安全生产标准化手册


     中国水电基础局有限公司 安全生产标准化手册 2014年6月1日发布实施 文件编号:FEC/AQBZ 版 号: A 受控状态:受控 分 发 号: 持 有 人: 批 准:刘建发 审 定:田学良 肖恩尚 贺永利 审 核:(按姓氏笔画排序) 王学松 王俊成 王 勇 王海云 毛玉忠 邓百印 李凤国 杨晓红 宋 强 张义新 张佳钰 郑喜彦 胡 斌 姚朝铭 夏铨波 鲁 青 编 写:(按姓氏笔画排序) 马列东 王玉生 王怒蕾 王 勇(项目监管办) 王晓喜 冯 丽 刘天祥 刘羽来 刘 健 孙红庆 孙忠明 李胜涛 杨红刚 张 卫 张 欣 陈北祥 陈 静 尚凤海 赵亚辉 赵晶晶 姜立顺 洪岗辉 贺利华 夏修文 徐玉琦 徐燕燕 唐 莉 梁艳静 韩 霞 翟旭辉 魏志春 目 录 颁布令 1 公司简介 2 组织机构 3 一 范围 4 二 规范性引用文件 4 三 术语和定义 7 四 一般要求 9 五 核心要求 11 1 安全生产目标 11 1.1 目标制定 11 1.2 目标落实 11 1.3 目标监控与考核 11 1.4 相关制度 11 1.4.1 安全生产目标管理制度 12 2 安全管理组织机构和职责 21 2.1 安全机构设置和人员配备 21 2.2 安全职责 21 2.3 相关制度 22 2.3.1 安全机构设置和人员配置管理办法 41 2.3.2 安全生产责任制度 46 2.3.3 安全生产会议管理办法 56 2.3.4 领导现场带班管理办法 60 3 安全生产投入 63 3.1 安全生产费用管理 63 3.2 安全费用使用 63 3.3 相关制度 63 3.3.1 安全生产费用管理办法 64 4 法律法规与安全管理制度 69 4.1 法律法规、标准规范 69 4.2 安全规章制度 69 4.3 安全操作规程 70 4.4 评估 70 4.5 修订 70 4.6 文件、记录和档案管理 71 4.7 相关制度 71 4.7.1 法律法规标准规范管理办法 72 4.7.2 安全生产规章制度管理办法 77 4.7.3 文件管理办法 81 4.7.4 记录管理办法 90 4.7.5 安全档案管理办法 94 5 教育培训 100 5.1 教育培训管理 100 5.2 安全管理人员教育培训 100 5.3 岗位操作人员教育培训 100 5.4 其他人员教育培训 100 5.5 安全文化建设 100 5.6 相关制度 100 5.6.1 安全教育培训管理办法 101 5.6.2 特种作业人员管理办法 115 6 施工设备管理 127 6.1 设备基础管理 127 6.2 设备运行管理 128 6.3 设备报废管理 130 6.4 相关制度 130 6.4.1 施工设备安全管理制度 131 6.4.2 监视和测量设备管理制度 152 6.4.3 分包、租赁设备安全管理制度 159 7 施工作业安全 162 7.1 现场管理和过程控制 162 7.2 作业行为管理 163 7.3 警示标志 165 7.4 相关方管理 165 7.5 变更管理 166 7.6 相关制度 166 7.6.1 施工现场管理办法 167 7.6.2 施工技术管理制度 173 7.6.3 安全技术交底制度 180 7.6.4 安全防护设施管理办法 184 7.6.5 施工用电安全管理办法 191 7.6.6 脚手架搭设(拆除)、使用管理制度 201 7.6.7 防洪度汛管理办法 207 7.6.8 防洪度汛值班制度 211 7.6.9 交通安全管理办法 214 7.6.10 消防安全管理办法 221 7.6.11 动火管理制度 228 7.6.12 易燃易爆危险化学品管理办法 232 7.6.13 安全标志管理办法 237 7.6.14 分包安全管理办法 240 7.6.15 相关方管理办法 253 7.6.16 变更管理办法 256 8 隐患排查和治理 261 8.1 隐患排查 261 8.2 隐患治理 261 8.3 预测预警 261 8.4 相关制度 261 8.4.1 安全检查和隐患排查治理管理办法 262 8.4.2 自然灾害预测预警管理办法 273 8.4.3 施工现场紧急避险管理办法 275 9 重大危险源监控 277 9.1 辨识与评估 277 9.2 登记建档与备案 277 9.3 监控与管理 277 9.4 相关制度 277 9.4.1 危险源辨识、风险评价和控制管理办法 278 9.4.2 重大危险源管理办法 288 10 职业健康 292 10.1 职业健康管理 292 10.2 职业危害告知和警示 292 10.3 职业危害申报 293 10.4 工伤保险(意外伤害保险) 293 10.5 相关制度 293 10.5.1 职业健康管理制度 294 10.5.2 劳动防护用品管理办法 303 10.5.3 工伤保险管理办法 313 10.5.4 意外伤害保险管理办法 316 11 应急救援 318 11.1 应急机构和队伍 318 11.2 应急预案 318 11.3 应急设施、装备、物资 318 11.4 应急演练 318 11.5 事故救援 319 11.6 相关制度 319 11.6.1 生产安全事故和自然灾害应急管理办法 320 11.6.2 应急预案评审管理办法 327 11.6.3 应急预案演练管理办法 337 12 事故报告、调查和处理 340 12.1 事故报告 340 12.2 事故调查和处理 340 12.3 相关制度 340 12.3.1 生产安全事故管理办法 341 13 绩效评定和持续改进 353 13.1 绩效评定 353 13.2 持续改进 353 13.3 相关制度 353 13.3.1 安全标准化绩效评定和持续改进管理办法 354 13.3.2 安全生产考核管理办法 388 13.3.3 纠正和预防措施管理办法 412 附录1:专项施工方案 416 基坑支护与降水工程专项施工方案 416 土石方开挖工程专项施工方案 420 模板工程专项施工方案 426 起重吊装专项施工方案 429 脚手架专项施工方案 435 拆除与爆破工程专项施工方案 446 围堰工程专项施工方案 448 附录2:安全技术规程 452 混凝土防渗墙工程安全技术规程 452 基础灌浆工程安全技术规程 454 化学灌浆安全技术规程 457 高喷灌浆工程安全技术规程 459 振冲工程安全技术规程 461 预应力锚固工程安全技术规程 462 附录3:安全作业行为规程 463 高边坡或基坑作业规程 463 洞室作业规程 471 爆破作业规程 485 水上作业规程 494 高处作业规程 495 起重作业规程 503 临近带电体作业规程 510 焊接作业规程 514 交叉作业规程 520 附录4:综合应急预案、专项预案、现场应急处置方案 523 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案 523 项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案 532 办公楼火灾事故应急预案 542 食物安全卫生突发事件应急预案 550 办公楼电梯安全事故应急预案 557 高处坠落事故专项应急预案 564 防洪度汛事故专项应急预案 571 触电事故专项应急预案 576 火灾事故专项应急预案 582 交通事故专项应急预案 587 特种设备事故专项应急预案 593 高边坡施工应急预案 599 脚手架事故专项应急预案 605 爆破事故专项应急预案 610 物体打击伤亡现场应急处置方案 616 电气火灾伤亡事故现场应急处置方案 622 起重伤亡事故现场应急处置方案 627 食物中毒现场应急处置方案 632 交通事故现场应急处置方案 637 触电伤亡事故现场应急处置方案 642 机械伤害事故现场应急处置方案 648 恶劣天气现场应急处置方案 654 高处坠落事故应急处置方案 660 溺水事故应急处置方案 666 爆破事故现场应急处置方案 671 附录5:施工设备安全操作规程 677 1 汽车式、轮胎式起重机 677 2 履带式起重机 682 3 卷扬机 685 4 叉车 685 5 履带式挖掘机 686 6 轮胎式装载机 688 7 推土机 691 8 风动凿岩机 693 9 潜孔钻机 694 10 混凝土搅拌机 694 11 混凝土搅拌站 696 12 混凝土搅拌输送车 697 13 混凝土泵 697 14 混凝土泵车 699 15 混凝土喷射机 700 16 插入式振动器 701 17 附着式、平板式振动器 702 18 旋挖钻机 703 19 钢丝绳抓斗 711 20 液压抓斗 713 21 液压铣槽机 718 22 冲击钻机 729 23 6BS型砂石泵 732 24 全液压工程钻机 733 25 振冲器 738 26 岩心钻机 739 27 高喷台车 743 28 泥浆净化机 744 29 高压泥浆泵 749 30 灌浆泵 751 31 制浆机 752 32 潜水泵 753 33 深井泵 753 34 离心水泵 754 35 钢筋切断机 754 36 钢筋弯曲机 755 37 皮带输送机 756 38 螺旋输送机 757 39 载重汽车 757 40 自卸汽车 758 41 柴油发电机组 759 42 电力变压器 761 43 空气压缩机 763 44 低压空气压缩机 768 45 车床 770 46 电焊机 770 47 氧气、乙炔 771 附录6:施工作业人员安全操作规程 774 1 空气压缩机工 774 2 水泵工 774 3 维护电工 775 4 轮胎式起重机司机 776 5 履带式起重机司机 780 6 汽车司机 782 7 卷扬机操作手 784 8 皮带机工 785 9 起重工 786 10 推土机司机 787 11 挖掘机司机 789 12 铲运机司机 791 13 装载机司机 791 14 振动碾司机 792 15 潜孔钻司机 792 16 风钻工 794 17 风动凿岩工 795 18 爆破工 796 19 地下连续墙工 798 20 钻探灌浆工 800 21 混凝土泵工 801 22 拌合楼运转工 802 23 支模工 803 24 钢筋工 805 25 混凝土工(含清基工) 809 26 混凝土喷射工 813 27 电气焊工 814 28 混凝土材料试验工 816 29 施工机械修理工 817 30 架子工 819 31 石工 822 32 抓斗工 823 33 拔管机工 824 34 车工 825 35 木工 827 36 制浆工工 831 附录7:安全标志示例 833 颁 布 令 根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)、《水利水电施工企业安全标准化评审标准》(试行),结合国家安全生产法律法规、规章标准和公司实际,组织编写了《安全生产标准化手册》(A版),现予批准下发,即日起正式实施。 本手册描述了公司安全生产标准化管理的架构和文件层次,对公司安全生产标准化管理做了具体描述,是指导公司安全生产管理工作的纲领性文件和行为准则,全体员工必须认真贯彻执行。 总经理:刘建发   2014年6月1日 公 司 简 介 中国水电基础局有限公司(以下简称基础局)始建于1959年,是中国电力建设集团有限公司的子企业,下辖十一个二级公司,四个全资子公司和一个控股公司,二个参股公司。 基础局主要从事水利水电、高层建筑、铁路、地铁、路桥、码头、石化、火电、核电、机场、矿山、环保等领域的各类地基与基础工程的设计与施工,以及大中小型水利水电工程与各类土木工程的总承包施工。现已发展成为以建筑为主业,集施工、设计和科研为一体,具有水利水电工程施工总承包壹级、地基与基础工程专业承包壹级、水工建筑物基础处理工程专业承包壹级、堤防工程专业承包壹级、地质灾害治理工程甲级、工程勘察甲级、水利工程质量检测甲级、水利水电工程设计和咨询乙级、市政公用工程总承包、房屋建筑工程总承包、电力工程总承包等资质的国有大型建筑施工企业。 基础局先后在全国31个省市自治区承建了达千项以上的各类地基与基础工程施工,参建了三峡、小浪底、溪洛渡、小湾、向家坝、泸定、旁多、龙湖、南水北调等大中型水利水电工程,完成了河北黄壁庄、陕西石头河、大连瓦房店、湖北陆水等200多座病险水库大坝的除险加固工程,在长江、黄河、珠江、海河等流域完成了众多堤防除险加固整治工程,参与了京沪高铁、深圳地铁7号线等国家、省市重要基础设施建设,承建了成都大慈寺综合体项目、太原平阳景苑深基坑支护及桩基工程等,在新加坡、马来西亚、约旦、苏丹、文莱等二十多个国家完成了众多各类基础工程、工业与民用建筑及水利水电工程施工任务。 基础局十分重视新技术的研究与开发,完成了许多国家级技术攻关课题,达到国际先进水平,先后荣获国家级科技进步奖22项,省部级科技进步奖和优质工程奖35项,拥有国家技术发明和专利17项、计算机软件著作权7项,在国内基础工程技术领域始终处于领先水平,创造了国内多项顶尖施工记录。基础局参建的小浪底水利枢纽工程、海南大隆水利枢纽工程获得鲁班奖,索风营水电站荣获中国土木工程詹天佑奖。基础局拥有丰富的技术资源,是《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》、《水电水利工程混凝土防渗墙施工规范》、《水电水利工程高压喷射灌浆技术规范》、《灌浆记录仪技术导则》等十项行业标准、技术导则、国家级工法的主编或参编单位。基础局一直注重自主研发和引进国外先进装备和工程技术,大大增强了企业的综合实力。 基础局获得了全国优秀施工企业、全国五一劳动奖状、中国建筑施工综合实力百强企业、国家级守合同重信用企业、中国建设银行AAA级信用企业、天津市文明单位、天津市先进企业和天津市高新技术企业的荣誉称号。先后通过了GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011和GB/T50430-2007认证。 地 址:天津市武清区雍阳西道86号   邮 编:301700 网 址:http://www.sinofec.com 电 话:(022) 29349688 电子信箱:agb@sinofec.cn   传 真:(022) 29345523 组 织 机 构 注:本组织机构仅适用于安全生产标准化范围。 一 范围 1 目的 公司依据《企业安全生产标准化基本规范》、《水利水电施工企业安全标准化评审标准》(试行)及相关法律法规的要求,结合公司安全生产实际制定本手册,其目的是: (1)证实公司具有依照安全法律法规,承诺和实现安全目标管理的能力。 (2)通过安全生产标准化的建设、实施、持续改进,提高公司安全管理水平和安全绩效。 (3)手册规定了公司的安全生产目标,阐明了安全管理的组织结构、岗位职责、运作方式,是公司安全生产标准化管理的纲领性文件。 2 适用范围 (1)本手册适用于公司在国内承建的水利水电工程项目施工、服务和安全管理活动,适用于公司安全管理所涉及的部门、工作过程和活动场所。 (2)本手册公司内部可用作安全标准化评审,对外可作为保证性文件根据需要向顾客或相关方提供证实。 二 规范性引用文件 下列文件中的条款,通过本手册的引用而成为本手册的条款。凡引用文件,其最新版本适用于本手册。 (一)法律 1、《中华人民共和国安全生产法》; 2、《中华人民共和国劳动法》; 3、《中华人民共和国建筑法》; 4、《中华人民共和国消防法》; 5、《中华人民共和国劳动合同法》; 6、《中华人民共和国道路交通安全法》; 7、《中华人民共和国职业病防治法》; 8、《中华人民共和国环境保护法》; 9、《中华人民共和国突发事件应对法》; 10、《中华人民共和国特种设备安全法》; 11、《中华人民共和国防洪法》; 12、《中华人民共和国防震减灾法》; 13、《中华人民共和国刑法》。 (二)法规 1、《建设工程安全生产管理条例》; 2、《安全生产许可证条例》; 3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》; 4、《工伤保险条例》; 5、《生产安全事故报告和调查处理条例》; 6、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》; 7、《中华人民共和国防汛条例》; 8、《危险化学品安全管理条例》; 9、《特种设备安全监察条例》; 10、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》; 11、《民用爆炸物品安全管理条例》。 (三)国家主管部门规章、规范性文件 1、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的配备办法》; 2、《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》; 3、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》; 4、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》; 5、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》; 6、《特种设备作业人员监督管理办法》; 7、《水利工程建设安全管理规定》; 8、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》; 9、《水利水电建设项目安全评价管理办法》; 10、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》; 11、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》; 12、《生产安全事故应急预案管理办法》; 13、《生产安全事故信息报告和处置办法》; 14、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》; 15、《水利部关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知》; 16、《特种设备安全监察条例》; 17、《起重机械安全监察规定》; 18、《火灾事故调查规定》; 19、《劳动保护用品监督管理规定》; 20、《劳动防护用品配备标准(试行)》; 21、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 22、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》; 23、《防暑降温措施管理办法》; 24、《工作场所职业卫生监督管理规定》; 25、《职业病危害项目申报办法》; 26、《用人单位职业健康监护监督管理办法》; 27、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》; 28、《职业健康监护管理办法》; 29、《职业病分类和目录》; 30、《职业病诊断与鉴定管理办法》; 31、《安全生产违法行为行政处罚办法》。 (四)国家、行业标准 1、《企业安全生产标准化基本规范》; 2、《施工企业安全生产管理规范》; 3、《职业健康安全管理体系 要求》; 4、《施工企业安全生产评价标准》; 5、《建筑施工安全检查标准》; 6、《企业安全文化建设导则》; 7、《施工现场临时用电安全技术规范》; 8、《建筑施工高处作业安全技术规程》; 9、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》; 10、《水利水电工程施工通用安全技术操作规程》; 11、《水利水电工程土建施工安全技术规程》; 12、《水利水电工程施工作业人员安全技术操作规程》; 13、《利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》; 14、《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》; 15、《水利水电工程施工组织设计规范》; 16、《建筑施工现场环境与卫生标准》; 17、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》; 18、《爆破安全规程》; 19、《焊接与切割安全》; 20、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》; 21、《起重机械安全规程》; 22、《安全标志及其使用导则》; 23、《安全色》; 24、《用电安全导则》; 25、《安全帽》; 26、《安全带》; 27、《安全网》; 28、《建筑施工场界环境噪声排放标准》; 29、《防洪标准》; 30、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》; 31、《企业职工伤亡事故分类》; 32、《企业职工伤亡事故调查分析规则》; 33、《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》; 34、《生产过程危险和有害因素分类与代码》; 35、《工作场所职业病危害警示标识》; 36、《用人单位职业病防治指南》; 37、《危险化学品重大危险源辨识》; 38、《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》; 39、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》; 40、《施工现场临时建筑物技术规范》; 41、《建筑施工安全技术统一规范》; 42、《建筑基坑工程检测技术规范》; 43、《水电水利工程爆破施工技术规范》; 44、《水电水利工程建设项目管理规范》; 45、《建筑基坑支护技术规程》; 46、《施工现场机械设备检查技术规程》; 47、《建筑施工土石方工程安全技术规范》; 48、《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》。 三 术语和定义 1、安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 2、安全绩效 根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3、资源 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 4、相关方 工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人和团体。 5、危险源 在施工和管理活动中,可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。 6、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 7、风险 发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 8、风险评价 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否接受予以确定的过程。 9、隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。 10、重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 11、工作场所 在公司控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点,包括驾驶、乘机、乘船、乘火车等差旅中,以及在客户、顾客或家中工作的场所。 12、职业健康安全 影响或可能影响工作场所内员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其他人员的健康和安全的条件和因素。 13、可接受风险 根据组织法律义务和职业健康安全方针已被降至可容许程度的风险。 14、不符合 未满足要求。 15、事件 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况。事故、紧急情况、未遂事件都属于事件。 16、事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 17、纠正措施 为消除已发现的不符合或他不期望情况的原因所采取的措施。 18、预防措施 为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。 19、文件 信息及承载媒介,如:报告、程序文件、记录、图样、规范、标准等,可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组合。 20、记录 阐明所取得的结果或提供所完成活动证据的文件。 21、受控文件 对发放范围、使用场所、使用版本、更改、保存及作废处理受到控制的文件。发文部门对此类文件保持着可追溯性。 22、变更 人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。 23、持续改进 为实现对整体绩效的改进,不断对安全管理体系进行强化,增强满足要求的能力的循环活动。 四 一般要求 1 原则 公司按照国家有关安全法律法规,《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)、《水利水电施工企业安全标准化评审标准》(试行)的规定和要求,建立安全生产标准化管理,形成安全管理制度或安全管理办法、安全技术规程、安全操作规程文件,并加以实施和保持,持续改进其有效性。 (1)明确安全标准化管理所需的资源提供、目标实施、持续改进等过程及其作用,确定过程的顺序及相互作用; (2)为确保这些过程有效运作和控制所需的准则和方法,如:适用的法律法规、标准、规范、安全管理制度、安全操作规程等; (3)建立相应的组织结构,理顺管理层次和管理职能,明确各岗位职责和权限,体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,确保获得必要的资源和信息,以支持这些过程的策划、运行和改进; (4)识别、评价安全风险,确定必要的控制措施或控制方案。 2 建立和保持 (1)公司安全生产标准化的建立采用策划、实施、检查、改进动态循环(PDCA)模式; (2)依据法律法规及企业安全生产标准化基本规范的要求,对公司安全管理现状进行初始评估,了解公司安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息; (3)确定建立安全生产标准化方案,包括资源配置、进度、分工等; (4)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求; (5)完善安全生产规章制度、安全操作规程、台账、档案、记录等; (6)对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容培训; (7)根据策划结果,落实安全生产标准化的各项要求; (8) 通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进和安全生产长效机制。 3 评定和监督 3.1 评定 主要工作: (1)安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式; (2)每年至少进行一次对安全标准化实施情况的评定,验证各项安全生产制度的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标完成情况; (3)评定结果形成正式文件,并向各所属单位、部门、从业人员通报,作为年度考评的重要依据。 3.2 监督 主要检查内容: (1)安全目标分解、量化、制定、实施完成; (2)安全责任制的建立,岗位职责的制定; (3)安全生产规章制度,安全操作规程的执行; (4)安全风险评估和管控,对安全事故的防范和处置; (5)安全资源的投入和使用; (6)安全生产标准化持续改进。 五 核心要求 1 安全生产目标 1.1 目标制定 1.1.1 由安全生产管理部制定、修订完善公司安全生产目标管理制度,制度包括目标的制定、分解、实施、考核等内容。详见----安全生产目标管理制度。 1.1.2安全生产目标包括:人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标,安全生产隐患治理目标,以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。 1.2 目标落实 1.2.1 公司各职能部门、二级单位、项目部依据在安全生产中的职能,根据每年公司安全目标,分解年度目标。 1.2.2 公司逐级签订安全生产责任书,签订的各职能部门、二级单位、项目部制定并落实安全目标保证措施。 1.3 目标监控与考核 1.3.1 公司分层级对安全生产目标的执行情况进行监督、检查,及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。 1.3.2 公司分层级年终对安全生产目标的完成情况进行考核奖惩。 1.4 相关制度 1.4.1 安全生产目标管理制度 1.5 相关文件 1.5.1 中长期安全工作规划(2014~2017年) 1.5.2 年度安全工作计划(年初以文件形式下发) 1.5.3 年度安全生产责任书(仅例举2014年公司与二级单位签订的安全生产责任书) 中国水电基础局有限公司 安全生产目标管理制度 AQBZ1-G1 1 目的 为规范安全生产目标的管理,对其制定和实施过程进行控制,确保安全生产目标的实现,依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《建筑施工企业安全生产管理规范》特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司各层级安全目标的制定和实施过程的控制。 3 职责 3.1 公司安全生产委员会审定公司中长期安全工作规划和年终目标考核结果。 3.2 公司企业发展部负责制定公司中长期安全工作规划时制定中长期安全生产目标。 3.3 公司安全生产管理部负责制定公司年度安全目标和年度安全生产计划,对职能部门、二级单位、直属项目部的安全生产目标、保证措施的制定和实施情况进行检查和考核。 3.4 各职能部门负责其职责范围内安全目标及保证措施的制定、实施和自查。 3.5 各二级单位负责本单位安全目标及保证措施的制定、实施和自查,并监督所属项目部安全目标的制定和实施情况。 3.6 各项目部负责本项目安全目标及保证措施的制定、实施和自查。 4 工作内容与要求 4.1 公司安全生产总目标的制定 4.1.1 公司在制定安全生产工作规划时,提出安全生产总目标,并将其随安全生产工作规划报公司安全生产委员会审定。 4.1.2 当安全生产工作规划滚动修订时,公司安全生产委员会对安全生产总目标进行评估并确定是否修订。 4.2 年度安全生产目标的制定 4.2.1 安全生产管理部根据安全生产总目标要求,牵头制定公司年度安全生产目标及保证措施。 安全生产目标制定要求: (1)安全生产目标应具有明确性、可实现性、相关性、并保持持续改进; (2)安全生产目标应包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标,安全生产隐患治理目标以及安全生产管理目标。 4.2.2 各职能部门、二级单位、项目部根据职责管理范围应建立可量化、可检查的目标值。 4.3 安全生产目标的分解 4.3.1 安全生产管理部依据公司的年度安全生产目标,分解成二级单位、直属项目部的年度安全生产目标与指标,下发年度安全工作计划的通知。 4.3.2 各职能部门依据本部门安全职责要求制定本部门年度安全目标和指标,形成部门《安全生产目标管理责任书》,报安全生产管理部。 4.3.3 各二级单位、直属项目部依据分解成各单位的年度安全生产目标与指标,制定本单位年度安全工作计划,由本单位主要负责人审定。 4.3.4 各单位所属项目部依据项目合同和二级单位的目标,制定项目的安全目标和保证措施,项目部将制定的项目年度目标指标,分解到项目部各部门、施工队、机班组。 4.4 安全生产目标的实施 安全生产目标以签订安全生产目标责任书形式实施,以明确安全生产目标责任。各级安全生产目标管理责任书中应明确完成目标所应该采取的措施和双方的责任,内容包括:安全目标(管理目标、事故指标)、职责或保证措施、考核、奖罚的内容。 4.4.1 安全生产责任书按下列要求进行签订: (1)公司主要负责人与各职能部门负责人签订《安全生产目标管理责任书》; (2)公司总经理和党委书记与各二级单位、公司直属项目部的经理和书记签订《安全生产责任书》; (3)二级单位经理与本单位部门负责人、所属项目的项目经理签订《安全生产责任书》; (4)各项目经理与本项目部负责人、各部门负责人、施工队负责人、机班组人员签订《安全生产责任书》。 4.4.2 安全生产责任书签订后,负有相应责任的一方应有效推动各项保证措施的落实,以贯彻实施目标要求,努力实现各项安全生产目标。 4.5 安全生产目标的监控 4.5.1 公司配合上级主管单位组织对各单位、各项目部的安全生产目标执行情况进行监督、检查,对发现的各类问题,督促整改。 4.5.2各职能部门、各二级单位、直属项目部对本部门、本单位安全生产目标执行情况进行自查自纠。 4.5.3 安全生产管理部对各职能部门、各单位、直属项目部安全目标执行情况进行检查,对保证措施的效果进行评估,实现对安全生产目标落实情况的跟踪检查和监督。 4.5.4 二级单位对所属项目部的安全目标执行情况进行监督、检查。 4.5.5 各项目部对安全工作目标执行情况进行自查自纠。 4.5.6 对工期短的项目安全目标考核采用适时考核,对阶段性工作目标进行阶段性考核。 4.6 安全生产目标的纠偏 公司、各职能部门、各二级单位、项目部在评估、考核或发生不可预见的情况后发现目标与当前实际情况不符合时,应及时对目标进行纠偏。 4.7 安全生产目标的调整 4.7.1 公司制定的安全目标应根据纠偏情况及时进行动态调整,经分管安全副总经理审核,报总经理批准。 4.7.2 各职能部门、各二级单位制定的安全目标应根据纠偏情况及时进行动态调整,各职能部门、各单位负责人批准。 4.7.3 项目部对制定的安全目标应根据纠偏情况及时进行动态调整,经项目经理审核批准。 4.7.4 公司、各职能部门、各二级单位、项目部的安全目标调整后,应以文件的形式予以通知或重新发布。 4.8 安全生产目标的考核 公司每年1月份组织对公司各职能部门、二级单位、项目部上年度安全生产目标完成情况进行考核,考核结果通过文件等形式公布。 5 相关记录 5.1 目标实施情况检查记录 5.2 目标完成情况考核记录 目标实施情况检查记录 AQBZ1-G1-J1 编号: 被考核部门(人) 考核时间 安 全 目 标 执 行 情 况 存 在 问 题 考 核 意 见 考核负责人/日期: 注:考核与被考核部门(人)各一份 制表人: 目标完成情况考核记录 AQBZ1-G1-J2 编号: 被考核部门(人) 考核时间 安 全 目 标 实 际 完 成 情 况 存 在 问 题 考 核 意 见 考核负责人/日期: 注:考核与被考核部门(人)各一份 制表人: 中国水电基础局有限公司 2014~2017年安全工作规划 AQBZ1-W1 一、指导思想 以科学发展观为指导,用安全发展科学理念引领安全工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”和强化“红线意识”,认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规,采取有效措施加强安全生产工作,规划期内保持安全生产伤亡事故为“零”的目标,为公司快速健康发展提供良好的安全生产环境。 二、安全总目标 (一)全力防范各类安全事故,杜绝生产性死亡责任事故,保证员工生命安全和职业健康。 (二)杜绝较大及以上安全生产责任事故或其他性质严重、社会影响较大的安全事故,杜绝较大及以上负主责的交通事故。 (三)不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为。 (四)杜绝直接经济损失100万元/次以上的设备事故、直接经济损失25万元/次以上的火灾事故。 (五)员工(包括分包商员工)岗前安全培训、操作技能培训率100%。 (六)在规定的时间内安全生产隐患整改(控制)率100%。 (七)危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%。 (八)无新增职业病患者,无群体性中毒事件。 三、具体措施 (一)认真贯彻落实国家安全生产法律法规、国家行业标准,电建集团的安全生产规章制度、安全工作会议精神以及各项安全工作要求。 (二)定期修订公司安全生产规章制度和岗位安全操作规程。 (三)严格落实各级安全责任制,继续强化和推进“四个责任体系”建设,强化各级人员对安全生产工作的“心中有数”。推进安全责任体系建设,提高安全管理队伍建设。 (四)保证安全生产投入的有效实施,保证安全生产的资金、技术、教育、培训等资源投入。 (五)大力开展和宣传安全生产教育培训,保证员工具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,提高其在各种异常情况下的应急处理能力。 (六)持续推行职业健康安全管理体系建设,遵循《企业安全生产标准化基本规范》的要求推进落实安全生产标准化建设工作。 (七)加强风险管控,监督检查安全生产工作。 (八)加强安全隐患排查治理,及时消除事故隐患。 (九)将分包单位和临时用工的安全管理工作纳入本单位的安全生产管理体系。 (十)对施工生产过程中的职业危害因素采取有效措施,预防、控制和消除职业健康风险。 (十一)进一步完善安全生产应急管理体系和应急预案,提高应急管理水平和应对突发事件的能力。 中国水电基础局有限公司 2014年度安全生产责任书(范本) AQBZ1-2014—二级单位代号 为贯彻落实国家安全生产法律法规、股份公司和公司安全生产规章制度,明确安全生产责任,建设本质安全企业,特签订2014年度安全生产责任书。 一、责任人职责 1、坚持安全生产工作方针,认真贯彻落实国家安全生产法律法规、行业标准、股份公司和公司安全生产规章制度、安全工作会议精神。 2、配合公司建立和完善以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度体系、安全生产应急救援体系。 3、明确安全生产工作分管领导和总工程师。建立、落实总工程师为主要责任人的安全技术支撑体系,加强安全技术队伍建设。 4、保证安全生产投入的有效实施,做好安全生产投入的预算、统计工作。 5、及时掌握本单位安全生产动态,研究解决安全生产工作中存在的问题。按照安全优先的原则研究解决安全生产与经营规模、进度、效益的关系。 6、督促、检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患。在规定时限内如实报告生产安全事故,及时处理安全事故。 7、组织开展包括分包商员工在内的安全教育培训,完善班组安全管理制度,强化班组安全建设。 8、加强安全管理队伍建设,保证安全管理人力资源配置。 9、组织开展对分包单位和临时用工的安全管理工作并将其纳入本单位的安全生产管理体系。 10、组织开展安全生产标准化达标创建工作,开展安全管理信息化工作。 二、安全管理目标 1、在建项目安全评估率100%; 2、员工(包括分包商员工)岗前安全培训、操作技能培训100%; 3、在规定的时间内安全生产隐患整改率100%; 4、项目安全总监到位率100%; 5、危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%。 三、事故控制目标 1、不发生生产性死亡责任事故; 2、不发生较大及以上分包商生产性责任事故、负主责的较大及以上交通事故、负管理责任的重大及以上建设项目地质灾害; 3、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为; 4、不发生直接经济损失50万元/次以上的设备事故、直接经济损失15万元/次以上的火灾事故; 5、员工生产性重伤为零; 6、轻伤事故率不超过0.5%。 四、考核、奖罚 根据本责任书的履行完成情况按照公司《安全生产考核管理办法》进行评价考核;依据公司《安全生产考核管理办法》和《生产安全事故管理办法》进行奖励与处罚。 中国水电基础局有限公司 责任单位: 总 经 理 (签字): 责 任 人(签字): 党委书记 (签字): 2014年 月 2 安全管理组织机构和职责 2.1 安全机构设置和人员配备 2.1.1 安全机构设置 (1)公司成立安全生产委员会。 (2)公司设置安全生产管理部,是公司安全生产管理的独立职能部门。 (3)二级单位成立安全生产领导小组,设置安全生产管理部门。 (4)项目部成立安全生产领导小组,设置安全生产专职部门,配备安全总监,配备专职(兼职)安全员。 安全生产管理网络详见公司安全生产管理网络图。 2.1.2 人员配置 (1)安全管理人员配置满足国家有关法律法规规定的要求。 (2)安全管理人员资质、资历、持证情况满足规定要求。 2.1.3 公司制定《安全机构设置和人员配置管理办法》。 2.2 安全职责 2.2.1 总体要求 (1)遵循安全生产、人人有责,全面覆盖、全员参与; (2)坚持分级管理、逐级监督,分工明确、责任到人; (3)实施“一岗双责”,建立健全安全生产责任体系,安全技术保障体系、安全监管体系、安全生产实施体系。 2.2.2 安全管理职能分配 根据企业安全生产标准化基本要求中的13个要素,按照最高管理层主持,对应职能部门主控,二级单位部门对口主控和相关部门配合的原则进行职能分配。 详见安全生产标准化管理职能分配表。 2.2.3 岗位职责 公司制定安全生产责任制度,明确各级部门、单位及人员的安全生产职责、权限等内容。 分为5个部分对安全生产岗位职责做出规定。 (1)公司领导安全职责:总经理是公司安全生产第一责任人,对公司安全生产负全面领导责任;其他领导根据责任分工履行安全管理职责。 (2)职能部门安全职责:按照职能分配表、岗位职责中的要求负责本部门的安全管理工作。 (3)二级单位安全生产职责:二级单位经理作为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负全面领导责任;其他领导根据责任分工履行安全管理职责。 (4)项目部安全生产职责:项目经理作为本项目安全生产第一责任人,对本项目的安全生产负全面领导责任;其他领导根据责任分工履行安全管理职责。 (5)员工安全生产职责:各级、各岗位人员履行其安全生产职责。 详见----《安全生产责任制度》。 2.2.4 安全生产会议 (1)公司每年召开一次安全生产工作会议,对本年度安全工作进行总结对来年安全工作开展做出安排; (2)公司每季度召开一次安全生产委员会会议,总结分析安全生产情况,评估存在的风险,研究解决安全生产工作中的重大问题,决策公司安全生产的重大事项。 详见----《安全生产会议管理办法》。二级单位和项目部的安全会议要求由各单位、项目部自行编制。 2.2.5 领导现场带班 规范公司领导带班检查及项目部负责人值班带班工作,编制《领导现场带班管理办法》。 2.3 相关制度 2.3.1 安全机构设置和人员配备管理办法 2.3.2 安全生产责任制度 2.3.3 安全生产会议管理办法 2.3.4 领导现场带班管理办法 公司安全生产管理网络图 安全生产标准化管理职能分配表 一级评 审项目 二级评 审项目 三级评审项目 最 高 管 理 层 总 经 理 工 作 部 人 力 资 源 部 企 业 发 展 部 法 律 事 务 部 财 务 产 权 部 安全生产管理部 技 术 信 息 中 心 审 计 部 党 群 工 作 部 项目监管办公室 市 场 开 发 部 基础设施开发部 监 察 部 物资设备管理公司 资 金 管 理 部 社 会 服 务中心 二 级 单 位 工 程 项 目 部 1安全生产目标 1.1目标制定 1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1.1.2制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标,安全生产隐患治理目标,以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1.2目标落实 1.2.1按所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1.2.2逐级签订安全生产目标责任书,制定并落实安全目标保证措施。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ○ 1.3目标监控 与考核 1.3.1对安全生产目标的执行情况进行监督、检查,及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ○ 1.3.2年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩 ● ○ ▌ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 2组织机构与职责 2.1安全机构和人员配置 2.1.1成立以主要负责人为领导,有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 2.1.2按规定设置安全生产管理机构。 ● ▲ ▲ ○ ○ 2.1.3按规定配备安全生产管理人员,并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。 ● ▲ ▌ ○ 2.2安全职责 2.2.1安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 2.2.2安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会议,总结分析本单位的安全生产情况,评估本单位存在的风险,研究解决安全生产工作中的重大问题,决策企业安全生产的重大事项,并形成会议纪要。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 2.2.3各级、各岗位人员认真履行安全生产职责,严格落实安全生产规章制度。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 2.2.4对安全生产责任制的落实情况进行检查。 ● ○ ▌ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 3安全生产投入 3.1安全生产 费用管理 3.1.1安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程序、职责及权限。 ● ▲ ▌ ○ ○ 3.1.2按照(财企〔2012〕16号)的规定足额提取安全生产费用;在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。 ● ▲ ▲ ○ ○ 3.1.3根据安全生产需要编制安全生产费用计划,并严格审批程序,建立安全生产费用使用台账。安全生产费用主要用于: (1)完善、改造和维护安全防护设施、设备支出;(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出;(3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;(5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(6)安全生产宣传、教育、培训支出;(7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;(8)安全设施及特种设备检测检验支出;(9)其他与安全生产直接相关的支出。 ● ▲ ▌ ○ 3.2安全费用使用 3.2.1落实安全生产费用使用计划,并保证专款专用。 ● ▲ ▌ ○ 3.2.2每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核。 ● ▲ ▌ ▌ ▌ ○ 4法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 4.1.1建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法,包括识别、获取、评审、更新等环节内容,明确职责和范围,确定获取的渠道、方式等要求。 ● ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 4.1.2职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求,主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单。 ● ▲ ▌ ▌ ○ ○ 4.1.3及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求,配备适用的安全生产法律法规、规程规范。 ● ○ ○ ▲ ○ ▌ ▌ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 4.2安全规章制度 4.2.1建立健全安全生产规章制度,并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度,贯彻到日常安全生产管理工作中。 ● ▲ ○ ○ 4.2.2安全生产规章制度应发放到相关工作岗位,并组织员工学习。 ● ▲ ○ ★ 4.3安全操作规程 4.3.1根据岗位、工种特点,引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程。 ● ▲ ○ ○ 4.3.2岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位,并对员工进行培训和考核。 ● ▲ ▌ ★ 4.4评估 4.4.1每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估。 ● ○ ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ○ ▌ ▌ ○ ○ ▌ ○ ○ ▌ ★ 4.5修订 4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等,及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。 ● ▲ ○ ○ 4.6文件和档案管理 4.6.1建立文件管理制度,明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求,并严格管理。 ● ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 4.6.2建立记录管理制度,明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求,并严格执行。 ● ▌ ▌ ○ ○ ▲ ▌ ○ ○ ▌ ○ ○ ▌ ○ ○ ▌ ○ 4.6.3按照档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理。 ● ▲ ○ ○ ○ ▌ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 5教育 培训 5.1教育培训管理 5.1.1安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、组织与管理、检查等要求。 ● ▲ ○ ○ 5.1.2定期识别安全教育培训需求,制定教育培训计划,保障教育培训场地、教材、教师等资源,按计划进行安全教育培训,建立教育培训记录、档案。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 5.2安全管理人员教育培训 5.2.1主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格,每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时。 ● ▲ ▌ ○ ○ 5.3岗位操作人员教育培训 5.3.1新员工上岗前应接受三级安全教育培训,三级安全教育培训时间不少于24学时;在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前,对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训;作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前,均需进行项目部(队、车间)、班组安全教育培训,经考核合格后上岗工作。 ● ▲ ▌ ▌ ★ ★ 5.3.2特种作业人员接受规定的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应经实际操作考核合格后上岗工作。 ● ▲ ▌ ★ 5.3.3每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 5.4其他人员教育培训 5.4.1督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训,经考核合格后进入施工现场;需持证上岗的岗位,不安排无证人员上岗作业。 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ★ 5.4.2对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工作。 ● ▲ ▌ ★ 5.5安全文化建设 5.5.1制定企业安全文化建设规划和计划,重视企业安全文化建设,营造安全文化氛围,形成企业安全价值观,促进安全生产工作。采取多种形式的安全文化活动,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,形成安全自我约束机制。 ● ○ ○ ○ ○ ▌ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 6施工设备管理 6.1设备基础管理 6.1.1设备管理制度应包括设备租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程。 ● ▲ ▌ ★ 6.1.2设置设备管理机构或配备设备管理专(兼)职人员,形成设备安全管理网络。 ● ▌ ▲ ▌ ★ 6.1.3特种设备安装(拆除)单位具备相应资质;安装(拆除)施工人员具备相应的能力和资格;安装(拆除)特种设备应编制技术方案,安排专人进行现场监督,安装完成后组织验收,并报请有关单位检验合格后投入使用。 ● ▌ ▌ ▌ ▲ ★ ★ 6.1.4建立设备台账并及时更新;设备管理档案资料齐全、清晰,管理规范。 ● ▲ ▌ ★ 6.2设备运行管理 6.2.1设备检查:设备运行前应进行全面检查;运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查,确保性能完好。 ● ▲ ▌ ★ 6.2.2设备性能及运行环境:设备金属结构、运转机构、电气控制系统无缺陷,部位润滑良好;安全保护装置齐全可靠;防护罩、盖板、梯子、护栏完备可靠;设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程;设备干净整洁;基础、轨道符合要求;作业区域无障碍物,满足安全运行要求;同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时,制定相应的安全措施。 ● ▲ ▌ ★ 6.2.3设备运行:设备操作人员严格按照操作规程运行设备,不带病运行,无违章操作,设备运行记录齐全 ● ▲ ▌ ★ 6.2.4设备维护保养:根据设备性能及安全状况对设备进行维修、保养;维修结束后应组织验收,合格后投入使用,并做好维修保养记录。 ● ▲ ★ ★ 6.2.5租赁设备和分包单位的设备:设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等;租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用;租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位设备安全管理范围,按要求进行管理。 ● ▲ ▲ ▌ ★ 6.3设备报废管理 6.3.1设备报废:设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年限,应当及时报废;已报废的设备及时拆除,退出施工现场。 ● ▲ ▌ ★ 7施工作业安全 7.1现场管理和过程控制 7.1.1施工现场管理 施工总体布局与分区合理,规范有序,符合国家安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等有关规定;施工道路完好通畅,消防设施齐全完好;施工、办公和生活用房严格按规范建造,无乱搭乱建;风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理规范;现场材料、设备按规定定点存放,摆放有序,并符合消防要求;及时清除施工场所废料或垃圾,做到“工完、料尽、场地清”;设施设备、安全文明施工、交通、消防及紧急救护标志、标识清晰、齐全;施工现场卫生、急救、保健设施满足需求;施工生产区、生活区、办公区环境卫生符合有关规定。 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ★ 7.1.2施工技术管理 对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划,编制安全技术措施,并进行动态管理;达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案,超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程编制的专项施工方案,应组织专家进行论证、审查;施工组织设计、施工方案 ● ▌ ▲ ▌ ★ 等技术文件的编制、审核、批准、备案规范;施工前按规定分层次进行施工组织设计、施工方案交底,并在交底书上签字确认;专项施工方案实施时安排专人现场旁站、监督。 7.1.3安全防护设施管理 临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠;高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施;施工通道稳固、畅通;垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚;机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施;临水和水上作业有可靠的救生设施;暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 7.1.4施工用电管理 按规定编制施工现场临时用电方案及安全技术措施,并经验收合格后投入使用;施工用电配电系统、配电箱、开关柜符合相关规定;自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠;电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等均按规范装设接地或接零保护;轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地;施工现场内的起重机、井字架及龙门架等在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外应设置防雷装置,防雷设施接地电阻满足相关要求;施工照明满足作业需要及规范要求;定期对接地、接零保护和防雷装置进行检测,对施工用电设施进行检查。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 7.1.5施工脚手架管理 制定脚手架搭设(拆除)、使用管理制度;大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架应经专门设计、方案论证,并严格执行审批程序;脚手架、脚手板的选材应符合规范要求;脚手架搭设(拆除)应按审批的方案 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 进行交底; 按审批的方案和规程规范搭设(拆除)脚手架,脚手架经验收合格后挂牌使用;在用的脚手架应定期检查和维护;在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。 7.1.6防洪度汛管理 有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案;成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍,配置足够的防洪度汛物资,并组织演练;施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求; 应开展防洪度汛专项检查,及时整改发现的问题;应建立畅通的水文气象信息渠道;应建立防洪度汛值班制度,并记录齐全。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 7.1.7交通安全管理 制定交通安全管理制度;施工现场道路符合规范要求,交通安全防护设施齐全可靠,警示标志齐全完好;大型设备运输或搬运制定专项安全措施;定期对机动车辆检测和检验,保证机动车辆车况良好;现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人,客用车辆不得超员行驶;车辆在施工区内应限速行驶;定期组织驾驶人员培训,严格驾驶行为管理。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 7.1.8消防安全管理 制定消防管理制度,建立健全消防安全组织机构,落实消防安全责任制,建立防火重点部位或场所档案;仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备,并建立消防设施设备台账;消防设施设备有防雨、防冻措施,并定期进行检查、试验,确保设施完好;防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火作业时,严格执行动火审批制度;组织开展消防培训和演练。 ● ▲ ○ ○ ○ ▌ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ○ 7.1.9易燃易爆危险化学品管理 易燃易爆危险化学品运输应符合相关规定;现场存放炸药、雷管等,得到当地公安部门的许可,并分别存放在专用仓库内,指派专人保管,严格领、退制度;氧气、乙炔、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构,并设置气窗及底窗,门、窗向外开启;有避雷及防静电接地设施,并选用防爆电器;氧气瓶、乙炔瓶应放置平稳,不得靠近热源或在太阳下暴晒,并满足与明火的距离不小于10米的要求;运输易燃、易爆等危险物品,应按当地公安部门的有关规定提出申请,经批准后方可进行。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 7.2 作业行为管理 7.2.1高边坡或基坑作业 施工前,在地面外围设置截、排水沟,并在开挖开口线外设置防护栏;排架、作业平台搭设稳固,底部生根,杆件绑扎牢固,跳板满铺,临空面设置防护栏杆和防护网;自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体,不在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业;垂直交叉作业应设隔离防护棚,或错开作业时间;对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,按设计要求采取支护措施,并在危险部位设置警示标志;严格按要求放坡,作业时随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理;人员上下高边坡、基坑走专用爬梯;安排专人监护、巡视检查,并及时进行分析、反馈监护信息;高处作业人员同时系挂安全带和安全绳。 ● ▲ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.2洞室作业 进洞前,做好坡顶排水系统;Ⅲ、Ⅳ类以上围岩开挖除对洞口进行加固外,应在洞口设置防护棚;洞口边坡上和洞室的浮石、危石应及时处理,并按设计要求及时支护; 交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆的施工;有防止水淹洞室的措施;洞内渗漏水应集中引排 ● ▲ ▌ ▌ ▌ ★ 处理,排水通畅;有瓦斯等有害气体的防治措施;按设计要求布置安全监测系统,及时进行监测、分析、反馈观测资料,并按规定进行巡视检查;遇不良地质构造或易塌方地段,有害气体逸出及地下涌水等突发事件,立即停工,并撤至安全地点;洞内照明、通风、除尘满足规范要求。 7.2.3爆破作业 爆破作业前进行爆破试验和爆破设计,并严格履行审批手续;装药、堵塞、网络联结以及起爆,由爆破负责人统一指挥,爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业;爆破影响区采取相应安全警戒和防护措施;爆破作业时操作人员持证上岗,并有专人现场监控。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.4水上作业 施工船舶应取得合法的船舶证书和适航证书,并获得安全签证,在适航水域作业;水上作业有稳固的施工平台和梯道;临水、临边设置牢固可靠的栏杆和安全网;平台上的设备固定牢固,作业用具随手放入工具袋;作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具;作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带;作业人员经培训考核合格后持证上岗,并定期进行体格检查;雨雪天气进行水上作业,采取防滑、防寒、防冻措施,水、冰、霜、雪及时清除;遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业,暴风雪和强台风后全面检查,消除隐患;施工平台、船舶设置明显标识和夜间警示灯。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.5高处作业 高处作业人员体检合格后上岗作业,登高架设作业人员持证上岗;坝顶、陡坡、悬崖、杆塔、吊桥、脚手架、屋顶以及其它危险边沿进行悬空高处作业时,临空面搭设安全网或防护栏杆,且安全网随着建筑物升高而提高;登高作业人员正确佩戴和使用合格的安全 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 防护用品;有坠落危险的物件应固定牢固,无法固定的应先行清除或放置在安全处;雨天、雪天高处作业,应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施;遇有六级及以上大风或恶劣气候时,应停止露天高处作业;高处作业现场监护应符合相关规定。 7.2.6起重作业 起重作业前对设备、工器具进行认真检查,确保功能正常,满足安全要求;指挥和操作人员持证上岗,按操作规程作业,信号传递畅通;大件吊装办理审批手续,并有施工技术负责人在场指导;严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点;利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时,应经核算;照明不足或恶劣气候或风力达到六级及以上时,不进行起吊作业。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.7临近带电体作业 作业前制定安全防护措施,办理安全施工作业票,安排专人监护;作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离,并有防感应电措施;当与带电线路和设备的作业距离不能满足最小安全距离的要求时,向有关电力部门申请停电,否则严禁作业。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.8焊接作业 焊接前对设备进行检查,确保性能良好,符合安全要求; 焊接作业人员持证上岗,按规定正确佩戴个人防护用品,严格按操作规程作业;进行焊接、切割作业时,有防止触电、灼伤、爆炸和金属飞溅引起火灾的措施,并严格遵守消防安全管理规定;焊接作业结束后,作业人员清理场地、消除焊件余热、切断电源,仔细检查工作场所周围及防护设施,确认无起火危险后离开。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.9交叉作业 制定协调一致的安全措施,并进行充分的沟通和交底,且应有专人监护;垂直交叉作业搭设严密、牢固的防护隔离设施;交叉作业时,不上下投掷材料、边角余料,工具放入袋内,不在吊物下方接料或逗留。 ● ▲ ▌ ▌ ▌ ▌ ★ 7.2.10纠正和预防 对施工生产过程中的不安全行为进行定期分类、汇总和分析,制定针对性控制措施。 ● ▲ ○ ○ ▌ ★ 7.3警示标志 7.3.1施工现场安全警示标志、标牌使用管理制度应包括安全警示标志、标牌的采购、制作、安装和维护等内容 ● ▲ ▌ ★ 7.3.2在施工现场危险场所、危险部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等,危险处所夜间应设红灯示警;标志、标牌规范、整齐并定期检查维护,确保完好。 ● ▲ ▌ ★ 7.3.3在危险作业现场设置警戒区、安全隔离设施和醒目的警示标志,并安排专人现场监护。 ● ▲ ▌ ★ 7.4相关方管理 7.4.1工程分包、劳务分包、设备物资采购、设备租赁管理制度应明确管理层次和部门管理职责和权限,包括分包方的评价和选择、分包招标合同谈判和签约、分包项目实施阶段的管理、分包实施过程中或结束后的再评价等。 ● ▌ ▌ ▲ ▲ ▌ ★ 7.4.2对分包方进行全面评价和定期再评价,建立并及时更新合格分包方名录和档案。 ● ▌ ▌ ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 7.4.3确认分包方具有相应资质和能力,按规定选择分包方;依法与分包方签订分包合同和安全生产协议,明确双方安全生产责任和义务。 ● ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 7.4.4对分包方进场人员和设备进行验证;督促分包方对进场作业人员进行安全教育,考试合格后进入现场作业;对分包方人员进行安全交底;审查分包方编制 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 的安全施工措施,并督促落实;定期识别分包方的作业风险,督促落实安全措施。 7.4.5同一作业区域内有多个单位作业时,定期识别风险,采取有效的风险控制措施。 ● ▲ ▌ ★ 7.5变更管理 7.5.1组织机构、施工人员、施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时,严格执行审批程序,及时制定变更实施计划。 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ▌ ▌ ★ 7.5.2及时对变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评价;根据变更内容制定相应的施工方案及措施,并对作业人员进行专门的交底;变更完工后应进行验收。 ● ▌ ▲ ▌ ★ 8隐患排查和治理 8.1隐患排查 8.1.1安全检查及隐患排查制度应明确排查的责任部门和人员、范围、方法和要求等。范围包括所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动;方式包括定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 8.1.2按照安全检查及隐患排查制度的规定,对所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动组织进行定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 8.1.3对隐患进行分析评价,确定隐患等级,并登记建档。 ● ▌ ▲ ▌ ★ 8.2 隐患治理 8.2.1危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的一般事故隐患,应立即组织整改排除;重大事故隐患应制定隐患治理方案,治理方案内容包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施可包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 ● ▲ ▌ ★ 8.2.2隐患治理完成后及时进行验证和效果评估。 ● ▲ ▌ ★ 8.3预测预警 8.3.1采取多种途径及时获取水文、气象等信息,在接到自然灾害预报时,及时发出预警信息。 ● ▲ ▌ ★ 8.3.2每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,开展安全生产预测预警。 ● ▲ ▌ ★ 9重大危险源监控 9.1辨识与评估 9.1.1危险源管理制度应明确危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求。 ● ▲ ▌ ★ 9.1.2按规定进行施工安全、自然灾害等危险源辨识、评价,确定危险等级。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 9.2登记建档与备案 9.2.1对评价确认的重大危险源,及时登记建档。 ● ▲ ▌ ★ 9.2.2按规定,将重大危险源向主持单位最高管理层,主管部门备案。 ● ▲ ▌ ★ 9.3监控与管理 9.3.1明确危险源的级监管责任人和监管要求,严格落实分级控制措施。 ● ▲ ▌ ★ 9.3.2高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危险采取及时支护等预防措施,并专人巡视。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 9.3.3根据施工进展,对危险源实施动态的辨识、评价和控制。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 9.3.4在危险性较大作业现场设置明显的安全警示标志和警示牌(内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等)。 ● ▲ ▌ ★ 10职业健康 10.1职业健康管理 10.1.1职业健康管理制度应明确职业危害的监测、评价和控制的职责和要求;明确为员工配备相适应的劳动防护用品,教育并监督作业人员按照规定正确佩戴、使用个人劳动防护用品的职责和要求。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 10.1.2为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备相适应的职业健康保护设施、工具和用品。 ● ▲ ▌ ▌ ▌ ★ 10.1.3制定职业危害场所检测计划,定期对职业危害场所进行检测,并将检测结果存档。 ● ▲ ▌ ★ 10.1.4砂石料生产系统、混凝土生产系统、钻孔作业、洞室作业等场所的粉尘、噪声、毒物指标符合有关标准的规定。 ● ▲ ▌ ★ 10.1.5在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置,制定应急处置预案,配置现场急救用品。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 10.1.6指定专人负责保管防护器具,并定期校验和维护,确保其处于正常状态。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 10.1.7按规定安排相关岗位人员进行职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护(包括上岗前、岗中和离岗前)档案。 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ▌ ★ 10.1.8按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养;患有职业禁忌症的员工,应及时调整到合适岗位。 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ★ 10.2职业危害告知和警示 10.2.1与员工订立劳动合同时,如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。 ● ▲ ▌ ▌ ★ 10.2.2对存在严重职业危害的作业人员进行警示教育,使其了解施工过程中的职业危害、预防和应急处理措施;在严重职业危害的作业岗位,设置警示标识和警示说明,警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。 ● ▌ ▲ ▌ ★ 10.3职业危害申报 10.3.1按《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安监总局第27号令)规定,及时、如实向安全生产监督管理部门申报生产过程存在的职业危害因素。发生变化后及时补报。 ● ▲ ▌ ★ 10.4 工伤保险 10.4.1按规定及时办理保险(工伤保险、意外伤害保险)。 ● ▲ ▌ ▲ ▌ ★ 10.4.2受伤员工及时获得相应的保险待遇。 ● ▌ ▌ ▲ ▌ ○ 11应急 救援 11.1应急机构和队伍 11.1.1建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作;建立相适应的专(兼)职应急救援队伍或指定专(兼)职应急救援人员。必要时与 ● ▲ ▌ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ○ 当地具备能力的应急救援队伍签订应急支援协议。 11.2 应急预案 11.2.1在危险源辨识、风险分析的基础上,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(Q/T 9002)的要求,建立健全生产安全事故应急预案体系(包括综合预案、专项预案、现场处置方案等),项目部的应急预案体系应与项目法人和地方政府的应急预案体系保持一致。 ● ▲ ▌ ★ 11.2.2建立应急预案评审制度,并根据评审结果和实际情况进行修订和完善。 ● ▲ ▌ ★ 11.3应急设施、装备、物资 11.3.1建立应急资金投入保障机制,妥善安排应急管理经费,储备应急物资,建立应急装备和应急物资台账,明确存放地点和具体数量。 ● ▲ ▌ ▌ ▌ ★ 11.3.2对应急装备和物资进行经常性的检查、维护,确保其完好、可靠。 ● ▌ ▲ ▌ ★ 11.4应急演练 11.4.1每年至少组织一次生产安全事故应急知识培训和演练,操作人员、专(兼)职应急救援人员掌握直接相关的应急知识。 ● ▌ ○ ○ ▌ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 11.4.2对应急演练的效果进行评估,并根据评估结果,修订、完善应急预案。 ● ▲ ▌ ★ 11.5事故救援 11.5.1发生事故后,立即采取应急处置措施,启动相关应急预案,开展事故救援,必要时寻求社会支援。 ● ▲ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 11.5.2应急救援结束后,应尽快完成善后处理、环境清理、监测等工作,并总结应急救援工作。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▌ ★ 12事故报告、调查和处理 12.1事故报告 12.1.1生产安全事故报告、调查和处理制度应明确事故报告、事故调查、原因分析、纠正和预防措施、责任追究、统计与分析等内容。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12.1.2发生事故后按照有关规定及时、准确、完整的向有关部门报告。 ● ▲ ▌ ○ 12.1.3发生事故后,主持单位最高管理层,主要负责人或其代理人立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大,并保护事故现场及有关证据。 ● ▲ ▌ ○ 12.2事故调查和处理 12.2.1按照有关规定的要求,组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查,查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等,并编制事故调查报告。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12.2.2按照“四不放过”的原则,对事故责任人员进行责任追究,落实防范和整改措施。 ● ▲ ▌ ○ 12.2.3妥善处理伤亡人员的善后工作,并按照《工伤保险条例》办理工伤,及时申报工伤认定材料,并保存档案。 ● ▌ ○ ▌ ▲ ▌ ▌ ○ 12.2.4建立完善的事故档案和事故管理台账,并定期对事故进行统计分析。 ● ▲ ▌ ○ 13绩效评定和持续改进 13.1绩效评定 13.1.1安全标准化绩效评定制度应明确评定的组织、时间、人员、内容与范围、方法与技术、报告与分析等要求。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 13.1.2每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定,验证项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评定报告。发生死亡事故后,重新进行评定。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 13.1.3评价报告以企业正式文件下发,向所有部门、所属单位通报安全标准化工作评定结果。 ● ▌ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 13.1.4将安全标准化工作评定结果,纳入单位年度安全绩效考评。 ● ○ ▌ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 13.2持续改进 13.2.1根据安全标准化的评定结果,及时对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改,完善安全标准化的工作计划和措施,实施PDCA循环,不断提高安全绩效。 ● ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 说 明:表中标识符号表示各管理层次的管理职能权限,其中:●┄表示主持单位;▲┄表示主控单位;▌┄表示次控单位;○┄表示相关单位;★┄表示执行单位。 中国水电基础局有限公司 安全机构设置和人员配置管理办法 AQBZ2-G1 1目的 为进一步规范公司安全生产管理,确保安全生产,依照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的配备办法》的有关要求,结合公司安全管理实际,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司对各级安全机构设置和各级安全管理人员的配置。 3 职责 3.1 企业发展部负责安全机构设置。 3.2 人力资源部负责安全生产管理人员配置。 3.3 二级单位、项目部人力资源部负责本单位或本项目部安全总监、专、兼职安全管理人员配置。 4 安全机构设置和人员配备 4.1 安全机构设置 4.1.1 公司成立安全生产委员会,由公司领导班子成员、各职能部门负责人组成。 4.1.2 公司设置安全生产管理部,是公司安全生产管理的独立职能部门。 4.1.3 二级单位、项目部成立安全生产领导小组,由本单位或本项目的班子成员、各部门负责人组成。 4.1.4 二级单位成立安全环保部,对本单位安全工作归口管理。 4.1.5 各级项目部设置安全生产专职部门,对项目安全生产工作归口管理。 4.2 安全机构安全生产职责 4.2.1 安全生产委员会安全职责 (1)贯彻落实国家有关法律法规、规章标准和上级公司会议、文件精神。 (2)定期召开会议,分析安全生产形势,研究安全生产中的重大问题。 (3)审定公司安全生产发展规划。 (4)指导、协调、督促公司安全生产工作。 (5)审定安全考核结果,表彰公司安全生产先进单位和个人。 (6)研究安全生产事故处理决定。 4.2.2 安全生产领导小组安全职责 (1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规、规章标准和上级有关规定。 (2)组织制定本单位、本项目部安全生产管理制度并监督实施。 (3)组织实施本单位、本项目安全检查和隐患排查。 (4)编制本单位、本项目生产安全事故应急救援预案及危险性较大工程的安全专项施工方案。 (5)组织开展本单位安全生产教育培训及应急预案演练。 (6)建立本单位、本项目安全生产管理档案。 (7)及时、如实报告安全生产事故。 4.2.3 各级安全管理部门的职责在《安全生产责任制度》中规定。 4.3 专职安全生产管理人员配置 各级安全生产管理人员数量配置满足以下要求: 4.3.1 公司专职安全生产管理人员配置不少于4人。 4.3.2 二级单位专职安全生产管理人员配置不少于2人。 4.3.3 项目部专职安全生产管理人员配置不少于2~3人;合同额5千万元以下配置不少于2人,合同额5千万元以上配置不少于3人。 4.4 人员任职要求 4.4.1 安全总监 (1)忠于职守、爱岗敬业、坚持原则、认真负责,具有较强的组织协调能力。 (2)具有5年以上的工作经历,并具有2年以上的项目安全管理经验。 (3)熟悉国家的安全生产法律法规、国家和行业标准;熟悉电建集团和公司安全生产管理制度,具备相应的专业知识。 (4)持有有效的上岗资格证书。 4.4.2 专职安全管理人员 (1)熟悉国家的安全生产法律法规、国家和行业标准。 (2)应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经历,或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经历。 (3)掌握相关的安全技术,具备相应的专业知识。 (4)持有有效的上岗资格证书。 4.4.3 专职安全管理人员的职责在《安全生产责任制度》中规定。 4.5 项目部专职安全生产管理人员的聘用 4.5.1 各级项目部的安全总监,由各单位人力资源部或项目部选定,报公司安全生产管理部审核,总经理批准,公司人力资源部下文聘用。 4.5.2 各级项目部的专职安全生产管理人员、兼职安全员由项目选用。 4.6 专职安全生产管理人员的管理 4.6.1 各级人力资源部门建立本单位的专职安全生产管理人员统计表、专职安全生产管理人员情况表。 4.6.2 对专职安全生产管理人员的考评采用谁选用谁考核。 4.7 施工现场视工程规模,配置兼职安全员若干人。 5 相关记录 5.1 专职安全生产管理人员统计表 5.2 专职安全生产管理人员情况表 专职安全生产管理人员统计表 AQBZ2-G1-J1 编号: 序号 单位 部门或 所在项目部 姓 名 职务 (岗位) 学历 工作年限 证件编号 发证单位 发证日期 备注 填表人/日期: 专职安全生产管理人员情况表 AQBZ2-G1-J2 编号: 姓 名 性 别 出生年月 毕业院校 民 族 学 历 技术职称 专 业 工作简历 安全工作简历 情况 其它 (包括培训 经历等情况) 中国水电基础局有限公司 安全生产责任制度 AQBZ2-G2 1 目的 为明确公司所有人员安全生产职责,建立公司横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,坚持谁主管谁负责,谁在岗谁负责的原则,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司全体人员的安全职责。 3 职责 3.1 公司领导安全职责 3.1.1 总经理安全职责 (1)建立、健全公司安全生产责任制。 (2)组织制定并落实公司安全生产规章制度和安全操作规程。 (3)确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人。 (4)保证公司安全生产投入的有效实施。 (5)督促、检查公司的安全生产工作,及时消除安全事故隐患。 (6)组织开展公司的安全生产教育培训、应急演练工作。 (7)组织开展安全生产标准化建设工作。 (8)组织实施本单位的职业危害防治工作,保障从业人员的职业健康。 (9)组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。 (10)及时、如实报告生产安全事故。 (11)每年向职工代表大会报告公司的安全生产情况,接受工会、从业人员对安全生产工作的监督。 3.1.2 党委书记安全职责 (1)按照“以人为本、安全发展”的理念,指导公司干部选聘工作,把安全生产管理业绩作为重要条件之一。 (2)指导各级党组织在安全生产中发挥监督保证作用,敦促、教育全体党员模范执行安全生产规章制度,指导工会、团委开展群众性的安全生产活动。 (3)指导企业安全文化建设和安全宣传教育活动。 3.1.3 分管安全生产副总经理安全职责 (1)协助总经理开展安全生产工作,具体负责公司安全生产工作。 (2)根据上级有关安全生产工作指示精神,结合生产经营实际,组织制定、实施安全生产工作计划。 (3)主持公司有关安全生产会议,听取安全生产管理部门的工作汇报,解决安全生产工作中存在的问题。 (4)组织安全生产检查和安全事故调查。 3.1.4 分管其他工作的副总经理安全职责 分管其他工作的副总经理按照公司“一岗双责”的原则,在开展分管范围内工作的同时,做好安全生产工作,对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。 3.1.5 党委副书记(纪委书记)安全生产职责 协助党委书记做好安全生产调研、指导、教育、检查整改、落实工作。 3.1.6 总会计师安全职责 (1)指导各级财务部门按规定提取安全生产投入费用和统计工作。 (2)审核安全生产投入计划,保证安全生产资金需要。 3.1.7 总工程师安全职责 (1)组织开展公司安全技术管理工作。 (2)负责对超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案的审批工作。 (3)负责审批重大的安全技术措施工作。 (4)组织审定安全技术规程、操作规程的修编工作。 (5)负责组织有关安全科技和职业危害问题的课题研究。 (6)负责安全技术保障体系建设。 3.1.8 总经济师安全职责 协助总经理分析经营管理活动的安全生产因素,并为生产安全开展经济分析,按照工作分工,履行其他安全生产管理职责。 3.1.9 工会主席安全职责 (1)监督公司贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法规。 (2)组织各级工会开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查。 (3)组织总结、交流安全生产及劳动保护工作的经验。 3.1.10 其他高级管理人员及副总工程师、副总经济师、副总会计师安全职责 其他高级管理人员及副总工程师、副总经济师、副总会计师按照工作分工,履行本岗位的安全生产管理责任。 3.2 职能部门安全职责 3.2.1 总经理工作部安全职责 (1)及时传递国家和上级的安全生产法规、指令和文件。 (2)负责重要安全生产文件、档案管理。 (3)负责公司消防安全工作。 (4)协助安排安全生产会议的有关事项。 (5)负责生产安全事故和自然灾害应急救援管理工作。 (6)负责公司基地公务车辆的交通安全管理。 3.2.2 人力资源部安全职责 (1)在干部推荐、选聘、考核时,把安全生产管理业绩作为重要条件之一,不推荐安全生产工作不称职的人员到领导岗位。 (2)负责组织新员工“三级”安全教育的公司级培训工作。 (3)负责组织全员安全教育培训工作。 (4)督查新进员工三级教育、转岗、离岗复工人员、新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程的安全教育培训工作。 (5)负责组织特种作业人员的培训、复审工作。 (6)负责工伤保险待遇和职工工伤社会保险的有关事项。 (7)负责劳动合同中有关安全条款的订立。 (8)参与安全生产事故调查处理。 3.2.3 企业发展部(法律事务部)安全职责 (1)制定公司中长期安全生产发展规划。 (2)负责公司安全生产法律法规、规程规范的管理。 (3)负责安全生产管理工作方面的法律事务。 3.2.4 财务产权部安全职责 (1)保证安全生产和劳动保护费用的支出,并监督使用。 (2)建立安全生产专项费用账户。 (3)负责安全生产投入费用统计管理。 (4)负责意外伤害保险的统计管理。 3.2.5 安全生产管理部安全职责 (1)负责公司安全生产管理工作和安委会日常工作。 (2)组织编制和修订公司安全生产规章制度。 (3)负责公司“三类”人员的安全教育培训工作。 (4)组织实施安全生产检查,督促整改事故隐患。 (5)负责组织或参与公司安全生产会议及安全活动。 (6)负责编制生产安全事故和自然灾害综合预案,参与安全生产应急救援管理工作。 (7)组织公司安全生产考核工作。 (8)负责工伤管理。 (9)组织或参与安全生产事故调查,及时、如实报告安全生产事故情况。 3.2.6 技术信息中心安全职责 (1)负责公司安全技术管理工作,协助总工程师对工程项目进行全面安全技术管理。 (2)负责编制公司安全技术标准、规范和规程。 (3)在审查施工组织设计时,同时审查安全技术措施。 (4)审查达到一定规模的危险性较大的工程的专项施工方案;组织或参加超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案的论证、审查。 (5)指导开展安全技术创新工作。 (6)参与安全事故调查、分析,从技术角度提出安全问题。 (7)负责网络的安全和日常维护工作。 3.2.7 审计部安全职责 审计过程中,审计安全生产专项费用的使用情况。 3.2.8 党群工作部安全职责 (1)制定企业安全文化建设规划和计划,组织企业安全文化建设工作。 (2)负责组织开展安全生产宣传工作。 (3)组织员工的健康检查和相关岗位人员的职业健康检查,建立员工健康监护档案。 (4)充分发挥工会劳动保护监督检查小组作用,开展劳动安全保护检查活动。 (5)负责职业病预防、检查、治疗和疗养工作,建立职业病职工档案,按规定及时加强岗位换岗工作。 3.2.9 监察部安全职责 (1)组织开展安全生产效能监察。 (2)参与安全生产事故调查处理。 3.2.10 项目监管办公室安全职责 (1)审查分包单位的安全资质,严禁超资质分包工程。 (2)负责工程分包的监督管理。 3.2.11 市场开发部(基础设施开发部)安全职责 (1)在投标报价中,按照国家现行的建筑施工安全相关规定,列入足够的安全生产费用。 (2)在投标技术文件中,应包括施工安全目标、安全管理体系、安全生产技术方案及相应的保证措施。 3.2.12 物资设备管理公司安全职责 (1)监督、指导各单位物资设备安全管理工作。 (2)定期开展设备专项安全检查。 (3)采购符合安全标准的设备、物资。 (4)监督、指导各单位对出租、承租设备的安全管理。 3.2.13 资金管理部安全职责 (1)保障公司本部安全生产资金使用。 (2)监督检查各单位安全生产的各项费用使用情况。 3.2.14 社会服务中心安全职责 (1)负责公司基地办公场所安全管理(如职工食堂、电梯维护、环境卫生、空调设施、安全防火等)工作。 (2)负责分管业务区域的安全管理工作。 3.3 二级单位安全职责 3.3.1 经理安职责 (1)经理是本单位的安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负全面领导责任。 (2)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定,并负责组织贯彻落实。 (3)建立健全本单位安全生产责任制并组织落实。 (4)组织成立本单位的安全生产领导小组,并指定一位副经理负责本单位安全生产工作。 (5)组织制定本单位安全生产规章制度。 (6)配备合格的安全生产管理人员(安全总监)、兼职安全员。 (7)保证本单位安全生产投入的有效实施。 (8)组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。 (9)督促、检查本单位安全生产工作,及时消除安全事故隐患。 (10)对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。参加或主持有关事故的调查处理。 (11)每年向本单位职工代表报告本单位的安全生产情况。 3.3.2 分管安全副经理安全职责 (1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定。 (2)要求在组织生产施工时,强化按法律法规、按企业规章制度、按技术规程规范组织,保证安全投入的有效实施,在进度与安全发生矛盾时,坚决服从“安全第一”的原则。 (3)经常深入生产现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为。 (4)参加或主持有关事故的调查处理。 3.3.3总工程师安全职责 (1)对本单位的安全技术工作负领导责任。 (2)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定。 (3)负责组织编制、审定施工项目的安全技术措施,并根据情况变化,组织修改,补充完善。 (4)编制或审查达到一定规模的危险性较大的工程的专项施工方案;组织或参加超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案的论证、审查。 (5)参加安全大检查,经常深入生产现场,检查、指导安全工作,制止违章违纪行为,及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。 (6)参加本单位事故的调查处理。 3.3.4其他副职的安全职责 (1)在分管工作范围内,履行安全管理职能。 (2)协助、配合、支持本单位安全主要责任人的工作。 (3)对自己分管的部门和分管的业务发生的安全事故承担领导责任。 3.3.5安全部安全职责 (1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定。 (2)经常深入现场、班组,监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况,指导班组做好各项安全工作。 (3)组织本单位安全检查,监督检查本单位各项目安全检查中发现隐患的整改、落实情况。 (4)及时向项目部传达上级有关安全文件和会议精神,按上报时间向公司安全生产管理部报送相关安全资料。 (5)参加本单位伤亡事故的调查和分析。 (6)作好年底安全生产总结及本单位所属项目的安全考核工作。 3.3.6 二级单位其他相关部门安全职责 (1)参照公司相对应的职能部门安全职责,做好本部门安全管理工作。 (2)协助、配合、支持本单位的安全工作,贯彻执行各项安全管理规章制度。 3.4 项目部的安全职责 3.4.1 项目经理安全职责 (1)认真执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定,并负责贯彻落实。 (2)结合项目工程的特点,组织制定本项目安全生产管理制度,并监督实施。 (3)主持施工安全工作会议,部署安全施工工作。 (4)确保安全投入费用的及时提取和使用;积极采取措施,促进安全、文明施工。 (5)组织安全生产检查,对可能产生和发现的隐患制定预防措施,督促实施。 (6)明确本项目工程专、兼职安全员,支持安全员工作,不得阻挠安全员行使职权。 (7)组织制定本项目安全事故应急预案,并组织演练。 (8)当施工过程中发生安全事故时,必须及时、如实按安全事故报告的有关规定和程序上报和处置,并制定防止同类事故再次发生的措施。 3.4.2 项目总工程师安全职责 (1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定。 (2)参加或组织编制施工组织设计的同时,制定安全技术措施,并保证其可行性和针对性,随时检查、监督、落实。 (3)编制或审批达到一定规模的危险性较大的工程的专项施工方案;参加超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案的论证、审查。 (4)结合项目工程特点,主持项目安全技术交底工作。 (5)参加本项目安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见,消除隐患。 (6)项目工程在应用新材料、新技术、新工艺时要组织操作人员进行相应的安全技术培训。 (7)参加本项目发生的事故调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施。 3.4.3 项目生产副经理安全职责 (1)认真贯彻执行安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定,组织实施本项目安全生产管理制度。 (2)负责要求在组织生产施工时,强化按法律法规、按公司规章制度、按技术规程规范组织,保证安全投入的有效实施,在进度与安全发生矛盾时,坚决服从“安全第一”的原则。 (3)在组织施工生产过程中,负责安全技术措施、专项方案和预防措施实施的具体指挥和管理工作。 (4)组织本项目的安全检查,及时解决和消除施工现场存在的安全问题及隐患,负责落实安全生产检查所提出问题的具体整改工作。 (5)支持项目专、兼职安全管理人员工作,不得阻挠和妨碍安全管理人员行使职权。 (6)本项目发生伤亡事故时,必须做到迅速抢救伤员,妥善保护现场,协助项目经理向上级报告事故情况,组织落实防范措施。 3.4.4 项目安全总监安全职责 (1)在项目经理的领导下,协助项目经理全面履行安全生产管理职责。 (2)贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定,组织落实公司安全生产管理制度。 (3)协助项目经理开展安全管理工作,建立健全安全生产制度。 (4)督促项目部班子成员及各部门、岗位人员履行安全生产职责;监督本项目的安全生产责任制及安全生产管理制度的落实和执行。 (5)组织本项目危险因素的识别、风险评估工作。对重大事故隐患和重大危险源实行动态管理。 (6)监督检查本项目安全技术措施、专项施工方案、预防措施等执行情况。 (7)组织本项目的安全检查,及时解决和消除施工现场存在的安全问题及隐患。 (8)负责组织编制本项目的综合应急预案、专项预案和现场处置方案,负责培训、演练等相关工作。 (9)参加安全事故的调查处理,监督处理决定的落实。 3.4.5 项目部其他副职安全职责 (1)在分管工作范围内、落实执行有关安全规章制度和措施,保障项目安全生产。 (2)有责任监督和提醒项目经理遵守安全生产法律法规和各项安全生产规章制度,监督下属人员遵章守纪。 (3)积极配合项目安全总监/生产经理的工作,对自己分管的部门和业务发现的安全问题负领导责任。 (4)项目部规定的其他安全职责。 3.4.6 项目部安全部安全职责 (1)贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章标准和上级有关规定,组织落实公司安全生产管理制度。 (2)监督本项目的安全生产责任制及安全生产管理制度的落实和执行。 (3)组织本项目危险因素的识别、风险评估工作,编制本项目危险源清单。对重大事故隐患和重大危险源实行动态管理。 (4)收集、识别、获取本项目施工区域的相关法律法规和其他要求 (5)监督检查本项目安全技术措施、专项施工方案、预防措施等执行情况。 (6)组织安全生产检查,及时解决和消除施工现场存在的安全问题及隐患。 (7)制止违章指挥和违章作业,遇有紧急情况有权暂停生产,并报告有关部门。 (8)做好安全生产的宣传教育工作。 (9)负责编制本项目的综合应急预案、专项预案和现场处置方案,负责培训、演练等相关工作。 (10)做好本项目安全生产各项资料的整理和上报工作。 3.4.7 项目部工程管理部(质量技术部)安全职责 (1)制定合理的施工组织设计、施工细则、安全技术措施和专项施工方案,合理组织生产。 (2)做好施工现场安全文明生产的各项工作。 3.4.8 项目部综合办公室安全职责 (1)负责项目安全生产的宣传教育工作。 (2)负责项目消防管理工作。 (3)负责项目车辆安全管理。 3.4.9 项目部物资设备部安全职责 (1)按照公司制定的物资管理制度和操作规程,做好机械、设备检查、保养、检修工作。(2)采购的物资、材料,确保符合要求。 3.4.10 项目部劳资财务部安全职责 保证安全生产的资金能做到专款专用,并检查资金的使用是否正确。 3.4.11 项目部专(兼)职安全员安全职责 (1)对安全生产进行现场监督检查。 (2)发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全部报告。 (3)发现违章指挥、违章操作人员,应当立即制止。 3.4.12 机、班长安全职责 (1)机、班长是本机、班组的安全第一责任人,对本机、班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责;对所管辖设备的安全运行负责。 (2)带领本机、班组人员认真贯彻执行安全技术工作规程,及时制止违章违纪行为。 (3)做好岗位安全技术培训,负责全机、班组人员(包括临时工)经常性的安全思想教育。 (4)经常检查本机、班组工作场所(每天不少于一次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况。对发现的隐患做到及时处理。 (5)对本机、班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。 3.4.13 班组人员安全职责 (1)认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程,不违章作业,接受安全技术交底,对自身的违章行为和后果承担相应责任。 (2)自觉接受安全监管人员的监督指导,积极参加安全活动,爱护安全设施和个人安全防护用品,并正确使用和佩戴,不违章作业,不违反劳动纪律。 (3)班前、班后检查所使用的工具、设备,保证安全可靠,并做到正确使用,保持作业现场整洁。 (4)发现不安全因素、事故隐患或事故,应立即向现场安全生产管理人员或现场负责人报告,并保护好现场。 (5)有权对作业现场的施工条件、作业程序、作业方式存在的问题提出意见、批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者采取必要应急措施后撤离危险区域。 (6)努力学习安全技术,提高自我保护意识和安全生产技能,认真遵守安全施工的强制性标准和作业规程。 3.5 公司员工安全职责 (1)自觉遵守国家有关安全生产的法律法规。 (2)自觉遵守公司安全生产规章制度,劳动纪律。 (3)积极参加各种安全生产宣传、教育、培训等活动,牢固树立安全第一思想和自我保护意识;不断提高安全意识,丰富安全生产知识,增加事故预防和应急处理能力。 (4)发现事故隐患和不安全因素时要立即向有关领导或有关部门报告。 (5)妥善保管和正确使用各种办公设备和灭火器材,非专业人员不得私自安装拆卸办公设备和转移灭火器位置,不得擅自私拉乱接电线,不得擅自动用明火。 (6)相互监督,有义务劝阻、制止他人违章作业。 (7)对安全生产情况,提出合理化建议或意见。 (8)发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作。 4 安全职责考核 4.1 公司安全生产管理部负责对公司职能部门负责人、二级单位和直属项目部安全第一责任人安全生产的考核。详见公司《安全生产考核管理办法》。 4.2 二级单位负责对本单位部门、所属项目的安全生产考核,具体由本单位制定考核办法。 4.3 各项目部负责对本项目人员的考核,具体由项目制定考核办法。 4.4 各级部门负责人负责对本部门人员的安全考核。 中国水电基础局有限公司 安全生产会议管理办法 AQBZ2-G3 1 目的 为及时传达落实上级对安全生产工作要求,及时解决公司安全生产工作中存在的问题,规范公司安全生产会议管理,结合公司实际,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司各级安全生产会议。 3 职责 3.1 公司总经理工作部、党群工作部、安全生产管理部按会议需要和部门职能分工分别负责会议筹备、会议议程、会议文件。 3.2 二级单位负责本单位安全生产会议的管理。 3.3 项目部负责本项目安全生产会议的管理。 4 工作内容和要求 4.1 年度安全生产工作会议 4.1.1 公司每年初召开一次安全生产工作会议。 4.1.2 参加会议的人员:公司领导班子成员、公司职能部门高级主管以上人员、各二级单位经理、书记、分管安全的负责人、安全部门负责人、项目安全总监和安全员代表。 4.1.3 会议主要内容 (1)贯彻传达上级有关安全生产的会议和文件精神。 (2)总结本年度安全生产工作,安排下年度的安全生产工作。 (3)表彰安全生产先进单位和个人。 (4)签订安全生产责任书。 4.2 安全生产委员会会议 4.2.1 安全生产委员会每季度召开一次,遇有特殊情况随时召开安全生产委员会会议。 4.2.2 会议应做好会议记录,并形成会议纪要。 4.3 安全生产专题会议 根据安全生产工作需要,公司组织召开安全生产专题工作会议,专题研究解决与安全生产有关的重大事项,根据需要召集有关人员召开。 4.4 不定期安全生产会议 根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。 4.5 二级单位、项目部的安全生产会议按照相关规定,适时召开。 4.6 会议相关要求 4.6.1 会议召集者在开会之前,应做好有关议题的准备工作。 4.6.2 被通知参加会议的人员,应按时参加会议,并填写会议签到表。确实不能参加的要在开会之前和相关领导说明情况,并得到允许。 4.6.3 各级安全部门负责会议记录,并对会议采用成决议情况跟踪落实。 4.6.4 会议签到表、会议有关记录、会议纪要等有关记录由会议召集部门妥善保存备查。 