深化移风易俗推进殡葬改革工作调研报告
深化移风易俗推进殡葬改革工作调研报告
深入推动xx市殡葬改革移风易俗工作进步推动文明治丧集中安葬工作xx市民政局关员311月份通实查走访座谈问卷调查外出调研等方式殡葬领域突出问题村级公益性公墓理禁燃禁放工作进行调研现关情况汇报：
殡葬改革基情况
xx市辖区面积x方公里总口x万辖x乡镇x街道x村居单位年死亡口x左右现殡仪馆1处营性公墓1处村级公益性生态公墓x处xx市1998年起火化率连续20年保持1002017年年底xx市定全国殡葬综合改革试点单位前xx市殡葬改革推进情况：
资金保障情况：深入推进殡葬改革治理乱埋乱葬xx市20172018年市财政配套村级公益性公墓建设奖代补资金2460万元规划建设村级公益性公墓85处引导新增骨灰集中安葬年投入奖励资金x余万元x元例标准进入公墓安葬进行奖励治理道路高速铁路线碍观瞻坟墓配套综合整治奖励资金年x万元采取绿化遮挡迁移等措施老坟进行补助
创新殡葬理工作：制定xx市骨灰踪理制度xx市滥建乱葬专项整治工作责追究暂行办法xx市乡村公益性公墓建设指导意见关调整xx市村级公益性公墓收费标准通知等系列规章制度明确部门职责规范村级公墓建设降低群众丧葬负担殡葬改革（乱埋乱葬治理）工作纳入年度目标理考核
改革成绩：2017年2018年度xx市规划新建村级公益性生态公墓85处前已x处完成建设务投入基实现村级公益性公墓全覆盖完成全市存量坟墓摸排建档工作全市范围计摸排出活墓x棺中规划控制区活墓x棺规划控制区外已建老坟x棺摸排出道路线重点区域碍观瞻坟墓x棺规划控制区外存量活墓数量尚全市乡镇年度组织道路铁路高速公路线碍观瞻坟墓综合整治工作截止11月份绿化整治坟墓x余棺迁移碍观瞻坟墓x棺全年严格落实新增骨灰集中安葬引导工作制度11月底xx市死亡数x集中安葬数x公墓实际集中安葬率x较年期公墓集中安葬率增长x剔专项整治前规划控制区外老坟安葬素全市新增骨灰公墓集中安葬率已达x
二前殡葬改革移风易俗工作存问题
1村级公益性公墓监力量薄弱常态化监督理模式亟建立村级公墓村（居）委会理员信息化水高数安排员兼职理理水高市殡葬理刚刚成立尚处建章立制阶段员少面庞数量村级公墓等殡葬服务单位监力心
2移风易俗工作重道远丧葬恶改变操办丧事公场燃放烟花爆竹路鸣放电子礼炮抛撒纸钱民间丧葬乐队参丧葬服务等行治理
3村级公益性公墓理缺少资金保障村级财力薄弱公墓收费着保微利原公墓维护养资金应急灾害处置资金出处原45处公益性公墓护资金限群众满意度高
三策建议
1整治丧事扰民加强丧葬动态理严禁治丧程中违规扩音器材高声喧哗严格控制治丧程种噪音产生确保周边居民正常生产生活禁止丧葬程中违规燃放烟花爆竹鸣放电子礼炮禁止居民区城区街道等公场停放遗体搭建灵棚摆设花圈禁止丧葬乐队提供偿丧葬服务禁止非宗教场开展宗教活动
2整治出殡游街加强出殡程监殡仪车接遗体停放处服务禁止丧葬程中抛撒纸钱严禁丧事游街绕行招摇跪拜等影响交通市容市貌等行
3整治违规车辆全面禁止违规类电子礼炮严厉查处违规改装遗体接运车辆电子炮车
4整治殡葬市场殡葬服务条龙服务商家重点整顿殡葬服务市场规范丧葬品营行严禁商家事封建迷信活动提倡文明节俭治丧严格查处花店丧葬品店超范围营营占道营出摊营等行加强石材生产企业体监查处违规生产超标准墓碑等行加强丧葬乐队尚道士等丧葬表演员监引导
5推进绿色殡葬整治青山白化加三线四边青山白化现象治理力度严禁私新建修扩建坟墓坚决制止乱埋乱葬违法出售山林建坟乱埋乱葬行予立案查处
6树立殡葬新风加强宣传引导广干部群众觉抵制陈规陋封建迷信活动严格落实员领导干部责追究倡导节生态安葬定期组织集中树葬江葬形式安葬活动保留骨灰逝者建立统纪念蛇蛇推行鲜花祭祀植树祭祀网祭祀家庭追思会等文明健康祭奠仪式禁止墓燃放烟花爆竹烧香蜡纸钱减少空气污染杜绝火灾隐患
四步需开展工作
1加强殡葬执法力量联合文旅委民宗局市场监局安监局公安局交通局国土局林业局等相关部门加违规殡葬行违规殡葬服务治理工作
2力宣传移风易俗文明殡葬持续深化移风易俗文明治丧推动殡葬改革意义通种形式广泛宣传教育群众认识丧葬俗改革必性重性争取社会广泛支持营造良社会氛围弘扬文明丧葬新风
3逐步实施殡仪馆（公墓）区域重点殡葬场禁燃禁放指导市殡仪馆（渡口公墓）创新祭祀方式时掌握殡仪馆（渡口公墓）区域治丧祭扫活动相关信息做事前劝导事中监督殡葬服务工作引导市民采鲜花丝带寄语卡片等安全环保方式祭祀利清明冬等传统祭奠节日开展鲜花换爆竹纸钱举办公祭仪式集体落葬仪式等活动着力市民营造安全文明祭祀环境
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深化移风易俗推进殡葬改革工作调研报告
