问题时延伸排查殡葬服务收费殡葬市场混乱问题排查殡仪馆服务丧葬品价格透明公益性公墓外销售问题二排查殡仪服务中介诱导消费损害群众利益等问题三排查殡葬服务机构中介基情况特针殡葬品营机构制作出售超标准墓葬设施问题排查位
（二）清理整治
12月23日前彻底清未批准违规建设住宅式骨灰安放建筑妥善处理骨灰安置问题
23月15日前类排查表核实误层层签字盖章报民政办公室
33月15日前公墓中建设尚未销售已预售尚未安放骨灰盒超标墓豪华墓（单穴超07方米双穴超1方米）全部完成拆工作
43月20日前村（居）进行深入调查摸底制宜区镇村公益性公墓骨灰安放设施集中守灵中心等进行统科学规划规划时考虑方便群众安放规模满足低20年社会需求规划情况时报
53月25日前未批准公墓骨灰堂宫等骨灰安放设施分类整改妥善处置符合规定公墓骨灰寄存室申报流程进行审批暂符合规定公墓骨灰寄存室加整改整改完成进行审批符合规定法通审批公墓骨灰寄存室加整改采取深埋骨灰迁移公益骨灰寄存室等方式
63月31日前公墓中建设超标墓家庭墓豪华墓着尊重历史妥善处理原进行整治省殡葬改革工作联席会议部署殡葬突出问题专项整治（2018年7月6日）前未出售必须拆引起邻里矛盾群众访违规墓严格标准进行整改确保符合法规规定
73月31日前完成现存农村散坟整治工作特留承包耕里私埋乱葬坚决整改位采取深埋留坟头拆硬化构筑物骨灰迁移公益性骨灰寄存室等方法处理
84月5日前条件许村现公墓（骨灰寄存室）存量足够村杂草丛生老坟破旧骨灰寄存室里骨灰盒迁移村新建设施完专公墓（骨灰寄存室）暂时具备条件村次认真规划6月底前必须开工建设利1年时间2020年清明节前村保留23处老坟（高速公路国省道海岸线铁路线两侧永久基农田等重点区域老坟考虑保留）老坟改造成封闭式公墓（道路围墙门绿化位）专理
94月25日前力整治殡葬服务收费殡葬市场混乱问题查处殡仪馆延伸服务价格偏高透明问题查处农村公益性公墓外销售问题查处殡仪服务单位服务中介违规销售诱导消费欺行霸市行查处殡葬品营机构制作出售超标准墓葬设施问题
（三）加强殡葬公服务设施建设
1坚持公益性节生态原加强殡葬设施建设公益性节生态安葬设施集中守灵中心等殡葬设施建设纳入公服务设施建设总盘子民生实事2019年村新建殡葬服务设施项目确保6月底前开工2020年底全镇快实现节生态葬安放设施更满足群众基丧葬需求
2公益性公墓应力发展树葬花坛葬立体式骨灰存放格位等节葬保留骨灰生态葬法应予免费奖励
（四）督查推进（贯穿排查整治全程）新区推进殡葬改革排查整治违规建设殡葬设施工作督导组会相关部门村排查整治工作进行督查工作推进位限期整改
三工作措施
（）加强组织领导强化责担充分认识次排查整治重性落实总书记批示精神生态文明建设改善保障民生高度排查整治作项政治务完成排查数准准整治彻底彻底作检验员干部否讲政治否忠诚政治担重标尺严格落实属理责完善委政府统领导部门协作配合责区镇村责机制层层压实责改进作风迎难扑身子扎实推进整治坚决克服形式义官僚义抓底抓出成效
（二）加强宣传引导营造浓烈氛围通会议横幅宣传栏文化墙公告告知书等形式积极广泛宣传转变群众观念功夫全方位角度进行持续宣传群众意识违规建设殡葬设施整治工作必性重性群众解殡葬改革目意义解镇村殡葬设施总体规划动参专项行动中宣传文明殡葬新风引导群众转变思想观念支持文明殡葬
（三）加强堵疏结合推进基础设施建设建立骨灰流踪责分级理机制落实网格化理源头抓逝者安葬（放）环节规模适度节生态方便群众原优先建设公益性骨灰堂统筹建设公益性公墓规划提供骨灰存放树葬撒散型墓等样化节生态安葬方式公益性骨灰安葬设施造成集公益性纪念性文性生态化体民生工程
（四）讲究工作方法开展整治行动纠正违法违规行切实保障群众合法权益殡葬工作涉法律法规风俗惯百姓情感直接相关科学制定处理预案讲究方式方法耐心细致做解释说明工作防止简单粗暴激化矛盾
（五）加考核力度确保工作实效殡葬专项整治工作作重点工作纳入村（居）年度目标绩效考核工作实绩作星级村评村（居）干部考核重容进步细化实化目标务层层压实责确保殡葬理工作落实处
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