5 相关记录 5.1 会议签到表 5.2 安全生产会议纪要 会议签到表 AQBZ2-G3-J1 编号: 会议名称 日期 主持人 会议地点 序号 姓名 单位 序号 姓名 单位 安全生产会议纪要 AQBZ2-G3-J2 编号: 会议名称 时间 主持人 地点 参加人 缺席人 主要议题 会 议 纪 要 发放范围 会 签 签发/日期: 记录/日期: 中国水电基础局有限公司 领导现场带班管理办法 AQBZ2-G4 1 目的 为进一步加强对生产现场的安全管理,保障安全生产,规范公司领导带班检查及项目部负责人值班带班工作,根据公司生产工作实际情况和特点,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司领导带班检查和项目负责人带班的管理。 3 职责 3.1 公司领导负责实施对工程项目安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。 3.2 项目负责人(包括项目经理、项目副经理、项目技术负责人、现场负责人)在施工现场组织协调工程项目的安全生产活动。 4 工作内容与要求 4.1 公司领导带班检查 4.1.1 公司领导要定期带班检查,每月检查时间不少于其工作日的25%。 4.1.2 公司领导带班检查时,应认真做好检查记录,并分别在公司和工程项目存档备查。 4.1.3 工程项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,公司领导应到施工现场进行带班检查。 4.1.4 工程项目出现险情或发现重大隐患时,公司领导应到施工现场带班检查,督促工程项目进行整改,及时消除险情和隐患。 4.1.5 负责对项目部负责人带班情况进行监督检查。 4.2 项目负责人带班要求 4.2.1项目经理在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。 4.2.2 项目负责人带班生产时,负责监督检查安全生产规章制度的落实情况,检查、纠正作业场所出现的人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等情况,督促事故隐患的整改,处置本班次出现的紧急情况和安全事故。 4.2.3 当现场出现重大安全隐患或遇到险情时,项目负责人应及时采取紧急处置措施,并立即下达停工令,组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带,并按规定的程序逐级报告。 4.2.4 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时,应向工程项目的建设单位请假,经批准后方可离开。离开期间应书面委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作,离开和回到施工现场要做好记录,在工程项目存档备查。 4.2.5项目负责人要认真履行带班职责,按照现场带班安排规定,减少外出,深入现场靠前指挥,切实把安全生产工作的各项任务落到实处。 4.2.6项目负责人现场带班有特殊情况必须向其上级领导请假,安排人员替班,同时将替班人员通知相关部门。 4.2.7 项目负责人现场带班后需做好现场带班记录。 5 处罚 因未履行安全生产职责导致事故发生的、或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的,对项目负责人的处罚按公司《生产安全事故管理办法》执行;对公司领导的处罚按照电建集团的《安全事故管理办法》执行。 6 相关记录 6.1 现场带班记录表 现场带班记录表 AQBZ2-G4-J1 编号: 日 期 地 点 带 班 领 导 参 加 人 员 检查记录: 已处理问题: 待处理问题: 注:可附页说明 3 安全生产投入 3.1 安全生产费用管理 3.1.1 公司制定《安全生产费用管理办法》,明确提取、使用、管理的程序、职责及权限。 3.1.2 公司市场开发部(基础设施开发部)在编制标书文件时将安全生产费用列入工程造价。 3.1.3 根据安全生生产需要编制安全生产费用计划,并严格审批。 (1)公司编制年度安全费用提取和使用计划,纳入公司财务预算。 (2)各项目部根据安全生产需要编制安全生产费用使用计划,由项目经理审核批准后实施。 3.2 安全费用使用 3.2.1 在规定的使用范围合理使用安全费用,落实安全生产费用计划、保证专款专用。 3.2.2 建立安全生产费用使用台账,详细准确记录安全生产费用的使用情况。 3.2.3 安全费用的会计处理,符合国家统一的会计制度规定。 3.2.4 每年对安全费用的落实情况进行检查、总结和考核。 3.3 相关制度 3.3.1 安全生产费用管理办法 中国水电基础局有限公司 安全生产费用管理办法 AQBZ3-G1 1 目的 为加强公司安全生产费用管理,保障安全生产费用的足额投入及有效实施,规范安全生产费用的提取和使用范围,统一会计核算,准确统计使用费用,依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司相关职能部门、二级单位和项目部对安全生产费用的管理。 3 职责 3.1 财务产权部是安全生产费用管理的主控部门。 3.2 市场开发部(基础设施开发部)在编制标书文件时将安全生产费用列入工程造价。 3.3 资金管理部负责监督检查各单位安全生产费用使用情况。 3.4 审计部负责审计各单位安全生产专项费用使用情况。 3.5 二级单位、项目部按各自范围规定对安全生产费用进行提取、投入、统计并建立使用台账。 4 工作内容与要求 4.1 总则 各单位应设立安全生产费用专用核算科目,按照“项目提取、公司统筹、确保需要、规范使用”的原则进行核算管理。 4.2安全生产费用提取 4.2.1 公司财务产权部以本年度主营业务收入为计提依据。 4.2.2 项目部安全费用的提取以建筑安装过程造价为计提依据。 各建设工程类别安全费用提取标准如下: (1)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%。 (2)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。 总包单位应将安全费用按结算比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。 4.2.3各单位安全费用应及时、足额提取并专户核算,按规定范围使用。当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。 4.3 安全生产费用的使用范围 安全生产费用主要用于以下9个方面: 4.3.1 完善、改造和维护安全防护设施设备(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)支出。包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出; 4.3.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出; 4.3.3 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出; 4.3.4 安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出; 4.3.5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; 4.3.6 安全生产宣传、教育、培训支出; 4.3.7 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出; 4.3.8 安全设施及特种设备检测检验支出; 4.3.9 其他与安全生产直接相关的支出。 4.4 安全生产费用计划的编制 4.4.1 各单位应以项目部为基础制定安全生产费用投入计划,自下而上,汇总编制。 4.4.2 安全生产费用投入计划由单位主要责任人批准后与生产经营计划同时下达并组织实施。 4.4.3 项目部根据项目生产任务制定年度和月安全生产投入计划,由项目经理批准后实施。安全生产投入计划应明确各有关责任人和责任部门职责。计划应包括主要工作内容、预算、责任人、完成期限等。 4.4.4 各单位要认真落实安全生产投入计划,如发生重大变化时,应及时调整计划,保证安全生产工作需要。 4.5 安全生产费用的会计核算 4.5.1各单位应在“专项储备”科目下设置“提取数”、“使用数”、“上缴安全生产费用”、“收取安全生产费用”四个二级科目,并在“使用数”下按本办法4.3所列使用范围设置相应三级科目归集核算使用情况。 4.5.2 提取安全生产费,应当计入相关产品的成本或当期损益,同时记入“专项储备”科目。 4.5.3 使用提取的安全生产费时,属于费用性支出的,直接冲减“专项储备”。 4.5.4 实际使用并冲减专项储备时,以该科目余额冲减至零为限。 4.5.5 使用提取的安全生产费用,并形成固定资产的,应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出,待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产;同时,按照形成固定资产的成本冲减专项储备,并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。 4.5.6 年度结余资金结转下年度使用。当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。 4.6 安全生产费用的统计 4.6.1 安全生产费用的支出统计分为自营工程和分包工程二大类。 4.6.2 自营项目的安全投入统计分为发票式和工程量式两种。发票式以实际所发生的费用凭发票到财务按实核销进账。工程量式按以下要求进行: (1)项目安全部负责对属于安全投入的工程项目进行认定; (2)项目工程部负责对属于安全投入的工程量、人工、机械台班费进行认定; (3)项目物资部负责对属于安全投入的材料、设备的价格、折旧等进行认定; (4)项目经营部负责对属于安全投入项目的工程价款进行计算; (5)项目部填报工程量单并经有关部门签字认可; (6)项目财务部负责依据经各有关部门认可的工程量单分类进入安全投入台账。 4.6.3 分包单位的安全投入按支付金额直接进入总包单位的安全投入,但总包单位应对其使用情况进行跟踪检查,确保用于安全生产。 4.6.4 各级财务部门负责安全生产费用投入统计、上报工作,并依据有关规定,定期与本单位的安全生产费用账户核对,确保安全资金的使用。 4.7 安全生产费用的管理 4.7.1 经过履行内部决策程序,可以对所属单位提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。公司总部统筹使用超支部分在管理费用中核算。 4.7.2 年度安全生产费用结余应在以后年度继续使用,不得转回。 4.7.3 由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的,其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。 4.7.4 调整业务、终止经营或者依法清算,其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。 4.7.5 预提的结余部分不得在税前扣除。 4.7.6 各级财务部门应明确安全生产费用投入及统计责任人,做到每发生一项内容登记一项,不漏项,并保证记录的真实性。记录内容相关的凭证应及时收集保存。 4.7.7 各单位应保证安全投入统计结果的真实性和准确性,不得重复统计。 4.7.8 各单位应及时将半年和年度安全投入统计报表上报公司财务产权部。 4.7.9 各单位在年度财务会计报告中,披露安全生产费用提取和使用的具体情况。 5 相关记录 5.1 安全生产费用投入计划表 5.2 安全生产费用投入(半、年)统计报表 安全生产费用投入计划表 AQBZ3-G1-J1 填报单位(项目): 编号: 序号 投入项目内容 完成期限 金额 (万元) 责任部门 责任人                                                                                                                                                                                                                                                 合 计 审批/日期: 审核/日期: 填报人/日期: 安全生产费用投入(半、年)统计报表 AQBZ3-G1-J2 填报单位(盖章): 编号: 序号 项 目 金额 (万元) 1 完善、改造和维护安全设施、设备支出 2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 3 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 4 安全生产检查、评比(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出 5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 6 安全生产宣传、教育、培训支出 7 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 8 安全设施及特种设备检测检验支出 9 其他与安全生产直接相关的支出 总计 单位负责人/日期: 审核人/日期: 填报人/日期: 4 法律法规与安全管理制度 4.1 法律法规、标准规范 4.1.1 建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法,包括识别、获取、评审、更新等环节内容,明确职责和范围,确定获取的渠道、方式等要求。 (1)明确识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、规程规范及其他要求的部门和人员及其职责、周期、方式等。 (2)明确范围,包括有关安全生产的法律法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求等。 (3)明确有效的获取渠道,如:立法机关、行政执法机关、行业主管机关、安全监管监察部门、行业协会、出版社及发行机构、公共图书馆、服务机构、报纸、杂志、互联网等。 4.1.2 职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求,主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单。 4.1.3 及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求,配备适用的安全生产法律法规、规程规范。 公司及时向员工传达适用的安全生产法律法规标准规范及其要求,结合工作需要配发适用的安全生产法律法规、规程规范文件文本(或电子版),不使用失效、过期的法律法规、规程规范。传达的方式可包括: (1)全员有关安全生产法律法规、标准及其他要求的培训。 (2)橱窗、显示屏、班前班后会、员工手册、手机短信、视频、宣传单、局域网、知识竞赛、安全月、安全周等形式向员工广泛宣传等。 4.2 安全规章制度 4.2.1 根据相关法律法规的要求和公司自身实际需要制定的安全规章制度,包括:安全生产目标管理制度,安全机构设置和人员配置管理办法,安全生产责任制度,安全生产会议管理办法,领导现场带班管理办法,安全生产费用管理办法,法律法规标准规范管理办法,安全生产规章制度管理办法,文件管理办法,记录管理办法,安全档案管理办法,安全教育培训管理办法,特种作业人员安全管理办法,施工设备安全管理制度,监视和测量设备管理制度,分包、租赁设备安全管理制度,施工现场管理办法,施工技术管理制度,安全技术交底制度,安全防护设施管理办法,施工用电安全管理办法,脚手架搭设(拆除)、使用管理制度,防洪防汛管理办法,防洪度汛值班制度,交通安全管理办法,消防安全管理办法,动火管理制度,易燃易爆危险化学品管理办法,安全标志管理办法,分包安全管理办法,相关方管理办法,变更管理办法,安全检查和隐患排查治理管理办法,自然灾害预测预警管理办法,施工现场紧急避险管理办法,危险源辨识、风险评价和控制管理办法,重大危险源管理办法,职业健康管理制度,劳动防护用品管理办法,工伤保险管理办法,意外伤害保险管理办法,安全事故和自然灾害应急管理办法,应急预案评审管理办法,应急预案演练管理办法,生产安全事故管理办法,安全标准化绩效评定和持续改进管理办法,安全生产考核管理办法,纠正和预防措施管理办法。 4.2.2 安全生产规章制度应发放到相关工作岗位,并组织员工学习。 4.2.3 公司采取印发员工安全生产手册、制作宣传栏、印发文件和学习材料、组织集中学习培训等多种形式,加强对有关安全生产规章制度的宣传教育,让每位员工都知道做什么,为什么要这么做,违规的成本是什么。 4.3 安全操作规程 4.3.1 根据各个岗位生产特点,在充分识别、评价岗位存在的安全风险、危险有害因素,有针对性地提出控制措施的基础上,编制岗位安全操作规程,规范从业人员的操作行为。岗位安全操作规程可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员,按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制。涉及安全技术标准、安全操作规程等的起草工作,还应查阅设备制造厂的说明书等。 《施工作业人员安全操作规程》详见附录6。 4.3.2 安全操作规程应发放到相关班组、岗位人员,方便员工掌握和执行,要对员工进行培训和考核。确保参加水利水电工程施工的作业人员熟练掌握本专业工种的安全技术要求,严格遵守本工种的安全操作规程,熟悉、掌握和遵守配合作业的相关工种安全操作规程。 4.4 评估 4.4.1 为确保公司采用的安全生产法律法规,引用的规程规范,制定的规章制度和操作规程合规、适用、符合,公司每年至少组织一次安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的全面、系统检查评价。 4.4.2 通过检查评价了解执行过程的各种信息,及时采用新颁布的和新修订的法律法规、规程规范,及时发现违法违规问题和管理缺陷,及时整改,实现持续改进的目的。 4.5 修订 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等,及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。发生以下情况时要及时修订相应的规章制度、操作规程: (1)评估结果确认需要修订时。 (2)施工机械设备更新换代时。 (3)安全检查反馈的问题系因规章制度、操作规程产生时。 (4)借鉴相关事故教训认为需要修订时。 (5)在安全生产绩效评定后,根据规章制度、操作规程的适宜性、充分性、有效性的绩效评定情况,以及安全生产目标、指标完成情况等绩效评定结果,判断需要修订时。 (6)国家以及所在地的法律法规、标准有新要求时。 (7)掌握到国际、国内先进的安全管理理论和方法时。 4.6 文件、记录和档案管理 4.6.1 建立文件管理制度,明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求,并严格管理。 4.6.2 建立记录管理制度,明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护,检索、保留和处置要求,并严格执行。 安全生产记录是记载安全活动和绩效的客观证据。记录既包括本企业安全活动的内部记录,也包括接收的外部记录。记录可以是表格、图表、报告、电子媒体、照片等多种形式。记录可以帮助追溯过程,明晰责任,为采取纠正和预防措施提供分析依据。 4.6.3 按照档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理。 4.7 相关制度 4.7.1 法律法规标准规范管理办法 4.7.2 安全生产规章制度管理办法 4.7.3 文件管理办法 4.7.4 记录管理办法 4.7.5 安全档案管理办法 4.8 相关文件 4.8.1 安全生产标准化相关编号规定 中国水电基础局有限公司 法律法规标准规范管理办法 AQBZ4-G1 1 目的 为保证公司及时掌握有效的安全生产法律法规、标准规范及其他要求,及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司有关安全生产的国家、地方法律法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求等。 3 职责 3.1 法律事务部负责收集、识别、汇总相关法律法规、规程、规范和其他要求并进行合规性评价。 3.2 职能部门、二级单位、项目部负责职责范围内相关的法律法规、标准规范和其他要求的收集、识别和确认并进行合规性评价。 4 工作内容与要求 4.1 安全生产法律法规及其他要求的内容 4.1.1 安全生产法律法规:国家、省部级、地方的法律、法规、条例、规范、规章等。 4.1.2 其他要求:政府机构的协定;国家、地方、行业标准以及技术规范;承包合同及其约定的有效构成文件;非法规性指南;自愿性环境标志或产品护理承诺;行业协会的要求;与社区团体或非政府组织的协议;组织及其上级组织对公众的承诺;顾客的要求;上级组织的要求;本组织的要求等。 4.2 安全生产法律法规及其他要求的获取 获取途径: (1)公司发布的各项规定; (2)互联网查询获取有关法律法规、行政规章和标准规范的颁布信息; (3)各级政府部门的官方网站; (4)与有关信息网、行业协会、出版机构、图书馆、书店、认证机构等建立联系并购买有关法律法规、行政规章和标准规范; (5)通过与上级公文传递获得; (6)通过其它媒体如:报纸、广播、期刊等获取; (7)业主提供; (8)合同的要求; (9)其它。 4.3 安全生产法律法规及其他要求的识别与确认 4.3.1 公司法律事务部负责收集各职能部门、各二级单位编制的安全生产《法律法规及其他要求控制清单》,经审核后汇总编制公司《法律法规及其他要求控制清单》,经主管领导批准执行。 4.3.2 公司各职能部门按其管理职责识别本系统适用的安全生产法律法规及其他要求,编制部门《法律法规及其他要求控制清单》,并报送公司法律事务部进行汇总。 4.3.3 各二级单位根据本单位管理实际识别确认出适用的安全生产法律法规及其他要求,经本单位经理批准,报公司法律事务部汇总。 4.3.4 项目部根据项目管理实际情况,收集、识别本项目施工管理需要的安全生产法律法规及其他要求,经项目经理审批后形成本项目《法律法规及其他要求控制清单》,并报二级单位主管部门汇总。直属项目部将形成的《法律法规及其他要求控制清单》报法律事务部。 4.4 安全生产法律法规及其他要求的传达 4.4.1 法律事务部每年发布一次公司相关安全生产的《法律法规及其他要求控制清单》。 4.4.2 各职能部门、各二级单位应组织传达本系统内适用的安全生产法律法规及其他要求。 4.4.3 各项目部应传达本项目施工管理需要的安全生产法律法规及其他要求。 4.4.4采用以橱窗、显示屏、班前班后会、员工手册、文件、手机短信、视频、宣传单、局域网、知识竞赛、安全月、安全周等形式向员工传达适用的安全生产法律法规及其他要求,并结合工作需要配发适用的安全生产法律法规、规程规范文件文本(或电子版)并组织员工学习。 4.5 安全生产法律法规及其他要求的实施 各职能部门、二级单位、项目部结合自身实际贯彻实施适用的安全生产法律法规及其他要求。 4.6 安全生产法律法规及其他要求学习 4.6.1 各职能部门、二级单位每年组织一次安全生产法律法规及其他要求的学习活动,并保存相关记录,确保每位从业人员按安全生产法律法规及其要求开展生产经营活动。当安全生产法律法规及其要求更新时,公司、各职能部门、二级单位及时组织相关人员对安全生产法律法规及其要求更新内容进行学习,并保存相关记录。 4.6.2 项目部成立初期,组织一次安全生产法律法规及其他要求的学习活动,并保存相关记录,确保每位从业人员按安全生产法律法规及其要求开展生产经营活动。当安全生产法律法规及其要求更新时,项目部及时组织相关人员对安全生产法律法规及其要求更新内容进行学习,并保存相关记录。 4.7 安全生产法律法规及其他要求的评审 各职能部门、二级单位及项目部对照相关的法律法规及其他要求条款,进行合规性评价。如果达到了法律、法规的要求则判定为符合;如果有一项未做到则判定为不符合,需要立即进行整改,直到达到要求符合为止。 4.8 安全生产法律法规及其他要求的更新 4.8.1 公司/各职能部门应及时收集、获取和识别最新发布(含修订)的有关安全生产的法律法规及其他要求,并及时反馈到公司法律事务部,公司法律事务部对《法律法规及其他要求控制清单》及时更新,并及时通知各二级单位和项目部。 4.8.2 各二级单位、项目部依据《法律法规及其他要求控制清单》自行购置或下载适用的安全生产法律法规及其他要求。通过互联网及其他媒体获取的安全生产法律法规及其他要求,各二级单位及项目部应对其适用性进行评审,符合要求后使用。 4.8.3 安全生产法律法规及其他要求的收文、发放、更新和作废执行《文件管理办法》的有关要求。 5 相关记录 5.1 法律法规及其他要求控制清单 5.2 法律法规及其他要求合规性评价记录 法律法规及其他要求控制清单 AQBZ4-G1-J1(QESP/03-1) 填写单位: 编号: 序号 法律法规及其他要求 适用 范围 适用 时段 备注 文件 编号 名称 适用 条款号 条款主要内容 发布 日期 实施 日期 批准: 填表人: 备注:“条款号”和“条款主要内容”栏中对强制性使用条文列出,其它可集中列出:“适用范围”栏填写公司、部门、分公司、项目部和XX(相关人员)等。 法律法规及其他要求合规性评价记录 AQBZ4-G1-J2(QESP/03-2) 编号: 评价单位(部门) 地点 受评价单位(部门) 评价方式 评价的法 律法规及 其他要求 评价结果: 评价人/日期: 纠正/预防措施: 负责人/日期: 验证意见: 验证人/日期: 备注:评价的法律法规及其他要求栏可以单个评价也可以多个同时评价。 中国水电基础局有限公司 安全生产规章制度管理办法 AQBZ4-G2 1 目的 为明确安全生产职责,规范安全生产行为,建立和维护安全生产秩序,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,特制定本办法。 2 适用范围 本办法适公司范围内安全生产规章制度的管理。 3 职责 3.1 公司安全生产管理部为本办法的主控部门,负责本办法的制定、修改、组织实施和监督检查。 3.2 各职能部门、二级单位、项目部负责建立健全本部门安全生产规章制度,并遵照执行。 4 工作内容与要求 4.1 安全生产规章制度的内容 4.1.1 安全生产规章制度包括公司管理中各种管理条例、章程、制度、标准、办法、守则等。 4.1.2 安全生产规章制度应做到目的明确、责任落实、流程清晰、标准明确,能够有效规范管理。 4.2 安全生产规章制度相关的安全生产法律法规及其他要求的识别、获取 4.2.1 获取途径: (1)国家安全生产的法律法规、行业规程规范; (2)上级主管部门及地方政府有关安全监督方面的文件; (3)结合公司实际。 4.2.2 安全生产规章制度识别过程参照《法律法规标准规范管理办法》中相关规定。 4.3 安全生产规章制度的编写原则 4.3.1 应与国家的安全法律、法规和技术标准保持协调一致,有利于国家安全生产法律法规的贯彻落实。 4.3.2 广泛吸收国内外安全生产管理的经验,并密切结合自身的实际情况,力求使之具有先进性、科学性和可行性。 4.3.3 覆盖安全生产的各个方面,形成体系。 4.3.4 遵循“5W2H”的编写原则。“5W2H”即: (1)Why——为什么?为什么这么做?原因是什么?理由是什么? (2)What——是什么?目的是什么?做什么工作? (3)Where——何处?在哪里做?从哪里入手? (4)When——何时?什么时间完成?什么时机最适宜? (5)Who——谁?由谁来承担?谁来完成?谁负责? (6)How——怎样做?怎么做?使用什么工具设备做?用什么方法做? (7)How much——多少?做到什么程度?数量如何?质量水平如何?费用产出如何? 4.4 安全生产规章制度的编写 4.4.1各职能部门、二级单位及项目部应选派经验丰富擅长组织、协调和沟通的管理人员编写安全生产规章制度。 4.4.2各职能部门、二级单位及项目部编制安全生产规章制度时应制定编制计划,明确任务、时间、责任人和质量要求,计划必须落实到人,明确起草负责人,组织协调、检查、修改负责人,文件之间的接口及协调性负责人,按规定的时间节点检查编制进度,落实专人负责将相关文件向有关部门、人员征求意见,以最大程度解决规章制度的可操作性难题,最后进行统稿。 4.5 安全生产规章制度的传达、学习 4.5.1各职能部门、二级单位、项目部以安全生产手册、宣传栏、印发文件和学习材料等形式向员工传达安全生产规章制度要求。 4.5.2 各职能部门、二级单位每年组织一次安全生产规章制度的学习、培训,并保存相关记录,确保每位从业人员按安全生产规章制度要求开展生产经营活动。当安全生产规章制度相关的安全生产法律法规及其要求更新时,公司、各职能部门、二级单位及时组织相关人员对修订的安全生产规章制度内容进行培训、学习,并保存相关记录。 4.5.3 项目部成立初期,组织一次安全生产规章制度的学习、培训,并保存相关记录,确保每位从业人员按安全生产法律法规及其要求开展生产经营活动。当安全生产规章制度相关的安全生产法律法规及其要求更新时,项目部及时组织相关人员对修订的安全生产规章制度内容进行培训、学习,并保存相关记录。 4.6 安全生产规章制度的更新 4.6.1 安全生产管理部门负责跟踪安全生产法律法规与其他要求的变化,及时修订完善公司安全生产规章制度。修订的安全生产规章制度作为有效版本发放至有关单位,同时收回作废版本并销毁。 4.6.2 安全生产规章制度一经颁布,应保持其严肃性和相对的稳定性,不应随意改动,公司、各职能部门、二级单位及项目部根据新情况、新变化及总结的实践经验及时地修改、补充或制定新的安全生产规章制度,保持其健全和有效。 4.6.3 安全生产规章制度的收文、发放、更新和作废执行《文件管理办法》的有关要求 4.7 评估 4.7.1 公司每年(间隔不超过12个月)自行、聘请有关专业技术咨询中介机构或专家组对各二级单位、项目部执行适用的安全生产规章制度的实施情况进行一次综合检查,确保安全生产规章制度的严格执行。对检查中发现的问题应及时提出书面整改要求,监督实施并验证整改效果。 4.7.2 各职能部门、各二级单位应每年对与本系统范围内适用的安全规章制度的符合性进行一次合规性评价,填写相关安全规章制度的《法律法规及其他要求合规性评价记录》。 4.7.3 项目部结合内部组织的各种检查活动和外部检查活动,对安全生产规章制度执行情况进行常规性检查,并填写相关安全规章制度的《法律法规及其他要求合规性评价记录》。 4.7.4 各职能部门、各二级单位、项目部完全做到了安全生产规章制度的要求则判定为符合;如果有一项未做到则判定为不符合,需要立即进行整改,同时修订相关安全规章制度,直到达到要求符合为止。 5 相关记录 5.1 安全生产规章制度学习记录表 5.2 受控文件发放登记表 5.3 教育培训记录表 5.4 法律法规及其他要求控制清单 5.5 法律法规及其他要求合规性评价记录 安全生产规章制度学习记录表 AQBZ4-G2-J1 填写单位: 编号: 名称 学习时间 学习地点 组织部门 讲解人 学习内容 学习人员 (签字) 填表人/日期: 中国水电基础局有限公司 文件管理办法 AQBZ4-G3 1 目的 对安全文件予以管理,明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求,以达到明晰职责、规范流程、严格管理以及保证效力的目的,特制定本办法。 2 范围 适用于公司安全文件的管理。 3 职责 3.1 总经理工作部为文件资料管理的主控部门。 3.2 各职能部门与各二级单位、项目部负责与本部门/单位/项目部相关安全文件的编制、使用和保管。 4 工作内容与要求 4.1 文件的分类 4.1.1 内部文件,有关安全生产管理的职责、目标、规划、计划、制度、预案等,以及安全生产过程中产生的记录和技术文件(施工组织设计、施工方案、作业指导书等)。 4.1.2 外来文件,有关安全生产管理的法律法规、规范标准、上级单位文件,以及业主、监理及其他相关方的函件等。 4.2 文件的管理 4.2.1 安全生产标准化手册由安全生产管理部管理。 4.2.2 部门安全管理制度、职责、工作目标以及与安全生产管理有关的活动记录、文件等,由各相关部门管理。 4.2.3 有关安全生产的技术规程、规范由技术信息中心管理。 4.2.4 有关安全生产的法律法规、规范标准及相关要求,按《法律法规标准规范管理办法》执行,并确保版本的有效。 4.2.5 与安全生产有关的行政性管理文件由总经理工作部管理。 4.2.6 针对项目编制的安全管理制度、安全生产记录、应急预案、施工组织设计、施工方案、作业指导书等文件,由项目部管理;项目实施过程中,与业主、监理及其他相关方就有关安全生产进行沟通的文件、记录,由项目部责任部门管理。 4.3 文件编制、审批 4.3.1 公司安全生产标准化手册由安全生产管理部组织各职能部门、相关二级单位编写,各相关职能部门负责人审核,主管领导审定,总经理批准。 4.3.2 公司安全技术规程由技术信息中心组织编写,总工程师审定,总经理批准。 《安全技术规程》详见附录2。 4.3.3 与安全生产管理有关的行政性管理文件由相关职能部门起草,主管安全领导会签,总经理批准。此类文件的起草、批准、发放通过OA系统进行。 4.3.4 项目部的安全生产文件由项目部相关部门编制,项目总工程师负责审核技术文件(施工组织设计、施工专项方案、作业指导书等),项目经理批准。 4.4 文件的标识 安全文件按《安全生产标准化相关编号规定》进行统一编号,注明生效时间。 4.5 文件的收发 4.5.1 外来文件,按安全文件管理权限进行接收、传递。 4.5.2 内部文件,根据文件功能,发放至相应部门、二级单位、项目部以及员工手中。文件发放需填写《发文登记表》,发放文件的责任部门应做好文件的签收记录。 4.5.3 文件接收须填写《收文登记表》。OA系统中的文件,以“发文表单”中的分发范围和签收记录为准。 4.6 文件的评审与修订 4.6.1 安全文件可根据管理需要对文件的适用性、充分性进行评审,必要时进行修改并重新批准发布。 4.6.2 文件更改应由主控部门提出申请,领导批准修改。按4.3条的规定审批、发放。安全文件更改应及时通知原文件持有人。 4.6.3 文件更改主管部门应保留好文件更改的记录——《文件修改审批表》,并负责回收所有被更改的文件,以确保文件的唯一性。 4.7 文件的使用 4.7.1 对外借的文件,应办理借用手续并及时收回。 4.7.2 使用过程中,应通过文件编号、受控状态、版本号、分发号、发布和实施日期等明确标识,确保版本有效。 4.7.3 当文件换版、作废时,应按相应的程序规定执行回收、销毁或删除,防止使用已过期的文件,保证相关岗位和人员获得有效版本。 4.8 文件的保管 4.8.1 计算机上存储的文件应定期分类、整理,同时采取必要的防泄露、防攻击、防病毒、防丢失等措施。 4.8.2 纸质文件应确保文件的字迹和内容清晰,易于识别和检索;影像、照片、磁盘等文件应注意防潮、防压、防磁等。 4.9 文件的归档 文件归档应按照公司《安全档案管理办法》执行,OA系统内的电子文件应同时有纸质文件存档。 4.10 文件的处置 4.10.1 所有作废文件必须从使用场所撤出,由专人负责,加盖“作废”印章,防止作废文件的非预期使用。 4.10.2 作为资料保存或供参考研究等原因需要保留作废文件时,应予以标识。 4.10.3 对于超过保存期限和没有参阅价值的记录,需经确认,批准后,进行处置和销毁。相关部门填写《销毁文件清单》。 5 相关记录 5.1 发文登记表 5.2 收文登记表 5.3 受控文件发放登记表 5.4 文件修改审批表 5.5 文件更改通知单 5.6 销毁文件清单 发 文 登 记 表 AQBZ4-G3-J1(QESP/01-1) 填写单位: 编号: 序号 发文日期 文件编号 文 件 名 称 (含附件) 份数 收文单位 签收人/日期 备 注 收 文 登 记 表 AQBZ4-G3-J2 (QESP/01-2) 填写单位: 编号: 序号 收 文 日 期 成 文 日 期 文 件 编 号 来 文 单 位 文 件 名 称 (含附件) 备 注 受控文件发放登记表 AQBZ4-G3-J3( QESP/01-3) 填写单位: 编号: 文件编号 文件名称 发文部门 发文人 版次 序号 文件受控号 领用单位/人 数量 签收 日期 文件修改审批表 AQBZ4-G3-J4 ( QESP/01-4) 填写单位: 编号: 文件编号 文件名称 修改状态 报审单位(部门) 修改原因及依据: 修改章节(页码)及修改内容摘要: 报审负责人: 修改单位: 报审日期: 会签: 审核/日期 批准/日期 文件更改通知单 AQBZ4-G3-J5 ( QESP/01-5) 填写单位: 编号: 更改文件名称 更改文件编号 更改部门/单位 审批表编号 通知发往单位/人 更改审批人 文件持有数量 文件更改状态 发通知单数量 文件更改方式 1.手改2.换页3.换版 发附件数量 修改章节、页码及内容(篇幅不够时,修改内容可列入附件): 附 件 通知发出日期 签收/日期 销毁文件清单 AQBZ4-G3-J6( QESP/01-6) 填写单位: 编号: 序号 来文机关 文件名称 文件编号 份数 审批人 销毁人 监销人 日 期 日 期 日 期 中国水电基础局有限公司 记录管理办法 AQBZ4-G4 1 目的 为规范记录的管理,便于追溯过程,明晰责任,为采取纠正和预防措施提供分析依据,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司安全生产记录的管理。 3 职责 3.1 安全生产管理部为安全生产记录管理的主控部门,负责组织本办法的实施并监督检查。 3.2 各职能部门负责本部门职责范围内的安全生产记录的控制和管理。 3.3 各二级单位、项目部负责本单位或本项目安全生产记录的收集、编目、保存和报送。 4 工作内容与要求 4.1 记录的分类及形式 4.1.1 安全生产记录主要包括: 安全生产会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源登记台账、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、安全设备设施管理台账、有关强制性检测检验报告或记录、项目“三同时”档案资料等。 4.1.2 记录的形式 (1)安全生产记录的介质可以是纸质、磁盘、光盘、照片、实物等。 (2)作为文件发布的表格是文件的组成部分,使用者不得随意改变安全生产记录的格式和要求。 4.2 记录的编制 4.2.1 各职能部门根据安全标准化要素运行的需要制定本部门职责范围内安全生产记录的名称、种类、格式,根据《安全生产标准化相关编号规定》进行编号,并规定其执行、收集、保存责任,传递路线和保存时间等。 4.2.2 具体项目施工中,当业主另有要求或规定的安全生产记录种类、项目不够时,可按业主提供的表格执行或自行编制,新增的表格式样上报安全生产管理部备案。 4.3 记录的填写 4.3.1 安全生产记录可以打印或用碳素或蓝黑笔填写,所列的内容、编号、签名、日期等项目必须填写齐全,内容真实,字迹清晰。 4.3.2 安全生产记录不得任意涂改、事后补记和代签,如有填写错字时,可在错字上画单线删除,并在其上方或下方填写正确文字并签名。 4.3.3 每份安全生产记录要有责任人员签字和日期方能生效,且必须手签。 4.4 记录的收集 4.4.1 各工程项目的安全生产记录由相关责任人员负责收集、整理。相关方的各种安全生产记录应由施工责任单位视同本单位安全生产记录统一管理。 4.4.2 公司各职能部门对本部门以及施工单位报送的安全生产记录进行收集、整理、编目。 4.5 记录的标识 4.5.1 安全生产记录一般采用表格形式。同类安全生产记录的格式应统一,安全生产记录应明确记录人、日期,安全生产记录应清晰工整,易于识别和检索。 4.5.2 安全生产记录应有唯一性标识,标识的方式应符合《安全生产标准化相关编号规定》要求。 4.6 记录的报送、移交 4.6.1 要求二级单位或项目部及时上报的安全生产记录应在规定的时间内送达主管部门。 4.6.2 在工程验收前,对重要的安全生产记录,施工责任单位应保存有效的原件。 4.6.3 需移交业主的安全生产记录,由施工责任单位负责移交,并保存由业主签收的记录移交清单。 4.6.4 工程项目竣工验收后2个月内,项目部应将需归档的安全生产记录(尽量用原件)移交所属二级单位,二级单位按规定报送有关主管部门,并填写《记录移交清单》。 4.7 记录的保存、归档和贮存 4.7.1 安全管理体系运行记录由填报单位和主管部门保存。 4.7.2 电子媒体安全生产记录应有备份,并编号、标识。 4.7.3 各部门保留的安全生产记录,应按《安全档案管理办法》存放在适宜的环境,防潮、防火、防虫蛀鼠害、防止损坏、变质和丢失。应存入档案盒(夹)中,每一档案盒(夹)上均应有标识,内有本盒(夹)的记录目录,档案,盒(夹)均应保存在专门的柜子或架子上,分类存放,便于存取和查阅。 4.7.4项目部的安全生产记录,在施工期间由施工责任单位保存。工程竣工后需归档的安全生产记录交由二级单位或主管部门保存。主管部门每年对需要长期保存的记录资料进行一次组卷送交公司档案室归档。 4.8 记录的检索 安全生生产记录应根据统一的标识,进行检索、查阅。归档的记录,按照《安全档案管理办法》进行检索和查阅。 4.9 记录的处置 4.9.1 需对安全生产记录进行复制时,应经保存记录的部门领导批准。 4.9.2 安全生产记录的处理由保管人员负责,安全生产记录保存到期后,保管人员请示部门领导确定该安全生产记录是否保存或销毁。 4.9.3 批准销毁的安全生产记录由保管员负责销毁,并指定人员监督,销毁应填写记录。到期仍有参考价值的记录,在特定的位置标明“作废”字样,按规定保存。 4.10 其他 来自上级单位及相关方(供方、供应商、承包商等)的记录,按《文件管理办法》相关要求进行管理。 5 相关记录 5.1 记录移交清单 记录移交清单 AQBZ4-G4-J1(QESP/02-3) 填写单位: 编号: 序号 记录编号 记录名称 份数 页数/份 移交部门/单位 移交人/日期 签收人/日期 中国水电基础局有限公司 安全档案管理办法 AQBZ4-G5 1 目的 为便于公司对安全生产管理活动的痕迹进行追溯,明确安全档案的管理,依据《中华人民共和国档案法》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司安全生产文件和记录的整理、归档及备查。 3 职责 3.1 总经理工作部为安全档案管理的主控部门。 3.2 各相关职能部门、二级单位、项目部负责安全有关文件和记录的收集、整理、移交和归档。 4 工作内容及要求 4.1 安全档案归档范围 归档的安全档案主要包括:安全生产文件,安全费用提取使用记录,劳动防护用品采购发放记录,技术文件及其编制、审批、发放记录,事故、事件记录及调查报告,危险源辨识、评价、控制记录,检查、整改记录,职业卫生检查与监护记录,检验、检测、校验记录,设备安全管理记录,安全设施管理记录,应急演练记录,对分包方和供应方监管记录,安全生产会议记录,安全活动记录,安全培训记录,人员资格证书以及安全奖惩记录等。 4.2 安全档案的归档时间 4.2.1 在安全活动中,有关磁带、照片及底片、胶片、实物等载体形式的各类安全档案,应在工作结束后及时进行整理、移交、归档。 4.2.2 下列相关安全生产的文件材料应随时归档: (1)变更、修改、补充的安全文件材料。 (2)公司内部机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的安全文件材料。 (3)公司产权变动过程中形成的相关安全文件材料。 (4)其他临时重要活动中的安全文件材料。 4.3 安全档案的收集 公司安全档案实行“年度归档”制度,每年上半年为公司安全档案归档期。各职能部门兼职档案人员应以形成时间为准,对上一年度的各类安全档案的原始资料进行收集,以备整理移交。二级单位、项目部配合职能部门将相关资料及时汇集移交给相应职能部门。 4.4 安全档案的整理 安全标准化实施过程形成的安全文件材料,由各职能部门兼职档案人员按其业务范围,负责将已收集到并应归档的原始资料,按照档案整理的相关要求,遵循文件材料形成规律,以形成时间为序,保持有机联系,进行登记、排序、编号,并填写好归档目录。 4.5 安全档案的归档要求 4.5.1 归档的安全文件材料应为原件。因故无原件的,可以归档具有凭证作用的文件材料。文件材料归档后不得更改。 4.5.2 非纸质安全文件材料应与其文字说明一并归档;外文(或少数民族文字)材料若有汉译文的应与汉译文一并归档,无译文的要求译出标题后归档。 4.5.3 归档安全文件的载体、文字的印刷及手写底稿所用墨水都应符合耐久性要求。 4.5.4 归档的安全文件材料原则上一式一份。反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。 4.5.5 两个以上单位合作完成的项目,责任单位汇总全套安全文件材料归档,相关单位保存与承担任务相关的正本安全文件。 4.5.6 各职能部门安全文件归档时,经手人员应检查本部门归档安全文件材料的齐全、完整与准确情况,整理完毕并编制移交清册,向档案部门移交。重要的项目文件材料移交时应编写归档说明。档案部门接收时应全面检查归档文件材料的质量。 4.6 安全档案的使用 4.6.1 公司职工需要借阅安全档案时,所借安全档案应与其工作内容相符。 4.6.2 借阅人员将档案借出后,对档案内容应注意保密,不得随意转借,不得随意复印、扫描。如确因工作需要,必须经档案管理人员同意后方可复印、扫描。 4.6.3 借阅人员应爱护所借档案,不得污损,不得少页,必须保证所借档案的安全、整洁与完整。 4.6.4 借阅人员在档案使用完毕后应立即归还,如因工作需要近期不能归还时,应到档案室进行重新登记,重新登记前由档案管理人员对所借档案进行认真检查,以保证档案不受人为损坏。 4.7 安全档案的保管期限、鉴定与销毁 4.7.1 根据规定,安全档案保管期限分为永久、长期、短期三种,确定保管期限的原则是: (1)对公司有长远利用价值的安全档案应永久保存。 (2)对公司在一定时期内有利用价值的安全档案分别为长期或短期保存。 (3)凡介于两种保管期限之间的安全档案,其保管期限一律从长保存。 (4)安全档案保管期限由档案管理人员或项目负责人,结合企业实际情况直接划定。 (5)销毁安全档案必须严格掌握,并在销毁前造册清点,提交销毁报告,经业务部门鉴定,主管领导检查,公司主管档案领导审批后,方可进行销毁,销毁时应严格注意保密。 (6)各类安全资料宜原件保存,不能保存原件而保存复印件时应注明原件保存部门,以便追溯和验证。 4.8 安全档案的统计 4.8.1 安全归档资料应及时进行编目,建立安全档案收进、移出、销毁库存登记薄,并按门类进行登记、统计,随时掌握安全档案来源、数量、移出方向、销毁原因和库存情况。 4.8.2 安全档案台账应附有资料目录清单,以便核对和检索。 4.9 安全档案的库房管理 4.9.1 安全档案库房应具有防火、防盗、防高温、防潮湿等安全防护措施,确保档案的安全。其中,干粉灭火器每年由社会服务中心统一检查、更换;档案专用防虫块视实际消耗情况及时进行更换。 4.9.2 对安全档案库房进行温湿度记录,其温度和相对湿度应控制在档案管理规定允许范围内。如果出现较明显温湿度的差异时,应及时予以解决;如档案管理人员无法解决时,应及时上报领导,请求增加相关设备等。 4.9.3 注意对档案库房的清洁维护,档案上架排放整齐。 安全生产标准化相关编号规定 AQBZ4-W1 1 安全生产标准化手册编号 2 安全生产标准要素编号 序号 核心要素 要素编号 序号 核心要素 要素编号 1 安全生产目标 AQBZ1 8 隐患排查和治理 AQBZ8 2 组织机构与职责 AQBZ2 9 重大危险源监控 AQBZ9 3 安全生产投入 AQBZ3 10 职业健康 AQBZ10 4 法律法规与安全管理制度 AQBZ4 11 应急救援 AQBZ11 5 教育培训 AQBZ5 12 事故报告、调查和处理 AQBZ12 6 施工设备管理 AQBZ6 13 绩效评定和持续改进 AQBZ13 7 施工作业安全 AQBZ7 3 安全生产标准化管理办法(制度)编号规定 安全标准要素编号 4 安全生产标准化涉及要素相关文件编号规定 4.1 涉及标准要素相关文件采用代号:W,文件编号用AQBZ X -W X 表示(要素编号-文件序号); 4.2 要素编号-年号-单位代号; 4.3 采用发文编号:“通知”、“决定”、“报告”、“会议纪要”等文件。 发文代号 年号 序号 公司 X X ﹝XXXX﹞X X 号 5 安全技术规程编号规定 6 安全记录编号规定 记录的编号一般分为代号和序号,代号位于左表头,序号位于右表头。记录表格代号:J;如采用管理体系程序文件中表样,同时括号标注。 如:教育培训汇总表:AQBZ5-G1-J2(QESP/09-1) 7 应急预案编号规定 应急预案的编号一般分为代号和版本号,位于封面标题下方,代号位于左侧,版本号位于右侧。 公司预案加代号:FEC; 项目部预案加代号:项目部代号; 综合预案加代号:H; 专项预案加代号:Z; 现场处置方案加代号:CZ。 如: 公司安全生产事故和自然灾害应急预案编号: AQBZ /FEC/ H /YA/01 版本号:20140601 8 安全施工专项方案编号规定 9 安全操作规程编号规定 操作规程代号:CZGC 施工设备安全操作规程:AQBZ/CZGC/SB(设备); 施工作业人员安全操作规程:AQBZ/CZGC/RY(人员)。 10 如已按甲方业主要求使用的文件和记录编号,安全生产标准化内容采用相应编号备注。 5 教育培训 5.1 教育培训管理 5.1.1 公司制定了《安全教育培训管理办法》,明确了安全教育培训的主管部门、对象与内容、组织与管理、检查与评估等要求。 5.1.2 公司安全教育培训主管部门定期识别安全教育培训需求,制定教育培训计划,提供教育培训场地、教材、教师等资源,按计划进行安全教育培训,并对安全培训教育效果进行评估和改进,建立教育培训记录、档案。 5.2 安全管理人员教育培训 企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格,实行考核上岗制度,考核合格后持证上岗,并每年按规定进行再培训。 5.3 岗位操作人员教育培训 5.3.1 新员工上岗前进行三级安全教育培训;在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前,对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训;作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前,均需进行相应的安全教育培训,经考核合格后上岗工作。 5.3.2 特种作业人员接受规定的安全教育培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应经实际操作考核合格后上岗工作。 5.3.3 每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训。 5.4 其他人员教育培训 5.4.1 公司负责督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训,经考核合格后进入施工现场;需持证上岗的岗位,不安排无证人员上岗作业。 5.4.2 公司负责对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工作。 5.5 安全文化建设 公司制定了安全文化建设规划,要求全体员工重视安全文化建设,营造安全文化氛围,进行形式多样的安全文化活动,创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、环关系。在活动进行过程中逐步形成全体员工所认同并遵守的带有本单位特点的安全价值观,引导全体从业人员养成好的安全行为习惯,树立良好的安全态度,形成安全自我约束机制,从而对人的不安全行为产生控制作用,以减少人为事故的发生。 5.6 相关制度 5.6.1 安全教育培训管理办法 5.6.2 特种作业人员安全管理办法 5.7 相关文件 5.7.1 安全文化建设规划 中国水电基础局有限公司 安全教育培训管理办法 AQBZ5-G1 1 目的 为规范公司安全生产教育培训工作,培养和提高全体员工的安全意识,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司安全教育培训管理工作。 3 职责 3.1 人力资源部为安全教育培训管理的主控部门,负责该办法的实施和监督检查。 3.2 安全生产管理部负责“三类人员”安全培训、考核取证和继续教育工作。 3.3 项目监管办公室负责督促分包单位对其员工的教育培训和考核取证工作。 3.4 相关部门或单位负责“五新”安全教育培训工作。 3.5 二级单位负责本单位员工日常安全教育培训工作和变换工种、离岗后重新上岗人员培训工作。 3.6 项目部负责项目部员工的安全教育培训工作。 4 工作内容与要求 4.1 培训计划 4.1.1 各职能部门、二级单位、项目部编制本职责范围内安全教育培训计划。 4.1.2 人力资源部制定公司年度培训计划,总经理审批。 4.1.3 二级单位和项目部安全教育培训计划由所在二级单位、项目部主管领导审批。 4.2 安全管理人员教育培训 4.2.1 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(简称“三类人员”)应具备与公司所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格。 4.2.2 “三类人员”必须通过水行政主管部门的考核,取得安全资格证书后,方可任职。 4.2.3 在证书有效期内,“三类人员” 每年必须参加一次公司的内部教育培训和水行政主管部门组织的外部培训。 4.2.4 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员初次培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时。 4.2.5 企业主要负责人、项目负责人安全教育培训内容: (1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准; (2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识; (3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定; (4)职业危害及其预防措施; (5)国内外先进的安全生产管理经验; (6)典型事故和应急救援案例分析; (7)其他需要培训的内容。 4.2.6 专职安全生产管理人员安全教育培训内容: (1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准; (2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识; (3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法; (4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求; (5)国内外先进的安全生产管理经验; (6)典型事故和应急救援案例分析; (7)其他需要培训的内容。 