深入推动xx市殡葬改革移风易俗工作进步推动文明治丧集中安葬工作xx市民政局关员311月份通实查走访座谈问卷调查外出调研等方式殡葬领域突出问题村级公益性公墓理禁燃禁放工作进行调研现关情况汇报：
殡葬改革基情况
xx市辖区面积x方公里总口x万辖x乡镇x街道x村居单位年死亡口x左右现殡仪馆1处营性公墓1处村级公益性生态公墓x处xx市1998年起火化率连续20年保持1002017年年底xx市定全国殡葬综合改革试点单位前xx市殡葬改革推进情况：
资金保障情况：深入推进殡葬改革治理乱埋乱葬xx市20172018年市财政配套村级公益性公墓建设奖代补资金2460万元规划建设村级公益性公墓85处引导新增骨灰集中安葬年投入奖励资金x余万元x元例标准进入公墓安葬进行奖励治理道路高速铁路线碍观瞻坟墓配套综合整治奖励资金年x万元采取绿化遮挡迁移等措施老坟进行补助
创新殡葬理工作：制定xx市骨灰踪理制度xx市滥建乱葬专项整治工作责追究暂行办法xx市乡村公益性公墓建设指导意见关调整xx市村级公益性公墓收费标准通知等系列规章制度明确部门职责规范村级公墓建设降低群众丧葬负担殡葬改革（乱埋乱葬治理）工作纳入年度目标理考核
改革成绩：2017年2018年度xx市规划新建村级公益性生态公墓85处前已x处完成建设务投入基实现村级公益性公墓全覆盖完成全市存量坟墓摸排建档工作全市范围计摸排出活墓x棺中规划控制区活墓x棺规划控制区外已建老坟x棺摸排出道路线重点区域碍观瞻坟墓x棺规划控制区外存量活墓数量尚全市乡镇年度组织道路铁路高速公路线碍观瞻坟墓综合整治工作截止11月份绿化整治坟墓x余棺迁移碍观瞻坟墓x棺全年严格落实新增骨灰集中安葬引导工作制度11月底xx市死亡数x集中安葬数x公墓实际集中安葬率x较年期公墓集中安葬率增长x剔专项整治前规划控制区外老坟安葬素全市新增骨灰公墓集中安葬率已达x
二前殡葬改革移风易俗工作存问题
1村级公益性公墓监力量薄弱常态化监督理模式亟建立村级公墓村（居）委会理员信息化水高数安排员兼职理理水高市殡葬理刚刚成立尚处建章立制阶段员少面庞数量村级公墓等殡葬服务单位监力心
2移风易俗工作重道远丧葬恶改变操办丧事公场燃放烟花爆竹路鸣放电子礼炮抛撒纸钱民间丧葬乐队参丧葬服务等行治理
3村级公益性公墓理缺少资金保障村级财力薄弱公墓收费着保微利原公墓维护养资金应急灾害处置资金出处原45处公益性公墓护资金限群众满意度高
三策建议
1整治丧事扰民加强丧葬动态理严禁治丧程中违规扩音器材高声喧哗严格控制治丧程种噪音产生确保周边居民正常生产生活禁止丧葬程中违规燃放烟花爆竹鸣放电子礼炮禁止居民区城区街道等公场停放遗体搭建灵棚摆设花圈禁止丧葬乐队提供偿丧葬服务禁止非宗教场开展宗教活动
2整治出殡游街加强出殡程监殡仪车接遗体停放处服务禁止丧葬程中抛撒纸钱严禁丧事游街绕行招摇跪拜等影响交通市容市貌等行
3整治违规车辆全面禁止违规类电子礼炮严厉查处违规改装遗体接运车辆电子炮车
4整治殡葬市场殡葬服务条龙服务商家重点整顿殡葬服务市场规范丧葬品营行严禁商家事封建迷信活动提倡文明节俭治丧严格查处花店丧葬品店超范围营营占道营出摊营等行加强石材生产企业体监查处违规生产超标准墓碑等行加强丧葬乐队尚道士等丧葬表演员监引导
5推进绿色殡葬整治青山白化加三线四边青山白化现象治理力度严禁私新建修扩建坟墓坚决制止乱埋乱葬违法出售山林建坟乱埋乱葬行予立案查处
6树立殡葬新风加强宣传引导广干部群众觉抵制陈规陋封建迷信活动严格落实员领导干部责追究倡导节生态安葬定期组织集中树葬江葬形式安葬活动保留骨灰逝者建立统纪念蛇蛇推行鲜花祭祀植树祭祀网祭祀家庭追思会等文明健康祭奠仪式禁止墓燃放烟花爆竹烧香蜡纸钱减少空气污染杜绝火灾隐患
四步需开展工作
1加强殡葬执法力量联合文旅委民宗局市场监局安监局公安局交通局国土局林业局等相关部门加违规殡葬行违规殡葬服务治理工作
2力宣传移风易俗文明殡葬持续深化移风易俗文明治丧推动殡葬改革意义通种形式广泛宣传教育群众认识丧葬俗改革必性重性争取社会广泛支持营造良社会氛围弘扬文明丧葬新风
3逐步实施殡仪馆（公墓）区域重点殡葬场禁燃禁放指导市殡仪馆（渡口公墓）创新祭祀方式时掌握殡仪馆（渡口公墓）区域治丧祭扫活动相关信息做事前劝导事中监督殡葬服务工作引导市民采鲜花丝带寄语卡片等安全环保方式祭祀利清明冬等传统祭奠节日开展鲜花换爆竹纸钱举办公祭仪式集体落葬仪式等活动着力市民营造安全文明祭祀环境
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