4.3 新进管理人员安全教育培训 新进管理人员上岗前应接受三级(公司、分公司、项目部)安全教育培训。培训时间不少于24学时。培训内容为: 4.3.1 公司级安全教育培训 (1)国家有关安全生产方针、法律、法规、标准和规程; (2)现代安全管理知识; (3)安全生产和职业健康基本知识; (4)公司安全生产规章制度、劳动纪律; (5)从业人员安全生产权利和义务; (6)历史经验教训和有关事故案例等。 4.3.2 分公司级安全教育培训 (1)本公司安全生产特点; (2)本公司安全生产规章制度和劳动纪律; (3)工作环境、主要危险因素及安全事项; (4)预防工作事故和职业病的主要措施及应注意的安全事项; (5)历史经验教训和有关事故案例等。 4.3.3 项目部级安全教育培训 (1)本项目施工特点、工作环境、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项; (2)安全生产制度、规定及岗位安全职责; (3)安全操作规程; (4)机械设备、电器安全等的基础知识; (5)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识; (6)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; (7)有关事故发生的一般规律及典型事故案例等。 4.4 岗位操作人员安全教育培训 4.4.1 新进操作人员应由项目部组织进行三级(项目部、作业队、班组)安全教育培训。培训时间不少于24学时。培训内容为: (1)项目部级安全教育培训内容同4.3.3。 (2)作业队级安全教育培训 1)工作环境及危险因素; 2)本作业队安全生产状况及规章制度; 3)所从事工种的安全职责,操作技能及强制性标准; 4)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故; 5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; 6)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项; 7)有关事故案例等。 (3)班组级安全教育培训 1)班组安全活动制度及纪律; 2)本岗位的安全生产职责,安全知识和技能,岗位安全操作规程及工作标准; 3)岗位之间工作的衔接配合的安全与职业卫生事项; 4)劳动防护用品的性能及使用方法; 5)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策、现场急救措施; 6)典型事故案例。 4.4.2 “五新”教育培训 新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程在投入使用前,相关部门要根据新的安全规程和操作要求,对有关管理人员、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训,经考核合格后,方可上岗作业。培训内容为: (1)新设备、新工艺的技术规范和要求; (2)安全操作规程、规定和防护措施; (3)可能发生的危险因素及应急救护措施; (4)对作业环境的影响和防治措施。 4.4.3 特种作业人员教育培训 (1)从事特种作业(特种设备作业)人员必须经专门的安全技术培训,经考核合格并取得特种作业操作证书后方可上岗作业; (2)取得特种作业证书的人员,还应按照规定参加复审培训,未按期复审或复审不合格人员,不得从事特种作业; (3)特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应经实际操作考核合格后上岗工作。 4.5 其他人员教育培训 4.5.1 公司项目监管办公室应督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训,经考核合格后进入施工现场;需持证上岗的岗位,不安排无证人员上岗作业。 4.5.2 安全生产管理部应对外来人员(包括访问者、供货方等相关人员)进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工作。 4.6 转岗及离岗复工人员教育培训 对转岗及离岗一年以上重新上岗的作业人员,由项目部进行作业队级和班组级安全教育培训,经考核合格后方可上岗工作。 4.7 日常教育培训 4.7.1 日常教育培训的主要内容为:安全生产新知识、新技术,安全生产法律法规,作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,事故案例等。 4.7.2 每年对在岗的作业人员进行经常性的安全生产教育和培训,培训时间不少于12学时。 4.8 开展全员安全教育的主要形式 4.8.1 举办安全教育培训班; 4.8.2 利用广播、电视、录像、报纸、黑板报、宣传栏、讲座、演讲、知识竞赛、安全知识考试等; 4.8.3 “安全月”、“安全周”、安全生产大检查等活动; 4.8.4 班前安全活动,生产过程中相互提醒等。 4.9 培训实施 公司人力资源部督促实施年度培训计划,培训责任部门(单位)根据培训计划实施培训。在开班前落实有关环节,包括:培训时间、地点、参加人员、培训目的及内容、师资等。 4.9.1 对企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员进行安全管理资格取证培训,由安全生产管理部委托有资格的培训单位实施。 4.9.2 对新进管理人员和操作人员的三级安全教育培训,由各级安全生产管理部组织实施。 4.9.3 “五新”教育和变换工种、离岗后重新上岗人员安全培训由各责任部门组织实施。 4.9.4 特种作业人员的安全培训由公司人力资源部委托发证部门组织进行培训。 4.10 培训考核 培训考核可采用笔试(开卷、闭卷)、面试、实际操作、问卷调查等方式进行,评估培训的实际效果。 4.11 教育培训检查与评估 4.11.1 各责任单位应每半年对安全教育培训实施情况进行一次检查。 4.11.2 各责任单位可结合检查结果,对培训效果进行评估。并根据评估结果对培训内容、培训方式等不等进行改进,确保培训的质量和效果。 4.12 培训记录 培训结束后,负责培训各责任部门应填写相应的培训记录和员工培训档案,报人力资源部备案。 5 相关记录 5.1 年度教育培训需求计划表 5.2 教育培训汇总表 5.3 教育培训记录表 5.4 员工教育培训档案 5.5 教育培训效果评估与改进记录 5.6 三级安全教育培训表(新进管理人员) 5.7 三级安全教育培训表(新进操作人员) 5.8 企业“三类人员”汇总表 5.9 班组安全活动记录 年度教育培训需求计划表 AQBZ5-G1-J1 编号: 序号 培训 类别 培训项目名称 培训对象 培训主要内容 计划 人数 培训 时间 培训 课时 培训 地点 主办单位 (部门) 费用预算 (万元) 培训 形式 考核 形式 备注                                                                                                                                                                                                 单位/部门负责人: 制表人: 制表时间: 说明:《 年度教育培训需求计划表》经本单位(部门)负责人批准后,于每年12月25日前报送公司人力资源部。 教育培训汇总表 AQBZ5-G1-J2(QESP/09-1) 编号: 编号 培训名称 培训时间 培训内容 培训人数 培训 形式 备注 起止年月日 课时 操作岗 管理岗 校核人/日期: 制表人/日期: 教育培训记录表 AQBZ5-G1-J3(QESP/09-2) 编号: 培训名称 培训人数 培训人员类别 培训组织单位 培训实施单位 培训起止时间及课时 培训地点 培训形式 考核形式 培训内容 (主要教材) 主要教员 (姓名、职称或学历) 培训结果 (包括培训人员名单 及考试、考核成绩) 制表/日期 审核/日期 员工教育培训档案 姓 名 出生年月 参加工作时间 文化程度 毕业时间及院校 所学专业或工种 从事岗位或工种 培 训 记 录 所在单位 现从事岗 位或工种 职务或 技术资格 培训单位或院校 培训时间及课时 培训专业或项目 培训形式 考核形式 培训 效果 填表人/日期 培 训 记 录 所在单位 现从事岗位 或工种 职务或 技术资格 培训单位或院校 培训时间及课时 培训专业或项目 培训形式 考核形式 培训 效果 填表人/日期 培 训 记 录 所在单位 现从事岗位 或工种 职务或 技术资格 培训单位或院校 培训时间及课时 培训专业或项目 培训形式 考核形式 培训 效果 填表人/日期 AQBZ5-G1-J4(QESP/09-3) 编号: 安全教育培训效果评估与改进记录 AQBZ5-G1-J5 编号: 评价时间 及地点 负责人 评估内容 参加评价人员 评故结果 改进措施 改进结果 验证人/日期 记录人/日期 负责人/日期 三级安全教育培训表(新进管理人员) AQBZ5-G1-J6 编号: 姓 名 出生年月 文化程度 单 位 部 门 进场时间 身份证号 家庭住址 三级安全教育内容 教育人 受教育人 公司级安全 教 育 (1)国家有关安全生产方针、法律、法规、标准和规程; (2)现代安全管理知识; (3)安全生产和职业健康基本知识; (4)公司安全生产规章制度、劳动纪律; (5)从业人员安全生产权利和义务; (6)历史经验教训和有关事故案例等。 签名: 签名: 年 月 日 分公司级安全 教 育 (1)本公司安全生产特点; (2)本公司安全生产规章制度和劳动纪律; (3)工作环境、主要危险因素及安全事项; (4)预防工作事故和职业病的主要措施及应注意的安全事项; (5)历史经验教训和有关事故案例等。 签名: 签名: 年 月 日 项目部 级安全 教 育 (1)本项目施工特点、工作环境、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项; (2)安全生产制度、规定及岗位安全职责; (3)安全操作规程;; (4)机械设备、电器安全等的基础知识 (5)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识; (6)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; (7)有关事故发生的一般规律及典型事故案例等。 签名: 签名: 年 月 日 三级安全教育培训表(新进操作人员) AQBZ5-G1-J7 项目名称: 编号: 姓 名 出生年月 文化程度 单 位 工 种 进场时间 身份证号 家庭住址 三级安全教育内容 教育人 受教育人 项目部级安全 教 育 (1)本项目施工特点、工作环境、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项; (2)安全生产制度、规定及岗位安全职责; (3)安全操作规程; (4)机械设备、电器安全等的基础知识; (5)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识; (6)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; (7)有关事故发生的一般规律及典型事故案例等。 签名: 签名: 年 月 日 作业队级安全 教 育 (1)工作环境及危险因素; (2)本作业队安全生产状况及规章制度; (3)所从事工种的安全职责,操作技能及强制性标准; (4)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故; (5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; (6)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项; (7)有关事故案例等。 签名: 签名: 年 月 日 班组 级安全 教 育 (1)班组安全活动制度及纪律; (2)本岗位的安全生产职责,安全知识和技能,岗位安全操作规程及工作标准; (3)岗位之间工作的衔接配合的安全与职业卫生事项; (4)劳动防护用品的性能及使用方法; (5)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策、现场急救措施 (6)典型事故案例。 签名: 签名: 年 月 日 企业“三类人员”汇总表 AQBZ5-G1-J8 编号: 序号 姓名 性别 出生年月 身份证号码 类 别 安全生产考核合格证 证书编号 发证时间 有效期 制表人:                     日期: 班前安全活动记录 AQBZ5-G1-J9 工程名称: 编号: 作业班组     作业班次 白班□ 夜班□ 作业部位 作业 人数 防护设施及环境 个人防护 (数量) 符合规范:√ 不符合规范:× 作业内容     作 业 环 境 防 护 设 施 作 业 面 安 全 帽 安 全 带 其他防护用品             上一班作业中发现的隐患   整改要求   安全 活动内容     班长/日期: 参加人员 (签名)   记录人/日期 注:1各班组应于每天上班前组织本班人员进行班前安全活动,参加人员由本人签名。 2.班前安全活动主要包括:本班作业时可能生产的危害及预防措施、劳动纪律、安全防护用品正确穿戴等内容。 中国水电基础局有限公司 特种作业人员管理办法 AQBZ5-G2 1 目的 为了规范特种作业人员的安全管理及安全技术培训、考核、发证工作,预防和减少特种作业事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定,结合公司实际,特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于公司范围内对特种作业人员的管理。 3 职责 3.1 公司人力资源部为特种作业人员管理的主控部门,负责特种作业人员的日常管理工作。 3.2 项目监管办公室负责对分包队伍的特种作业人员进行监督管理。 3.3 安全生产管理部负责特种作业人员持证情况的监督检查。 3.3 二级单位负责本单位特种作业人员的日常管理工作。 3.4 项目部负责本项目特种作业人员管理工作。 4 工作内容与要求 4.1公司施工现场涉及的特种作业(特种设备作业人员)主要包括: 4.1.1 电工作业:低压电工作业(电气安装、维修、维护等)。 4.1.2 金属焊接切割作业:电焊、气割、气焊。 4.1.3 起重机械作业:移动起重机起重作业;电梯作业;起重指挥、司索。 4.1.4 厂内机动车辆驾驶:场内运输汽车、铲车、叉车、推土机、装载机、挖掘机等作业。 4.1.5 登高架设及高空悬挂作业:各种排架、平台、栈桥的架设拆除;高空悬挂设备安装维修。 4.1.6 压力容器操作:空压设备、氧气、乙炔瓶使用等。 4.1.7 爆破作业:爆破器材使用。 4.1.8 其他政府有关部门明确的特种作业。 4.2 特种作业人员必须具备以下基本条件: 4.2.1 年龄满18周岁; 4.2.2 身体健康,无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷; 4.2.3 初中及以上文化程度,具备相应工种的基本安全知识和安全操作技能; 4.2.4经专业培训,参加国家规定的专业技术理论和实际操作考核合格,取得特种作业证件。 4.3 特种作业人员培训组织 4.3.1特种作业人员取证培训由公司统一安排。 4.3.2 公司人力资源部每年年初下达培训计划,二级单位人力资源部门具体负责组织实施。 4.3.3 由于公司施工项目较为分散,二级单位人力资源部门也可按照计划就近参加当地行政主管部门举办的取证培训。 4.3.4项目部做好参加特种作业人员的选送。 4.4 特种作业取证人员要求 4.4.1 特种作业人员必须经过专门的培训考核合格,取得特种作业操作证书后方可上岗作业,严禁无证操作。 4.4.3 特种作业证件按国家和当地政府有关规定进行考试取证、定期复审、换证。 4.4.4 特种作业人员必须在操作证件规定的准操作作业范围内作业,并随时接受安全管理人员的监督检查。 4.4.5 特种作业人员应掌握本岗位及工种的安全技术操作规程,严格按照相关规程、作业指导书进行操作,有权拒绝违章指挥。 4.4.6 特种作业人员作业前应对设备及周围环境进行检查,严禁在不具备安全作业条件下进行作业。 4.4.7 特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具,不得使用有缺陷的防护用品、用具。特种作业人员在工具有缺陷、作业环境不良、无可靠防护用品或无可靠防范措施的情况下,有权拒绝作业。 4.4.8 特种作业人员在操作期间,发觉视力障碍、反应迟缓、体力不支、血压上升等身体不适,可能危及安全作业的情况时,应立即停止作业。任何人不得强行命令或指挥其进行作业。 4.4.9 特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其他不安全因素应立即采取措施,并及时报告有关负责人。当危及人身安全时,应立即停止作业、报警并迅速撤离现场,有条件时应采取应急措施。 4.4.10 特种作业人员应根据操作规程进行设备日常维护保养和例行检查,并按规定填写《设备运行保养及交接班记录》。 4.5 特种作业取证人员复审、换证要求 4.5.1 取得《特种作业操作证》或《特种设备作业人员证》的人员,应按规定参加复审、换证培训,未按期复审或复审不合格的人员,不得继续从事特种作业或特种设备作业。 4.5.2 《特种作业操作证》有效期为6年,在全国范围内有效,《特种作业操作证》每3年复审1次。特种作业人员在《特种作业操作证》有效期内,连续从事本工种10年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或从业所在地考核发证机关同意,《特种作业操作证》的复审时间可以延长至每6年1次。 4.5.3 《特种设备作业人员证》每4年复审1次。持证人员应当在复审期满3个月前,向发证部门提出复审申请。 4.6 特种作业人员管理 4.6.1 公司人力资源部门加强对特种作业证件管理,证书有效期满需延期的,按照规定提前3个月向发证机关提出延期或复审申请。 4.6.2 各级单位人力资源部应当建立特种作业人员台账和相关档案。 5 相关记录 5.1 特种作业人员台账 特种作业人员台账 AQBZ5-G2-J1 填报单位:  编号: 序号 单位 姓名 性别 文化程度 身份证号码 作业种类 准操 项目 证书编号 发证 机关 取证日期 复审日期 有效期 备注 制表/日期 中国水电基础局有限公司 安全文化建设规划 AQBZ5-W1 1 目的 为推进公司的安全文化建设,提高全员的安全素质,引导全体从业人员养成良好的安全习惯,树立良好的安全态度,减少人为事故的发生,依据《企业安全文化建设导则》,特制定本规划。 2 适用范围 适用于公司范围内安全文化建设的组织、管理与实施。 3 职责 3.1 党群工作部为安全文化建设的主控部门,负责安全文化建设的管理工作,制定安全文化建设规划和计划,组织机构设置、人员配置,有关培训、活动等的实施。 3.2 各职能部门负责其管理范围内的安全文化建设的有关工作。 3.3 各二级单位负责本单位安全文化建设的管理工作。 3.4 各项目部负责本项目的安全文化建设相关工作。 4 工作内容及要求 4.1 安全文化建设工作目标 4.1.1 提高安全意识,让人人都“懂安全,要安全,会安全,能安全,确保安全”。 4.1.2 培育安全理念,并使之成为广大员工的自觉行动。 4.1.3 规范安全行为,杜绝人身事故和“三违”行为的发生。 4.1.4 提高安全素质,能较好地适应生产和工作要求。 4.1.5 优化安全环境,体现“以人为本”的良好氛围,确保公司的长治久安。 4.2 安全文化建设工作原则 4.2.1 坚持以人为本的原则 安全文化建设要正确把握人的本性特征,遵循安全管理的基本规律,推行人情化、人性化理念,做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工,最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性,形成“人人讲安全、全员保安全”的良性局面。 4.2.2 坚持预防为主的原则 掌握安全生产主动权的关键所在,就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点,就是为了提高员工的安全意识,增强员工的安全素质,促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制“三违”行为,从而把隐患和事故消除在萌芽状态,做到防患于未然。 4.2.3 坚持齐抓共管的原则 安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程,需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用,才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立公司领导班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系,齐抓共管,形成合力。 4.2.4 坚持管教结合的原则 安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体,必须按照人的本质特征和精神需求,既要通过监督检查、激励制约手段,加强安全基础管理,又要通过灌输、引导、警示等手段,做好思想教育工作。 4.2.5 坚持与时俱进的原则 随着公司安全生产实际的不断发展和变化,安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实,要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上,逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念,不断创新安全文化建设的工作方法,实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。 4.3 安全文化建设主要措施 4.3.1 加强安全文化建设的组织领导 推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务,必须建立领导机制,明确职能,确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持,必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。 4.3.2 构建安全文化理念体系,提高职工安全文化素质 安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识,是企业安全文化的核心和灵魂,是建设企业安全文化的基础。要提高职工安全文化素质,须做好以下几项工作: (1)提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际以及本企业的文化传统,提炼出富有本企业特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的,为职工所认同的安全文化理念。 (2)宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动,通过企业板报、网络、刊物等媒体以及举办安全文化培训班、研讨会等多种方法,将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工。 (3)固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见,时时有提醒,外化于形,固化于心,寓于各项工作之中,成为职工的自觉行动。 4.3.3 构建安全文化制度体系,把安全文化融入企业管理全过程 安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分,是企业安全文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的规章、纪律等,也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。建设好安全制度文化,要做好以下工作: (1)要按照“一岗双责”的要求,制度岗位安全职责,做到全员、全过程、全方位安全责任化,建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系,各司其职、合力监管的安全监管体系,反应及时、保障有力的安全预防体系,以人为本、保障安全和健康的管理体系。 (2)贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规。 (3)要根据法律法规的要求,结合企业实际,制定各类安全制度。 (4)要抓好安全标准化体系的建设,按照各行业标准化要求,开展标准化达标活动。 (5)不断强化制度的执行力度。 4.3.4 构建安全文化行为体系,培养良好的安全行为规范 安全行为文化指在安全观念文化指导下,人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设: (1)决策层要制定安全行为规范和准则,形成强有力的安全文化的约束机制。 (2)管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则,进行管理和监督,形成了管理层的安全文化。 (3)执行层自觉遵章守纪,自律安全的行为和规范,形成班组员工的安全文化。 (4)要从实际出发,从提高教育效果入手,不断探索喜闻乐见的安全教育新模式,使安全教育工作落实到全员。 (5)通过决策层和管理层的行为教育,引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想。 (6)不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术素质,增强对隐患的判断技能和分析能力。 4.3.5 构建安全文化物质体系,创造良好的工作环境 企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围,采取如下措施加强安全文化建设的物质基础: (1)加大安全投入,坚持科技兴安,解决安全技术难题,加强现场管理,积极改善工作环境和条件。 (2)建立科学的预警和救援体系,努力追求人、机、环境的和谐统一,实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。 (3)要依托企业文化建设系统,建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统,营造良好的工作环境和氛围,为安全生产工作提供有力支撑。 4.3.6 加强安全文化的宣传教育 组织员工认真学习国家和上级单位有关加强安全生产的文件及规定、公司有关安全生产制度及措施;组织开展安全文艺晚会、编写企业文化宣讲材料、安全生产月(周)、安全技能演练、安全文化知识竞赛、安全案例分析、查找安全隐患征集等活动,增强全员安全意识,规范安全行为。 4.3.7 加强安全文化的知识培训 依据公司的专业特色,组织安全生产规程、安全生产预案等安全培训,聘请懂技术、懂安全的专家授课,进一步提升员工安全技术素质,使各岗位员工严格执行安全技术标准,按安全技术规程工作,确保安全生产。 4.3.8 营造可视文化 (1)逐渐实行挂牌管理。通过设立安全告示牌和提示标语,设置安全警示线及安全集合区,明确安全责任人,重要部位风险标识等,使安全风险意识在员工头脑中牢固扎根。 (2)实行现场安全标准化管理。对作业区域、操作平台、库房、生活办公区,制定统一标准,达到安全管理标准化。 (3)结合公司安全生产实际,组织开展案例分析会、安全知识竞赛等活动,增强安全文化建设的针对性和实效性。 (4)利用板报或其它形式,如将安全知识、理念、漫画等制成“小手册”,对员工进行教育引导,培育安全文化。 4.4 安全文化建设评价与改进 4.4.1 为掌握公司安全文化建设现状和所处阶段,找出与所定目标的差距和不足,依据《企业安全文化建设导则》,公司应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核,包括: (1)领导者应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果; (2)领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序,并识别新的改进机会; (3)必要时,应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会,以确保其安全绩效与公司协调一致。 4.4.2 在安全文化建设过程中及审核时,应采用有效的安全文化评估方法,关注安全绩效下滑的前兆,给予及时的控制和改进。评估时可采取以下方法: (1)小组座谈和访谈:采取小组座谈或者“一对一”模式的个人访谈,测评被访谈对象,并做好座谈记录或访谈记录。 (2)现场观察:对各项评价指标设计的部门、基层单位、班组及施工作业场所进行现场观察,并进行记录。 (3)资料查阅:查阅与各项评价指标相关的文件资料,宣传手册、活动记录等。 4.4.3 改进 评审人员根据上述方法对评价结果进行查阅、梳理、总结,找出公司安全文化建设过程中的不足,有针对性的提出改进措施,并督促相关部门进行改进。 4.5 筹划具有公司特色的主题安全文化活动 4.5.1 开展“安全生产月”活动; 4.5.2 开展“安康杯”活动; 4.5.3 每年年底评选安全先进个人,并赋予奖励; 4.5.4 组织全体职工观看事故案例影像。 5 相关记录 5.1 安全文化建设活动计划表 5.2 安全文化建设活动登记表 5.3 安全文化建设评价与改进记录 安全文化建设活动计划表 AQBZ5-W1-J1 编号: 序号 活动内容 时间 备注 填表人/日期: 审核/日期: 安全文化建设活动记录表 AQBZ5-W1-J2 编号: 举办单位 负责人 活动时间 活动地点 活动名称 活动类型 活动内容 参加单位 及人员 备 注 填表说明:1、活动类型:教育培训、技能演练、安全检查、应急救援、安全报告、案例分析等。 2、活动内容:简要说明活动的具体内容。 安全文化建设评价与改进记录 AQBZ5-W1-J3 编号: 评价时间 评价地点 主持人 参加评价人员 评价结果 存在问题 采取措施 改进结果 制表人/日期 审核/日期 6 施工设备管理 6.1 设备基础管理 6.1.1 公司编制《施工设备安全管理制度》,制度包括设备购置、租赁、安装(拆除)、验收、检验、使用、检查、保养维修、改造、报废、教育培训、事故报告处理、应急救援预案和救援演练、设备技术档案等全流程内容。 6.1.2 对施工生产中使用到的施工设备根据有关法律法规、标准以及设备制造厂的安装使用说明书,结合公司的技术水平,制定《施工设备安全操作规程》。 6.1.3 施工设备的购置、安装(拆除)、验收 (1)公司购置的施工设备必须符合国家相关安全技术规范要求,满足使用条件。 (2)购置的特种设备要由具备相应制造许可资格的单位制造,设备要符合国家有关安全技术规范及其相关标准的要求,随机附有符合安全技术规范要求的齐全的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 (3)施工设备到货后,依据设备采购合同仔细核对供应厂(商)所提供的设备的名称、规格型号、随机工具、附件、是否与合同规定的一致,资料(产品合格证、说明书、操作手册、及相关资料等)是否齐全,外观质量是否有缺陷等。特种设备的验收还要查验设备及其安全部件的安全检验合格证。 (4)施工设备进入施工现场时,要填写《施工设备验收记录》,连同设备其他资料一起归入设备档案。 (5)设备使用性能的验收,一般在设备使用3个月时进行,根据使用情况对设备及其能源消耗情况、供应厂(商)的服务作出整体评价。 (6)未经验收的设备不能直接调入使用单位使用。 (7)施工设备的安装(拆除)要由具备相应安装(拆除)实力和安装(拆除)资质的单位进行。 6.1.4 施工设备的内部租赁、调剂和报废 (1)公司各级物资设备管理部门必须建立闲置设备管理制度,加强内部的租赁和调拨,并通过公司管理平台实现公司内闲置设备的合理调剂。 (2)公司实施统一的施工设备信息化管理,共享系统内设备资源、技术资源、管理经验以及公共资料,提高整体设备管理水平。 (3)公司属各单位应加强施工设备基础管理工作,建立健全施工设备信息化管理制度,及时准确地收集、整理、录入、修改本单位施工设备管理基础资料。 (4)各施工项目应在安全、干燥、通风、易排水的地方建立临时设备库和停机场,对暂时闲置的设备和批准封存的设备进行集中保管。 (5)建立健全设备报废管理制度,严格报废设备的审批和程序。 6.2 设备运行管理 主要包括施工设备的安装、运行环境、运行操作、改造、维修保养、验收检验等方面的管理。 6.2.1 设备检查 (1)施工设备运行前要进行全面的检查;运行过程中 要按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查,确保设备性能完好。 (2)维护、保养、检查必须做好记录,并由相关责任人签字。 (3)特种设备至少每月进行一次自行检查,并做好记录。 (4)特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表要进行定期校验、检修,并做好记录。 (5)在用特种设备要按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出检验申请。未经检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。 (6)特种设备出现故障或者发生异常情况的,必须对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。 6.2.2 设备性能和运行环境 (1)施工设备运行要具备适宜、安全的作业环境,与施工设备使用相关的道路、动力供应、照明设施、安全设施等,都要满足施工设备安全运行的要求。确保安全施工,并保障设备作业人员的人身安全和健康。 (2)遇有危及设备安全运行的特殊天气,或者作业环境不能满足设备安全运行条件时,要停止作业。 (3)对在使用、维修、保养过程中的废弃物处置要符合环保要求。 (4)特种设备作业人员必须要经过培训,持证上岗,以保证特种设备作业人员具备必要的特征设备安全、节能知识。 (5)特种设备作业人员在作业中要严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。6.2.3 设备运行 (1)施工设备启动运行前,操作人员要了解设备的性能、主要技术参数,掌握操作技术和熟悉操作规程。 (2)施工设备启动运行前,要按照相关操作规程做好各项检查工作,确认设备性能及运行环境满足设备运行条件后,方可启动运行。严禁不经检查强行运行设备。 (3)同一区域有两台以上的设备交叉作业时,要制定防止可能发生碰撞的安全措施。 (4)设备运行时,设备操作人员要认真执行岗位责任制,严格按照操作规程正确、精心运行设备,不违章操作。 (5)设备运行时,设备操作人员要按规定进行现场监视或巡视。 (6)设备运行时,操作人员要按要求检查设备运行状况及进行必要的检测。 (7)设备操作人员要根据经济实用的工作原则,调整设备处于最佳工况,以降低设备的能源消耗。 (8)设备操作人员必须认真按时间、按要求做好设备的日常保养,及时、准确填写设备运行记录和交接班记录。 (9)设备出现故障或者发生异常情况,或者检查过程中发现安全隐患时,要立即向现场管理人员和单位有关负责人报告,并停止作业,在采取可能的应急安全措施后撤离作业现场。 (10)严禁设备在故障状态下运行作业。 6.2.4 设备维护保养 (1)根据相关法律法规、标准和设备制造厂的安装使用说明书的要求,编制施工设备的维修保养规程。保证设备按时得到维修、按需得到保养,使设备不失修、不失保,确保施工设备状况良好,运行安全。 (2)设备检维修前,要根据检维修规程编制检维修方案,确定风险防范措施。要严格按方案展开检维修工作。 (3)维修结束后要组织验收,验收要有记录,合格后方可投入运行,确保运行安全。 (4)特种设备的改造、重大维修、电梯的日常维护保养必须由取得经国务院特种设备安全监督管理部门许可资质的单位进行。改造和重大维修过程中,要接受检验检测机构的监督检验,经有关特种设备检验检测机构检验合格后才能投入使用。 (5)施工单位要根据本单位施工设备管理的实际情况建立施工设备安全检查制度,组织进行施工设备的自行安全检查、全面安全检查、专项安全检查。 (6)检查的内容要包括:操作人员持证上岗和安全操作规程执行情况;施工设备运行和交接班记录;施工设备作业环境和技术状况;施工设备使用和维修保养情况。 (7)检查的时间可以采取定期和不定期相结合。 (8)施工设备的安全检查的情况要做好记录,对检查中发现的安全隐患,要组织分析原因,制定整改措施,提出整改要求,并督促整改。 (9)施工单位要根据本单位施工设备的实际整机性能状况、环境情况和使用情况等因素对施工设备的危险源进行动态的辨识、评估,对重大危险源进行登记建档,制定控制措施和应急预案,并定期组织作业人员和相关人员进行演练。 6.2.5 对租赁设备和分包单位设备的管理 (1)施工单位在按照有关规定进行工程分包或租赁施工设备时,要对分包单位和施工设备租赁单位进行认真考察和对相关设备进行安全、环保论证。 (2)在充分论证的基础上,选择具有相应资质、施工装备有实力(有合适机型、技术状况好、安全环保)、商业信誉佳、经营状况好、管理能力强、价格合理的分包单位或设备租赁单位。 (3)施工单位要与分包单位或者设备租赁单位签订工程分包合同或设备租赁合同,合同中要明确双方对设备管理安全责任和设备技术状况要求。合同要符合国家法律法规的标准的要求。 (4)工程分包合同或设备租赁合同中要对设备的安全技术状况和操作人员的安全环保责任做出明确要求。 (5)分包单位或设备租赁设备单位的特种设备必须是定期检验合格的设备,并在工程分包或设备租赁合同中明确规定后续定期检验责任。 (6)工程分包或租赁设备单位的施工设备进场时,施工单位要根据合同对进场设备进行验收,并认真做好验收记录。 (7)设备的进场验收包括:型号规格、生产能力、机容机貌、技术状况;核对设备制造厂合格证、已使用年限,重点核对强制年检设备的检验证件的有效性,对不满足合同条件的设备绝不能放行进场。 (8)未办理进场验收手续的设备不得投入使用。 (9)设备使用单位要将分包单位或租赁单位的设备纳入本单位设备安全管理范围,并按要求进行有效的管理。 (10)设备使用单位要督促分包单位或租赁设备单位认真执行设备的自行安全检查、全面安全检查以及专项安全检查制度,并对其执行情况进行监督检查,对发现的设备隐患要依照合同规定,限期进行整改。 6.3设备报废管理 6.3.1 设备存在严重的安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年限,必须及时报废;已经报废的设备要及时拆除,退出施工现场。 6.3.2 特种设备、机动车辆等存在严重的事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定的使用年限,必须及时予以报废处理,并立即向原登记的特种设备安全监督管理部门办理使用登记注销手续。 6.3.3 报废设备的拆除要由具备相应安装实力和安装资质的单位进行。报废特种设备的拆除必须由取得国家特种设备安全监督管理部门许可资质的施工单位实施。 6.3.4 需拆除的报废施工设备,在实施设备拆除作业以前,要制定安全可靠的拆除方案,并进行安全技术交底,办理拆除设施交接手续。 6.3.5 报废设备拆除施工中,对拆除的设备、零件、物品进行妥善放置和处理,确保拆除施工的安全;在拆除施工结束后必须填写拆除报告。 6.3.6 对使用、存储易燃易爆危险化学品的施工报废设备的拆除,施工单位要根据对易燃易爆危险化学品处置的有关法律法规、标准,制定可靠的拆除方案或实施细则。必须对拆除工作进行风险评估,针对存在的风险,制定相应防范措施和应急救援预案。 6.4 相关制度 6.4.1 施工设备安全管理制度 6.4.2 监视和测量设备管理制度 6.4.3 分包设备、租赁设备安全管理制度 6.4.4 施工设备安全操作规程(详见附录5) 中国水电基础局有限公司 施工设备安全管理制度 AQBZ6-G1 1 目的 运用技术、经济和行政管理手段以及科学的管理方法,对施工设备进行全过程综合管理,使施工设备保持良好的技术状态,为避免施工设备安全事故发生,依据《中华人民共和国安全法》、《特种设备安全监察条例》,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内所有施工设备的管理。 3 职责 3.1 物资设备管理公司为施工设备安全管理的主控部门,负责施工设备安全管理工作的总体实施和考评。 3.2 其他职能部门负责其设备安全管理的相关职责的落实。 3.3 二级单位负责本单位施工设备安全管理工作,并监督所辖项目部设备安全管理工作。 3.4 项目部负责本项目施工设备安全管理工作。 4 工作内容与要求 4.1 各级物资设备管理部门的分工 4.1.1 公司物资设备管理公司 (1)贯彻执行国家及相关部委和中国电建集团关于施工设备安全管理的法规、政策和规范,制定公司级施工设备安全管理的各项规章制度,并组织总体实施。 (2)负责公司施工设备管理体系的建立、完善以及督促各级设备管理机构认真履行职责。 (3)负责公司大型施工设备集中采购计划的编制工作。 (4)负责设备的选型、集中采购、组织验收、内部调拨、安装(拆除)、调试、不定期抽检和大型设备大修工作。 (5)负责协调公司物资设备管理人员、操作人员、维修人员的业务、技术培训和考核工作。 (6)负责公司设备台账、总账的建立和大型设备档案的建立及管理工作。 (7)负责组织报废物资设备的审查鉴定和报废物资设备的处理工作。 (8)积极收集物资设备信息,建立物资设备信息平台,实现信息资源共享。 4.1.2 二级单位施工设备安全管理工作主管领导 (1)贯彻执行公司施工设备管理的各项规定,领导本单位施工设备安全管理工作。 (2)负责对本单位所管辖项目部的施工设备安全管理机构的建立及施工设备管理人员的配备、审核批准工作。 (3)负责本单位权限内小型施工设备采购、调度、调剂、租赁的审批工作。 (4)负责本单位权限内施工设备的安全管理领导工作,确保设备安全体系的有长效运行。 4.1.3 二级单位物资设备管理部门 (1)负责贯彻执行公司设备安全管理制度,制定符合本单位设备安全管理实施细则,配合公司物资设备管理公司完成设备安全管理的工作任务。 (2)负责本单位施工设备安全管理工作的检查、监督、指导、协调、服务工作。 (3)负责本单位施工设备集中采购计划的编制以及采购过程中的安全技术论证工作。 (4)负责本单位施工设备合格供方的调查评审和上报工作。 (5)负责一般小型设备大修计划的编制工作并监督大修过程。 (6)负责本单位自有设备的内部调剂和租赁设备的协调、上报工作。 (7)负责本单位施工设备台账的建立、协助指导本单位所管辖的项目部建立健全设备的使用档案。 4.1.4 各项目部设备管理部门 (1)贯彻执行上级部门有关设备安全管理的规定和制度。 (2)负责本项目部所有进场施工设备的安全运行,对设备使用中的各种安全隐患进行分析,对自然灾害和人为的损害采取预防措施。 (3)负责制定进场设备日常维护保养计划并具体实施。 (4)保持进场设备主机及附属装置、随机资料、随机工具、安全技术档案完整齐全。 (5)负责进场的新购置设备在使用前或新操作人员上岗前的安全技术交底工作。 (6)负责进场设备维修记录、运行保养记录、安全检查记录等资料的收集和上报工作。 (7)组织对进场设备(含租赁设备、分包方设备)的安全技术鉴定工作,并对退场设备或调出设备的安全技术性能负责。 (8)主导制定特种设备、大型设备、专用设备的安装、搬运、拆除方案,并报上级主管部门审批后组织具体实施。 4.2 施工设备的购置、验收及安装管理 4.2.1 公司需要引进主要施工设备时,应由工程管理部门或项目部设备使用单位会同物资设备部门提出引进施工设备的技术性、安全性和维修性的要求,由工程管理部门、安全管理部门、使用单位、物资设备部门共同进行技术和经济论证,必要时委派人员到其他有关使用单位和制造厂家进行考察,做出可行性结论,以便做出租赁或购置的决策。 4.2.2 施工设备选型购置要符合通用化、标准化要求,选购的设备必须是经过技术鉴定、有生产许可证的、非淘汰型产品,购置计划应由物资设备部门会同工程管理部门编制,由主管副总经理审阅后提交公司安委会会审,通过后列入购置计划,填写《设备集中采购计划表》或《设备追加购置申请表》。凡因个人行为使设备购置不当的,造成积压或浪费,应追究有关人员的责任。 4.2.3 施工设备到货后,由物资设备部门和项目部使用单位共同验收,验收完成后要填写《施工设备验收记录》。原始技术资料由物资设备管理人员移交公司档案资料室保存建档,备份或复印件由物资设备部门或项目设备使用单位保管使用,随机配件由物资设备部人员保存管理。若有损坏、缺件、质量差或与定货要求不符等情况,由物资设备部门立即向厂家或销售部门组织索取、索赔或退货。对于需要到制造厂家验收设备时,要携带有关技术验收标准。要求组装并进行试运转,并备齐相关技术资料,按其技术标准进行验收,把好安全、质量关。 4.2.4 设备到货经过验收后,应及时安装调试,投入施工使用。新型设备安装时,应要求厂家提供现场技术服务。暂时不用的设备和零部件等,必须由设备物资人员入库妥善保管,防止损坏和丢失,并作好防火、防盗等安全防范工作。 4.2.5 设备安装要按设计图纸、说明书施工。未经有关设计制造部门同意,不能任意修改。 4.2.6 各型施工设备的安装,机座要牢固。放置移动式设备时,场地要平整结实,防止移动和倾倒。 4.2.7 对主要、特种设备的安装使用,要严格按照该型设备的操作规程进行。安装完毕后,应由安装、使用、安全、设备管理等单位参加验收,进行试运转并办理移交手续后,才能投入使用。 4.2.8 物资设备部门要参与公司技术改造设备的规划、设计等工作,提出对设备改造的安全性、维修性等要求,并组织协调新技术改造设备的验收和安装调试工作。物资设备部门与使用单位要建立严格的交接手续,做到设备的附件、备件、工具和技术资料齐全。物资设备部门要把好设备进场使用前的安全、质量、备件和资料的验收关。 4.2.9 建立健全设备的交接验收手续、档案管理与设备管理考核制度,并将图纸、使用维护说明书、质量检查、设备验收报告等技术资料存档备查,并报物资设备管理公司、公司档案室备案。 4.3 施工设备运行和维护保养管理 4.3.1 所有使用的设备都必须严格按照设备安全操作规程和完好标准进行使用与维护。凡公司未使用过的新型设备,在投入使用前,应由公司相关管理部门制定出该设备的安全操作规程,报公司安委会审核批复后,组织操作人员、维修人员和使用单位负责人进行培训,培训由人力资源部门负责组织,物资设备部门协调。考试合格后,才能将新设备交付使用。 4.3.2 严格执行设备使用与维护相结合的原则,谁使用谁维护,并实行凭证操作,严格执行岗位责任制和安全操作规程。单人使用的设备由操作者负责,多人操作的设备由机、班长负责。共用设备必须指定专人负责。对多班制施工的设备,必须执行设备交接班制度,及时填写《设备运行保养及交接班记录》。 4.3.3 公司所有施工项目必须设置设备管理机构或配备设备管理专(兼)职人员,形成设备安全管理网络。 4.3.4 各种主要施工设备尤其是特种设备,比如起重机等,其操作人员必须经过安全技术培训,达到本设备操作的技术等级“应知、应会”要求,并经考试合格,持证上岗。 4.3.5 施工设备操作人员都要做到“三好”(管好、用好、修好)、“四会”(会使用、会保养、会检查、会排除故障)。 4.3.6 施工设备启动前,要检查基础是否牢固,润滑系统、制动器、离合器等是否灵敏、可靠,要在确认良好后,方可启动。联动设备,要有明确的联系信号。 4.3.7 施工设备在运行时,不能用手触摸转动或传动部分,更不能在运转中进行润滑或修理。外置式的传动装置(如皮带、齿轮、链条等)处要装有安全防护罩,并保持完好。 4.3.8 施工设备不能超出铭牌规定的安全技术要求运行,不能“带病作业”。 4.3.9 重型设备在通过桥、涵前,要提前对称重结构的承载能力进行考察和校核。 4.3.10 移动式设备的电缆要有转收装置,不能随便放在地面上拖拉,以免损坏绝缘层。人工移动电缆时,要戴绝缘手套、穿绝缘靴。 4.3.11 使用中的施工设备必须保持完好状态,安全保护装置齐全,动作可靠否则不准使用。 4.3.12 严格执行每日强制检查制、日常保养制和定期维护制,确保设备整齐、清洁、安全经济运行,并做好相关记录。 4.3.13 主要施工设备应定期进行安全测试,严禁设备超负荷或带病运转,防止和杜绝跑、冒、滴、漏现象。 4.3.14 施工设备实行机长日常维修负责制,对负责所管辖使用的设备作好日常检查,计划维修和故障检修,对重点设备关键部位要进行日常点检和定期点检,并做好记录。 4.3.15 特种设备如起重机、压力容器等,要严格按照国家有关规定进行使用和管理,物资设备管理人员应定期委托有资质的特种设备检测检验单位对特种设备进行检验,合格后才能继续投入使用。 4.3.16 加强仪器仪表的管理。所有使用的仪器、仪表和控制装置,必须按规定周期由技术监督检验部门进行校验,保证灵敏、准确、可靠。 4.3.17 加强设备润滑管理,严格执行润滑“五定”(定人、定质、定量、定点、定期)规定。根据油脂状态监测换油,并填入运行及交接班记录。新到的润滑油必须由物资设备管理人员入库存储,并妥善保管和定量发放。 4.3.18 大型设备、特种设备要重点管理。 4.3.19 建立施工设备档案,做到日常设备检查、验收、交接等要有记录。 4.4 施工设备的检查维修管理 4.4.1 设备要进行经常的检查、维护和保养,特种设备还要定期进行安全性能检测。要积极推行故障诊断的状态监测技术,按照设备的安全运行状态合理确定检查维修时间和维修级别,逐步向预知维修方向发展,以提高维修质量,降低维修费用,确保安全生产。 4.4.2 施工设备在到货后、安装前和运行前都要进行全面检查,经检查不合格的设备不能投入使用。 4.4.3 施工设备在运行过程中,要按规定进行定期的自检、巡检、旁站监督、专项检查和周期性检查,确保设备安全可靠。设备各级检查都要填写《施工设备安全检查记录》。 4.4.4 设备维修分为小修(日常检修)、中修(一般检修)和大修理,设备小修和中修所需材料费用直接摊入项目施工生产成本。设备大修费用由公司设备大修专项基金支出。 4.4.5 所有设备都要按规定进行保养。保养时,要切断电源,加锁关闭,并在电箱闸刀(用电设备)或设备启动开关、钥匙(燃油设备)处挂上“禁止合闸”或“有人工作”等警示标志。 4.4.6 设备一般性维修计划由使用单位(机组)根据设备性能及安全状况提出,物资设备部门审核,工程管理部门列入月施工进度计划。维修单位制定维修的项目、进度、工艺和安全措施,报项目部总工审核并经项目部经理审批后,方可执行。维修计划的完成情况,由物资设备部门进行考核。维修必须要同时兼顾安全、质量、工期的要求。维修完成后要填写《施工设备维修记录》。 4.4.7 实行强制检修和维护保养制度,大型和特种施工设备要保证有每天不少于1小时的检查、维修、保养时间。若发现设备故障在2小时内无法排除的,应及时向物资设备部门汇报,组织更强技术力量进行维修。 4.4.8 大型、特种施工设备应实行包机制,包机人员在强制检修时间内都要参加检修和维护保养工作。每次检修完毕后,当班包机人员负责验收。 4.4.9 设备停产维修应集中力量解决日常不能维修的主要缺陷和各种安全保护装置的试验和整定。停产维修确定后应编制维修工作计划、维修质量标准、安全措施。 4.4.10 组织参加维修的人员学习讨论停产维修计划、维修质量标准和维修安全措施。在关键施工设备停产维修前还要由项目经理组织有关部门召开维修平衡会。并负责协调人员、材料、车辆、停电、停钻、停挖、停浇和停机等方面的工作。 4.4.11 特种设备还应制定期委托检验计划,由国家认证的特种设备检验鉴定机构按规定周期对设备进行校验,取得有效检验合格报告,并妥善保存备查。 4.4.12 委托外部单位维修的设备,由物资设备部门统一安排,承担维修的单位必须取得相应设备维修资质。 4.4.13 加强设备大修专项基金的管理,设备大修基金由物资设备管理公司按计划控制使用,专款专用,不得挪用。 4.4.14 设备大修应由使用部门提出申请并填写《施工设备大修申报表》,由安全管理部门、工程管理部门、物资设备部门联合鉴定、策划该设备大修方案和时间。物资设备部门具体负责监督大修设备的进厂、修理、组装、试运转、初级验收、准予出厂的全过程。 4.4.15 大修后的设备,重新进入施工现场后,应做空、轻、重负荷的试运转和安全效能测定,按照设备出厂验收标准由承修、安全、工程、设备部门联合现场验收,填写《施工设备大修竣工验收报告单》,并向使用单位办理交接手续。大修主要内容要记录到该设备履历表内。 4.4.16 大修后经以上联合验收确定为不达标的设备不得投入使用。 4.4.17 大修后的施工设备实行保修制,在保修期内,发生的安全、质量相关问题,应由承修部门免费修理,保修期规定不得少于三个月。 4.4.18 物资设备部门要组织好维修用备品、配件特别是安全附件的供应管理工作,编制配件贮备定额和消耗定额,保证经济合理储备。施工关键设备、进口设备(如宝峨公司、利勃海尔公司的铣槽机、抓斗等)的配件适当增加储备。配件由设备物资管理部门统一集中管理。领用时实行交旧领新的原则,积极采用新技术、新工艺进行修旧利废工作。 4.5 施工设备分包、租赁、调拨管理 4.5.1 闲置设备应及时进行回收,暂不需要或连续六个月以上停用的设备应进行封存,封存的设备必须检修好,妥善保管、定期保养,严禁拆卸,防止丢失损坏。 4.5.2 待报废的设备严禁作为闲置设备转让或出租。 4.5.3 设备的内部调剂、调拨应由公司总经理批准,物资设备部门办理相关手续。 4.5.4 根据工程实际需要,必须租用外部设备,需填写《施工设备租赁申请表》,按相关规定经批准后实施。设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等。 4.5.5 租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后才能投入使用。 4.5.6 租赁和分包设备也必须要纳入本单位施工设备安全管理范围。 4.6 施工设备改造、更新与报废管理 4.6.1 对于主要大型施工设备,要根据公司长远发展规划和现有设备技术状态来制定设备的改造更新规划。年度改造更新计划由物资设备管理公司提出,经主管副总经理、公司总工审核后报公司安委会审批,由公司物资设备管理公司统一组织实施。 4.6.2 一般小型施工设备的改造更新计划,由物资设备部门提出方案经公司主管副总经理审批。审批后由物资设备管理公司组织二级单位、项目部物资部门具体执行。 4.6.3 施工设备技术改造应结合大修理进行。改造所需费用可列入公司的设备大修专用基金开支。 4.6.4 施工设备更新的原则,是用技术性能先进的设备更新技术性能落后的旧设备。但凡符合下列情况之一的施工设备,不在更新改造之内,必须强制报废处理。 (1)设备老化,技术指标落后,耗能高,效率低或超过规定使用年限的老、旧、杂设备。 (2)严重污染环境,危害人身安全与健康,进行改造又不经济的。 (3)遭受意外灾害、损坏严重、无法修复的。 (4)国家或有关部门规定应淘汰的设备。 4.6.5 设备报废要填写《设备申请报废表》。设备报废可结合设备清查,作为日常工作进行,由主管副总经理组织物资设备部门组成鉴定小组,提出报废意见,经公司安委会批准后执行。 4.6. 6 待报废设备在批准前,应妥善保管好。已批准报废的设备,应将其中可利用的部分拆卸,入库保管。办理报废的财务手续。报废设备的残值收益,必须用于其他设备的改造与更新费用。 4.6.7 已报废的设备必须及时拆除,退出施工现场。 4.7 施工设备的档案管理 4.7.1 建立健全施工设备的安全技术档案,资料要收集齐全,存放要规范整齐。由物资设备部门设专人统一管理。主要生产设备、大型设备、特种设备要建立设备履历表和技术特征卡片,一台一档。设备的大修、技术改造、调拨、报废等要及时录入。 4.7.2 施工设备档案管理要求数量清、状态明、属性准,账、卡、物一致,各种设备逐台编号、登账、建卡,物资设备公司要建立公司设备总台账,二级单位设备管理部门要建立设备分台账。设备的分布状况及属性变化,可用图、牌板形象管理。 4.7.3 新购置设备要逐步制定并完善以下定额: (1)设备检修工时、费用定额。 (2)维修配件消耗定额和储备定额。 (3)钻、抓、挖、浇、灌、运设备的装备定额。 (4)大型设备的能耗定额。 (5)设备运行费用定额。 4.7.4 对施工设备的安全技术指标要定期进行考核。要求施工在用的大型、特种设备在全施工期的综合完好率在90%以上。 4.8 特种设备的安全管理 4.8.1 对新列入购置计划的特种设备,除了执行一般设备的购置程序外,在对特种设备生产厂家进行考察时,必须还要同时审查其厂家所在地省级(含)以上特种设备安全监督机构颁发的生产许可证。 4.8.2 特种设备到货验收时,除按一般设备的验收要求清点和检查外,还要重点验收以下有效文件: (1)该特种设备制造厂家的出厂质量合格证、安全检验合格证等。 (2)该特种设备的有关设计文件、安装(拆除)使用说明书、维修说明、装箱清单等出厂随机文件。 (3)该特种设备的重要的安全部件或安全装置的试验合格证书。 4.8.3 需要安装并经试运行后再完成验收的大型特种设备,使用单位必须按照国家安全监督管理部门的要求进行注册,并制定周密的安装(拆除)方案上报物资设备管理公司,经物资设备管理公司审核,并经由主管设备的公司副总经理批准后方可实施。在安装工作完成以后,要进行安全技术性能验收。 4.8.4 对特种设备及其部件、安全附件、安全保护装置的安装(拆除)、改造、维修的施工生产单位必须具备以下条件: (1)有与特种设备安装(拆除)、改造、维修相适应的专业技术人员、技术工人,和生产、检测手段。 (2)有健全有效的质量管理制度和责任制度。 (3)已经取得所在地省级(含)以上特种设备安全监督机构的生产许可。 4.8.5 特种设备在安装(拆除)时还要持有以下安全技术资料: (1)生产厂家相应产品生产许可证; (2)出厂产品质量合格证; (3)产品监督机构的检验证明; (4)设计文件; (5)安装(拆除)及使用维修说明书。 4.8.6 大型特种设备(吨位在100吨以上的履带式起重机)在安装(拆除)、改造、维修前要以书面方式告知施工地所在省(自治区、直辖市)级特种设备安全监督管理部门,告知后方可安排施工。 4.8.7 特种设备的安装(拆除)、改造、维修过程要严格按照相关的安全技术规范要求进行,并按相关的安全技术规范的要求进行校验和调试。 4.8.8 特种设备在安装(拆除)、改造、重大维修过程中和结束后,要经由当地政府安全监督管理部门认可的专门检验检测机构监督检验,合格后方可投入使用。 4.8.9 特种设备在安装(拆除)、改造、维修竣工验收后,特种设备安装、改造、维修单位要在30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位要将其存入该特种设备的安全技术档案。 4.8.10 特种设备在运行时要建立以下安全技术档案资料: (1)制造单位的设计文件、产品质量合格证明、检验检测证明、使用维护说明、技术资料等产品文件; (2)安装(拆除)技术资料和特种设备检验检测机构的检测、检验合格证明文件; (3)定期检验和定期自检记录; (4)日常使用运行状况记录; (5)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录; (6)特种设备运行故障和事故记录; (7)特种设备制作、安装(拆除)、改造、及维修文件。 4.8.11 特种设备在使用过程中要进行日常维护保养,使特种设备保持良好状态。坚决杜绝设备带病运行或超负荷运行。 4.8.12特种设备要进行至少每月一次的自行检查,并做好记录。发现异常情况,要及时处理,现场处理有难度的要及时上报。 4.8.13 特种设备要对其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、有关附属仪器仪表进行定期校验,及时维修、更换,并做好记录,保证安全、灵敏、准确、可靠。 4.8.14 特种设备在运行中发生故障或出现异常情况,要立即进行停机检查、停止使用,在彻底消除事故隐患后,才能继续投入使用。 4.8.15 特种设备在使用时要根据施工生产实际,制定并实施相应的安全措施和事故应急救援预案,并酌情配备相应的营救装备和应急物资。 4.8.16 特种设备要按安全技术规范要求及时进行定期检验,未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不能继续使用。 4.8.17 在用的特种设备要按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。 4.8.18 特种设备存在重大事故隐患,无改造、维修价值或者超出安全技术规范规定的使用年限的,要停止使用并及时申请报废,经批准后办理注销手续。 4.8.19 对闲置的特种设备要做好维护保养封存工作,需要拆除转移进库时,要制定相应的技术方案和安全技术措施。 4.8.20 特种设备作业人员必须经过专门安全培训,并经主管部门考核合格,取得相应证书后,方可上岗作业。并按照规定参加复审培训,未按期复审或复审不合格的人员,不得从事特种作业。 5 相关记录 5.1 设备集中采购计划表 5.2 设备追加购置申请表 5.3 施工设备验收记录 5.4 施工设备调拨单 5.5 施工设备安全检查记录 5.6 设备申请报废表 5.7 设备运行保养及交接班记录 5.8 施工设备维修记录 5.9 施工设备大修申报表 5.10 施工设备大修竣工验收报告单 5.11 施工设备租赁申请表 5.12 员工教育培训档案 5.13 特种作业人员汇总表 5.14 应急演练记录及评价表 设备集中采购计划表 序号 设备/物资名称 规格型号 数量 单位 预算单价 (元) 预算总价 (元) 采购时间 拟使用项目 推荐供应商 备注 AQBZ6-G1-J1 单位名称(盖章) 编号: 编制单位主(分)管领导/日期 编制人/日期 设备追加购置申请表 AQBZ6-G1-J2 编号: 申请单位 采购单位 物资公司购 自购 设备名称 规格型号 到货时间 申请数量 建议生产厂 参考价格 申请理由: 申请单位 领导签字 申请单位盖章 年 月 日 申请单位 承办人签字 公司领导: 年 月 日 公司财务产权部: 年 月 日 物资设备管理公司: 年 月 日 施 工 设 备 验 收 记 录 AQBZ6-G1-J3 验收单位: 编号: 设备分类 财务分类 设备编码 设备名称 规格型号 生产厂家 数量 购置日期 使用日期 出厂编号 原值 净值 功率 备注 设备随机工具及附件 验收记录 单位负责人/日期 安全负责人/日期 设备负责人/日期 施 工 设 备 调 拨 单 AQBZ6-G1-J4 调出依据: 编号: 设备分类 财务分类 设备 编码 设备 名称 型号规格 出厂编号 生产厂家 已使用年限 数量 原值 折旧 净值 备注 情况说明 主管部门领导 调入单位 单位 名称 调出单位 单位 名称 单 位 负责人 单 位 负责人 财 务 负责人 经办人 财 务 负责人 经办人 设 备 责任人 经办人 设 备 责任人 经办人 制表人/日期 施工设备安全检查记录 AQBZ6-G1-J5 设备名称: 规格型号: 设备编号: 检查日期: 编号: 序号 上次 检查时间 累计运行时间 (或公里数) 检查方式(勾选)和内容 检查结果、隐患处理及整改意见 (整改要有后续验证) 检查 负责人 设备 责任人 自检□ 巡检□ 专项检查□ 周期性检查□ 全面检查□ 1 通用部分:设备铭牌、认证标志是否齐全;有无产品合格证或有效检验证明;仪器仪表是否运行正常有效;安全装置是否齐全,有无拆卸、损坏;是否有运行记录、保养记录等;是否有漏油、气、水现象等。 2 电气部分:绝缘是否良好,有无破损、裂纹等;有无接地、接零装置;电源开关动作是否灵活、正常,有无缺损;是否满足“一机一闸一保护”等。 3 动力装置:发动机启动、停机、运行是否正常,有无异常响声;传动、转动部分是否有异常,有无滴漏;工作部分的操作是否灵活可靠;制动、回转部分是否灵敏安全等。 4 安全附件:皮带、链条、齿轮传动部分有无安全保护装置,有无损坏、拆除;安全监测设备如安全阀、报警装置等是否经过检验,能否正常有效监控等。 设备申请报废表 AQBZ6-G1-J6 填报单位: 编号: 机械名称 型号规格 统一编号 设备来源 制造厂家 原 值 已用年限 制造日期 出厂编号 净 值 报废原因及处理意见:(写明同时报废的附属设备及配件,尚可利用的附属设备及其处理办法并加盖签章) 公 司 意见及 盖 章 公司领导 财务产权部 物资设备管理公司 申请单 位意见 及盖章 单位主管 财务产权部门 物资设备部门 经办人 设备运行保养及交接班记录 AQBZ6-G1-J7 设备编号: 设备名称 规格型号 累计运转时间(h或km) 交接班人签字 班次工作地点及工作内容 产量 单位 值班时间 运转时间(h或km) 其它时间(h) 油料消耗(l) 交班人(签名) 接班人(签名) 起 止 保养 移动 待工 燃油 机油 黄油 设备运转及保养情况 故障处理情况 安全措施及其他 设备运转及保养情况 故障处理情况 安全措施及其他 设备运转及保养情况 故障处理情况 安全措施及其它 施工设备维修记录 AQBZ6-G1-J8 设备名称: 规格型号: 设备编号: 编号: 序号 维修日期 累计运转时间(公里) 维修类型(勾选) 维修主要内容及更换主要零部件 设备责任人 定期□ 故障□ 事故□ 安全责任人/日期 维修责任人/日期 施工设备大修申报表 AQBZ6-G1-J9 申报单位: 编号: 设备名称 规格型号 设备编号 设备净值 上次修 理类别 上次修 理时间 上次检修后 已运转台时(公里) 修理级别 设备技术状况 及存在问题 鉴定人: 年 月 日 设备使用单位物资 设备管理部门意见 盖 章: 年 月 日 二级单位设备物资 管理部门审核意见 盖 章: 年 月 日 公司物资设备管 理部门审核意见 鉴定人: 年 月 日 公司领导意见 施工设备大修竣工验收报告单 AQBZ6-G1-J10 编号: 设备编号 设备名称 型号规格 托修单号 拆检单号 始修日期 修理项目 修竣日期 主修人 承修单位 主要修理项目记录: 出厂试车检验情况及结论: 参加验收人员 序号 姓名 工作单位 职称(职务) 备注 接上表 实际更换零部件清单 序号 名称 件号 单位 数量 单价(元) 复价(元) 产地 接上页 大修费用 合 计 修理费(元) 配件费(元) 材料费(元) 机械费(元) 其它 审核意见 编制人 审核人 物资设备管理公司意见 公司主管领导意见 实际结算费用(元) 竣工资料清单 序号 资料名称 数量 备注 其 它 说 明 施工设备租赁申请表 AQBZ6-G1-J11 单位名称: 编号: 申请单位 出租单位 设备名称 租赁数量 规格型号 租赁单价 申请理由: 申请单位 领导(签字) (申请单位盖章) 年 月 日 申请单位 经办人(签)字 公司领导: 年 月 日 项目监管办: 年 月 日 物资设备管理公司: 年 月 日 中国水电基础局有限公司 监视和测量设备管理制度 AQBZ6-G2 1 目的 为强化对公司在用的监视和测量工具、设备的安全技术性能管控,确保监视和测量结果的科学性、准确性和有效性,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内所有监视和测量工具、设备的管理。 3 职责 3.1 物资设备管理公司为监视和测量工具、设备管理的主控部门,负责本制度在全公司范围内的具体实施。 3.2 各职能部门负责其监视和测量工具、设备管理的相关职责的落实。 3.3 各二级单位负责本单位使用的监视和测量工具、设备的管理。 3.4 项目部负责本项目监视和测量工具、设备的管理。 4 工作内容与要求 4.1 监视和测量工具、设备的配置 4.1.1 二级单位和项目部根据工程监视和测量任务的需要,制定监视和测量工具、设备的配置申请方案,报二级单位物资部门或项目物资部门审核。物资部门在核对库存不能满足需要的前提下,报主管负责人批准后,按涉及标准相关制度进行报批采购。 4.1.2 价值在两千元以上的监视和测量设备的配置申请,必须严格按照公司施工设备管理制度执行。 4.1.3 新配置的监视和测量工具、设备,要严格检查其精度等级,确保其与所要求的测量能力一致。 4.1.4 使用部门要建立《监视和测量工具设备使用台账》和标识卡片,实行动态管理,做到账、卡、物相符。 4.2 监视和测量工具、设备的检定和校准 4.2.1 监视和测量工具、设备在使用前要进行校验,使用中要按规定的周期和内容及时复检,并保存校准和检验记录备案和备查,以证明其测量能力满足规定的要求。 4.2.2 各二级单位要根据国家质量技术监督部门的相关规定,制定《---年监视和测量工具设备周期校准计划》,包括校验周期、校验内容、标识方法。并于每年年底前将汇总台账和下年底配置计划上报物资设备管理公司。 4.2.3 下列监视和测量工具、设备必须经过校准和检定,达到规定的精密度和准确度后,才能启用或重新投入使用: (1)新购置或长期封存后准备启用的; (2)规定的检验校准周期已到的; (3)对设备的准确性产生怀疑的; (4)设备重新安装、被拆卸、损坏后重新修复的; (5)精密测量设备经过搬运的。 4.2.4 校验方式 (1)强制检定的监视和测量工具、设备,必须按照国家相应规范要求,就近委托质量技术监督部门指定的校验机构进行校验。 (2)非强制检定的监视和测量工具、设备,按照厂家安装使用说明书的校准要求进行自检,并确保结果的准确性。校验人员要具备国家认定的相关技术资质。 4.2.5 校准结果处理 (1)经校准合格的监视和测量工具、设备,要作好状态和有效期标识,并填写《监视和测量工具设备检定校准记录》,使该工具、设备在受控状态中准确使用。 (2)对校验不合格的监视和测量工具、设备,要作停用标识,分隔存放,以防混用和误用。 (3)各种相关的记录要妥善保存。 4.2.6 当实施测量时(或测量后)发现监视和测量工具、设备有可能偏离校准状态,对其准确性有怀疑时,要对先前测量结果的有效性进行评价,并根据评价结果对已放行的产品和失准的测量工具、设备采取相应的纠正措施。 4.3 监视和测量工具、设备的维护和保养 4.3.1 确保监视和测量工具、设备有适宜的工作环境条件。 4.3.2 监视和测量工具、设备的搬运和储存要符合相关规定,要轻搬轻放,防止倒置、震动、摩擦和撞击,避免在搬运过程中造成损伤和毁坏。储存仓库保持温度湿度适宜,有避雷和放静电接地设施。 4.3.3 监视和测量工具、设备要由经培训合格具备资质的人员进行操作。 4.3.4 监视和测量工具、设备的使用和保养,要严格按照国家计量器具管理的相关规定和厂家使用说明书的要求进行。 4.4 监视和测量工具、设备的封存与报废 4.4.1 需要封存的监视和测量工具、设备,填写《监视和测量工具设备封存报废申请表》,由二级单位物资负责人审批,报物资设备管理公司备案。 4.4.2 需要报废的监视和测量工具、设备,其中属于固定资产的,依照施工设备安全管理制度的规定,填写《设备申请报废表》,报物资设备管理公司审批备案;不属于固定资产的,填写《监视和测量工具设备封存报废申请表》,由二级单位主管物资设备的负责人审批,报物资设备管理公司备案。 5 相关记录 5.1 监视和测量工具设备使用台账 5.2 监视和测量工具设备周期校准计划 5.3 监视和测量工具设备检定校准记录 5.4 监视和测量工具设备封存报废申请表 监视和测量工具设备使用台账 AQBZ6-G2-J1 填写单位: 编号: 序号 类别 设备名称 规格型号 测量范围 准确度 出厂编号 制造厂家 购进日期 校准周期(月) 校准方式 (委托/自校) 最近的 校验日期 使用工程 状态 标识 固定资产统一编号 审核人/日期: 制表人/日期: 年监视和测量工具设备周期校准计划 AQBZ6-G2-J2 填写单位: 编号: 序号 设备名称 出厂编号 校准方式 校准周期 上次校 准日期 送校日期 备注 审批/日期 制表/日期 监视和测量工具设备检定校准记录 AQBZ6-G2-J3 填写单位: 编号: 设备名称 型号规格 出厂编号 制造厂家 出厂日期 校验方式 校准周期(月) 使用标准 检定校准记录: 校准时间 校准单位 校准结果 校验人 验证人 校验单号 监视和测量工具设备封存报废申报表 AQBZ6-G2-J4 填写单位: 编号: 设备名称 出厂日期 已使用年限 申报类别 封存□ 报废□ 原值 净值 使用单位 末次校准时间 申报原因 申报人/日期: 技术鉴定 技术负责人/日期: 申报结果 批准人/日期: 中国水电基础局有限公司 分包、租赁设备安全管理制度 AQBZ6-G3 1 目的 对分包、租赁设备进行有效管控,使分包、租赁设备保持良好的安全技术状态,避免发生安全事故,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内分包或租赁施工设备的安全管理。 3 职责 3.1 项目监管办公室为分包设备、租赁设备管理的主控部门,负责分包或租赁合同的审核和监管工作。 3.2 安全生产管理部负责对分包、租赁设备管理进行监督检查。 3.3 物资设备管理公司负责分包、租赁设备安全管理工作的具体实施和考评。 3.4 各二级单位负责本单位所属各项目部分包、租赁设备的安全管理监督工作。 3.5 各项目部负责分包、租赁设备在施工现场的安全管理工作。 4 工作内容与要求 4.1 分包、租赁设备考察评价 4.1.1 项目部在进行工程分包或设备租赁时,要对分包或设备出租单位的技术、安全、环保、经营等能力和现状进行考察和论证。 4.1.2 在充分考察和论证的基础上,选择具有相应资质、施工装备能力(有合适机型、技术状况好、安全环保)、商业信誉佳、经营状况好、管理能力强、价格合理的分包单位或设备出租单位。 4.1.3 项目部在与分包方或设备出租方签订分包或租赁合同时,要明确双方对设备管理安全责任和设备技术状况要求。 4.1.4 对分包方或出租方的特种设备、运输车辆的管理,还要符合国家安全监督管理部门、公安部门的相关要求。在工程分包或设备租赁合同中,还要明确规定后续定期检验责任。 4.1.5 分包方或出租方的特种设备、运输车辆,未经定期检验或经检验不合格的,不得进入施工现场。 4.1.6 根据公司有关物资设备管理规定,在租赁施工设备时,还要遵守以下原则和程序: (1)根据考察资料和会审结果,月租金在10万元以下的由二级单位经理或项目部经理选择、确定设备出租方;月租金超过10万元的大型设备的出租方名单连同考查资料和会审记录及时上报物资设备管理公司,由公司主管负责人审核确定设备出租方。 (2)在确定设备出租方后,项目部要填写《设备租赁申请表》,根据月租金划分权限按规定上报,相关领导批准后方可实施租赁。 (3)月租金在10万元以下的设备租赁合同,报二级单位项目监管办公室审核备案;月租金在10万元以上的设备租赁合同,报公司项目监管办公室审核备案,同时报物资设备管理公司存档。 (4)项目部租赁特种设备时,所租设备必须符合国家有关安全标准,要求出租方提供国家有关部门或机关核发的有效的安全技术检验证明。随机操作人员必须持有相应的、合法有效的操作证书,所有证件复印后上报物资设备管理公司备案。 (5)项目部在租赁设备进场后十日内,必须将设备租赁合同、设备租赁合同审批会签表(以传真或电子邮件等形式)上报至物资设备管理公司,同时应附上设备产权证明文件的复印件(行驶证或发票)、特种设备检验报告及租赁双方的有效联系方式。 4.2 分包、租赁设备的进场验收 4.2.1 分包、租赁设备进入施工现场时,必须依照《施工设备安全管理制度》的要求,以及分包或租赁合同中的相应条款约定,对分包、租赁设备进行现场联合验收,验收无异议后填写《施工设备验收记录》。 4.2.2 分包、租赁设备的进场验收要包括:型号规格、生产能力、机容机貌、技术状况、安全附件情况、设备制造厂产品合格证书等内容。 4.2.3 对分包、租赁的特种设备的验收内容还包括:设备定期强制检验的检验报告或证书;报告或证书的有效性(是否同一设备、是否在有效期内)。 4.2.4 未办理进场验收手续的分包、租赁设备,不得投入使用。 4.3 分包、租赁设备的运行管理 4.3.1 项目部要将分包、租赁设备纳入本公司自有设备安全管理范围,并按《施工设备安全管理制度》的要求进行有效的、全过程的安全管控。 4.3.2 项目部要告知、督促分包方、出租方认真执行设备的自行安全检查、全面安全检查以及专项安全检查制度,及时填写设备相关的运行、检查、维修等记录。项目部采用定期检查结合随机抽查的方式,对其进行安全监督管理。 4.3.3 对检查中发现的安全隐患,要依照相关安全管理制度的规定,限期进行整改。对整改后仍不能满足安全生产要求的,要及时终止合同,令其限期将分包、租赁设备退场。 4.3.4 分包、租赁设备的随机操作人员要持证上岗,并对所操作设备的安全运行、维修和保养负责。要服从项目部的正确指挥,主动配合项目部完成安全生产任务。对不服从安全管理、不精心保养设备和不负责任的操作人员,项目部可要求分包方、出租方予以更换。 4.3.5 在分包或租赁期间,项目部有责任做好对分包、租赁设备的临时监管工作,防止发生设备被盗、配件丢失及损坏事件。租用期间,项目部在未征得分包方、出租方同意时,不得将设备用于项目施工以外的生产任务。 4.3.6 分包、租赁设备在租用期间发生交通或人身伤亡事故时,双方应积极配合公司及施工所在地政府安全监督管理、公安等监管和执法部门对事故进行处理,并按事故责任的划分确定所需要承担的刑事、民事责任。对划分给我方的民事责任,由项目部承担。 4.4 分包、租赁设备的退场 4.4.1 分包、租赁设备,在工程分包结束或设备租赁期满时,依照所签合同的约定,办理分包工程结算、租赁费用结算等事宜。分包方或出租方在结算完成(或者结算费用总额经双方责任人签字确认后),及时组织所属设备退出施工现场。 4.4.2 分包、租赁设备的进退场费用由租赁双方协商确定。在组织设备运输时,应按设备具体情况做好运输方案,同时接受双方的审查,以降低运输费用,确保运输安全。 4.4.3 租赁设备的租费计算采取以下两种方法之一: (1)租费日期自租赁设备运出之日至合同终止之日期间的日历天数,租费=租赁单价×租赁日历天数。 (2)租费以完成的实际工作量计算,租费=租赁单价×已完成的实际工作量。 4.4.4 退租后的设备如需就地临时存放时,由租用设备的项目部负责有偿临时保管,所发生的费用由出租方承担,保管费用双方协商后签订保管协议,费用结算按协议约定执行。 4.4.5 分包、租赁设备的临时保管时间最长不得超过工程项目撤点时间。 4.4.6 由项目部代保管的分包、租赁设备,未经分包方、出租方同意,不得重新使用或转租。如需在代保管期间使用或转租的,项目部应向分包方、出租方提前提出书面申请,经同意后再行使用或转租。凡未经同意而私自使用或转租代保管分包、租赁设备的,将按一直未退租处理。 5 相关记录 5.1 施工设备验收记录 5.2 施工设备安全检查记录 5.3 设备运行保养及交接班记录 5.4 施工设备维修记录 5.5 施工设备租赁申请表 5.6 特种作业人员汇总表 5.7 应急演练记录及评价表 7 施工作业安全 7.1 现场管理和过程控制 7.1.1 施工现场管理 施工总体布局与分区合理,规范有序,符合国家安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等有关规定;施工道路完好通畅,消防设施齐全完好;施工、办公和生活用房严格按规范建造,无乱搭乱建;风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理规范;现场材料、设备按规定定点存放,摆放有序,并符合消防要求;及时清除施工场所废料或垃圾,做到“工完、料尽、场地清”;设施设备、安全文明施工、交通、消防及紧急救护标志、标识清晰、齐全;施工现场卫生、急救、保健设施满足需求;施工生产区、生活区、办公区环境卫生符合有关规定。 7.1.2 施工技术管理 对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划,在施工组织设计中编制安全技术措施,并进行动态管理;达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案,超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程编制的专项施工方案,应组织专家进行论证、审查;施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、批准、备案规范;施工前按规定分层次进行施工组织设计,施工方案交底,并在交底书上签字确认;专项施工方案实施时安排专人现场旁站、监督。 7.1.3 安全防护设施管理 临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠;高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施;施工通道稳固、畅通;垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚;机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施;临水和水上作业有可靠的救生设施;暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。 7.1.4 施工用电管理 按规定编制施工现场临时用电方案及安全技术措施,并经验收合格后投入使用;施工用电配电系统、配电箱、开关柜符合相关规定;自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠;电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等均按规范装设接地或接零保护;轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段往地;施工现场内的起重机、井字架及龙门架等在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外应设置防雷装置,防雷设施接地电阻满足相关要求;施工照明满足作业需要及规范要求;定期对接地、接零保护和防雷装置进行检测,对施工用电设施进行检查。 7.1.5 施工脚手架管理 制定脚手架搭设(拆除)、使用管理制度;大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架应经专门设计、方案论证,并严格执行审批程序;脚手架、脚手板的选材应符合规范要求;脚手架搭设(拆除)应按审批的方案进行交底;按审批的方案和规程规范搭设(拆除)脚手架,脚手架经验收合格后挂牌使用;在用的脚手架应定期检查和维护;在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。 7.1.6 防洪度汛管理 有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案;成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍,配置足够的防洪度汛物资,并组织演练;施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求;应开展防洪度汛专项检查,及时整改发现的问题;应建立畅通的水文气象信息渠道;应建立防洪度汛值班制度,并记录齐全。 7.1.7 交通安全管理 制定交通安全管理制度;施工现场道路符合规范要求,交通安全防护设施齐全可靠,警示标志齐全完好;大型设备运输或搬运制定专项安全措施;定期对机动车辆检测和检验,保证机动车辆车况良好;现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人,客用车辆不得超员行驶;车辆在施工区内应限速行驶;定期组织驾驶人员培训,严格驾驶行为管理。 7.1.8 消防安全管理 制定消险管理制度,建立健全消防安全组织机构,落实消防安全责任制,建立防火重点部位或场所档案;仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备,并建立消防设施设备台账;消防设施设备有防雨、防冻措施,并定期进行检查、试验,确保设施完好;防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火作业时,严格执行动火审批制度;组织开展消防培训和演练。 7.1.9 易燃易爆危险化学品管理 易燃易爆危险化学品运输应符合相关规定;现场存放炸药、雷管等,得到当地公安部门的许可,并分别存放在专用仓库内,指派专人保管,严格领、退制度;氧气、乙炔、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构,并设置气窗及底窗,门、窗向外开启;有避雷及防静电接地设施,并选用防爆电器;氧气瓶、乙炔瓶应放置平稳,不得靠近热源或在太阳下暴晒,并满足与明火的距离不小于10米的要求;运输易燃、易爆等危险物品,应按当地公安部门的有关规定提出申请,经批准后方可进行。 7.2 作业行为管理 7.2.1 边坡或基坑作业 施工前,在地面外围设置截、排水沟,并在开挖开口线外设置防护栏;排架、作业平台搭设稳固,底部生根,杆件绑扎牢固,跳板满铺,临空面设置防护栏杆和防护网;自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体,不在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业;垂直交叉作业应设隔离防护棚,或错开作业时间;对断层,裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,按设计要求采取支护措施,并在危险部位设置警示标志;严格按要求放坡,作业时随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理;人员上下高边坡、基坑走专用爬梯;安排专人监护、巡视检查,并及时进行分析、反馈监护信息;高处作业人员同时系挂安全带和安全绳。 7.2.2 洞室作业 进洞前,做好坡顶排水系统;Ⅲ类、Ⅳ类以上围岩开挖除对洞口进行加固外,应在洞口设置防护棚;洞口边坡上和洞室的浮石、危石应及时处理,并按设计要求及时支护;交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆的施工;有防止水淹洞室的措施;洞内渗漏水应集中引排处理,排水通畅;有瓦斯等有害气体的防治措施;按设计要求布置安全监测系统,及时进行监测、分析、反馈观测资料,并按规定进行巡视检查;遇不良地质构造或易塌方地段,有害气体逸出及地下涌水等突发事件,立即停工,并撤至安全地点;洞内照明、通风、除尘满足规范要求。 7.2.3 爆破作业 爆破作业前进行爆破试验和爆破设计,并严格履行审批手续;装药、堵塞、网络联结以及起爆,由爆破负责人统一指挥,爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业;爆破影响区采取相应安全警戒和防护措施;爆破作业时操作人员持证上岗,并有专人现场监控。 7.2.4 水上作业 施工船舶应取得合法的船舶证书和适航证书,并获得安全签证,在适航水域作业;水上作业有稳固的施工平台和梯道;临水、临边设置牢固可靠的栏杆和安全网;平台上的设备固定牢固,作业用具随手放入工具袋;作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具;作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带;作业人员经培训考核合格后持证上岗,并定期进行体格检查;雨雪天气进行水上作业,采取防滑、防寒、防冻措施,水、冰、霜、雪及时清除;遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业,暴风雪和强台风后全面检查,消除隐患;施工平台、船舶设置明显标识和夜间警示灯。 7.2.5 高处作业 高处作业人员体检合格后上岗作业,登高架设作业人员持证上岗;坝顶、陡坡、悬崖、杆塔、吊桥、脚乎架、屋顶以及其它危险边沿进行悬空高处作业时,临空面搭设安全网或防护栏杆,且安全网随着建筑物升高而提高;登高作业人员正确佩戴和使用合格的安全防扩用品;有坠落危险的对象应固定牢固,无法固定的应先行清除或放置在安全处;雨天、雪天高处作业,应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施;遇有六级及以上大风或恶劣气候时,应停止露天高处作业;高处作业现场监护应符合相关规定。 7.2.6 起重作业 起重作业前对设备、工器具进行认真检查,确保功能正常,满足安全要求;指挥和操作人员持证上岗,按操作规程作业,信号传递畅通;大件吊装办理审批手续,并有施工技术负责人在场指导;严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点;利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时,应经核算。 照明不足或恶劣气候或风力达到六级及以上时,不进行起吊作业。 7.2.7 临近带电体作业 作业前制定安全防护措施,办理安全施工作业票,安排专人监护;作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离,并有防感应电措施;当与带电线路和设备的作业距离不能满足最小安全距离的要求时,向有关电力部门申请停电,否则严禁作业。 7.2.8 焊接作业 焊接前对设备进行检查,确保性能良好,符合安全要求;焊接作业人员持证上岗,按规定正确佩戴个人防护用品,严格按操作规程作业;进行焊接、切割作业时,有防止触电、灼伤、爆炸和金属飞溅引起火灾的措施,并严格遵守消防安全管理规定;焊接作业结束后,作业人员清理场地、消除焊件余热、切断电源,仔细检查工作场所周围及防护设施,确认无起火危险后离开。 7.2.9 交叉作业 制定协调一致的安全措施,并进行充分的沟通和交底,且应有专人监护;垂直交叉作业搭设严密。牢固的防护隔离设施;交叉作业时,不上下投掷材料、边角余料,工具放入袋内,不在吊物下方接料或逗留。 安全作业行为规程见附录3。 7.2.10 纠正和预防 对施工生产过程中的不安全行为进行定期分类、汇总和分析,制定针对性控制措施。 7.3 警示标志 7.3.1 施工现场安全警示标志、标牌使用管理制度应包括安全警示标志、标牌的采购、制作、安装和维护等内容。 7.3.2 在施工现场危险场所,危险部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌,进行危险提示、警示,告知危险的种类,后果及应急措施等,危险处所夜间应设红灯示警;标志、标牌规范,整齐并定期检查维护,确保完好。 7.3.3 在危险作业现场设置警戒区、安全隔离设施和醒目的警示标志,并安排专人现场监护。 7.4 相关方管理 7.4.1 工程分包、劳务分包、设备物资采购、设备租赁管理制度应明确各管理层次和部门管理职责和权限,包括分包方的评价和选择、分包招标合同谈判和签约、分包项目实施阶段的管理、分包实施过程中或结束后的再评价等。 7.4.2 对分包方进行全面评价和定期再评价,建立并及时更新合格分包方名录和档案,收集包括经营许可和资质证明,专业能力,人员结构和素质,机具装备,技术质量、安全、施工管理的保证能力,工程业绩和信誉等。 7.4.3 确认分包方具有相应资质和能力,按规定选择分包方;依法与分包方签订分包合同和安全生产协议,明确双方安全生产责任和义务。 7.4.4 对分包方进场人员和设备进行验证,并做好相关记录;督促分包方对进场作业人员进行安全教育,考试合格后进入现场作业;对分包方人员进行安全交底;审查分包方编制的安全施工措施,并督促落实;定期识别分包方的作业风险,督促落实安全措施。 7.4.5 同一作业区域内有多个单位作业时,定期识别风险,采取有效的风险控制措施,并按要求签订安全协议。 7.5 变更管理 7.5.1 组织机构、施工人员,施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时,严格执行审批程序,及时制定变更实施计划。 7.5.2 及时对变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评价;根据变更内容制定相应的施工方案及措施,并对作业人员进行专门的交底;变更完工后应进行验收。 7.6 相关制度 7.6.1 施工现场管理办法 7.6.2 施工技术管理制度 7.6.3 安全技术交底管理办法 7.6.4 安全防护设施管理办法 7.6.5 施工用电安全管理办法 7.6.6 施工脚手架搭设(拆除)、使用管理制度 7.6.7 防洪度汛管理制度 7.6.8 防洪度防汛值班制度 7.6.9 交通安全管理办法 7.6.10 消防安全管理办法 7.6.11 动火管理制度 7.6.12 易燃易爆危险化学品管理办法 7.6.13 安全标志管理办法 7.6.14 分包安全管理办法 7.6.15 相关方管理办法 7.6.16 变更管理办法 注:专项施工方案见附录1,各项目部需根据施工现场实际情况,对照相关规定,以此为模板,编制适合本项目的专项施工方案。 中国水电基础局有限公司 施工现场管理办法 AQBZ7-G1 1 目的 为了规范施工现场管理工作,依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工企业安全生产管理规范》,特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于公司、二级单位所属项目的施工现场管理。 3 职责 3.1 技术信息中心为施工现场管理的主控部门,负责编制施工现场管理办法。 3.2 总经理工作部、安全生产管理部、项目监管办公室、物资设备管理公司等职能部门负责职责范围内对施工现场管理的监督检查管理。 3.3 二级单位负责本单位各项目部施工现场的监督检查管理。 3.4 项目部负责施工现场的管理。 4 工作内容与要求 4.1 施工现场管理办法编制 4.1.1 项目部应依据国家安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等有关规定,制定安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等相关管理制度。 4.1.2 项目部根据现场实际情况,对施工现场进行总体规划,并根据规划要求,组织相关部门编制项目现场管理办法实施细则或现场文明施工细则。 4.1.3 施工现场管理办法主要包括以下内容: (1)现场办公及住宿区域具体位置及布局,含办公区域、住宿区域、食堂、厕所、排水系统、供水供电系统、通信系统等; (2)施工道路规划; (3)消防系统布置; (4)材料堆放、仓库布置; (5)施工区域总体布置; (6)创建文明工地实施办法; (7)总体平面布置图。 4.2具体要求 4.2.1 项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经项目部技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。 (1)基坑支护与降水工程; (2)土石方开挖工程; (3)模板工程; (4)起重吊装工程; (5)脚手架工程; (6)拆除、爆破工程; (7)围堰工程; (8)其他危险性较大的工程。 对所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,项目部还应当组织专家进行论证、审查。 4.2.2 项目部应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。项目部不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。 4.2.3 项目部对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 4.2.4 项目部应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。 4.2.5 项目部应按合同要求、审批规划,科学合理规划施工生产、办公、生活设施总体布局与分区,做到按图用地,布置得当,形成布局与分区图。施工作业、材料存放区与办公、生活区,采取相应的隔离措施,生产现场规范有序。施工区域宜实行封闭管理,主要进出口设有明显的施工警示标志和安全文明施下要求。 4.3 施工现场管理具体要求 4.3.1 现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。 4.3.2 工程项目实施过程中应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程,应当对施工现场实行封闭围挡。 4.3.3 在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。 4.3.4 施工现场建立安全、文明施工专项措施费,并确保安全、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。 4.3.5 项目部安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查。 4.3.6 项目部按照现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》和现行行业标准《建筑施工现场环境与卫生标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》的规定来规划和实施项目部文明工地的创建工作。 4.3.7施工现场管理应包括:现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。 (1)现场围挡: 1)市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡; 2)一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡; 3)围挡应坚固、稳定、整洁、美观。 (2)封闭管理: 1)施工现场进出口应设置大门,并应设置门卫值班室; 2)应建立门卫职守管理制度,并应配备门卫职守人员; 3)施工人员进入施工现场应佩戴工作卡; 4)施工现场出入口应标有企业名称或标识,并应设置车辆冲洗设施。 (3)施工场地: 1)现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理; 2)工现场道路应畅通,路面应平整坚实; 3)现场布置防止扬尘措施; 4)现场设置排水设施,且排水通畅无积水; 5)施工现场布置防止泥浆、污水、废水污染环境的措施; 6)施工现场设置专门的吸烟处,严禁随意吸烟。 (4)材料管理: 1)建筑材料、构件、料具按总平面布局进行码放; 2)材料应码放整齐,并标明名称、规格等; 3)施工现场材料码放采取有效的防火、防锈蚀、防雨等措施; 4)施工现场建筑垃圾的清运,采用器具或管道运输,严禁随意抛掷; 5)易燃易爆物品分类储藏在专用库房内,并应制定防火措施。 (5)现场办公与住宿: 1)施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰,相互独立; 2)宿舍、办公用房的防火等级符合规范要求; 3)宿舍设置可开启式窗户,宿舍内床铺不得超过2层,中间的通道宽度小于0.9m; 4)宿舍内住宿人员人均面积大于2.5m2,每个宿舍不得超过16人; 5)宿舍内布置采暖设施,并制定防止一氧化碳中毒措施; 6)夏季宿舍内配备防暑降温和防蚊蝇设施; 7)生活用品应摆放整齐,环境卫生应良好。 (6)现场防火: 1)施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施; 2)施工现场临时用房和作业场所的防火设计符合规范要求; 3)施工现场设置消防通道、消防水源,在消防设施位置设立明显标示; 4)施工现场灭火器材保证可靠有效,布局配置应符合规范要求; 5)明火作业应履行动火审批手续,配备动火监护人员。 4.2.8现场施工相关规定: (1)制度: 1)施工现场建立治安保卫制度、责任分解落实到人; 2)施工现场制定治安防范措施。 (2)公示标牌: 1)在施工场地的大门口或醒目处设置公示标牌,主要内容应包括:工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平而图; 2)标牌应规范、整齐、统一; 3)在施工现场醒目位置悬挂安全宣传标语; 4)施工现场设置宣传栏、读报栏、黑板报等设施。 (3)生活设施: 1)生活区内设置供作业人员学习和娱乐的场所; 2)建立卫生责任制度并落实到人; 3)食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离符合规范要求; 4)食堂必须有卫生许可证,炊事人员必须持身体健康证上岗; 5)食堂使用的燃气罐应单独设置存放间,存放间应通风良好,并严禁存放其他物品; 6)食堂的卫生环境应良好,且必须配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施; 7)厕所内的设施数量和布局应符合规范要求; 8)应设置洗澡间,且能满足现场人员需求; 9)生活垃圾应装入密闭式容器内,并及时清理。 (4)相关服务: 1)夜间施工前,必须经批准后方可进行施工; 2)施工现场严禁焚烧各类废弃物; 3)施工现场制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施; 4)施工现场制定施工不扰民措施。 4.3 施工现场管理 4.3.1 项目部应结合本项目的工程具体情况在工程正式开工前,将施工现场安全管理办法体现在施工组织设计中。 4.3.2 项目部综合办公室负责办公、生活区域内的安全、文明施工的实施工作,作业班组负责现场安全、文明施工的施工工作;物资部门负责安全、文明施工所需要的物资采购,安全部门负责对项目施工安全生产管理工作进行日常监督检查,及时纠正存在的问题,并督促相关部门、人员进行整改。 5 相关记录 5.1 施工现场检查表 施工现场检查表 AQBZ7-G1-J1 工程名称: 编号: 序号 检 查 项 目 检 查 情 况 备注 1 施工 现场 施工区、生活区划分明确,责任明确     2 施工现场大门、围挡牢固整齐     3 施工现场主要出入口有施工单位标牌     4 生活区设置符合标准     5 生活垃圾存放符合标准     6 宿舍内整洁,有防暑降温或取暖措施     7 宿舍符合居住要求     8 食堂符合卫生标准     9 食堂有卫生许可证,炊事人员有健康证、卫生意识培训证     10 为施工人员提供卫生饮水     11 厕所符合标准,专人定期保洁     12 有灭鼠、蚊、蝇等措施     13 配备药品和急救器材     14 现场清洁、整齐,道路硬化,有排水措施     15 五牌一图     16 材料存放布置图     17 料场应平整坚实,有排水措施     18 材料保存、保管应有相应保护措施     19 施工道路布置合理     20 道路硬化、无扬尘     检查人: 年 月 日 中国水电基础有限公司 施工技术管理制度 AQBZ7-G2 1 目的 为更好地贯彻执行施工技术规范和工程项目管理规定,强化安全技术管理,确保工程建设过程安全,防范安全事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《建筑施工组织设计规范》等,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内工程项目的施工安全技术管理。 3 职责 3.1 技术信息中心为施工技术管理的主控部门,负责对公司工程项目的施工技术管理的实施情况进行监督、检查。 3.2 二级单位负责对所属项目施工安全技术管理的实施情况进行监督、检查。 3.3 项目部负责施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案的策划、编制及组织实施。 4 工作内容与要求 4.1 管理范围 施工技术管理是安全生产标准化建设的核心部分,涵盖施工技术责任、施工质量、施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案、施工图纸会审、施工安全技术交底、技术培训、技术复核、质量检验、设计变更、施工技术档案、技术信息等方面管理工作的范围、职责、内容、方法、报告、记录、检查和考核等内容。 4.2 编制依据 安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程等。 4.3 编制原则 在编制安全技术措施时,首先应对危险源进行辨识、评价,做好危险点分析,并在此基础上对人、机、料、法、环等环节可能造成安全事故的因素采取技术手段进行控制。安全技术措施应与施工技术措施同步编制、同步交底、同步实施。 4.4 管理流程 见下图: 施工技术管理流程图 4.5 安全技术措施的内容 在对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划的基础上,编制施工组织设计,制定安全技术措施,其内容应包括安全机构的设置,专职人员的配备,以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、炸药管理及交通安全等涉及安全各项活动的管理等。做到技术先行、资料完整,确保工程建设全面受控。 4.6 安全技术措施的范围 在危险区域 ,即有可能发生坍塌、触电、高处坠落、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤、溺水等引起人身伤亡、设备损坏的场所内作业,应组织编制工程施工方案,制订安全技术措施。 4.7 安全技术措施的主要内容 (1)工程简况及施工布置图; (2)进入施工现场的安全规定; (3)地面及深坑(基坑)作业的防护; (4)高处及立体交叉作业的防护; (5)施工用电安全技术措施; (6)机械设备及特种设备使用的安全技术措施; (7)对新工艺、新材料、新技术、新设备制定的针对性安全技术措施; (8)预防自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施; (9)防洪度汛措施; (10)防火防爆措施; (11)其他需要特别说明的措施。 4.8 对下列达到一定规模的危险性较大的工程项目需要编制专项施工方案,并附安全验算结果: (1)基坑支护与降水工程; (2)土方和石方开挖工程; (3)模板工程; (4)起重吊装工程; (5)脚手架工程; (6)拆除、爆破工程; (7)围堰工程; (8)其他危险性较大的分部分项工程等。 专项施工方案见附录1,各项目部需根据施工现场实际情况,对照相关规定,以此为模板,编制适合本项目的专项施工方案。 4.9 对超过一定规模、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案应组织专家进行论证、审查。主要有: 4.9.1 深基坑工程 (1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程; (2)开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。 4.9.2 模板工程及支撑体系 (1)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程; (2)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m2及以上; (3)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上。 4.9.3 起重吊装及安装拆卸工程: (1)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程; (2)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 4.9.4 脚手架工程 (1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程; (2)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程; (3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 4.9.5 拆除、爆破工程 (1)采用爆破拆除的工程; (2)码头、桥梁、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程; (3)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程; (4)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 4.9.6 其他 (1)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程; (2)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程; (3)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程; (4)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程; (5)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 4.10 施工技术文件的编制和审批 4.10.1 施工细则、作业指导书由项目部工程技术部门编制、工程技术部门负责人审核,项目技术负责人批准。 4.10.2 3000万元人民币以下工程的施工组织设计由项目经理主持编制,项目技术负责人审批;超过3000万元(含)人民币以上工程的施工组织设计需上报技术信息中心进行审核,由公司总工程师或其授权人员批准。 4.10.3 达到一定规模、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案由项目工程技术部门编制,经项目技术负责人签字以及总监理工程师合签后实施。 4.10.4 超过一定规模、危险性较大的专项施工方案应组织专家进行论证、审查,技术信息中心会签意见,公司总工程师批准。 4.11 安全技术交底 施工前,项目部应按规定分层次逐级进行施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案安全技术交底,使各级管理、施工人员熟悉所承担工程项日的施工流程、工艺标准和安全技术措施要求,并做好交底记录,确认后履行签字手续。具体要求按《安全技术交底制度》执行。 4.12 实施监控 项目施工过程中,施工人员应按照施工组织设计、施上技术措施、专项施工方案中的要求,实施各种安全技术措施。专项施工方案实施时应有专人现场旁站、监督,并做好现场施工记录。 4.13 检查与更新 施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案应实行动态管理,适时更新危险源信息及控制措施,对执行情况应进行检查、分析并适时调整。 4.14 发生以下情况之一时,施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案应及时进行修改或补充: (1)工程设计有重大修改。 (2)有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止。 (3)主要施工方法有重大调整。 (4)主要施工资源配置有重大调整。 (5)施工环境有重大改变。 经修改或补充的施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案等技术文件应重新审批后实施。 4.15 在工程竣工验收后,应将施工组织设计、施工技术措施、专项施工方案及相关记录资料按规定进行归档。 5 相关记录 5.1 安全措施审查表 5.2 专项工程施工现场旁站、监督记录表 安全措施审查表 AQBZ7-G2-J1 填写单位: 编号: 工程名称 施工单位 审批部门 审核意见: 审核人: 日期: 批准意见: 审核人: 日期: 专项工程安全监督、旁站记录表 AQBZ7-G2-J2 工程名称: 编号: 作业内容 分部、分项 工程名称 班次 天气 分部、分项工程 负责人 安全负责人 安全技术措施 实施情况 存在问题 整改情况 安全员/日期: 中国水电基础有限公司 安全技术交底制度 AQBZ7-G3 1 目的 为了规范安全技术交底工作,明确安全技术交底的责任和要求,提高作业人员的安全技能,防止安全事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内施工项目的安全技术交底工作。 3 职责 3.1 技术信息中心是安全技术交底工作的主控部门。 3.2 安全生产管理部对项目安全技术交底工作的实施情况进行监督检查。 3.3 二级单位对所属项目安全技术交底工作的实施情况进行监督检查。 3.4 项目部负责安全技术交底工作的具体组织与实施。 4 工作内容与要求 4.1 基本要求 4.1.1 作业人员有自觉接受安全技术交底培训的义务。 4.1.2 安全技术交底应结合施工作业场所特点和施工工艺,分层逐级进行,纵向延伸到全体作业人员。 4.1.3 安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性。 4.1.4 参加安全技术交底的人员均由本人在交底记录上签名,不得由他人代签。 4.1.5 安全技术交底记录不得事后补记或弄虚作假。 4.2 安全技术交底的时机 4.2.1 项目(或分部分项工程)开工前,项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向所有参加施工作业的人员进行安全技术交底。 4.2.2 当施工方案、施工工艺、施工机械设备、作业环境、气候、作业人员等发生变化、调整时,安全技术交底应及时补充新内容或重新进行。 4.2.3 工程因故停工,复工时应重新进行安全技术交底。 4.3 安全技术交底层次 4.3.1 项目总工程师→项目工程技术部门负责人、工长、作业队(工区)技术负责人。 4.3.2 项目工程技术部门负责人、工长、作业队(工区)技术负责人→现场管理人员、机班组作业人员。 4.3.3 对于施工工艺相对单一的工程项目,可由项目总工程师进行一次性安全技术交底。 4.4 安全技术交底的内容 4.4.1 工程项目、分部分项工程概况、施工工艺、周边环境等情况简介。 4.4.2 作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危险因素。 4.4.3 应采取的防范措施,包括:个人防护用品的配备和使用、现场防护设施的要求、工种安全操作规程、材料安全、用电安全、防火要求、文明施工等。 4.4.4 发现安全隐患后如何处置。 4.4.5 可能发生的紧急情况(含事故)及相应的避险和应急措施。 4.4.6 其他应交待的安全注意事项。 4.5 安全技术交底的形式 安全技术交底工作由交底人对被交底人进行书面交底,安全管理人员参加安全技术交底工作,见证安全技术交底工作的实施。书面交底记录由参加人分别留存。 4.6 监督检查 4.6.1 项目经理应不定期对安全技术交底工作进行检查。 4.6.2 公司、二级单位组织对项目进行安全检查时,应将安全技术交底工作纳入检查的范围,对施工现场安全技术交底制度的执行情况,进行监督检查。 5 相关记录 5.1 安全技术交底记录 5.2 安全技术交底汇总表 安全技术交底记录 AQBZ7-G3-J1 编号: 工程名称 作业队(工区) 机(班)组 交底人 见证人 交底地点 交底日期 年 月 日 交底主要内容 被交底人 备注:1、本表一式三份,交底人、被交底人、安全部门各存一份。 2、参加人较多时,可另附《签到表》。 安全技术交底汇总表 AQBZ7-G3-J2 工程名称: 编号: 序号 记录编号 安全技术交底名称 交底人 交底日期 填表人/日期: 中国水电基础局有限公司 安全防护设施管理办法 AQBZ7-G4 1 目的 对安全防护设施进行有效管理,为作业人员提供安全保障,减少或避免安全事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内施工现场安全防护设施的管理。 3 职责 3.1 安全生产管理部是本办法的主控部门,负责安全防护设施的监督检查。 3.2 二级单位负责本单位所属施工项目安全防护设施的监督检查。 3.3 项目部负责安全设施的日常管理。 4 工作内容与要求 4.1 一般规定 4.1.1 项目部必须将施工安全防护工作纳入正常的施工安全管理工作中,在施工组织设计中针对施工的实际情况编制相应有效的安全防护措施,落实到人,各负其责。 4.1.2 安全防护设施管理本着“谁使用、谁管理”的原则。 4.1.3 项目安全管理部门在施工过程中进行日常维护、检查等工作。 4.1.4 安全防护设施是指:工程施工现场为预防施工中发生人员伤亡事故而设置的各类设施、设备、器具等。主要分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 (1)预防事故设施 1)检测、报警设施:压力、温度、液位、流量、可燃气体、有毒有害气体、氧气等的检测和报警设施,用于安全检查和安全数据分析等的检验检测设备、仪器。 2)设备安全防护设施:防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器,制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施,传动设备安全闭锁设施,电器过载保护设施,静电接地设施。 3)防爆设施:各种电气、仪表的防爆设施,抑制助燃物品混入、易燃易爆气体和粉尘形成等设施,阻隔防爆器材,防爆工(器)具。 4)作业场所防护设施:作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风(除尘、排毒)、防护栏(网)、防滑、防灼烫等设施。 5)安全警示标志:包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等的警示标志。 (2)控制事故设施 1)泄压和止逆设施:用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施,真空系统的密封设施。 2)紧急处理设施:紧急备用电源,紧急切断、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷却等设施,通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施,紧急停午、仪表联锁等设施。 (3)减少与消除事故影响设施 1)防止火灾蔓延设施:阻火器、安全水封、回火防止器、防油(火)堤、防爆墙、防爆门等隔爆设施,防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施。 2)灭火设施:水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施,消火栓、高压水枪(炮)、消防车、消防水管网、消防站等。 3)紧急个体处置设施:洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。 4)应急救援设施:堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。 5)逃生避难设施:逃生和避难的安全通道(梯)、安全避难所(带空气呼吸系统)、避难信号等。 6)劳动防护用品和装备:包括头部,面部,视觉、呼吸、听觉器官,四肢,躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。 4.1.5 安全防护设施的设置应做到“有边就有栏,有洞就有盖,交叉作业有隔离,安全通道有封闭,高处作业下方有安全网”。对临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等容易造成人身伤害的危险部位设置栏杆、盖板并有醒目的标志提示。栏杆、盖板应牢固可靠。对高处作业容易产生坠落和下落物体对人造成伤害的危险作业部位按规定设置安全网或隔离措施。现场施工的传送机械安装可靠的防护栏、罩。 4.1.6 施工现场的安全防护设施按与主体工程同时布置、同时施工、同时投入生产和使用的原则设置和完善。 4.2 安全防护设施的采购 4.2.1 安全防护设施的采购,应对生产厂家进行原始证件审查,包括:企业营业执照、生产许可证、产品出厂合格证、使用说明书和经认可的检测机构出据的《检验报告》等,否则项目部不得进行采购。 4.2.2 安全部门将施工安全防护设施所需的材料、设备列出计划清单,经项目经理审批后,交由物资部门统一采购管理。 4.2.3 物资部门对分包方自行采购的安全防护设施应实行控制。 4.2.4 物资部门对安全防护设施所需的材料、设备,应与供应商签订供货合同,合同中明确规定供货和检验方式。 4.3 检验、验收 安全防护设施安装后,安全部门组织物资部门、技术部门对安全防护设施进行检验、验收,合格后方可使用。 4.4 使用与维护 4.4.1 安全防护设施使用前,应仔细检查是否损坏;存在损坏的,应及时告知物资部门进行更换。 4.4.2 安全防护设施使用时,应严格按照相关安全要求进行佩戴和安装,不得用作其它用途。 4.4.3 对在用的安全防护设施应每月进行一次检查,如发现破损、变形、褪色等不符合要求时,应通知物资部门及时更换,确保使用中的可靠性,修整或更换时,应制定整改方案。需要时应有临时的安全防护设施替换,以避免发生意外伤害。采取的临时安全防护设施,同样须做到安全、可靠、完善、适用。 4.4.4 因施工作业需要移动、拆除或局部拆除公用安全防护设施,应按规定申请批准后实施,同时采取必要的安全防护措施。 4.4.5 暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后应进行专项检查或重新验收,发现问题及时整改,做好检查记录。 4.4.6 施工完成后,施工单位按规定申请获得批准后方可拆除安全防护设施,并清理作业场所。 4.5 安全防护设施管理措施 4.5.1 项目部采购、租赁的安全防护设施应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。 4.5.2 安全防护设施必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。 4.5.3 进入施工现场人员,必须戴好安全帽,并按照规定佩戴劳动保护用品和安全防护用具。 4.5.4 项目部应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志;安全警示标志必须符合国家标准。 4.5.5 所有电气设备的绝缘状况必须良好,并设专用开关、插头和插座,必须实行“一机一闸一保护”对电气设备必须定期检查、测试,不符合要求的要严禁使用。 4.5.6 脚手架过道应有防护设施。 4.5.7 基础开挖防护:首先应做好地面防、排水设施;可采用档板支撑护壁、砼围圈护壁、基坑围堰、钢板桩围堰、钢套箱围堰等。 4.5.8 隧道施工防护:洞门及端墙施工时要搭设脚手架、工作平台并设扶手、栏杆、安全网及防止水淹洞室的措施;开挖时的爆破必须符合现行国家标准《爆破安全规程》有关规定;支护和开挖要符合设计要求。 4.5.9 高处作业必须系安全带、临边作业应设置防护围拦和安全网、悬空作业应有可靠的安全防护设施。 4.5.10 临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施必须齐全、牢固可靠。 4.5.11 高空或临边等危险较大区域防护栏杆应由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度宜为1.0~1.2m,下杆离地高度为0.3m。坡度大于25°时,防护栏应加高至1.5m。 4.5.12 一般防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度1.2m,下杆离地高度为0.6m。 4.5.13 防护栏杆全部刷红白间隔调和油漆,各色间隔宽度为40~50cm。 4.5.14 长度小于10m的防护栏杆,两端应设有斜杆。长度大于10m的防护栏杆,每10m段至少应设置一对斜杆。斜杆材料尺寸与横杆相同,并与立柱、横杆焊接或绑扎牢固。 4.5.15 栏杆立柱间距不宜大于2m。若栏杆长度大于2m,必须加设立柱。 4.5.16 机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施。 5 相关记录 5.1 安全防护设施验收记录表 5.2 安全防护设施检查表 5.3 安全防护设施台账 安全防护设施验收记录表 AQBZ7-G4-J1 填写单位: 编号: 序号 安全防护设备名称 规格型号 生产厂家 数量 购置日期 安设部位 验收日期 备注 验收结论: 验收签字 项目负责人: 年 月 日 安全负责人: 年 月 日 安装负责人: 年 月 日 安全防护设施检查表 AQBZ7-G4-J2 填写单位: 编号: 受检单位 检查类别 检查单位 检查时间 年 月 日 检查内容: 检查结果和检查评价意见: 检查人员: 安全防护设施台账 AQBZ7-G4-J3 工程名称: 编号: 序号 设施名称 型号 设置位置 数量 设置时间 使用责任人 管理责任人 检查维护时间 备注 填表人/日期 中国水电基础局有限公司 施工用电安全管理办法 AQBZ7-G5 1 目的 为规范施工现场用电安全管理,防止电气设备事故和人身触电伤亡事故,依据《水利工程建设安全生产管理规定》、《用电安全导则》、《施工现场临时用电安全技术规范》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司工程项目的施工用电管理。 3 职责 3.1 技术信息中心为本管理办法的归口管理部门。 3.2 安全生产管理部负责对项目施工用电安全的监督检查。 3.3 物资设备管理公司负责对项目购置和使用的用电器材安全性能的监督管理。 3.4 二级单位负责本单位合同项目施工用电安全的管理和权限内施工项目施工现场临时用电方案及安全技术措施的审批,并监督、检查所辖项目部对本规定的执行情况。 3.5 项目部负责在合同项目施工过程中的具体实施,策划组织和编制施工现场临时用电方案及安全技术措施;按照方案和措施要求组织实施,负责施工用电施工、安装和使用维护的全面管理。 4 工作内容与要求 4.1 管理要求 4.1.1 项目部应根据工程特点、工作环境和用电需求,策划编制施工现场临时用电方案和安全技术措施,并在用电设施施工、安装前进行技术交底。 4.1.2 项目部应建立、健全用电设施的运行及维护操作规定,组织运行及维护人员进行专门的安全作业培训。 4.1.3 施工现场的用电设施、设备的安装、检修、维护,必须由专业电工负责实施,从事电气作业的人员必须经培训考核合格,并持证上岗,非电工及无证人员严禁从事电气作业。 4.1.4 从事电气安装、维修作业的人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能,进行电气作业前应熟悉作业环境,并根据作业的类型和性质按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品。 4.1.5 现场施工用电设施,除经常性维护外,每年清扫和检修不宜少于2次,其时间应安排在雨季和冬季到来之前。 4.2 施工现场用电组织设计和临时用电方案编制 4.2.1 临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的工程,需按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定,编制用电组织设计。通常施工用电组织设计应包括以下内容: (1)生产施工所配置的用电器具数量、规格、容量,分布位置、使用要求等; (2)确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向; (3)负荷计算; (4)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格的根据; (5)电气平面图、立面图和接线系统图; (6)安全用电措施和电气防火措施。 4.2.2 用电设备的数量或用电量增加时,需修订施工用电方案。 4.2.3 临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下时,应制定安全用电和电气防火措施。 4.2.4 临时用电组织设计、施工用电方案的编制及变更(修订)时,必须履行“编制、审核、批准”程序,并按规定进行交底。 4.3 施工现场用电设施的施工、安装 4.3.1 施工用电工程,严格按批准的施工现场用电组织设计和临时用电方案安装设置,由专业单位、人员按图进行施工、安装用电配电系统。用电配电系统应符合“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏”的要求。临时用电工程竣工后,应经检查验收合格方可投入使用。 4.3.2 配电室(箱、柜) (1)配电室应符合以下要求: 1)设有避雷装置,接地电阻不大于10Ω。 2)设有排水沟、槽等设施,其坡度不应小于5‰。 3)室内变电设备周围设有净宽不小于1.0m的维护通道,室外配电装置区设有巡视小道。 4)周围设有高度不低于2m的实体围墙或围栏。 5)通往室外的门外开,并配锁。 6)配有足量的防火用砂和相应灭火器材。 7)高压电气设备设有高度不低于1.7m、网孔宽度不大于40mm×40mm的栅栏或遮栏,并有安全警告标志。 8)配电柜或配电线路停电维修时,应挂接地线,应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志着牌。停送电必须由专人负责。 (2)动力配电箱与照明配电箱宜分别设置,如合置在同一配电箱内,动力和照明线路应分别设置。 (3)配电箱及开关箱安装使用应符合以下要求: 1)配电箱、开关箱及漏电保护开关的配置应实行“三级配电、两级保护”,配电箱内电器设置应按“一机、一闸、一漏”原则设置。 2)配电箱与开关箱的距离不应超过30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。 4.3.3 配电线路的敷设 (1)配电线路应根据现场实际情况进行选择,必须符合规范规定。 (2)架空、电缆线路和室内配线的敷设必须符合规范、规程的要求。 (3)严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。电线路的架设高度,与建筑物的距离以及和公路等平行或交叉时,应符合规范要求。 4.3.4 接地(接零)与防雷 (1)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应按照规定设置接地、避雷装置。接地保护采用TN-S接地、接零保护系统,即三相五线系统。 (2)钢筋和金属结构加工场地以及加工车间应布置接地网,各种用电设备、电气盘柜、钢板铺设的平台的接地或接零装置应与地网可靠连用。接地电阻不得大于4Ω。保护零线的重复接地电阻不应大于10Ω,在土壤电阻率大于1000Ω·m的地区,当达到上述接地电阻值有困难时,工作接地电阻值可提高到30Ω。 (3)电气设备的金属外壳、钢板铺设的平台及铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等均按规范装设接地或接零保护。电气设备的金属外壳应与专用保护零线(简称保护零线)连接。保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。 (4)门(塔式)起重机、室外施工临时电梯、滑升模板的金属操作平台和需要设置避雷装置的井字架等,除应做好保护接零外,还应按规范要求作重复接地。设备的金属结构架之间保证电气连接。 (5)轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地。 (6)施工现场内的起重机、井字架及龙门架、大型钢脚手架等机械设备、设施,在使用中应根据环境的情况(在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外),应按规定设置防雷装置,防雷设施接地电阻满足相关要求。 4.3.5 施工照明 (1)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。地下工程作业、夜间施工或自然采光差等场所应设一般照明、局部照明或混合照明,并应装设自备电源的应急照明。 (2)隧道、人防工程、高温、有导皂灰尘,比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明,电源电压不应大干36V。 (3)潮湿和易触及带电体场所的照明,电源电压不得大于24V。 (4)特别潮湿场所、导电良好的地面照明,电源电压不得大于12V。 (5)室外220V灯具距地面不得低于3m,室内220V灯具距地面不得低于2.5m。 (6)普通灯具与易燃物距离不宜小于300mm;聚光灯、碘钨灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm,且不得直接照射易燃物:达不到规定安全距离时,应采取隔热措施。 (7)碘钨灯及钠、铊、铟等金属卤化物灯具的安装高度宜在3m以上,灯线应固定在接线柱上,不得靠近灯具表面。 (8)投光灯的底座应安装牢固,应按需要的光轴方向将枢轴拧紧固定。 (9)螺口灯头及其接线应符合下列要求: (1)灯头的绝缘外壳无损伤、无漏电。 (2)相线接在与中心触头相连的一端,零线接在与螺纹口相连的一端。 (3)灯具内的接线必须牢固,灯具外的接线必须做可靠的防水绝缘包扎。 4.3.6 自备电源 (1)发电机组及其控制、配电、修理室等,在保证电气安全距离和满足防火要求的情况下可合并设置也可分开设置。发电机组的排烟管道应伸出室外,机组及其控制配电室内严禁存放贮油桶。 (2)发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统,并须独立设置。发电机组应设置短路保护和过负荷保护。 (3)当应用自备发电机组供电时,发电机组电源必须与外电线路电源连锁,严禁并列运行。发电机组并列运行时,必须装设同期装置,并在机组同步运行后再向负载供电。 4.4 施工现场供用电设施的使用与维护 4.4.1 用电设施的运行及维护,应配备足够的常用电气绝缘工具,并按有关规定,定期对接地、按零保护和防雷装置进行检测,定期进行电气性能试验。对各种施工用电设施定期进行巡视检查,每次巡视检查的情况和发现的问题应记入相关记录。施工现场大型用电设备、大型机具等,应有专人进行维护和管理。 4.4.2 现场需要用电时,必须提前提出申请,经用电管理部门批准,安排专业班组、人员进行接引。 4.4.3 施工机械、机具和电气设备,在安装前按照安全技术标准进行检测,经检测合格后方可安装,经验收确认状况良好后才可运行。 4.4.4 协作单位需要使用用电设施,必须经过批准,由项目部用电管理人员指定电源接入点,并向其交代安全使用注意事项。 4.4.5 施工现场用电设备的检修、检测 (1)所有电力设备设专人检查、维修和调整工作并设警示标志。 (2)电气设备的检查、维修和调整工作,由专职的电气维修工进行。 (3)施工班组应按规定定期对所有用电设备绝缘、漏电进行检测,并做好记录。发现安全隐患,及时采取措施进行处理。 (4)室外施工现场用电设施遇大风、暴雨、冰雹、雪、霜、雾等恶劣天气时,应加强对电气设备的巡视和检查。 4.4.6 施工用电电源、配电箱位置及线路设置明确、标识醒目。 4.4.7 施工用电用毕后,应由施工现场用电负责人报用电管理部门安排进行拆除。 4.4.8 施工用电的安全管理台账应包括下列内容: (1)国家、行业有关的规程规范和标准;用电安全管理规章制度和岗位安全操作规程; (2)用电施工组织设计、技术措施和电气防火措施等资料; (3)电气施工图纸和技术交底资料; (4)用电工程检查验收表; (5)电气设备的试验、检验单和测试记录; (6)接地电阻测定记录表; (7)安全检查表; (8)电工维修工作记录; (9)用电安全事故应急救援方案及演练、安全培训记录; (10)相关人员的作业资格证。 4.4.9 有关施工用电安全技术方面的资料应由主管现场的电气技术人员负责建立与管理。 4.4.10 有关安全管理、检查整改方面的资料应由用电管理部门负责建立与整理。 4.5 安全检查及事故处置 4.5.1 施工生产用电安全检查内容与要求参照有关标准执行,并根据季节变化对用电设备和线路、接地、防雷等进行检查。 4.5.2 用电事故按其性质分为:电气设备事故和人身触电伤亡事故。电气设备事故由各单位设备主管部门按有关规定处理。导致人员伤亡的事故按股份公司有关规定报告和调查处理。 4.5.3 发生人员触电事故后,现场人员要积极组织抢救,使触电人员最快脱离电源,就地对触电人员进行人工呼吸等方式进行临时救治,并立即通知工地医务室或送附近医院进行救护。 5 相关记录 5.1 施工用电验收记录表 5.2 临时用电检查记录 5.3 施工用电设备接地电阻测试记录表 5.4 施工用电设备、设施台台账 5.5 施工用电设备、设施巡检维修记录 5.6 教育培训记录表 施工用电验收记录表 AQBZ7-G5-J1 填写单位: 编号: 工程名称 供电方式 用电容量 验收时间 序号 验收项目 检查内容与要求 检查结果 1 外电 防护 外电高低压线路下方不允许施工,不允许搭设生活设施或作业棚,不允许堆放材料及杂物、起重吊物及在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电之间要保持安全距离。达不到最小操作距离的,增设屏障、遮拦、围栏或保护网,并悬挂醒目的标志牌或迁移外电线路。 2 接地与接零保护系统 现场采用TN-S系统时,工作接地阻值不大于4Ω,重复接地不得少于3处且每处接地阻值不大于10Ω。PE线与N线分开,不得混接。保护零线应使用绿/黄双色线。同一施工现场电气设备不允许一部分做保护接零,另一部分采用保护接地。按规定作防雷接地,接地体、接地线、接地位置正确。导线截面与色线应按方案及规范设置。 3 配电箱开关箱 配电箱采用定型化产品,铁板厚度应大于1.5mm 。施工现场用电按“三级配电两级保护”设置,开关箱做到“一机、一闸、一漏、一箱”,各级箱中漏电保护器应匹配,配电箱进出线符合要求,电箱有门、有锁、有防雨措施、有责任人标识;配电箱布置场所道路通畅,有足够二人操作的空间,高度1.3~1.5m ,移动式电箱高度不低于0.6m~1.5m。箱内配电装置隔离开头完好无破损,线路相色清楚,标识正确,回路清晰,多回路易采用端子板接线。 4 现场 照明 照明专用电路应按规定设置漏电保护器。手持照明灯及潮湿处使用安全电压,灯具金属外壳应按规范做接零保护,防火距离应满足要求。现场照明导线为橡皮绝缘电缆,严禁使用花线、塑料铝芯线及破皮老化的电线;室外照明灯具高度能满足要求。 5 配电 线路 现场架空线路的导线、电杆、横担符合规范及设计要求,架空敷设时,用绝缘子固定,与地面的距离大于4m,机动车道大于6m。电缆埋地数敷设深度及做法符合规范要求,按规定使用五芯电缆。 6 电器 装置 箱内电器应按规定紧固在电气安装板上,不得歪、斜、松、动,箱内电器应完好,选型定值合理,标明用途,熔断器熔丝匹配,严禁用其他金属丝代替熔丝。 7 变配电装置 配电室的结构形式和作业环境应满足规范要求,发电机组与外电线路有联锁控制,不是同时使用。室内应配置砂箱和绝缘灭火器,独立设置接地系统。 8 用电档案 有施工用电组织设计或专项临时用电方案,方案中有计算书、用电平面图、系统图、电工持证上岗、有巡视检查记录、接地电阻测试记录、技术交底资料。应按临时用电组织设计要求实施总体布设。 验收意见: 验收技术负责人: 电工 安全员 项目技术负责人 项目经理 临时用电检查记录 AQBZ7-G5-J2 填写单位: 编号: 检查部位 检查时间 检查项目 检查内容 检查结果 配电箱 符合三级配电二级保护要求 开关箱是否做到一机、一闸、一漏、一箱 大于5.5KW的设备是否用接触器控制 配电箱布置场所符合要求,道路通畅,有足够二人操作空间,高度1.3米至1.5米。 配电箱内电器是否完好可靠,回路标示明显,采用端子板接线 箱有门有锁,防雨措施 有备用的“禁止合闸、有人工作”标志牌 保护系统 保护零线必须使用黄/绿双色线,严禁黄/绿双黄线做相线或零线用,保护零线与工作零线不准混接 现场照明 灯具金属外壳要有接零保护 室内线路及灯具安装高度应不小于2.5m 手持照明灯使用36V及以下电源供电 配电线路 电线无老化、破皮 手持式电动 工具 所用插座和插头在结构上应保持一致,避免导电触头和保护触头混用 在潮湿场所或金属构架上严禁使用I类手持式电动工具 手持式电动工具的外壳、手柄、插头、开关,负荷线等必须完好无损 使用手持式电动工具的作业人员,必须按规定穿戴绝缘防护用品 其他 作业面上的电源线应采取防护措施,严禁拖地 电焊机应单独设开关,电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m,二次线长度应小于30m。电焊机两侧接线必须牢固可靠,并有可靠防护护罩 电焊把线应双线到位,不得借用金属管道。金属手脚架、结构钢筋等做回路地线。电焊线路应绝缘良好,无破损、裸露。电焊机应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施 电工作业应配戴绝缘防护用品,持证上岗 应定期对漏电保护器进行检查 检查结论: 存在的主要问题: 整改意见: 被查单位负责人: 年 月 日 检查人: 年 月 日 施工用电设备接地电阻测试记录表 AQBZ7-G5-J3 项目名称: 编号: 序号 设备名称 编号 使用部位 测试值(Ω) 检测日期 检测人 备注 施工用电设备、设施台账 AQBZ7-G5-J4 项目名称: 编号: 序号 设备、设施名称 设备、设施编号 安设日期 所在部位 备注 填表人/日期: 施工用电设备、设施巡检维修记录 AQBZ7-G5-J5 项目名称: 编号: 序号 使用部位 设备、设施 名称 编号 日期 巡检维修内容 维修人 中国水电基础局有限公司 脚手架搭设(拆除)、使用管理制度 AQBZ7-G6 1 目的 为规范脚手架的搭设、使用和拆除,加强对脚手架的控制,降低作业的风险,依据《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利水电工程施工通用安全技术规程》,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司所有项目施工过程所需的混凝土构筑物模板支撑、物料提升设备、施工作业平台、高处作业防护等脚手架的搭设、拆除和使用。 3 职责 3.1 技术信息中心为本制度的归口管理部门。 3.2 安全生产管理部负责监督检查。 3.3 物资设备管理公司负责脚手架使用材料的监督管理。 3.4 二级单位负责所属项目的监督检查。 3.5 项目部负责策划和编制专项施工方案以及相关的管理工作。 4 工作内容与要求 4.1 总体要求 4.1.1 脚手架应根据工作需要和作业场所选择合理的构架形式,有足够的牢固性和稳定性,保证使用期间对所规定的荷载或在相应气候条件下不变形、不摇晃、不倾斜,有足够的面积满足作业、行走需要,保证使用者安全。 4.1.2 搭设(拆除)脚手架必须由持有效证件、经体检合格后由专业人员进行操作。 4.1.3 脚手架的搭设(拆除)人员必须严格遵守现场安全纪律,正确使用好个人安全防护用具。严禁酒后作业。 4.2 材料的选用 4.2.1 架设材料及配件经检查、产品合格证、架设材料合格;钢管壁厚、外径达到规范要求,钢管表面应平直光滑、涂防锈漆,无裂缝、硬弯、压痕、打孔及严重锈蚀。 4.2.2 木脚手架所用的杆柱木杆应采用剥皮杉木或其他坚硬的硬木立杆有效部分的小头直径不得小于70mm,纵向水平杆有效部分的小头不得小于80mm。 4.2.3 严禁在同一脚手架中将不同材质、不同外径的脚手杆混用,脚手架的搭设严禁使用竹笆和竹制跳板。 4.2.4 所有的脚手架都必须搭设供工作人员上、下的爬梯。 4.3 脚手架搭设 4.3.1 脚手架搭设前必须编制有针对性的施工方案,根据工作地点、载荷及脚手架的用途,按照国家标准规定组织编制脚手架工程专项施工方案,并附具安全验算书,内容通常须包括:基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙杆设置位置、连接方法,绘制施工详图及大样图等。 4.3.2 大型脚手架、承重脚手架和特殊形式脚手架工程,须由具备专业资格的人员,根据工作地点、载荷及脚手架的用途,按照标准规定进行专门设计,编制专项施工方案,并组织专家对设计文件、专项施工方案进行论证审查,按规定报监理、业主单位审批,确保其满足工作需要,安全可靠。 4.3.3 脚手架搭设前进行交底,执行安全交底制度。 4.3.4 脚手架搭设过程中严禁抛掷材料,搭设方应在作业下方危险区域设置警示标志和监护人,防止无关人员进入危险区域。 4.3.5 安全要求 (1)搭设单位搭设脚手架前,应检查脚手管、扣件、脚手板是否完好。严禁使用弯曲、压扁、有裂纹或严重锈蚀的脚手管,严禁使用有脆裂、变形、滑丝的扣件及断裂、有疤节的脚手板。 (2)脚手架搭设时,地面必须设置专人监护,同时设安全警示围栏,严禁上下或水平抛掷扣件、脚手管、脚手板。 (3)脚手架作业平台的脚手板必须满铺,并绑扎牢固,不准使用有死弯、折痕、反复使用的8#铅丝,或用细于10#的铅丝绑扎脚手板。 (4)脚手架作业平台临边设置二道防护栏杆,步道和平台两侧设18cm挡脚板,按规定封挂立网,立网的下端与脚手管绑扎好。 (5)搭设后的脚手架平台结构必须符合承重设计要求。 (6)搭设各类脚手架应设施工人员上、下的爬梯或步道。 4.4 脚手架验收 4.4.1 脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查与验收: (1)基础完工后及脚手架搭设前; (2)作业层上施加荷载前; (3)分单元搭设,每搭设完一个单元后; (4)达到设计高度后; (5)遇到六级大风与大雨后;寒冷地区开冻后; (6)停用超过一个月。 4.4.2 脚手架搭设分单元进行的,单元中每道工序完工后,必须经过现场施工技术人员检查验收,合格后方可进入下道工序和下一单元施工。25m以上的脚手架,应在搭设过程中随进度分段验收。 4.4.3 脚手架验收以设计和相关规定为依据,验收的主要内容包括: (1)脚手架的材料、构配件等是否符合设计和规范的要求。 (2)脚于架的布置、立杆、横杆、剪刀撑、斜撑、间距、立杆垂直度等的偏差是否满足设计、规范要求。 (3)各杆件搭接和结构固定部分是否牢固,是否满足安全可靠要求。 (4)大型脚手架的避雷、接地等安全防护、保险装置是否有效。 (5)脚手架的基础处理、埋设是否正确和安全可靠。 (6)安全防护设施是否符合要求。 4.4.4 脚手架检查验收的方法应按逐层、逐流水段进行。应根据验收的主要内容编制《脚手架检查验收表》,对照检查验收表逐项核查。 4.4.5 普通脚手架由搭设单位负责人和项目部专职安全员、使用单位负责人和安全管理部门负责人联合检查验收。 4.4.6 大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架和在带电区、易燃、易爆等危险区内搭设有可能对人身、设备、机械造成严重后果的脚手架,由搭设单位负责人、项目部专职安全员、工程和安全管理部门负责人和项目部安全总监联合检查验收。 4.4.7 脚手架搭设完毕,所有剩余材料应从工作区域移走。脚手架验收合格后,由搭建单位负责人负责挂牌,牌上标明使用项目名称、搭设单位或搭设人、使用单位和搭设验收人、允许载荷、检验日期。未经检查、验收、签证和挂牌的脚手架严禁使用。 4.5 脚手架使用 4.5.1 施工作业人员每天开始在脚手架上作业前,必须对脚手架进行检查,检查在用的脚手架是否正常或发生异动,发现问题应立即通知搭设人员进行整改。 4.5.2 脚手架在使用中,项目部应组织专业检查人员(搭设技术人员、专职安全管理人员、使用单位负责人等)对脚手架做定期检查、维护,发现材料腐朽、紧固件松动时,应及时加固处理。靠近爆破地点的脚手架,每次爆破后均应进行检查。每次检查与维护均应保留记录。 4.5.3 在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前,应组织有关人员对脚手架进行检查,对可能存在的安全隐患采取预防措施;在暴雨、台风、暴风雪等极端天气后或长期停用的脚手架在恢复使用前,应组织有关人员对脚手架进行重新检查验收,发现问题及时进行整改,确认合格后方可使用。4.5.4 安全要求 (1)任何人不得擅自拆卸或损坏脚手架上的任何部件。不准任意拆除脚手架的脚手管、脚手板和绑扎铅丝; (2)脚手架上下不能放置超出脚手架承载能力的设备和物品,严禁用脚手架作为起吊管道、设备的起吊点。严禁用脚手架作为起重吊装放置设备和材料的承重地点; (3)脚手架上安装临时照明灯具的电源线,必须加装PVC阻燃绝缘管或加设绝缘子; (4)脚手架的维护由使用单位负责。 4.6 脚手架拆除 4.6.1 脚手架拆除应按规定的程序编制并审批拆除方案,并做好安全技术交底。 4.6.2 脚手架拆除前,项目部应组织一次拆除前检查,验证脚手架的牢固性,对存有隐患的脚手架必须采取加固措施确保脚手架拆除过程中的安全。 4.6.3 施工现场凡是需要拆除整体脚手架,必须由施工负责人提出申请,填写《脚手架拆除申请表》,经项目经理审批同意后,方可拆除。 4.6.4 拆除区域周边应设置足够的安全隔离区,悬挂警告标志。脚手架拆除应统一指挥,并设安全人员到场进行监护,无关人员禁止入内。 4.6.5 脚手架拆除前,必须先将脚手架上留存的材料、杂物等清除干净,将受其影响的机械设备、电气及其他管线等拆除或加以保护。 4.6.6 拆除脚手架时,应统一指挥,按自上而下的顺序进行,严禁上下层同时拆除或自下而上拆除。拆下的材料、构配件,严禁往下抛掷或放置在设备上,应用绳索捆牢,用滑车卷扬等方法慢慢放下,集中堆放在指定地点。拆除必须由持证的架子工操作。 5 相关记录 5.1 脚手架检查验收表 5.2 脚手架拆除申请表 5.3 交底记录 脚手架检查验收表 AQBZ7-G6-J1 填写单位: 编号: 项目名称 架体名称 高度 m 最大荷载 跨度 m 序号 验收项目 搭设要求 检查结果 符合性评价 1 搭设专 项方案 专项方案是否经施工单位技术负责人、总监理工程师审批(超高、超重脚手架方案是否经专家审查论证) 2 材质 材料选用是否符合专项施工方案设计的要求 3 相关交底 脚手架搭设前是否进行技术交底 4 基础 脚手架立杆基础、底部垫板等是否符合专项施工方案的要求 5 立杆、横 杆间距 立杆纵、横向间距是否符合专项施工方案设计的要求 6 立杆垂直度 立杆垂直度是否大于1/200 7 扫地杆设置 纵横向扫地杆设置是否齐全 8 步距设置 大、小横杆步距是否符合专项施工方案设计的要求 9 剪刀撑设置 剪刀撑设置是否符合专项施工方案设计的要求 10 架身稳定性 架身整体稳固,有无摇晃 11 临边防护 作业层临边是否设置安全防护 12 安全网挂设 安全网是否符合专项施工方案设计的要求且挂设完好 13 通道 通道是否符合专项方案设计的宽度、坡度 检查验收意见: 项目负责人/日期: 参加检查验收人员 方案制定人 维修负责人 搭设负责人 安全负责人 项目负责人 日期 脚手架拆除申请表 AQBZ7-G6-J2 填写单位: 编号: 项目名称 施工单位 需拆除杆件或其它部件名称 架体形式 架体材质 拆除时间 拆除原因: 申请人/日期: 拆除前的架体验收记录情况(详细内容填写在《脚手架拆除前验收记录》中): 技术负责人/日期: 拆除班组 措施落实人 审批意见: 项目经理/日期: 注:脚手架拆除申请如需监理工程师审批的,另行加设监理审批栏。 中国水电基础局有限公司 防洪度汛管理办法 AQBZ7-G7 1 目的 为规范防洪度汛管理工作,保障员工人身安全,保护财产免遭损失,结合公司生产特点,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司、二级单位、项目部的防洪度汛管理工作。 3 组织机构及岗位职责 3.1 安全生产管理部为公司防洪度汛安全的归口管理部门,负责防洪度讯工作的监督检查。 3.2 二级单位负责所属项目的防洪度讯工作的监督检查。 3.3 项目部负责防洪度汛管理工作的具体实施。 4 工作内容与要求 4.1 防洪度汛方案、应急预案和措施编制与审批 4.1.1 项目部应根据设计单位提出的工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求,地方政府和工程建设单位的要求以及现场施工情况,组织编制防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施。 4.1.2 防洪度汛方案及超标准洪水应急预案应结合施工进度进行制定和修改,以满足防洪度汛和工程施工要求。发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象、水情、汛情灾害的预兆时,应立即采取有效的防洪和防灾措施,以确保工程和人员、财产的安全。 4.1.3 防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施经项目部和公司主管部门审核后,上报建设单位(监理)审批,并将通过审批的方案报公司或二级单位安全生产主管部门备案。 4.2 防洪度汛准备工作 4.2.1 项目部编制的施工形象进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求。 4.2.2 在汛期到来之前,项目部应按防洪度汛方案、应急预案要求,配置足够的防洪度汛物资,做好防汛准备工作。 4.2.3 汛前应加强对水工建筑物,动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施进行检查维护。 4.2.4 对有可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害的施工作业点,组织制定相应应急措施和组织成立专业抢险队伍。 4.2.5 对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或采取其他防洪措施。 4.2.6 对会遭受洪水危害的施工道路设置警示标志。 4.2.7 在汛期到来之前,组织相关人员进行防洪度汛专项检查、演练,对检查、演练中发现的问题,及时进行整改或修订有关预案和措施,保证在汛期到来前达到要求。 4.3 通讯与信息保障 4.3.1 项目部防洪度汛组织机构汛期应加强与上级主管部门、所在地水文、气象网点和建设单位和地方政府防汛部门的联系,确保通信畅通,能及时、准确地了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料;做好相关工作记录。 4.3.2 项目部防洪度汛组织机构及参与事故应急活动或参与事故应急管理和救援人员通讯方式统一编印分发给有关单位、人员,通信方式发生变化的,应及时更新。 4.3.3 现场指挥和救援通讯方式以手机和无线对讲为主,并加强维护,确保应急期间及时进行信息采集及信息畅通。 4.4 汛期值班巡查与险情处置 4.4.1 在主汛期间、大暴雨过程中必须执行24小时值班制度,组织专人对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位巡视、检查,并做好值班记录。 4.4.2 汛期巡查,观察水情变化,发现险情,及时汇报,启动应急响应,听从统一防汛指挥,及时进行抢险加固或组织撤离。 4.4.3 防汛期间,超标洪水来临前,施工淹没危险区的施工人员及施工机械设备应及时组织撤离到安全地点。 4.4.4 堤防工程防汛抢险,应遵循前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪的原则。 4.4.5 洪水期间,如发生主流改道,航标漂流移位、熄灭等情况,施工运输船舶应避洪停泊于安全地点。 4.4.6 洪水灾害发生后,所在项目部应在水毁建筑物相应位置设置警戒线,作出醒目标志,并派员值班,避免事故再次发生,同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。 4.4.7 项目部对发生洪水灾害的施工点,应积极协助配合当地政府做好抢险救援工作和物资的供给。在防洪度汛过程中,应与地方政府相关部门做好协调沟通,获得防洪度汛工作的支持。 4.4.8 对所发生的灾情,经核实后,应如实地逐级上报主管单位。在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目,应在24小时内将受灾情况上报业主单位和公司主管部门。 4.4.9 汛期结束后,各项目部应对防汛工作进行全面的总结,对存在的问题提出改进意见。 5 相关记录 5.1 防洪度汛巡查记录表 5.2 防汛专项检查表 防洪度汛巡查记录表 AQBZ7-G7-J1 填写单位: 编号: 天气情况 巡查日期 巡查人 汛期巡 查情况 防汛抢险 执行情况 防汛抢险设备、物资投 入使用情况 备 注 填表人/日期: 防汛专项检查表 AQBZ7-G7-J2 填写单位: 编号: 工程名称 序号 检查 内容 检查标准 检查情况 1 应急 准备 应制订防汛应急预案 应组织防汛指挥部,确定后勤、抢险等工作责任人 应建立抢险队伍 汛期应落实值班制度 指定专人关注气象信息,随时发布汛情 值班人员应熟悉汛情上报方式 应确保防汛工作有充足的资金保障 汛期前应组织相关人员学习防汛预案 防汛应急预案应进行演练 应确定公司防汛重点区域,并组织日常检查 公司主要负责人、各部门负责人应在汛期保持通讯畅通 3 建筑物 建筑物应无塌陷、渗水、漏水现象 抢险通道应畅通无阻 人员逃生通道应畅通 应急照明设施应完好 防汛重点区域排水沟渠应完好畅通 排水井盖应保持完好 电缆沟内不应大量积水 应为潜水泵预留电源 4 防汛装 备、设施 抢险器材、物料应合理保管,保证完好,账、物相符 重要抢险器材应于汛期前试验 抢险车况应良好,抢险车司机应能随时执行任务 手持电动工具、移动式电气设备应配有漏电保护装置 检查负责人: 参加检查人员: 日期: 中国水电基础局有限公司 防洪度汛值班制度 AQBZ7-G8 1 目的 为规范防汛值班管理,严肃防汛纪律,保障防汛工作及时高效开展,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司、二级单位、项目部的防洪度汛值班管理工作。 3 职责 3.1 值班领导职责 3.1.1 了解和掌握本公司或项目部防汛基本情况,认真听取值班人员的汇报妥善处置各类紧急情况。 3.1.2 认真检查值班室内工作秩序和值班员在岗情况及履行职责情况。 3.1.3 随时处置上级交办的种类事项并认真督办落实。 3.1.4 组织好交接班工作,并在值班记录和交接班登记表上签字,将未办结的事项向接班领导交代清楚,两班领导都负有督办落实的责任。 3.2 值班人员职责 3.2.1 防汛值班人员必须按时到岗。 3.2.2 值班人员必须坚守值班岗位,不得随意脱岗、离岗;接班人员未到,值班人员不得离岗。 3.2.3 值班人员认真接听电话,作好记录,如发生汛情立即报告带班领导和相关部门。 3.2.4 值班领导、人员因公出差、特殊情况、生病等原因不能参加值班时,由本人向领导请假,征得领导的同意,待替换人员到位并移交后,方可离开。 4 工作内容与要求 4.1 防汛值班主要负责上下联络,掌握雨情、水情动态,认真填写值班记录,做好当日记录,遇紧急情况,要按程序向上级有关部门报告汛情并及时做好续报工作,并提出应急处理方案的初步意见,同时将上级指令及时向有关部门传达。 4.2 防洪度汛值班人员负责本班接发传真、电话;记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨量、巡查等情况。 4.3 防汛值班人员要坚守岗位,严守纪律,认真负责,切实保证汛情及时上传、下达,严格交接班制度,交接班和吃饭等任何时间不得有空挡,值班人员不得擅自离岗。 4.4 值班人员应按时交接班,遇特殊情况无法准时到岗时,应事先向带班领导请假;交接班时应移交值班记录和发生重要情况的处理结果以及遗留问题等。 4.5 值班人员接班后,应掌握上一班次的汛情,并记录在案。认真填写当日值班记录。 4.6 值班人员应做好接收电话、传真的详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间及接收人员姓名等。需要请示处理的事情办完后,要记录办理情况,并要有值班人员签名,做到事事有着落。记录要求准确、清晰,重要内容不许错漏。遇有自己不能处理的防汛要务时,必须立即报告有关领导,严禁积压拖延。带班领导和值班人员手机必须保证24小时畅通。 4.7 值班人员要熟悉个人职责,熟悉防汛工作流程和工作技术要求,熟悉应急预案的内容及实施方法,熟悉天气预报、汛情实情的分析方法,遇紧急情况能够及时提出应急处理意见。 5 相关记录 5.1 防洪度汛值班记录 防洪度汛值班记录 AQBZ7-G7-J1 填写单位: 编号: 带班人 值班人 值班日期 天气情况 值班记录 处理过程 备注:1、值班人员负责做好本日的防汛值班记录,24小时不准离岗、脱岗。  2、值班领导负责做好汛期突发事件的处理。 3、值班人员负责做好交接班工作。 中国水电基础局有限公司 交通安全管理办法 AQBZ7-G9 1 目的 为了规范公司交通安全管理工作,预防和避免交通事故的发生,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内的车辆交通安全管理工作。 3 职责 3.1 安全生产管理部交通安全管理的归口部门,应当履行下列职责: 3.1.1 负责公司交通安全方面的宣传教育工作。 3.1.2 监督检查各职能部门、二级单位、项目部交通安全管理制度的落实情况。 3.1.3 负责公司机动车等的登记工作,并对机动车的审验工作进行统计。 3.1.4 负责组织对公司、各职能部门、二级单位内发生的交通事故进行调查工作。  3.2 总经理工作部负责对公司机动车辆的调配和使用,负责驾驶员及临聘驾驶员的教育培训。 3.3 物资设备管理公司负责对车辆的日常维修、维护、保养。 3.4 各二级单位、项目部负责各自范围内的车辆和驾驶员的日常交通安全管理工作。 4 工作内容与要求 4.1 道路交通机动车及驾驶员 4.1.1 各类机动车驾驶员应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》,驾车时应服从公安交警、运管稽查等部门的管理。 4.1.2 驾驶员应树立良好的职业道德和驾驶作风,遵章守纪,文明行车,按规定参加安全培训。 4.1.3 机动车驾驶和操作人员应遵守有关规章制度和操作规程,做好设备日常维护、保养,保持车辆的整洁和完好,保障安全装置齐全有效。 4.1.4 严禁酒后驾车、疲劳驾驶、将车私自交给他人驾驶,严禁交通肇事逃逸。 4.1.5 机动车辆使用前,应向公安交管部门申请登记、领取号牌、行驶证,并按规定办齐随车必备的证件。 4.1.6 车辆安全技术性能应保持完好,并按规定年检,不得开“病车”上路。 4.1.7 装载货物的车辆应绑扎牢固;运输“超长、超高、超宽”的大件或易燃、易爆的危险化学品时,应办理准运证,必要时为运输大件办理保险,采取安全措施,悬挂明显标记,必要时应配有指挥车。 4.1.8 运输大型物件白天行车时,悬挂标志旗,夜间行车和停车休息时装设标志灯。 4.1.9 任何人不得强行搭车或追扒车辆;无证人员不得驾驶车辆;不得人、货混装。 4.1.10 车辆在工地内部行驶,应按限速标志和规定路线行驶。 4.1.11 车辆倒车作业时,应确认安全后方可倒车,必要时应有人指挥;自卸车应在车厢回复正常位置后行驶。 4.1.12 车辆应在指定的停车地点、场所停放。 4.1.13 车辆修复后应由持有驾驶证的车辆检验员或指定的驾驶员在规定路段试车。 4.1.14 机动车辆的牌证办理、转籍落户、车辆年检、审验等事项,应由车辆所在单位交公司主管部门统一办理。 4.1.15 各单位或项目部负责组织驾驶员的学习培训,并加强对车辆的检修和定期保养工作,对车辆运行情况进行监督检查。 4.1.16 严格执行用车规定,未经领导批准,不许动用公车办私事。 4.1.17 各单位或项目部因工作需租赁机动车辆的,所租赁车辆手续证件必须齐全有效,要签订协议或合同,明确双方责任。 4.1.18 各单位或项目部需外聘驾驶员从事驾驶工作的,要对其进行审查考核并签订协议,各负其责。外聘人员必须驾驶与驾驶证规定车型相符合的车辆。 4.1.19 严禁施工车辆或货车载人。项目部租用接送员工的上下班客车必须符合载客规定,不得超员。 4.1.20 公司所有员工进出施工现场一律搭乘公司车辆或公共交通工具。 4.1.21 除专职司机外,持有驾驶证人员要严格约束自己,不准驾驶公务车。 4.1.22 项目部使用的公务车辆不得随意搭乘与项目部无关人员。 4.2 场内交通机动车及操作人员 4.2.1 场内机动车辆驾驶人员应按照国家和当地政府有关规定,经过专门培训和考试、考核合格,领取《中华人民共和国机动车驾驶证》或特种作业资格证后方准驾驶或操作。 4.2.2 场内机动车驾驶、操作人员必须遵守下列规定: (1)作业时应携带机动车驾驶证或特种作业资格证。 (2)不准驾驶或操作与证件不相符的车辆;驾驶室内不得超员,车厢(斗)内不得载人。 (3)严禁酒后操作;不得在驾驶或操作时进行一切有碍安全的活动。 (4)身体疲劳或患病等有碍安全操作时,不得上岗作业。 (5)场内机动车驾驶、操作人员6个月没有从事本岗位工作的,重新上岗前应按规定参加实际操作技能考核;超过1年的需重新参加培训,经考试、考核合格后上岗。 4.2.3 场内机动车应按当地政府有关规定进行申报、挂牌和定期检验。 4.2.4 场内运送易燃、易爆物品的专用车,应备有消防器材,明确安全措施,车身应有清晰、醒目、准确、完好的安全警示标志。 4.2.5 进入易燃易爆场所的车辆,应安装防爆装置。 4.2.6 各单位或项目部应定期组织开展机动车驾驶员安全教育。 4.2.7 场内机动车改装、出售、报废时,应及时向地方有关部门申办相关手续。 4.2.8 各单位或项目部应建立场内机动车安全技术管理档案,包括车辆维修使用及事故记录。 4.3 场内道路 4.3.1 场内道路应平整、路基坚实、边坡稳定。 4.3.2 应对项目部管理范围内的道路路面及时清扫,对排水沟及时清理修复。 4.3.2 应设置交通信号灯、交通标志、交通标线。在陡坡、弯道、交叉路口、窄桥、隧道、人行横道等复杂危险路段应设置减速、危险等警示标志及防护设施。 4.3.3 保持道路畅通,不得在行车道上放置设备物料。 4.3.4 场内道路需要占用、挖掘或跨越、穿越道路施工时,应有临时通行和保护安全措施,并设有醒目的安全标志,夜间应设警示灯。 4.4 设备装卸、运输安全管理 4.4.1 设备装卸地点要选择合适位置,要避开不稳定地段、高压线等危险区域。 4.4.2 在道路上装卸设备时,要在前后一定范围内设置警示标志,配备疏导指挥人员。 4.4.3 夜间照明不良及雷雨、大风等恶劣天气时,禁止装卸作业。 4.4.4 装卸大件设备时,要选择合适的起重机械,捆扎牢固,专人指挥。选用吊车时,应遵守相应的安全操作规程,并与起重工等密切配合,起放平稳。选择三脚架时,要摆放平稳,架腿要固定。 4.4.5 大件运输前必须对运输车辆、封刹工具等进行严格检查。 4.4.6 设备装载禁止超高,超过车厢宽度或长度时,应按规定设置警示标志。 4.4.7 设备、材料要摆放平稳,捆绑牢固,小部件要装箱运输。 4.4.8 运输危险物品,必须按照国家有关规定执行。 4.5 交通事故管理 4.5.1 发生交通事故后应立即抢救伤员,保护现场。 4.5.2 发生交通事故的单位,应及时向当地公安交警部门和所在单位领导报告。 4.5.3 发生道路交通事故后,事故单位应以当地公安交警部门的责任认定结论为依据,对有关责任人进行处理。 4.5.4 道路交通事故的损失鉴定以当地公安交警部门的事故协议书为准。 4.5.5 场内机动车辆在场区内起动、行驶、作业过程中,导致人员伤害或财产损坏事故时,各单位或项目部进行事故调查处理。 4.5.6 发生交通事故后,应按“四不放过”原则,查明事故原因、分清责任、提出处理意见、落实事故防范措施。 4.6 考核、奖励与处罚 4.6.1 公司每年对各单位交通管理工作进行考核,评选安全先进驾驶员,并给予表彰和奖励。 4.6.2 有下列违章行为并由此造成事故的,应从严处理驾驶员及相关责任人员: (1)无证(包括无驾驶证、无准驾证)驾车。 (2)酒后驾车。 (3)驾驶过程中有严重违章的。 (4)公车私用。 (5)私自将车辆拿给他人驾驶的。 (6)明知车辆存在严重事故隐患,隐瞒不报、不及时检修或不及时采取安全措施的。 (7)因下列情况造成事故的,除按规定对驾驶员做出处理外,还应追究其单位和领导的责任: 1)未按规定明确交通安全管理机构,或交通安全管理人员配备不足的。 2)违反交通安全法规及有关安全生产规章制度驾驶车辆的。 3)管理松懈,明知车辆存在严重事故隐患而未及时消除的。 4)发生事故后,未及时采取措施,导致事故扩大或同类事故在短期内重复发生的。 5)发生重、特大交通事故有意隐瞒不报、谎报、不及时汇报的。 4.7本办法用语含义: 4.7.1 “机动车辆”是指各单位自有或租用的、由公安交警部门核准的汽车、拖拉机、摩托车等车辆。 4.7.2 “场内机动车辆”是指各单位自有或租用的,并在本单位生产区域内行驶、作业的汽车(公安交警部门核牌的除外)、电瓶车、叉车、翻斗车、自卸车、三轮机动车、拖拉机、汽车起重机、推土机、装载机、挖掘机、铲车等车辆。 4.7.3 “机动车驾驶员”是指与单位存有劳动合同关系并持有公安交警部门颁发的机动车驾驶证的员工。 4.7.4 “场内机动车驾驶员”是指与单位有劳动合同关系并持有《中华人民共和国机动车驾驶证》或特种作业资格证的员工。 5 相关记录 5.1 车辆统计表 5.2 驾驶人员登记表 5.3 车辆检查表 5.4 教育培训记录表 车辆统计表 AQBZ7-G9-J1 填写单位: 编号: 序号 牌照号 车辆类型 厂牌型号 发动机号 登记日期 年度检验记录 转入时间 转出时间 记录人: 填表日期: 驾驶人员登记表 AQBZ7-G9-J2 填写单位: 编号: 序号 驾驶证档案编号 准驾车型 姓名 性别 身份证号 驾驶证颁发省份 有效起始日期 备注 记录人/日期 车辆检查表 AQBZ7-G9-J3 填写单位: 编号: 检查单位 车辆类型 检 查 人 被检车辆驾驶员 检查时间 车牌号 检查项目 序号 项 目 符合 不符合 驾驶人员 1 驾驶证、从业资格证等证件合格有效 2 必须遵照行车管理规定行车 车辆资质 3 车辆经公安车管部门审验合格 4 行驶证、运营证等相关证件合格有效 保险 5 交强险、第三者责任险、货物险(外雇车应签订安全协议) 车辆设施 6 警示牌、灭火器、备用轮胎、急救包 车辆技 术状况 7 灯光、喇叭齐全有效,变光可靠自如、转向分明,雨刮器性能良好 8 刹车制动可靠、灵敏 9 方向灵活 10 轮胎气压正常,轮胎螺丝不缺不松,轮胎无开裂、划伤现象 车辆停放 11 不占道停车、不在弯道处停车;坡道停车有防滑措施;车头尽量向外,便于紧急情况的疏散和逃生 整改内容: 年 月 日 整改结果: 整改验收人: 年 月 日 注:检查结果合格画√;检查结果不符合要求画×并简述不符合内容,与检查无关项目画—。 中国水电基础局有限公司 消防安全管理办法 AQBZ7-G10 1 目的 为进一步加强公司消防安全管理工作,杜绝火灾隐患,根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内的消防安全管理。 3职责 3.1 总经理工作部为消防安全管理主控部门。 3.1.1 制定消防工作计划并组织实施; 3.1.2 落实本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的配置及维护保养,确保其完好有效;确保疏散通道和安全出口畅通; 3.1.3 组织开展消防安全知识和技能培训; 3.1.4 开展消防安全检查,监督消防隐患的整改; 3.1.5 参加火灾事故的调查处理,负责建立消防档案; 3.1.6 组织消防安全应急预案演练。 3.2 各职能部门应当履行下列消防安全职责: 3.2.1 参加消防安全检查,对消防隐患提出治理方案和整改计划。 3.2.2 参加火灾事故的调查、处理工作。 3.3 二级单位和项目部负责各自范围内的消防工作。 4 工作内容与要求 4.1 消防安全宣传教育和培训 4.1.1 各单位在对员工进行安全教育培训时,应当进行有关消防安全教育培训。培训内容主要包括: (1)明确消防安全责任; (2)有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程; (3)本单位、本岗位的火灾危险因素、重点防火部位的防火措施; (4)本单位、本岗位的重点防火部位或场所档案; (5)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法; (6)报火警、扑救初始火灾以及自救逃生知识和技能。 4.1.2 下列人员应当接受消防安全专门培训: (1)单位的消防安全第一责任人、消防安全分管责任人; (2)消防安全管理人员; (3)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。 4.2 防火检查 4.2.1 各相关单位应定期对消防设施设备配置进行检查、及检测,确保设施完好。检查重点包括但不限于:办公室、仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备;消防设施设备有防雨、防冻措施;防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火作业时,严格执行审批制度。 4.2.2 设有自动消防设施的单位,应当定期检查测试自动消防设施,并将检测报告存档备查。 4.2.3 定期对灭火器材进行维护保养。 4.3 隐患整改 4.3.1 对下列违反消防规定的行为,应当及时予以消除,并督促落实,检查和改正情况应当记录存档: (1)将火种带入易燃易爆危险物品场所、在禁止烟火区域使用明火、在禁烟场所吸烟等违章行为; (2)将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通; (3)消火栓、灭火器材被遮挡、被挪作他用或其他原因影响使用; (4)消防设施管理人员、值班人员和消防巡查人员脱岗; (5)违章关闭消防设施、切断消防电源; (6)其他违反消防规定的行为。 4.3.2 对不能当场消除的火灾隐患,检查人员应提出整改方案并向有关领导报告。对不具备安全条件的部位应停止生产活动。 4.3.3 对不能当场消除的火灾隐患,应组织有关人员,按整改要求对火灾隐患进行彻底整改;火灾隐患整改结束后,责任人上交隐患整改单。 4.3.4 总经理工作部会同安全部门对隐患整改情况进行检查验收,作好检查验收记录。 4.3.5 消防隐患整改完毕后,整改的部门应当将整改情况存档备查。 4.4 应急预案和演练 4.4.1 公司、各基地和项目部应当制定火灾应急预案。必要时,各单位按照预案至少每年组织一次演练。 4.4.2 组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。 4.4.3 每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工。 4.4.4 在消防演练前进行全面的消防检查。 4.4.5 演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。 4.5 消防档案管理 4.5.1 相应各单位应当建立防火重点部位和场所档案;建立消防设施设备台帐。 4.5.2 公司、各基地和项目部应当建立灭火器材配置、维修、保养的档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等。 4.5.3 消防档案应由各单位消防管理部门统一保管。 5 相关记录 5.1 消防设施、器材台账 5.2 消防设施、灭火器材维修保养记录 5.3 防火重点部位档案 5.4 消防安全检查记录 5.5 消防隐患整改记录 5.6 教育培训记录表 5.7 应急演练记录及评价表 消防设施、设备台账 AQBZ7-G10-J1 填写单位: 编号: 序 号 所在部位 消防设施、设备 责任单位 责任人 备注 名称 型号 数量 购置或更换时间 填表人/日期: 防火重点部位档案 AQBZ7-G10-J2 填写单位: 编号: 部位编码 火灾分类 部位名称 地址 单位负责人 联系方式 部位负责人 联系方式 兼职消防员 联系方式 主管部门 职工人数 消防组织形式 队数 人数 负责人 主要消防装置 义务消防队 备注 填表人/日期: 消防安全检查记录 AQBZ7-G10-J3 填写单位: 编号: 单位(项目)名称 检查时间 年 月 日 检查人 检查部位 发现的火灾隐患和安全问题: 采取的措施和处理过程: 填表人/日期: 消防隐患整改记录 AQBZ7-G10-J4 填写单位: 编号: 单位(项目)名称 隐患部位 隐患内容: 原因分析: 采取措施: 负责人 年 月 日 记录人 年 月 日 中国水电基础局有限公司 动火管理制度 AQBZ7-G11 1 目的 为了加强公司施工现场的动火作业安全管理,规范和统一动火作业安全行为,避免发生动火作业火灾事故,确保人身和设备安全,依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》,特制定本制度。 2 适用范围 适用于各项目部施工现场的动火作业管理。 3 职责 3.1 动火作业坚持“谁动火、谁负责”和“谁动火、谁管理”的原则,每个员工应自觉遵守动火规定,落实好各项安全措施,服从各级管理人员的管理,主动做好监督、检查工作。 3.2 动火审批人对批准的动火作业的安全负领导责任。在审批前,应与作业现场进行沟通,确认相关措施落实后方可批准。 3.3 动火工作负责人负责本次动火作业的安全工作,是动火作业的直接责任人。 3.4 安全员应负责检查执行情况和安全措施落实情况,随时纠正违章作业,特殊危险动火、一级动火,安全员必须到现场。 3.5 动火监护人负责本次动火作业的监督、检查工作,是动火作业的主要责任人。 4 工作内容与要求 4.1 动火项目主要包括以下几个方面: 4.1.1 气焊、电焊等; 4.1.2 油罐、油箱等; 4.1.3 仓库、办公室等; 4.1.4 使用电动砂轮、切割机等; 4.1.5 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等。 4.2 根据动火部位危险程度及火灾后果严重程度,将动火分为三级进行管理。 4.2.1 下列作业、区域动火属一级: (1)禁火区域内; (2)油罐、油箱和储存过可燃气体、易燃液体的容器及与其连接在一起的辅助设备; (3)各种受压设备; (4)危险性较大的登高焊、割作业; (5)比较密封的室内、容器内、仓库、地下室等场所。 (6)现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。 4.2.2 下列作业、区域动火属二级: (1)在具有一定危险因素的非禁火区内进行临时焊接、切割作业; (2)密封的容器、地下室、办公室等场所动火; (3)与焊割作业有明显抵触的场所焊割; (4)登高焊、割等用火作业。 4.2.3 根据工作需要,在没有危险的区域,划出固定用火区作为三级动火区,并严格管理。凡可拆卸并有条件移到三级动火区焊补的物件,必须在固定用火区焊补,尽可能减少在禁火区用火次数,三级动火区域可不办理动火工作票。 4.3 动火工作票的审批权限 4.3.1 一级动火工作票由申请动火部门负责人签发,项目安全部门负责人审核,公司分管安全生产领导或总工程师批准,必要时还应报当地公安消防部门批准。 4.3.2 二级动火工作票由申请动火班组班长签发,项目安全生产管理部审核,动火部门负责人批准。 4.3.3 固定用火区由用火单位提出申请,经安全生产管理部负责人审查批准。 4.3.4 二级动火工作票的签发人应考试合格,并经项目分管安全领导或总工程师书面公布。动火执行人应具备有关部门颁发的合格证。 4.3.5 燃油储油罐等动火除执行一级动火工作票外,还须由安全生产部负责将确保动火作业安全的方案呈报分管安全生产领导或总工程师审批后方可进行。 4.4 动火作业要求 4.4.1 动火负责人对执行动火作业负全责,必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况;组织动火安全措施的制定,并向作业人员交待任务和动火安全注意事项。 4.4.2 承担电气焊等动火作业的动火人,必须持有特殊工种资格证。 4.4.3 动火人在接到动火任务后,要详细核对各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时,有权拒绝动火。 4.4.4 动火人应严格按照操作规程及动火规定进行作业,劳保用品穿戴齐全。否则一经查处,将责令停止作业并进行培训学习,经考核合格,方能重新上岗作业。 4.4.5 动火作业前,应检查电、气焊工具,保证安全可靠,不准“带病”使用,动火现场配备必要的灭火器等灭火器材。 4.4.6 五级风以上(含五级风)天气,原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时,动火作业应升级管理。 4.4.7 动火时,必须消除动火点周围易燃物。 4.4.8 使用气焊割动火作业时,氧气瓶与乙炔气瓶(禁止卧放)间距不小于5m,二者与动火作业地点明火距离均不小于10m,并不准在烈日下曝晒。 4.4.9 在正常生产设备上,凡能拆下来到安全地带去动火,必须拆下转移到安全地带动火。如无法拆除,必须断开与动火设备相连的所有管线。 4.4.10 动火现场(固定动火区域除外)设置动火监护人,一般由施工现场安全员担任,特殊情况由分管安全生产领导或总工程师单独指定。动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作,应责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火方法。 4.4.11 动火监护人在作业中不准离开现场,当发现异常情况时,应立即通知停止作业,及时联系有关人员采取措施。作业完成后,要会同动火人及有关人员进行检查,消除残火,继续监护30~60分钟,确认无火险后方可离开现场。 4.4.12 《动火作业票》一式三联,工作完毕的动火工作票,一份由动火负责人收执;一份由动火人员收执;另一份由动火监护人收执;作业完成后必须将《动火作业票》原始记录于2天内交安全生产管理部存档,《动火作业票》保存期限至少为1年。 4.5 检查和考核 4.5.1 对违反动火管理规定,经检查发现后,按公司有关规定予以处理。 4.5.2 对违反动火规定造成后果,将根据公司有关规定严肃处理,直致追究刑事责任。 5 相关记录 5.1 动火作业票 动火作业票 AQBZ7-G11-J1 填写单位: 编号: 动火部门 班 组 动火工作负责人 动火地点及设备名称 动火工作内容(示意图): 申请动火时间 自 年 月 日 时 分 开始 至 年 月 日 时 分 结束 动火人员持证情况 安全用火措施: 审批人 总工程师 安全生产管理部 负 责 人 动火监护人 动火执行前,岗位当班工班长验票签字: 备注:第一联由动火负责人收执、第二联由动火监护人收执、第三联由动火人员收执。 中国水电基础局有限公司 易燃易爆危险化学品管理办法 AQBZ7-G12 1 目的 为规范易燃易爆物品、危险化学品的管理,预防涉危物品事故,依据《危险化学品安全管理条例》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司易燃易爆危险化学品的购置、运输、装卸、储存、使用、出入库和核销处置。 3 职责 3.1 安全生产管理部是易燃易爆危险化学品的归口部门,负责易燃易爆危险化学品的综合监管。 3.2 二级单位负责对项目部使用的易燃易爆危险化学品的运输、储存、使用等进行监督检查。 3.3 项目部负责易燃易爆危险化学品的管理。 4 工作内容与要求 4.1 易燃易爆危险化学品的采购与运输 4.1.1 易燃易爆危险化学品的采购必须按照有关规定报经当地公安等有关部门审批后,到国家许可的专门生产厂家或定点经营单位购买,严禁擅自采购、运输、储存、使用易燃易爆危险化学品。 4.1.2 易燃易爆危险化学品的运输应委托具有相应资质的运输企业承运。运输危险物品的运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员等应当经交通运输主管部门考核合格,取得从业资格。必须了解所运载物品的性能、危害特性、包装特性和发生意外时的应急处置措施。 4.1.3 易燃易爆危险化学品在运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告,并采取一切可能的警示、施救、补救措施。 4.1.4 易燃易爆危险化学品运达交货地点后,负责运输的人员与收货方要办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或被盗现象,要在验收签字时记录清楚,明确责任,并报告有关部门。 4.1.5 装卸易燃易爆危险化学品过程中,应严格遵守操作规程,轻拿轻放,防止震动、摩擦和撞击,避免在装卸过程中造成安全事故。 4.1.6 民用爆炸物品从炸药库至施工现场的运输规定: (1)禁止用翻斗车、三轮车、摩托车、自行车、拖拉机等运输爆炸物品; (2)起爆器材和炸药必须分车运输,载重量不准超过额定载重量,不准同时运载人员或其它货物; (3)运输车辆必须按照规定路线行驶并遵守运输过程中的相关规定。 4.2 易燃易爆危险化学品的储存与保管 4.2.1 存放易燃易爆危险化学品的仓库、储存室必须单独设置,与生产、生活区域和重要设施的安全距离、建设标准、防护标准、监控、通讯和报警装置等应符合国家有关规定,经公安机关等有关部门验收合格后方可投入使用。 4.2.2 易燃易爆危险化学品仓库应设置明显的安全警示标志,禁止携带火种进入危险物品仓库。 4.2.3 易燃易爆危险化学品仓库应根据储存物品种类采取通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防小动物或隔离等措施。 4.2.4 氧气、乙炔、液氨、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构,设置气窗,门、窗向外开启;有避雷及防静电接地设施,选用合格的防爆电器。 4.2.5 易燃易爆危险化学品仓库根据物品不同的属性配置相应的消防设施、设备和器材;并定期对库房的安全消防设施进行监测检查。 4.2.6 易燃易爆危险化学品必须储存在专用的仓库,除专用库房外其它任何地方不得存放。严禁私自设置临时存放点。 4.2.7 易燃易爆危险化学品仓库还应遵守以下规定: (1)建立出、入库检查、登记制度。收存和发放易燃易爆危险化学品必须进行登记; (2)库房内储存的物品数量不得超过设计与批准的容量。性质相抵触的危险物品,必须分库储存。库房内严禁存放其它物品; (3)严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟、用火、携带火种及使用可能产生静电的通讯设备。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其它活动; (4)库区的避雷、接地装置每年雷雨期前至少检测一次,其安全值应在规定范围内; (5)库房保管人员应严守工作岗位,严格执行交接班清点盘库、签字确认制度。发现易燃易爆危险化学品丢失、被盗,必须立即报告; (6)变质和过期失效的易燃易爆危险化学品,应及时清理出库,予以销毁。在销毁前要登记造册,提出实施方案,向所在地市、县公安机关或环境保护部门备案,在有关部门指定的地点妥善销毁; (7)易燃易爆危险化学品库、放射性物质储存室应配备有相应的防护设施和个人防护装备,库管人员应熟练掌握其使用方法; (8)制定应急预案并进行相应的演练,库管人员应掌握应急程序和报警方式。 4.3 易燃易爆危险化学品的领取与使用 4.3.1 项目部必须建立易燃易爆危险化学品领用审批制度,各作业队应根据当天的任务申报当日使用量,经主管部门审批后,按批准量到仓库领取,未使用完的必须于当日退库,所有危险物品不得在专用仓库以外的任何地方存放。 4.3.2 氧气瓶、乙炔瓶应放置平稳,避免撞击,不靠近热源,不在太阳下暴晒,满足与明火的距离不小于10m的要求。 4.3.3 各类危险物品从出库开始至退库的全过程必须有专门人员进行全程监控。 4.3.4 由民爆公司承担爆破作业的项目,项目部应与爆破作业单位签订安全生产协议,明确各自的安全职责,同时承担监督管理责任。 4.3.5 爆破作业必须遵守以下规定: (1)爆破作业必须由经过专门培训且考核合格,取得《培训结业证》和《爆破员作业证》的爆破员担任; (2)爆破作业人员必须严格遵守《爆破安全操作规程》。爆破作业要有专人负责指挥;要在安全边界设置警戒哨和警戒标志。在爆破前发出信号,待危险区的人员、设备撤至安全地点后,始准爆破。爆破后,必须对现场进行检查,确认安全后,才能发出解除警戒信号; (3)进行大型爆破作业,或在城镇与其它居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业,施工单位必须事先将爆破作业方案报县、市以上主管部门批准,并征得所在地市、县公安局同意,方准爆破作业。 4.3.6 化学物品的使用应严格按照产品说明书的要求进行,对盛装有害化学物品的器皿和包装品必须进行回收处理,不准随意丢弃。 4.4 废弃管理 4.4.1 剧毒化学品的包装箱、纸袋、瓶、桶等必须严格管理,统一回收;铁制包装容器不经彻底洗刷干净,不得改作它用。 4.4.2 凡拆除的容器、设备和管道内带有危险物品,必须先清洗干净,验收合格后方可报废。 4.4.3 生产、使用过程中所产生的废水、废气、废渣的排放,必须符合国家有关排放标准。 5 相关记录 5.1 危险化学品出入库台账 5.2 危险化学品检查记录 5.3 教育培训记录表 5.4 应急演练记录及评价表 危险化学品出入库登记台账 AQBZ7-G12-J1 填写单位: 编号: 危化品名称 仓库名称 序号 入库 出库 结存 入库日期 数量 供货人 验收人 出库日期 数量 领用人 验收人 危险化学品仓库检查记录 AQBZ7-G12-J2 填写单位: 编号: 项目 日期 化学品摆放符合要求 化学品无泄漏现象 通风 良好 MSDS与危化标签齐全 仓库内的温湿度正常 消防安全器材良好 防静电装置正常 仓库周边无其他隐患 检查人 备注 备注:每周对危险化学品仓库进行检查,并做好记录:检查正常时在相应项目下方框内划“√”;异常时划“×”并进行改善。 中国水电基础局有限公司 安全标志管理办法 AQBZ7-G13 1 目的 在存在危险因素的地方设置安全标志是对劳动者知情权的保障,为提高劳动者的安全生产意识,防止和减少生产安全事故的发生,依据《安全标志及其使用导则》、《水利水电工程施工通用安全技术规程》等,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司施工现场危险场所、部位、危险作业区域安全标志的管理。 3 职责 3.1 安全生产管理部负责对安全标志、标牌使用情况进行监督和检查。 3.2 综合办公室负责安全标志、标牌的设计、采购、发放管理工作。 3.3 项目部负责其范围内安全标志、标牌的日常管理工作。 4 工作内容及要求 4.1 安全标志一般由安全色、图形符号、几何图形(边框)或文字组成。 4.2 根据《安全标志及使用导则》的规定,安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型,分别用红、黄、蓝、绿色描绘。 4.3 安全标志的设置 4.3.1 安全警示标志必须符合国家标准。 4.3.2 各类警示标志的设置应与存在的危险因素相符,内容应准确、完整、清晰。 4.3.3 安全标识、标牌设置的部位 (1)安全标志、标牌设置应在醒目和施工危险部位与安全警示相对应的地方。让每一个在该场所从事生产经营活动的人员都能够清楚地看到,真正起到警示作用。 (2)安全标志、标牌不宜设置在可移动物体上。 (3)施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。 (4)爆破作业、大型设备安装、吊装、拆除等危险作业现场必须设置警戒区、安全隔离设施和醒目的警示标志,并安排专人现场监护。 4.3.4 同一地点设置多个安全标志、标牌时,应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序,先左后右、先上而下的排列。 4.4 安全标志的采购 4.4.1 项目部安全部应根据施工需要,提出使用计划,报单位主管领导审批。 4.4.2 单位领导批准后,综合办公室按计划采购(或委托制作)。 4.4.3 采购的安全标志必须符合《安全标志及其使用导则》的规定。 4.4.4 采购资金应从安全生产费用中提取。 4.5 安全标志的安装或拆除 4.5.1 安全员应结合施工现场或不同生产、生活、办公场所的具体情况悬挂标志、标牌,并填写《安全标志、标牌记录表》。 4.5.2 因施工需要或工程竣工后,安全标志牌须移动或拆除时,由安全员组织进行移动或回收。安全标志、标牌未经安全员允许,任何人不得移动或拆除。 4.6 安全标志、标牌的管理和维护 4.6.1 安全标志、标牌由专人管理。 4.6.2 在危险场所设置的安全标志、标牌,当危险已消除时,应由设置部门及时收回。 4.6.3 现场的安全标志、标牌,应经常清理,保持清洁,确保其表达的安全信息准确、无误。 4.6.4 现场的安全标志、标牌,有破损、变形、褪色等应报废并更换。 4.6.5 现场的安全标志、标牌,与国家标准、行业标准、企业标准有冲突时应报废并更新。 4.6.6 至少每半年对安全标志、标牌进行一次检查。 5 相关文件 5.1 安全标志示例(详见附录7) 6 相关记录 6.1 安全标志、标牌记录表 安全标志、标牌记录表 AQBZ7-G13-J1 填写单位: 编号: 序号 名称 内容 设置地点 设置时间 数量 备注 填表人/日期: 校核人/日期: 中国水电基础局有限公司 分包安全管理办法 AQBZ7-G14 1 目的 为进一步规范分包项目安全管理,切实做到保质保量、安全可控,全面履行分包项目合同,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工企业安全生产管理规范》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司所有工程(劳务)分包的安全生产管理工作。 3 职责 3.1 项目监管办公室为工程(劳务)分包安全管理的主控部门,负责本办法的实施及监督检查。 3.2 安全生产管理部负责对分包方安全管理运行状况进行监督检查。 3.3 法律事务部负责分包合同审查、修改、会签,提出减少或避免法律风险的措施和法律意见。 3.4 人力资源部负责分包方人员培训工作的监督检查。 3.5 物资设备管理公司负责设备物资采购、设备物资租赁的相关方管理工作,并进行监督检查。 3.6 二级单位和项目部参与分包策划,负责分包方的评价与选择,并对分包方和相关方进行管理。 4 工作内容与要求 4.1 工程分包的条件和形式 4.1.1 凡公司承包的工程在下列情况下,可以将部分工程对外分包: (1)工程量较大、工期紧迫、公司的施工队伍调度困难,不能集中足够的力量完成主合同规定的任务; (2)有特殊的工艺或设备要求; (3)业主指定的分包工程。 4.1.2 分包须取得业主同意后,才能将工程合法分包。以下情况视为已取得业主同意: (1)已在总承包合同中约定许可分包的; (2)履行承包合同过程中,业主认可分包的; (3)公司在投标文件中声明中标后准备分包,并经合法程序中标的。 4.1.3 工程分包形式 根据工程以及分包方的具体情况,可以采取专业分包、劳务分包、机械设备租赁、技术服务等形式。 4.2 工程分包策划、审批 4.2.1 工程分包策划 (1)二级单位和项目部应对工程分包进行策划,确定分包项目、分包方式、分包方进场时间及候选分包方名单。 (2)在进行分包策划时,应注意对性质相同或相近的分包工作,原则上只设定一个分包项目。 4.2.2 分包工程审查和批准权限 (1)50万元以内(含50万元)的分包项目,经项目部自审通过后,项目经理批准,报项目监管办公室备案。 (2)50万元~200万元(不含200万元)的分包项目,经项目部自审通过后,属公司级项目部组织的施工项目,项目经理批准,报项目监管办公室备案;属二级单位项目部组织的施工项目,由二级单位经理批准,报项目监管办公室备案。 (3)200万元~500万元(不含500万元)的分包项目,按第(2)条程序审核通过后,报公司项目监管办公室复核,由公司分管副总经理批准。 (4)超过500万元的分包项目,按第(3)条程序审核通过后由公司总经理批准。 (5)在分包合同履行过程中,分包合同额超过原分包立项审批额15%以上时,须按分包合同额重新上报取得批准。 (6)属特殊外包项目,如特种设备、消防系统等特殊设备的维修保养和定期检验等工作,按照国家有关规定,地方行政管理部门要求,可直接委托有资质专业单位实施。 4.3 分包方的资质审查 主要包括对分包方的营业执照、资质证书、法定代表人资格证书、施工负责人、工程技术人员、安全员的资质、资格,特种作业人员的持证情况,施工的组织机构、安全管理机构、安全规章制度、安全操作规程、装备能力、安全业绩、经营范围和能力等的审查。 分包方主体要素必须符合国家相关法律法规的规定,不满足国家相关法律法规规定的严禁作为公司分包方。 4.3.1 营业执照和施工资质证书 营业执照、施工资质证书载明的范围和等级符合法规的要求。营业执照经过年度检验,施工资质证书年度检验或复查。营业执照与施工资质证书的注册号、名称、住所、法定代表人、注册资金等应一致,如不一致时由相应的政府部门出具证明。 4.3.2 法定代表人证明或法定代表人授权委托书 授权书中法定代表人的签名应为手签,不可打印。为杜绝挂靠现象,授权书、委托书最好经过公证。委托内容覆盖分包项目的合同谈判、文件签订以及工程项目管理等相关内容。法定代表人委托书应在有效期内,签订新的合同时必须重新出具法定代表人委托书。 4.3.3 安全生产许可证 安全生产许可证应在有效期内,单位名称、法定代表人、住址、经营范围与营业执照、资质证书相符。 4.3.4 分包方施工简历、近三年安全、质量施工记录 类似工程施工业绩、近三年安全质量施工状况由分包单位在资质审查表上自行填写。分包单位近三年安全生产无事故证明,须由所在地安全生产监督管理局或所在地住建委安全管理部门以及上级主管部门出具。分包单位近三年质量无事故证明,须由相应部门质量监督机构或者上级主管部门出具。 4.3.5 分包方安全、质量的施工技术素质(包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等)及特种作业人员取证情况 (1)项目负责人应持有建造师证书和与工程类别一致的安全生产考核B类证书。 (2)技术负责人应具有所承担工程相应的职称证书、分包单位公司任命文件。 (3)质量管理人员应持有与工程相应的质检员证书。 (4)安全管理人员应持有与工程类别一致的安全生产考核C类证书。 (5)架子工、焊工、电工、爆破工、起重工(包括司机、指挥、司索)等特种作业人员以及特种设备操作人员应持有有效的特种作业人员上岗证件。 (6)上述人员资格证书中的所在单位与分包单位应一致,如不一致时,应核查其与分包单位的劳动合同关系。 4.3.6 分包方施工管理机构、安全质量体系及其人员配备 分包单位应建立安全、质量管理保证体系和监督体系,人员配备中应包括拟投入工程的各班组长和主要施工人员。设有二级机构的分包单位必须有专职的安全、质量管理机构。专业分包单位应当配置至少1名安全生产管理人员;劳务分包单位施工人员在50人以下的应当配备1名专职安全生产管理人员;50~200人的应当配备2名专职安全生产管理人员;200人及以上的应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,而且应该根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数的5‰。 4.3.7 分包方保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备 起重机械应提供政府相关部门的检验合格证、安全准用证以及出厂合格证、性能表、安装使用说明书等出厂资料,防止无资质厂家产品及报废机械进入现场。施工机械、工器具、计量器具及安全防护设施、用具应经检验或自检合格,配备应与所承担的工程相适应,有名称、数量以及相应部门出具的检查合格证明。 4.3.8 分包方安全文明施工和质量管理制度 主要提供针对工程项目的安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全工作例会制度、安全施工措施管理及交底制度、事故调查处理制度、安全奖惩制度、临时用电管理制度、文明施工管理制度、安全操作规程等安全规章制度和质量管理相关制度。 4.4 对工程分包方的评价和选择 4.4.1对分包方评价应包括:经营许可和资质证明;专业能力;人员结构和素质;机具装备;技术、质量、安全、施工管理的保证能力;工程业绩和信誉。 4.4.2评价工作由发包方组织相关职能部门(专家)实施,对分包方提供的资料进行评定,对分包方的施工能力进行现场调查,必要时可对分包方进行质量管理体系审核。设备租赁和技术服务分包方须重点考查其资质、服务人员的资格、设备完好程度、提供技术资料的承诺等。 4.4.3 分包方应通过能力与价格评价两个阶段综合确定。 (1)能力评价是在对分包方资质审查的基础上,针对工程的实际需要,对分包方是否具备满足合同要求的能力做出评价。能力评价一般应包括下列内容: 技术方案及措施:应评审分包方的施工组织设计。 管理能力:应了解分包方类似工程的经验、在本工程配备资源(人员和机械等)的适用性、后勤保障能力以及顾客满意度情况,同时应具备环境保护及安全生产的相应业绩或能力等,并根据这些情况对分包方的管理能力作出评价。 (2)价格评价是在分包合同签订前,在分包方的能力评价合格的基础上,对其报价进行审核、分析和评价,评选出价格合理者入选。 (3)分包方选择:包括公开招标、邀请招标、询价招标、协商议标等方法,选择分包方时须采用公开招标、邀请招标、询价招标等方法,采用协商议标方法时需要经过特别审批。采用竞标方式确定分包方时,评标项目应包含分包方能力和价格评价内容,需按要求填写评价记录。 (4)选择分包方应优先考虑已通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证的单位。 (5)分包方应从合格分包方名单中选择,只有当合格分包方名单中的分包方不能满足工程要求时,才能从其之外挑选。 (6)对业主推荐的分包方,仍按照4.4条规定办理。 (7)项目部或二级单位根据4.4条款选定分包方。当主合同有规定时,选定的分包方应征得业主同意。业主有充分的理由反对时,我方应重新考虑对分包方的选择。 (8)两年内承担过公司的同类工程的合格分包方,可不进行评定直接选用,但仍应执行本办法4.3条规定。 4.4.4 承担该项工程的项目部或二级单位根据本行业的信息或以往合作分包方的资质、信誉情况,结合工程特点,经过考察确定合格的候选分包方,并填写《合格分包方评价表》报项目监管办公室登记备案。 4.5 分包合同和安全生产协议的签订 4.5.1 分包方选定后,应由双方法定代表人或其授权委托人依法签订分包合同。 (1)分包合同须符合相关法律法规的规定,并与主合同的相关要求一致,分包合同采用公司分包合同范本。 (2)分包合同须明确施工或服务范围,双方的权利和义务,质量职责和违约责任;安全生产责任;明确分包工程或服务的工艺标准和质量标准;明确对分包方的施工或服务方案、过程、程序和设备的签认和审批要求;明确分包方从业人员的资格能力要求;并要求分包方执行我公司的质量、环境及职业健康安全体系文件。 4.5.2 分包合同签订的同时,应由双方法定代表人或其授权委托人同时签订安全生产协议,明确双方的安全生产责任和义务,安全生产协议为分包合同的组成部分。 (1)项目部应通过安全生产协议与分包方相互告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 (2)安全生产协议应明确安全生产管理职责和应当采取的安全措施,做到职责清楚、分工明确。 4.5.3 杜绝分包方先进场施工后签分包合同和安全协议的现象。如由法定代表人的委托人签订分包合同和安全生产协议的,应附法定代表人签署的授权委托书。 4.5.4 分包合同的修订,需经原签字双方(或合法继承人)协商一致,签订补充合同或重新签订合同。新签合同或补充合同,报项目监管办公室与原合同一起存查。 4.6 开工前的准备 4.6.1 工程开工前,应对分包方所有进入现场的施工人员进行进场安全教育培训,考试合格者方可进入施工现场,具体按《安全教育培训管理办法》执行。 4.6.2 工程开工前,应对分包方进场人员和设备进行验证和登记。 (1)确保分包方主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员具备与与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格,特种作业人员应持有有效的特种作业人员上岗操作证,具体按本手册5.2-5.3执行。 (2)确保分包方进场设备、工器具等具备相应的检验合格证或自检合格,且配备应与所承担的工程相适应,名称、数量一致。 (3)分包方全体施工人员应熟悉本工程的生产和工艺流程,应识别有关的安全风险,编制项目安全生产计划、安全技术措施或施工方案,按规定为员工配备劳动防护用品,做好安全技术交底工作,在安全技术交底书上签字确认。检查与作业有关的安全设施,具体按手册《安全技术措施管理办法》和《安全技术交底管理办法》执行。 4.6.3 工程开工前,项目部与分包方共同检查工程开工前准备情况是否符合工程安全、技术安全、合格后方可开工。 4.7 作业过程监督 4.7.1 在有危险性的生产区域(即有可能发生触电、高空坠落、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤、溺水等引起人身伤亡的场所)内作业,应事先要求相关方做好危险点分析,制订安全措施,并监督实施。 4.7.2 相关方不得擅自接电源、水源、气源,不得挪用生产现场的任何设施。需要改变相关设施的,经书面同意方可开始作业,工作结束后必须及时恢复,并通知项目部。 4.7.3 相关方违反有关安全生产规程制度时,应予以制止,直至停止相关方的工作。 4.7.4 监督相关方在施工过程中的工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及特殊工种人员保持相对稳定,确需换人时,经同意后,对新进入现场的工作人员进行相应的安全教育、培训和考核,合格后方可任用。 4.7.5 工程项目、工程场地有多个相关方施工的,应与相关方签订专门的安全管理协议或在承包合同中约定各方的职责,对各相关方的安全生产工作统一协调、管理。 4.7.6 项目部应根据分包方的作业行为定期识别风险,并进行评估,督促落实安全措施,尤其是在同一作业区域内有多个单位同时作业时,更应该加强管理,采取有效的风险控制措施,具体按《危险源辨识、风险评价和控制管理办法》来操作。 4.8 分包方评价 4.8.1 分包活动实施过程中和项目完工后,项目部(或二级单位)应对分包方的安全生产表现作出评价,对评价不合格的,清除出工地,一年内不再选择使用。评价内容包括分包方是否按合同要求履行所有义务、服务是否积极、施工期间安全、文明施工情况、分包工程施工质量情况、施工期间其违反安全生产、习惯性违章次数统计、分包方标准化作业执行情况。 4.8.2 项目部(或二级单位)将《分包方安全生产表现评价表》报公司项目监管办公室,做为公司合格分包方评价的依据。 4.9 公司项目监管办公室根据分包方评价情况,定期公布《合格分包方名录》和《不合格分包方名录》,建立档案。 (1)分包方档案包括分包方名称、具备资质、主要业绩、承包(供应)项目、承包(供应)时间、地址、法人(或项目负责人)联系人电话、传真号码等。 (2)分包方档案内容包括分包方的资质证书复印件、过去三年的安全生产业绩、安全管理制度目录、特种作业人员操作证书复印件、安全生产表现评价报告及其他有关资料。 (3)《不合格分包方名录》应在分包方被清除出施工场地后立即公布,《合格分包方名录》按年度定期公开。 5 相关记录 5.1 合格分包方评价表 5.2 分包商资质审查记录表 5.3 工程分包执行情况评定表 5.4 合格分包方登记表 5.5 不合格分包方登记表 5.6 分包方进场人员登记表 5.7 分包方进场设备登记表 合格分包方评价表 AQBZ7-G14-J1 填写单位: 编号: 工 程 名 称 分 包 项 目 分包 方 概 况 单位名称 资质等级 营业执照号码 安全生产许可证编号 安全管理体系认证 质量管理体系认证 注册地址 职工人数 电话号码 财务状况 固定资产 邮政编码 流动资金 法人代表 负债率 分包 方 投 入 资 源 项目负责人 (执业资格、安全生产考核合格证书及编号) 技术负责人 (执业资格、职称情况、任命文件) 质量管理人员 (数量、质检员资格证书情况) 安全管理人员 (数量、安全生产考试证书情况) 特种作业人员 (特种作业人员及操作合格证书、上岗证书情况) 技术力量 技术人员 人 技术工人 人 主要技术装备 (保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备是否与之相适应的检查检验合格证书) 分包方安全、质量管理体系和监督体系 分包方近三年类似施工业绩、安全、质量施工记录 (分包方填写,项目部审查) 评价结论: 评价单位(部门) 负责人/日期 分包方资质审查记录表 AQBZ7-G14-J2 填写单位: 编号: 分包项目的基本情况: 1.分包项目的名称: 2.分包项目采用的竞争方式: □公开招标 □邀请招标 □询价招标 □协商议标 3.工程分包立项审批情况 □已批 □待批 □未批 竞标情况: 1.参加竞标的分包商个数: 2.经评审的分包商排序: 3.评审小组推荐的中标候选人(附评审报告): 拟确定分包商名称: 拟确定分包方基本情况: 1.企业法人营业执照 □合格 □不合格 □无 2.法定代表人资格证书或法人委托授权书 □合格 □不合格 □无 3.税务登记证 □合格 □不合格 □无 4.建筑业企业资质证书 □合格 □不合格 □无 5.安全生产许可证 □合格 □不合格 □无 6.组织机构代码证书 □合格 □不合格 □无 7.主要人员资格及安全生产考核证书 □合格 □不合格 □无 8.特种作业人员持证情况 □合格 □不合格 □无 9.施工组织机构 □合格 □不合格 □无 10.安全管理机构及人员配备 □合格 □不合格 □无 11.安全业绩 □合格 □不合格 □无 12.安全质量保证体系情况 □合格 □不合格 □无 13.企业经营范围和能力 □合格 □不合格 □无 14.分包商企业简介,财务、设备及人力资源情况 □合格 □不合格 □无 15.近三年已完工程项目情况及主要业绩 □合格 □不合格 □无 部室意见: 年 月 日 项目经理意见: 年 月 日 二级单位部室意见:   年 月 日 二级单位经理意见:  年 月 日 项目监管办公室意见: 年 月 日 分管副总经理意见: 年 月 日 总经理意见: 年 月 日 注:根据审批权限进行审批(附相关资料复印件) 工程分包执行情况评定表 AQBZ7-G14-J3 填写单位: 编号: 工 程 名 称 分 包 项 目 分 包 单 位 评 定 结 论 施工质量: 施工进度: 安全管理: 责任部门 负责人/日期 。 合格分包方名录表 AQBZ7-G14-J4 填写单位: 编号: 序号 分包商 名称 资质 主要 业绩 分包项目名称 分包 时间 注册地址 联系人 联系电话 传真号码 分包业务类型 财务状况 设备情况 人力资源 质量环境安全体系 备注 专业分包 劳务分包 机械租赁 技术服务 填表人/日期: 不合格分包方名录表 AQBZ7-G14-J5 填写单位: 编号: 序号 分包商 名称 资质 主要 业绩 分包项目名称 分包 时间 注册地址 联系人 联系电话 传真号码 分包业务类型 财务状况 设备情况 人力资源 质量环境安全体系 备注 专业分包 劳务分包 机械租赁 技术服务 填表人/日期: 分包方进场人员登记表 AQBZ7-G14-J6 填写单位: 编号: 序号 姓名 职务/工种 职称/证书 身份证号 备注 备注: 1.具有职称的应写明并附复印件。 填表人/日期: 2.特种作业人员应附操作证复印件。 分包方进场设备登记表 AQBZ7-G13-J7 填写单位: 编号: 序号 设备名称 规格型号 单位 数量 进场日期 生产厂家 技术状况 备注 注:1,特种设备应附有检验合格证、出厂合格证复印件。 填表人/日期: 2,计量器具附有检验或自检合格附件。 中国水电基础局有限公司 相关方管理办法 AQBZ7-G15 1 目的 为进一步加强和完善相关方人员的安全管理,规范其行为,避免事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《职业健康安全管理体系 要求》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内对相关方的管理。 3 职责 相关方安全管理落实“谁接待、谁负责”的归口管理责任,坚持“谁主管,谁负责”。 4 内容及要求 4.1 劳务分包的安全管理 劳务分包的安全管理参照《工程分包管理办法》条款进行管理。 4.2 设备物资采购、设备租赁的安全管理 设备物资采购、设备租赁的安全管理按《施工设备安全管理制度》和《分包设备、设备租赁管理制度》进行管理。 4.3 供货方的安全管理 4.3.1 各级物资设备管理部门主控供货方的安全管理,审核供货方单位的各类资质、资格证书。 4.3.2 使用单位或项目部应与供货方签订供货合同或协议,明确双方的权利和义务。 4.3.3 供货方对其提供的产品全面负责。供货方应保证其提供的产品满足国家或行业准则,接受公司的监督检查,对因产品质量问题引起的事故依据政府、法律法规和公司的制度执行,按合同、协议要求,进行处罚。 4.4 参观、检查人员的安全管理 4.4.1 公司接待的参观和检查应经公司主管领导同意。二级单位或项目部接待的参观和检查应经二级单位主管领导或项目经理批准。 4.4.2 公司、二级单位和项目部须告知参观和检查人员有关的安全知识、注意事项、公司的安全规章制度,安排专人陪同。 4.4.3 参观和检查人员必须遵守公司的规章制度,听从接待人员的安排,不得擅自触摸各类机械设备、不得违反公司的规章制度,如有违反,应进行处罚。 4.5 临时用工的安全管理 4.5.1 公司应与临时用工签订劳动合同或协议,明确双方安全生产的权利、义务和职责,双方约定的权利、义务和职责不得违反法律法规的规定。 4.5.2 对临时用工开展三级安全教育,按《安全教育培训管理办法》执行,临时特种作业人员必须持证上岗。未进行三级教育人员或三级教育考试不合格者不得从事任何作业。工程施工前,对参与施工的有关管理人员、技术人员和操作人员必须进行安全技术交底,按《安全技术交底制度》执行。 4.5.3 临时用工必须熟悉工程的生产和工艺流程,应识别有关的安全风险,遵守公司的安全管理制度,遵守岗位操作规程,接受公司的监督检查。 4.5.4 用工单位或项目部不得违章指挥或强令临时用工在安全生产条件不具备、安全措施不得当、安全隐患未排除的生产经营场所或岗位作业。 4.5.5 临时用工有下列情形的,用人单位或项目部有权辞退: (1)应当具备安全生产资格的岗位而未具有相应资格证书或资格证书不在有效范围内的; (2)严重违反公司安全生产管理制度或严重违反公司其他规定的; (3)违反安全操作规程,造成重大安全事故的; (4)合同或协议及相关法律法规规定可以辞退的。 4.6 相关方主管单位对其相关方的安全负有归口管理责任,必须履行规定的安全责任和义务,对相关方的各类事故依据合同、协议、公司规章制度进行惩处。 5 相关文件 5.1 供货合同或协议(各单位、项目根据实际情况制定条款和内容)。 5.2 临时用工劳动合同或协议(用工单位或项目实际情况制定条款和内容)。 6 相关记录 6.1 相关方安全告知记录 相关方安全告知记录 AQBZ7-G15-J1 单位(项目)名称: 编号: 告知内容: 1.请在我公司陪同人员下有序进入,进入施工现场请走安全通道,听从陪同人员安排,杜绝单独行动; 2.进入施工现场请正确佩戴安全帽,并将帽带系紧于下颚; 3.在施工现场,请不要与上班的工人交谈,以免影响工人的注意力,如有疑问,可咨询陪同人员; 4.如遇意外情况,请及时联系带队队长或陪同人员处理,及时随我公司员工或陪同人员撤离到安全地方; 5.严禁触摸现场任何开关、操作任何设备,这不仅会给自己带来危险,也可能会给我公司员工带来意外伤害; 6.严禁酒后进入;禁止在施工现场抽烟;禁止嬉戏、打闹;禁止各种不文明行为;禁止在现场拨打、接听电话,以免分散注意力,发生意外; 7.进入施工现场,请遵守各种警示标志的提示; 8.请注意作业区域内的起重机械,禁止在吊物下停留; 9.请勿靠近高处作业下发停留,避免发生高处坠物伤害;请相互监督、提醒、关照,做到安全、文明、秩序。 相关方人员签名 时间 相关方人员 单位 接待人员 注:1、告知内容单位或项目可根据特点填减条款; 2、可增加附页。 中国水电基础局有限公司 变更管理办法 AQBZ7-G16 1 目的 为了对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、材料、作业过程、环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,消除或减少由于变更而引发的潜在事故隐患,避免或减轻变更过程以及变更完成后对安全生产的影响,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司各种变更的适时性动态管理。 3 职责 3.1 技术信息中心为本办法主控部门,负责施工工艺、施工技术的变更管理。 3.2 物资设备管理公司负责设备设施的变更管理。 3.3 相关部门、单位负责职责范围内相应变更管理。 3.4 项目部负责作业过程中相关变化的管理。 4 内容及要求 4.1 变更内容 4.1.1 工艺、技术变更。主要包括: (1)新建、改建、扩建项目引起的技术变更; (2)原料介质变更; (3)工艺流程及操作条件的重大变更; (4)工艺设备的改进和变更; (5)操作规程的变更; (6)工艺参数的变更; (7)作业区域的水、电、路等的变更。 4.1.2 设备设施的变更。主要包括: (1)设备设施的更新改造; (2)安全设施的变更; (3)更换与原设备不同的设备或配件; (4)设备材料代用变更; (5)临时的电气设备等。 4.1.3 管理变更。主要包括: (1)法律法规和标准的变更; (2)人员的变更; (3)管理机构的较大变更; (4)管理职责的变更; (5)安全标准化管理的变更。 4.2 变更的等级划分 变更等级划分为重大变更和一般变更,应根据划分的等级实行分级管理。重大变更是指经过风险评价,变更活动可能对其他设备、设施、生产产生较大影响,甚至可能造成重大健康、安全、环境事故的变更。一般变更是指经过风险评价,变更活动对健康、安全、环境不会造成大的影响的变更。 4.3 变更程序 4.3.1 变更申请 (1)在实施变更前,变更申请部门填写《变更申请表》,逐级上报职能主管部门和主管领导审批。 (2)变更申请应明确变更名称、时间、变更部门和负责人、变更说明及依据、风险分析、控制措施等内容。 (3)变更中若涉及到其他变更,则应同时申请。 4.3.2 变更的风险评价 (1)一般变更的风险分析由各专业项目负责人组织实施,并制定控制措施。 (2)重大变更的风险评估,应由所属部门组织评价小组评价风险。必要时由公司主管部门负责组成评价小组实施风险评价并制定控制措施。 4.3.3 变更审批 (1)职能主管部门组织有关人员按变更原因和生产的实际需要确定是否进行变更。 (2)一般变更由提出变更部门的主要负责人审定,报项目部或部门主管领导批准后实施。 (3)重要变更的审批,提交评价小组的风险评估,将结果和建议报公司领导签批后方可实施。 (4)未批准的变更,应将审批未通过的结论传达到变更申请部门。 4.3.4 变更实施 (1)变更批准后,由相关主管部门负责组织实施。实施部门应将变更的内容及时传达给相关人员,对相关人员进行培训,实施变更。 (2)变更应该在批准的范围和时限内进行,超过原批准范围的时限的任何临时性变更,都应重新进行申请和批准。 4.3.5 变更验收 (1)变更实施结束后,变更主管部门应对变更实施情况进行验收,填写《变更实施验收表》,确保变更达到计划要求。 (2)变更主管部门应及时将变更结果通知相关部门和人员,做好与变更相关的记录和存档。 5 相关记录 5.1 变更申请表 5.2 变更实施验收表 变更申请表 AQBZ7-G16-J1 填写单位: 编号: 变更名称 申请人所在部门 申请人姓名 职务 日期 变更说明及其依据: 变更的风险分析记录: 变更风险的控制措施: 部门负责人意见: 签 名: 年 月 日 项目负责人意见: 签 名: 年 月 日 变更实施验收表 AQBZ7-G16-J2 填写单位: 编号: 验收变更项目 变更所在部门 组织验收部门 日 期 验收组成人员 姓名 所属部门 职务 验收意见: 验收负责人: 年 月 日 部门审查意见: 签 名: 年 月 日 项目负责人意见: 签 名: 年 月 日 注:可以加附页以说明。 8 隐患排查和治理 8.1 隐患排查 8.1.1 公司制定《安全检查和隐患排查治理管理办法》。该办法应明确了排查的责任部门和人员、范围、方法和要求等。范围包括所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动;方式包括定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 8.1.2 按照《安全检查和隐患排查治理管理办法》的规定,对所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动组织进行定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。各职能部门、二级单位和项目部通过主动排查,全范围、全方位、全过程地去发现本部门、本单位或本项目部生产和服务过程中存在的安全隐患,并对安全检查结果进行记录。 8.1.3 根据分管工作范围,由安全部门牵头,组织技术、生产及其他相关部门人员,对安全检查中发现的隐患认真分析,进行风险评估,确定隐患等级,分类建档。 8.2 隐患治理 8.2.1 危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的一般事故隐患,应立即组织整改排除;重大事故隐患应制定隐患治理方案,治理方案内容包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施可包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。隐患治理在投入与效果相对均衡的前提下,应优先采用工程技术措施,实现本质安全。遇上难以彻底消除的隐患,就必须在遵守法律法规和标准规范的前提下,将其风险降低到公司可以接受的程度。 8.2.2 隐患治理工作要闭环管理。安全隐患治理措施完成后,公司各级安全部门根据分管工作范围对其进行验证和效果评估,检查治理措施是否按方案和计划的要求全部落实,完成的治理措施是否起到了隐患治理和整改的作用,是否会带来或产生新的风险。 8.3 预测预警 8.3.1 公司制定《自然灾害预测预警管理办法》。各项目部应多渠道及时得到水文、气象等信息,根据暴雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等恶劣天气和地质灾害预报,及时、准确地发出预警信息,确定应对措施,并按照公司《施工现场紧急避险管理办法》的要求撤出危险作业地点全部人员。 8.3.2 公司、二级单位和项目部每季、每年对公司、本单位或本项目部事故隐患排查治理情况进行统计分析,开展安全生产预测预警。工程施工过程中对搜集到的安全生产数据、信息进行统计、分析、处理,结合安全投入、隐患治理、教育培训、演练、建章立制等因素,评估安全生产现状和发展趋势,对可能发生的危险进行事先预报,提醒项目负责人及全体职工注意,使项目部及时、有针对性地采取预防措施,从源头上控制各种不安全因素,最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度。 8.4 相关制度 8.4.1 安全检查和隐患排查治理管理办法 8.4.2 自然灾害预测预警管理办法 8.4.3 施工现场紧急避险管理办法 中国水电基础局有限公司 安全检查和隐患排查治理管理办法 AQBZ8-G1 1 目的 为规范公司安全检查工作,建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制,及时消除事故隐患,保障职工生命财产安全,提高公司安全生产管理水平,依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司、各职能部门、二级单位和项目部安全检查和隐患排查治理工作的开展。 3 职责 3.1 公司安全生产管理部为本项工作的主控部门。 3.2 各职能部门、二级单位和项目部负责组织实施分管工作范围的安全检查,监督和检查安全隐患的整改、落实工作。 4 工作内容与要求 4.1 事故隐患的分类 事故隐患是指公司所辖生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 4.1.1 一般事故隐患 是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。 4.1.2 重大事故隐患 是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使公司所辖生产经营单位自身难以排除的隐患。 4.2 安全隐患排查治理流程 安全隐患排查治理工作要按照“排查→发现→评估→报告→治理(控制)→验收→销号”的流程形成闭环管理。安全隐患排查工作流程见下图。 4.3 安全检查和隐患排查的组织实施 4.3.1 隐患排查的范围包括所有与施工生产有关的所有场所、环境、人员和设备设施。就某一次隐患排查而言,应包括本次排查目的、限定范围内的所有场所、所有环境、所有人员、所有设备。 4.3.2 各职能部门、二级单位的安全检查工作由本部门或本单位的负责人或分管安全的领导负责组织实施。项目现场各专业的安全检查工作由其专业负责人或分管安全的人员负责组织实施。各岗位的安全检查工作直接由岗位人员负责。 4.3.3 安全检查和隐患排查的组织方式主要有定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 4.3.4 安全检查和隐患排查主要方式有:现场检查、仪器检测、查阅安全资料、个别交流、听取汇报、召开座谈会等。 4.4 安全检查和隐患排查的主要内容 4.4.1 综合检查 综合检查是以落实岗位安全责任制为重点、各专业共同参与的全面检查,主要查安全监督组织、安全思想、安全活动、安全规程、制度的执行等。检查内容广泛,可以单独组织,也可与上级布置的检查结合进行。综合检查是由公司、二级单位或项目部组织有关部门进行的安全生产全面检查。各项目部每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员参加的综合检查,排查安全隐患;公司、各二级单位根据需要安排综合检查的次数和范围,但每年不得少于一次。 4.4.2 专业专项检查 专业检查主要包括:设备、用电、危险物品、尘毒作业、防汛、防火、交通和起重作业、压力容器等进行的检查。专项检查主要包括:爆破、洞室开挖、高边坡开挖、竖井开挖、水上(下)施工等危险作业进行的检查。专业专项检查的内容比较专一,可与综合性检查结合进行,也可由项目部安全部门另行组织进行。 4.4.3 季节性检查 季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛、防泥石流为重点;秋季安全大检查以防火、保温为重点;冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。季节性检查可与综合性检查或专项性检查结合进行,也可由项目部安全部门另行组织进行。 4.4.4 节假日检查 节假日检查主要是项目部节前对安全、保卫、消防、机械设备、车辆管理、安全设备设施、备品备件、应急预案等进行的检查,特别是对节日干部、检维修队伍的值班安排和原辅料、备品备件、应急预案的落实情况等应进行重点检查,由项目部安全部门组织相关人员进行。 4.4.5 日常检查 日常检查的主要内容是检查作业环境、作业行为、安全防护用品的使用、各类规章制度的执行、安全设施等。日常检查主要分为项目部日常巡查、施工队检查和作业班组自查。 (1)日常巡查 日常巡查由项目部专职安全人员负责,每天对所管辖施工区域进行巡回检查,贯穿于整个生产过程,以辨别生产过程中一切物的不安全状况、人的不安全行为和管理缺陷,并加以控制。 (2)施工队检查 施工队检查由施工队队长组织,每天对所辖施工区域作业现场、周围环境和日常安全管理工作进行检查。 (3)班组自查 班组作业前、后,由班组长组织,对自身所处的环境和工作程序进行的安全检查,随时消除安全隐患。 4.5 安全检查和隐患排查的登记建档 4.5.1 日常安全检查应按规定填写日常检查日志,对发现的问题及处理情况做好相关记录。 (1)日常巡查。指项目部日常巡查,由项目部专业负责人和安全员对作业现场的安全生产状况进行巡查。巡查的重点:事故易发点、重点监控的薄弱环节或部位、特种作业和危险性较大的作业。发现问题现场及时处理,对于难以立即处理的的应采取监控和防护措施,列入整改计划限期整改。 (2)施工队检查。指施工队例行检查,每天由施工队队长组织班组长对所辖施工区域作业现场、周围环境和日常安全管理工作进行检查。发现隐患及时整改,难以立即整改的应报告项目部安全部门。 (3)班组自查。指作业班组例行自查。每天由班组长组织作业人员,对各自岗位、机械设备以及作业环境的安全状况进行检查。发现隐患及时解决,当班解决不了的应及时报告上级主管部门处理。 4.5.2 定期检查。季节性检查、节假日检查、专项检查和专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划,公司各项目部对所管辖范围内的工程项目、作业场所、外协队伍情况进行检查,全面了解和掌握本项目部的安全生产状况,并根据季节特点和专业作业特点对重要工程部位和危险作业场所进行重点检查,检查人员填写《安全生产检查情况表》,检查负责人和被检单位负责人签字认可,由组织检查的项目部安全部门存档备查。 4.5.3 安全抽查。由公司组织二级单位参与或二级单位组织的综合性、专项性检查。检查形式以抽查为主,根据安全生产动态和上级布置要求,对项目部进行检查。 4.5.4 综合检查。公司、各二级单位组织的综合检查应按照公司《安全生产考核管理办法》填写《项目部安全考核评分汇总表》,并做出书面评价。各项目部组织的综合检查可依照《项目部安全考核评分汇总表》中内容,对检查中发现的问题,要落实整改责任人、整改期限和检查验收人员。 4.5.5 分类、分项、分级别的安全检查。可依据项目实际情况,采用项目部自行编制的安全检查表、业主监理统一要求的安全检查表或公司编制的安全检查表。 4.5.6 对安全检查中发现的事故隐患认真分析,进行风险评估,确定隐患等级,填写《(重大)隐患登记表》和《隐患情况汇总统计表》,分类登记建档,并按照职责分工实施监控治理。 4.5.7 对于各项目部在检查中发现的事故隐患,一般事故隐患报告项目部安全部门;重大事故隐患,在向公司安全生产管理部报告时,应附重大事故隐患报告,其内容应当包括: (1)隐患的现状及其产生原因; (2)隐患的危害程度和整改难易程度分析; (3)隐患的治理方案。 4.6 隐患治理 4.6.1 一般事故隐患的治理 (1)由于隐患危害和整改难度较小,发现后应当由部门、二级单位、班组等负责人或者有关人员立即组织整改。 (2)现场立即整改。有些隐患,如明显地违反操作规程和劳动纪律的行为,属于人的不安全行为式的一般隐患,排查人员一旦发现,应当要求立即整改,并如实记录,以备对此类行为统计分析,确定是否为习惯性或群体性隐患。有些设备设施方面的简单的不安全状态,如安全装置没有启用、现场混乱等物的不安全状态等一般隐患,也可以要求现场立即整改。 (3)限期整改。有些隐患难以做到立即整改的,但也属于一般隐患,则应限期整改。 1)限期整改通常由排查人员或排查主管部门对隐患所属单位发出《隐患整改通知书》,内容中需要明确列出:隐患情况的排查发现时间和地点、隐患情况的详细描述、隐患发生原因的分析、隐患整改责任的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等。《隐患整改通知书》由各二级单位或项目部安全部门存档。 2)限期整改需要全过程监督管理,除对整改结果进行“闭环”确认外,也要在整改工作实施期间进行监督,以发现和解决可能临时出现的问题,防止拖延。 4.6.2 重大事故隐患的治理 (1)由公司主管领导组织相关部门、有资质的技术人员和和专家制定重大事故隐患治理方案,并监督实施事故隐患治理方案。方案应当包括以下内容: 1)治理的目标和任务; 2)采取的方法和措施; 3)经费和物资的落实; 4)负责治理的机构和人员; 5)治理的时限和要求; 6)安全措施和应急预案。 (2)重大隐患治理在没有完成治理前,还要有临时性的措施和应急预案。 (3)事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当按照公司《施工现场紧急避险管理办法》的规定,从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。 (4)治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估,验证治理的措施是否得当,是否达到了预期效果,隐患是否已经消除,是否满足生产安全运行,是否产生新的安全隐患等。评估需要由有一定条件和资质的技术人员和专家或有相应资质的安全评价机构实施,以保证评估本身的权威性和有效性。 4.7 统计分析 4.7.1 统计和上报 公司各项目部安全部门每月下旬及时上报各项安全检查记录和隐患排查治理情况。二级单位安全部门每月填写《安全隐患排查治理情况月报表》、《隐患情况汇总统计表》,上报至公司安全生产管理部。公司安全生产管理部,二级单位和项目部安全部门应当每季、每年对公司、本单位或本项目部的事故隐患排查治理情况进行分类统计分析。 4.7.2 安全生产风险分析会 (1)公司安全生产委员会每季度召开的会议、项目部每月的安全生产例会对可能存在的安全生产风险进行分析,确定风险等级,开展安全生产预测预警工作。 (2)项目部利用班前会、安全例会、紧急通知等方式对安全生产风险分析结果、存在的薄弱环节和危险源进行通报,发现事故征兆要立即发布预警信息,并采取有针对性的防护和应急处置措施,最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度。 5 相关记录 5.1 安全生产检查情况表 5.2 隐患整改通知书 5.3 (重大)隐患登记表 5.4 隐患情况汇总统计表 5.5 安全隐患排查治理情况月报表 5.6 会议纪要 安全生产检查情况表 AQBZ8-G1-J1 项目名称: 编号: 受检单位 检查类别 检查单位 检查时间 年 月 日 检查内容: 检查结果: 检查评价意见: 检查负责人: 受检单位负责人: 参加检查人员: 隐患整改通知书 AQBZ8-G1-J2 项目名称: 编号: 整改单位 整改时间 自 年 月 日至 年 月 日 整改单位 负责人 整改单位 安全负责人 整改部位和整改内容: 检查人: 年 月 日 整改措施: 整改负责人: 年 月 日 整改结果: 整改验收人: 年 月 日 备注: 注:一式二份,检查单位和整改单位各一份。 (重大)隐患登记表 AQBZ8-G1-J3 编号: 项目名称 项目负责人 联系电话 项目地址 建设单位 监理单位 隐患描述(包括隐患所在部位、性质、分级、可能产生灾害后果等): 治理(监控)情况(包括治理措施、隐患消除前采取的应急措施、对建设、监理单位及当地政府有关部门报告情况、治理预计所需费用等): 治理(监控)责任人 治理(监控)期限 填报人/日期 联系电话 隐患情况汇总统计表 AQBZ8-G1-J4 填报单位: 编号: 项目名称 隐患名称 存在部位 隐患描述 隐患分类 采取措施 备注 一般隐患 重大隐患 单位负责人: 填报人: 联系电话: 填报日期: 年 月安全隐患排查治理情况月报表 AQBZ8-G1-J5 填报单位: 编号: 类别 开展隐患排查治理项目部 重大事故隐患 一般事故隐患 累计落实隐患治理资金 Ⅰ级 Ⅱ级 应开展项目数 实际开展项目数 覆盖率 排查 数量 已整改数量 整改 率 排查 数量 已整改数量 整改 率 排查数量 已整改数量 整改 率 (项) (项) (%) (项) (项) (%) (项) (项) (项) (项) (项) (项) (万元) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 合计 1、人身安全隐患 2、电力安全事故隐患 3、设备设施事故隐患 4、大坝安全隐患 5、安全管理隐患 6、其它事故隐患 7、上年度累计未整改隐患 注:统计数据为每年1月份以来的累计数据。重大事故隐患必须按要求报送。 审核人: 填报人: 联系电话: 填报日期: 年 月 日 中国水电基础局有限公司 自然灾害预测预警管理办法 AQBZ8-G2 1 目的 为加强公司各项目部自然灾害预测预警工作,减少和控制各类自然灾害事故的发生,确保职工生命财产安全,依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产事故院患排查治理暂行规定》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司自然灾害预测预警工作的开展。 3 职责 3.1 公司安全生产管理部为本项工作的主控部门,负责指导和检查公司各项目部的自然灾害的预测预警工作。 3.2 各职能部门和二级单位负责向各项目部提供预警信息。 3.3 各项目部具体负责本项目部的自然灾害预测预警工作的具体实施。 4 工作内容与要求 4.1 自然灾害的分类 本办法所指自然灾害包括暴雨、台风、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、冰雹等气象灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害以及洪涝灾害等。 4.2 预测预警信息来源 项目部安全部门应多渠道及时获得水文、气象等信息,信息来源包括: (1)上级单位的紧急通知; (2)当地政府的紧急通知; (3)所在项目的业主、监理的紧急通知; (4)当地水文、气象等部门发布的信息; (5)各种媒体(电视、互联网等)上发布的暴雨、台风、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、冰雹等恶劣天气预报和滑坡、泥石流等地质灾害预报。 4.3 预警机制 (1)根据自然灾害可能造成的危害大小、紧急程度和发展态势,将自然灾害划分为四个预警级别:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重),预警级别依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 (2)各职能部门和二级单位在接到预警、预报信息后,在第一时间通知项目部相关作业现场,必要时公司或二级单位派出人员到项目部现场,检查、协调、指导自然灾害应急管理工作。 (3)项目部接到预警信息后,做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置,避免自然灾害引发的安全生产事故,保障项目部职工生命财产安全。 (4)在接到黄色及橙色预警时每天跟踪反馈一次;在接到红色预警时12小时跟踪反馈一次;紧急情况随时跟踪反馈。跟踪情况及时报上级主管单位。 (5)预警结束后,项目部应组织有关人员对预警工作进行总结评估,分析存在的问题,提出对修改意见。 4.4 项目部预测预警工作内容 (1)项目部应加强与当地气象、水利、国土资源、防汛、工程监理、业主等单位间联系,建立自然灾害预警和预防机制,及时掌握汛情水情及其它情况,全面提高灾难防范和处置能力。 (2)项目部按照《防洪度汛管理办法》和《防洪度汛值班制度》的要求,在汛期应安排专人24小时值班,并填写《防洪度汛值班记录》;对重点部位进行巡视、检查,及时主动的掌握现场汛情和水文、气象信息,并填写《防洪度汛巡查记录表》;出现险情时,及时汇报,并发出预警信息。 (3)项目部必须组织项目部职工学习相关自然灾害预警知识及相应救援预案情况,明确责任,要求全体职工均掌握相关救灾程序,熟悉避险撤离路线,确保险情发生时能及时汇报、撤离,把灾情减少到最低程度。 (4)项目部所有作业地点都应设置明显的紧急避险标志。 (5)项目部现场接到预警信息和上级指令后,必须立即启动相关应急救援预案,采取有针对性的防范应对措施,做好防范应对工作。项目部安全部门迅速发出警报,按照公司《施工现场紧急避险管理办法》的要求撤出危险作业地点全部人员。 (6)项目部所有值班人员、作业人员听到预警信号后必须服从项目部安全部门的应急调度和工作安排。 (7)险情发生时,由项目部安全总监负责向上级主管部门汇报,保证安全信息上下畅通,及时调整救援工作和请求外部支援。 (8)各项目部每年至少组织一次应急预案演练,确保自然灾害情况下现场人员能够迅速撤离。 5 相关记录 5.1 防洪度汛值班记录 5.2 防洪度汛巡查记录表 中国水电基础局有限公司 施工现场紧急避险管理办法 AQBZ8-G3 1 目的 为完善公司应急管理机制,防止和减少生产安全事故,保障公司财产和员工生命安全,依据《中华人民共和国安全生产法》,《建设工程安全生产管理条例》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司各项目部施工现场的紧急避险管理工作。 3 职责 3.1 安全生产管理部为本项工作的主控部门,负责对各项目部施工现场紧急避险工作进行指导、监督。 3.2 各项目部具体负责落实施工现场紧急避险措施。 4 工作内容及要求 4.1 所有施工人员在作业过程中都必须严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品。 4.2 所有施工人员都应当接受安全生产教育和培训,掌握本岗工作所需的安全知识,提高安全生产技能,增强事故的预防和处理能力。 4.3 施工现场作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 4.4 正确判断和处理异常情况,当发现或发生紧急情况时,施工现场作业人员必须及时向机班长、安全员、安全总监或项目负责人报告,同时尽最大努力作出妥善处理。 4.5 在施工现场发现直接危及作业人员人身安全的紧急情况时,或接到直接危及作业人员人身安全紧急情况的预警信息时,首先应停止作业,然后采取可能的应急措施,在采取应急措施无效时,再撤离作业场所,实施紧急避险,但在行使这条权利时,必须明确: (1)是危及作业人员人身安全的紧急情况,且必须有确实可靠的直接依据; (2)是直接危及作业人员人身安全的紧急情况,间接危及人身安全的情况不应撤离,而应采取有效的处理措施,并及时报告。 4.6 施工现场作业人员应在撤离过程中保持沉着、冷静,听从现场带班领导的统一指挥,积极避险,不得擅自行动。 4.7 因撤离不及时发生伤亡事故时,从重追究事故相关责任人员的法律责任。 4.8 在不具备紧避险的条件下,施工现场作业人员不得以紧急避险为由,擅自离开作业现场。在紧急避险过程中,应处置得当,不能超过一定限度或造成不应有的损害,否则应追究有关人员的责任。 4.9 各项目部应制定专项应急预案并进行演练。 4.10 公司不应因施工现场作业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业,以及在上述紧急情况下停止作业,或采取紧急避险措施而降低其工资、福利等待遇或解除与其订立的劳动合同。 4.11 对在安全生产紧急情况下能正确判断和处理突发事故的有功人员,按公司有关规定予以嘉奖。 4.12 对在生产作业过程中以紧急避险为由,故意逃离作业现场或因履职不到位造成严重后果的将按公司《生产安全事故管理办法》予以处罚。 9 重大危险源监控 9.1 辨识与评估 9.1.1 公司制定《危险源辨识、风险评价和控制管理办法》和《重大危险源管理办法》。《危险源辨识、风险评价和控制管理办法》明确危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围,并结合公司实际,建立合理、可行的危险源辨识、评价的工作流程。 9.1.2 各职能部门、二级单位和项目部按照《危险源辨识、风险评价和控制管理办法》的规定进行危险源辨识、评价。经过系统地开展危险源辨识后,由安全生产管理部汇总、整理编制形成公司的《重大危险源清单》,各二级单位和项目部也应形成本单位或本项目部的《危险源清单》,并按评价结果确定各危险源的危险等级。 9.2 登记建档与备案 9.2.1 对公司评价确认的重大危险源,及时登记建档。危险源的档案包括危险源类型、名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等内容。 9.2.2 公司、二级单位和项目部按照《重大危险源管理办法》的规定,应将公司、本单位或本项目部的重大危险源及有关情况及时上报备案。属于国家标准中规定的重大危险源,应按照相关规定向所在地政府主管部门上报备案。 9.3 监控与管理 9.3.1 职能部门、二级单位和项目部在辨识、评价的基础上进一步制定危险源的控制措施,明确危险源的各级监管责任人和监管要求,严格分级落实控制措施。 9.3.2 高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危险采取及时支护等预防措施,并专人巡视。 9.3.3 工程施工阶段不同,作业内容、要求、使用的设备和作业环境都不同,职能部门、二级单位和项目部应根据工程施工进展,对危险源实施动态的辨识、评价,更新危险源清单和评价结果,修订或制定、实施控制措施。 9.3.4 项目部在危险性较大的作业现场,应采取隔离措施,并设置明显的安全警示标志和警示牌(内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等)。 9.4 相关制度 9.4.1 危险源辨识、风险评价和控制管理办法 9.4.2 重大危险源管理办法 中国水电基础局有限公司 危险源辨识、风险评价和控制管理办法 AQBZ9-G1 1 目的 为持续识别公司生产、服务和过程中的危险源,评价其风险级别,采取措施进行控制、预防各类事件的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司在生产、服务过程中对危险源辨识、更新、风险评价及控制。 3 职责 3.1 安全生产管理部为本项工作的主控部门,负责对危险源辨识、风险评价和控制工作进行指导、监督。 3.2 各职能部门负责其职责范围内所从事活动的危险源辨识和风险评价,以及控制措施的确定和实施。 3.3 二级单位、项目部负责组织开展本单位或本项目部的危险源辨识、风险评价,以及控制措施的制定和实施。 4 工作内容和要求 4.1 危险源辨识 4.1.1 辨识范围 危险源辨识的范围包括: (1)公司所有的活动(常规、非常规的活动); (2)公司所有人员(公司的职工、相关方人员、参观访问人员); (3)公司所有设施(建筑物、设备、材料、环境)。 4.1.2 辨识类别 危险源辨识分析时要做到横到边、纵到底、不留死角。按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》及导致事故、职业危害的直接原因、起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等,危险/危害因素综合分为8大类,包括:物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会—生理、心理危害、行为危害、环境危害。详见下表: 危险/危害因素分类表 序号 8大类 危险/危害因素 危害种类 表现形式 1 物理危害 1 电危害 带电部位祼露、漏电、雷电、静电、电火花和其他电危害 2 噪声危害 机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声和其他噪声 3 振动危害 机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动和其他振动 4 电磁危害 电离辐射:X射线、紫外线、射频辐射、超高压电场等 5 运动物危害 固体抛射物、液体飞溅物和其他运动物危害 6 高处危害 高空坠落、高处落物等 7 高压力 爆炸等 8 高温 着火等 9 能造成灼伤的高温物质 高温气体、高温固体、高温液体和其他高温物 10 能造成冻伤的低温物质 低温气体、低温固体、低温液体和其他低温物 11 其他物理危因素 2 化学危害 1 易燃易爆性物质 易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘等 2 有毒物质 有毒气体、液体、固体、粉尘等 3 腐蚀性物质 腐蚀性气体、液体、固体等 4 自燃物质 黄磷、三乙基铅、硝化纤维和铝铁溶剂等 5 其他化学危害因素 3 生物危害 1 致病微生物 细菌、病毒、其他致病微生物 2 传染性媒介物 空气或污染的饲料和饮水、污染的土壤 3 致害动物 蛇、狗、蜂等 4 致害植物 有毒的植物 5 其他生物危害因素 4 社会、生理、心理危害 1 负荷超限 体力负荷超限、视力负荷超限、听力负荷超限等 2 健康状态异常 3 从事禁忌作业 4 心理异常 情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常 5 识别功能缺陷 感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷 6 其他社会、心理危害因素 5 行为危害 1 指挥错误 指挥失误、违章指挥、其他指挥错误 2 操作错误 误操作、缺乏技能、违章作业(疲劳工作、酒后作业。醉酒驾驶、超速驾驶、不按规定使用安全工器具/个人防护用品)、其他操作失误 序号 8大类 危险/危害因素 危害种类 表现形式 3 监护错误 违反监护制度等 4 管理失误 组织机构不健全、规章制度缺陷、责任制未落实、管理机制失效、管理不完善、安全投入不足等 5 其他行为危害因素 6 人机工效 危害 1 高频度 大量重复执行某些动作 2 过长时间 执行某些动作大大超过正常时间 3 重体力 雇员需付出大量体力,包括重物提升、推、拉等 4 姿势 肢体拉伸过度,或不恰当的身体位置、不方便搬运物品的通道等 5 操作位置 狭小的作业空间、差的接触面、不符合习惯的信息设备的位置等增加了其它因素产生的风险 6 机械压力 手动工具,锋利的边缘或过短的手柄、过于发力、不便发力等 7 其他人体工效危害因素 7 机械危害 1 防护缺陷 无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷 2 设备、设施、工具、附件缺陷 强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷 3 车辆伤害 机动车辆引起的机械伤害事故 4 起重伤害 从事各种起重作业时引起的机械伤害事故 5 其他机械危害因素 8 环境危害 1 作业环境不良 作业环境不良、地面滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、地面、墙和天花板上的开口缺陷、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良 2 信号缺陷 无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷 3 标志缺陷 无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷 4 其他环境危害因素 4.1.3 辨识方法 采用安全检查表、现场观察、座谈、预先分析法、查阅有关资料和记录等方法。 (1)安全检查表 采用固定的格式,编写成安全检查表,列出问题清单,对施工过程涉及的各部位、各项活动逐一调查填写,通过进行系统的安全检查和记录,发现公司存在的危险源。 (2)现场观察 由安全管理人员、工会职工代表对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观察,发现人员、工艺、设备运行过程中存在的危险源,要求从事现场观察的人员应具有安全技术知识,熟悉有关安全法律法规、标准规程。 (3)座谈 召集安全管理人员、专业技术人员、其他职能部门管理人员、操作人员(职工代表)讨论分析作业活动、设备运输过程中存在的危险源,对通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行完善和确认。 (4)预先分析法 新开工项目、新设备或新工艺采用前,预先对存在的危险(因素)类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。 (5)查阅有关资料和记录 从有关类似工程、文献资料、专家咨询和以往事故记录等信息,加以分析研究,确定危险源。 4.1.4 辨识要点和步骤 (1)要点: 1)辨识人员应充分区分危险源有“根源危险源”、“状态危险源”、 “行为危险源”或其组合。根源危险源是事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度;状态危险源和行为危险源是造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。识别危险源存在,首要任务是识别根源危险源,在此基础上再识别状态危险源和行为危险源。 2)识别危险源,分两个过程:一是识别危险源的存在,二是确定危险源特性。 3)危险源辨识整个识别过程应充分考虑识别对象正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态已出现或可能出现的情况,并参照同类过程、活动已发生事故情况进行辨识。 4)辨识过程中还应综合考虑以下因素: ① 物(设施)的不安全状态,包括可能导致事故发生和危险源扩大的设计缺陷、工程质量缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷等; ② 人的不安全行为,包括不采取安全措施,不按规定的方法操作及某些不安全行为; ③ 管理缺陷,包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品使用、工艺过程和操作方法等管理缺陷。 (2)步骤: 1)选择并确定活动、产品和服务; 2)划分单元原则:以生产为单元,业务活动为依据,按岗位操作程序划分; 3)确定每一活动过程所伴随的危险源; 4)分析并确定由于危险源造成的影响; 5)辨识人员填写《危险源辨识和风险评价表》。 4.2 风险评价 4.2.1 评价方法 作业条件危险性评价法,即LEC法,D=L×E×C(D:危险性分值、L:发生事故的可能性大小、E:人体暴露于危险环境中的频繁程度、C:发生事故产生的后果,三个主要因素的评分方法如下表: 分数值 发生事故的可能性 (L) 分数 值 暴露于危险环境中的 频繁程度(E) 分数值 发生事故产生的后果(C) 10 完全可以预料 10 连续暴露 100 大灾难,很多人死亡,或造成重大财产损失 6 相当可能 6 每天工作时间内暴露 40 灾难,数人死亡,或造成很大财产损失 3 可能,但不经常 3 每周一次,或偶然暴露 15 非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失 1 可能性小,完全意外 2 每月一次暴露 7 严重,重伤,或造成较小的财产损失 0.5 很不可能,可以设想 1 每年几次暴露 3 重大,致残,或造成很小的财产损失 0.1 实际不可能 0.5 非常罕见的暴露 1 引人注目,不利于基本的安全卫生要求 危险性分值(D) D值 危险级别 D>320 极其危险,不能继续作业 320≥D>160 高度危险,需立即整改 160≥D>70 显著危险,需要整改 70≥D>20 一般危险,需要注意 20≥D 稍有危险,可以接受 危险性等级划分以作业条件危险性大小D值作为标准,D值大于70时为重大危险源,D值小于等于70时为一般危险源。 4.2.2 评价步骤 (1)各职能部门、二级单位和项目部的辨识评价人员按照评价方法,对已识别出的危险源逐一进行风险评价,填写《危险源辨识和风险评价表》,所有评价结果都应确定风险等级,整理编制形成《危险源清单》,重大危险源还需填写《重大危险源清单》,《危险源辨识和风险评价表》和《重大危险源清单》一并上报公司安全生产管理部,风险评价结果作为制订或修订相应控制措施和应急预案的依据。 (2)公司安全生产管理部收集各职能部门、二级单位和项目部的《危害源辨识和风险评价表》和《重大危险源清单》,对各职能部门、二级单位和项目部危险源辨识与评价的结果进行确认,编制出公司的《重大危险源清单》,报公司负责人审批。 (3)公司安全生产管理部将审批后的《重大危险源清单》传达到各职能部门、二级单位和项目部,各职能部门、二级单位和项目部修正和建立各自的《危险源辨识和风险评价表》、《危险源清单》和《重大危险源清单》。 4.3 辨识评价人员 4.3.1 公司、二级单位和项目部的分管领导、安全管理人员、专业技术人员、其他职能部门管理人员、操作人员(职工代表)参与危险源辨识和风险评价。 4.3.2 各职能部门、二级单位和项目部进行危险源辩识和风险评价前,应要求辨识评价人员充分的学习和理解公司安全生产标准化的要求,熟悉本部门、本单位或本项目部应遵循的安全法律法规和标准规程及其他要求,使其具备相关危险源辨识方法和专业技术方面的知识和能力。 4.3.3 辨识评价人员将本部门、本单位或本项目部确认后的《危险源辩识和风险评价表》留存一份,向本部门、本单位或本项目部的职工进行宣传,以便明确本部门、本单位或本项目部的危险源,并采取有针对性的控制措施加以控制。 4.4 危险源辨识、风险评价的更新 4.4.1 不定期更新 发生下述任一情况时,各职能部门、二级单位和项目部依据实际情况,对发生变化的危险源进行及时辨识、风险评价和更新。 (1)有关法律、法规、标准、规范变更和增加时; (2)生产、服务过程和活动发生变化时; (3)采用新工艺、新材料、新技术、新设备时; (4)相关方有合理抱怨时; (5)发现重大危险源有遗漏时; (6)发生安全事故时; (7)其他情况需要时。 4.4.2 定期更新 每年年中,公司安全生产管理部根据各职能部门、二级单位和项目部不定期更新变化内容,按照公司安全生产标准化的要求,负责组织危险源的更新工作,并重新评价重大危险源。 4.5 监控和管理 4.5.1 项目部将所在项目危险源的监控和管理纳入日常安全检查,并落实责任部门和责任人;公司、二级单位将所辖范围危险源的监控和管理纳入其组织的综合检查、专项检查。 4.5.2 对一般危险源,各职能部门、二级单位和项目部应进行有针对性的安全宣传、安全培训、岗前安全教育,修订并贯彻执行公司有关安全规章制度和操作规程,增强全体人员安全生产意识,提高安全防范能力,预防事故发生。对公司确定的重大危险源,应制定专项控制措施和应急预案,确保重大危险源处于受控状态。 4.5.3 各职能部门、二级单位和项目部在完成风险评价和对现有控制措施加以考虑之后,应针对危险源评价结果制定控制措施。安全控制措施应具有针对性、可操作性和经济合理性,符合国家有关法律法规、标准和设计规范的规定。如已制定,应确定现有控制措施是否充分或者是否需要改进,或者是否需要采取新的控制措施。 4.5.4 如果需要采取新的控制措施或者需要对控制措施加以改进,控制措施遵循层级选择顺序的原则:可行时首先消除危险源;其次是降低风险(或者通过减少事件发生的可能性,或者通过降低潜在的人身伤害或健康损害的严重程度);最后考虑采用个体防护装备。选择安全控制措施所遵循的具体原则应按消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级顺序进行。具体如下: (1)消除。尽可能从根本上消除危险源,如引入机械提升装置以消除手举或提重物这一危险行为等; (2)预防。当消除危险源有困难时,可采取预防性技术措施,预防危险源的发生,如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、事故排放装置等; (3)减弱。在无法消除危险源和难以预防的情况下,可采取减少危险源的措施,如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等; (4)隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下,应将人员与危险源隔开,将不能共存的物质分开,如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防护服、各类防毒面具)等; (5)连锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,应通过连锁装置终止危险、危害发生; (6)警告。在易发生故障和危险性较大的地方,配置醒目的安全色、安全标志,必要时设置声、光或声光组合报警装置; (7)个体防护。在易发生危险的作业中,穿戴防护用品,如:戴安全帽、安全防护眼镜、口罩、手套、穿防护服、系安全带等。 4.5.5 各职能部门、二级单位和项目部应根据危险源的性质和相关法律法规要求,对其职责范围内的危险源控制措施进行审核,批准后实施其控制措施,并对相关人员进行其岗位有关的危险源及其控制措施宣传培训,将有关措施和要求事先通报相关方,并保存相关记录。 4.5.6 各职能部门、二级单位和项目部负责其职责范围内风险控制措施和针对各种风险制定的管理方案的落实和监督检查。公司各级安全部门根据其职责范围跟踪验证控制措施的实施结果和效果。 4.5.7 控制措施实施后未达到预期效果时,应重新制定和实施风险控制措施。 4.5.8 控制措施实施过程中若发生变更,由实施部门及时通知相关方,协调开展工作。 4.5.9 控制措施实施完成后,要保存相关记录。 5 相关记录 5.1 危险源辩识和风险评价表 5.2 危险源清单 5.3 重大危险源清单 危险源辨识和风险评价表 AQBZ9-G1-J1 作业场所: 编号: 作业 名称 状态 设备 设施 名称 伤害 类别 危害事件 危害原因 作业条件危险性评价 危险等级 管理现状 L E C D 一般危险源 重大危险源 制度 控制效果 识别评价人员/日期: 审批/日期: 危险源清单 AQBZ9-G1-J2 编号: 序号 作业名称 危险源 危害原因 可能导致的事件 风险级别 备注 批准/日期: 审核/日期: 填表/日期: 重大危险源清单 AQBZ9-G1-J3 编号: 序号 危害项目 可能导致的事故 涉及单位(项目部)、职能部门 控制措施 备注 批准/日期: 审核/日期: 填表/日期: 中国水电基础局有限公司 重大危险源管理办法 AQBZ9-G2 1 目的 为规范公司重大危险源管理工作,预防事故发生,保证公司职工生命财产安全,确保重大危险源处于受控状态,依据《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》、《水利工程建设安全生产管理规定》等要求,将制定本办法。 2 适用范围 适用于公司施工现场和办公区域对重大危险源辨识、更新、风险评价及控制。 3 职责 3.1 安全生产管理部为本项工作的主控部门,负责对重大危险源辨识、风险评价和控制工作进行指导、监督。 3.2 各职能部门、二级单位和项目部负责组织开展本部门、本单位或本项目部的重大危险源辨识、更新、风险评价、登记建档、控制措施的制定和实施。 4 工作内容与要求 4.1 重大危险源分级 根据可能造成的伤害程度,将重大危险源分为四个级别: 一级:可能造成特别重大安全事故; 二级:可能造成重大安全事故; 三级:可能造成较大安全事故; 四级:可能造成人员重伤和一般安全事故。 4.2 重大危险源的辨识、评价和建档 4.2.1 项目部建立一个由项目部领导、安全管理人员、专业技术人员、有经验的工人组成的危险源辨识及施工作业风险评价小组,组织辨识、评价危险源,并建立档案和管理台账。危险源的档案包括危险源类型、名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等内容。 4.2.2 公司在确认重大危险源时,除了按照《危险化学品重大危险源辨识》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的有关规定外,还应满足《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》和相关技术标准的要求。 4.2.3 项目部应根据自身实际情况进行危险源辨识和风险评价,并确定危险等级。根据公司生产特点,将以下施工作业活动列入重大危险源重点评价对象进行辨识和评价。 (1)高边坡土石方开挖,支护及不良地段开挖:土方边坡高度大于30m或地地质缺陷部位开挖;石方边坡高度大于50m或滑坡地段开挖;堆渣高度大于10m的挖掘作业; (2)深基坑开挖支护,洞挖施工、斜井、竖井施工:开挖深度大于4m的深基坑作业;断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地址缺陷部位开挖; (3)汛期施工; (4)高处模板施工,脚手架施工:模板高度大于5m;悬挑式脚手架;高度超过24m的落地式钢管脚手架;高度超过10m的承重式脚手架; (5)易燃易爆物品的运输、存放、使用; (6)大型金属结构制安:超长、超高及超宽构建运输;大型吊装作业; (7)大件起重吊装:两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业;存在大风的区域作业;设备运行范围内存在高压线;一次起吊重量大于100t; (8)特种设备的安拆,运行; (9)场内、外交通;运载30人以上的通勤车辆; (10)办公楼火灾; (11)办公楼电梯; (12)餐厅食品卫生安全; (13)其它。 4.3 重大危险源监控和管理 4.3.1 四级重大危险源由各项目部直接监控和管理;三级重大危险源由公司或其指定单位负责实施监控和管理;对于一级和二级重大危险源,公司安全生产管理部将有关情况上报电建股份有限公司,由电建股份有限公司监督,公司组织实施监控和管理。 4.3.2 项目部将所在项目重大危险源的监控和管理纳入日常安全检查,并落实责任部门和责任人;公司、各二级单位将所辖范围重大危险源的监控和管理纳入其组织的综合检查、专项检查;安全生产管理部对重大危险源的监控和管理情况进行监督、检查。 4.3.3 项目部对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测,对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,并作好检测、检验记录。 4.3.4 对存在重大危险源的作业场所,各项目部应在危险区域采取隔离措施和其他安全防护措施,并设置明显的安全警示标志和警示牌(内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等)。 4.3.5 对高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等,经评价确认的重大危险源应采取及时支护等预防措施,并派专人巡视,要求项目部现场安全管理人员每班至少巡查一次,并填写《高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危险源作业安全巡查记录表》。发现问题及时整改,不能立即整改的,上报项目部安全总监。 4.3.6 对评价出的重大危险源,各职能部门、二级单位和项目部应根据职责范围制定专项控制措施,措施中要明确责任部门或人员、职责、可能导致的事故、主要技术措施和技术方法、需要的资源、时间要求等,并在实施前经过评审。 4.3.7 各职能部门、二级单位和项目部应对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。 4.3.8 各职能部门、二级单位和项目部应对重大危险源采取有效措施进行控制,保证监控与管理所需的资源配置,确保重大危险源处于受控状态。 4.3.9 各职能部门、二级单位和项目部应根据工程施工进展,对重大危险源实施动态的辨识、评价,更新危险源清单和评价结果,修订或制定、实施控制措施。 4.3.10 对于重大危险源,各二级单位和项目部应制定应急救援预案,落实应急救援预案的各项措施,并且每年至少组织一次演练。 4.3.11 各项目部应将所在项目重大危险源及有关情况(位置、危险等级、事故发生方式、已经采取的监控措施)逐级上报至公司安全生产管理部,并报送所在项目工程监理;确定为一级、二级重大危险源和属于国家标准中确定为重大危险源的,公司安全生产管理部将重大危险源及有关情况(位置、危险等级、事故发生方式、已经采取的监控措施)分类上报电建股份有限公司安全环保部;属于国家标准中确定的重大危险源,项目部还应按照规定向所在地政府主管部门上报备案。 5 相关记录 5.1 危险源辩识和风险评价表 5.2 重大危险源清单 5.3 高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危险源作业安全巡查记录表 高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危险源作业安全巡查记录表 AQBZ9-G2-J1 项目名称: 编号: 序号 日期 巡查人 巡查内容 存在的问题 整改措施 备注 10 职业健康 10.1 职业健康管理 10.1.1 按照职业健康管理制度要求做好公司职业健康安全管理工作。 10.1.2 通过对施工生产过程的职业危害因素进行分析、评价,对职业健康工作进行策划,为员工提供符合职业卫生标准和职业健康要求的工作环境和条件,是做好职业健康管理的一项重要工作内容。 10.1.3 要求生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则。 10.1.4 在工作场所设置预防、控制或者消除职业危害的设施,对职业健康保护设施的管理同生产设备、安全设施。 10.1.5 在工作场所配备职业健康保护工具和用品,对职业健康保护工具和用品全过程进行有效控制。 10.1.6 在施工生产中,按照配置标准为员工提供和工作相适应的劳动防护用品,教育员工按照规定正确佩戴、使用劳动防护用品。 10.1.7 制定职业健康检查计划,定期对职业危害场所进行检测,检测结果存档并予以公告。 10.1.8 砂石料生产系统、混凝土生产系统、钻孔作业、洞室作业等场所的粉尘、噪声、毒物等指标应符合有关标准的要求。 10.1.9 在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置,制定应急处置预案,配置现场急救用品。 10.1.10 指定专人负责保管防护器具,并定期校验和维护,确保其处于正常状态。 10.1.11 按规定安排相关岗位人员进行职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护(包括上岗前、岗中和离岗前)档案。 10.1.12 按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养;对患有职业禁忌症的员工,负责将员工及时调整到合适的岗位。 10.2 职业危害告知和警示 10.2.1 在与员工订立劳动合同时,应如实告知作业环境过程中的可能产生的职业危害程度及其后果、工作待遇、岗位津贴、工伤社会保险待遇、防护措施等内容。 10.2.2 从业人员在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,相关部门应履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。 10.2.3 对存在严重职业危害的作业人员进行警示教育,使其了解施工过程中的职业危害、预防和应急处理措施。 10.2.4 应对员工(包括承包方、协作方人员)进行上岗前、在岗期间的职业健康教育,开展多种形式的、适合项目特点的职业健康教育。 10.2.5 在严重职业危害的作业岗位,设置警示标识和警示说明,警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。 10.3 职业危害申报 10.3.1 按《作业场所职业危害申报管理办法》规定,及时、如实向安全生产监督管理部门申报生产过程中存在的职业危害因素。 10.3.2 发生变化后应及时补报。 10.4 工伤保险(意外伤害保险) 10.4.1 按照相关法律、法规要求,公司及时为员工办理工伤保险。 10.4.2 项目部为施工现场从事危险工作的人员办理意外伤害保险。 10.4.3 职工个人不承担保险费。 10.4.4 受伤员工、职业病患者应及时获得相应的保险待遇。 10.5 相关制度 10.5.1 职业健康管理制度 10.5.2 劳动防护用品管理方法 10.5.3 工伤保险管理办法 10.5.4 意外伤害保险管理办法 中国水电基础局有限公司 职业健康管理制度 AQBZ10-G1 1 目的 为预防、控制和消除职业健康风险,保护员工的安全健康及其相关权益,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等有关法律、法规,结合公司实际,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司在职业健康管理中的所有活动。 3 职责 3.1 各级安全生产第一责任人是本单位的职业病防治的第一责任人。 3.2 安全生产管理部门负责组织职业健康监督检查,负责职业病统计、上报等工作。 3.3 人力资源部门在与员工订立劳动合同时要如实告知工作过程中可能产生的职业危害;在进行教育培训时,应包含职业卫生的内容。 3.4 工会依法对职业病防治工作进行监督;按规定安排相关岗位人员进行职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。 3.5 技术部门负责编制预防职业病工程技术措施。 3.6 二级单位负责所属项目部职业健康事务的相关管理工作。 3.7 项目部负责本制度的有效实施。 4 工作内容与要求 4.1 机构设置与职责 公司、二级单位、项目部均应设置职业健康管理机构,明确各级部门、人员的职业健康工作职责,加强对职业病防治的管理。 4.2 职业危害告知 4.2.1 与从业人员订立劳动合同(含聘用合同)时,应将作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等如实告知从业人员,并在劳动合同中写明,包括: (1)劳动过程中可能接触的职业病危害因素的种类、危害程度。 (2)危害后果。 (3)工作待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇。 (4)职业健康知识教育培训。 (5)职业病防治规章和操作规程等。 4.2.2 从业人员在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,相关部门应履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。 4.3 职业危害申报 职业危害申报工作实行属地管理原则,由职业病发生单位直接向施工所在地安全监督管理部门申报。 4.3.1 申报内容 申报时应提交: (1)《作业场所职业危害申报表》; (2)公司的基本情况; (3)产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料的情况; (4)工作场所职业病危害因素的种类、浓度和强度的情况; (5)工作场所接触职业病危害因素的人数及分布情况; (6)职业病危害防护设施及个人防护用品的配备情况; (7)对接触职业病危害因素从业人员的管理情况; (8)法律、法规和规章规定的其他资料。 4.3.2 申报变更 如有下列事项发生重大变化的,应当向原申报机关申报变更: (1)进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引的,在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。 (2)因技术、工艺或者材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报。 (3)企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,从发生变化之日起15日内进行申报。 4.4 职业危害因素的监测 4.4.1 对于混凝土生产系统、钻孔作业、洞室作业等场所的粉尘、噪声、毒物等指标,项目部应制定适合于项目特点的监测计划,可自行实施,也可委托职业卫生技术服务机构检测,并遵守以下规定: (1)粉尘作业区至少每季度测定一次粉尘浓度,作业区浓度严重超标应及时监测;并采取可靠的防范措施。 (2)毒物作业点至少每半年测定一次,浓度超过最高允许浓度的测点应及时测定,直至浓度降至最高允许浓度以下。 (3)噪声作业点至少每季度测定一次A声级,每半年测定一次频谱分析。 4.4.2 在监测点设置标识牌,将日常监测、检测及评价结果予以公告,以便员工知晓。 4.5 职业健康宣传教育培训 项目部通过宣传栏、黑板报、工程简报、安全会议、知识答题等多种形式开展职业健康教育,达到宣传职业健康相关法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的目的。 职业健康教育培训包括上岗前、在岗期间的职业健康教育,也包括对承包商、协作方、合作方等相关方进行的职业健康教育。职业健康安全教育培训可单独进行,也可包含在员工安全教育培训之中。 4.6 职业危害防治管理 4.6.1 应按规定安排从事有毒、有害作业的人员进行职业健康检查(包括上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查),职业健康检查结果通知其本人。对确诊为职业病的,应调离有毒有害作业岗位,妥善安排治疗和疗养,并组织定期复查。对新招收或新调入的员工,应根据有毒有害作业的性质进行健康检查,有职业禁忌症的,不得从事有毒有害作业。 4.6.2 职业病病人的诊疗、康复费用;伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤社会保险的规定执行。 4.6.3 工作场所应符合法律、法规规定的职业卫生要求,有与职业病危害防护相适应的卫生设施,对其进行经常性维护,确保防护设备、设施处于正常状态,不得擅自拆除或停止使用。 4.6.4 在工作场所为员工配备与工作内容相适应的符合国家或行业标准的劳动防护用品、工具,对其进行有效管理,教育并检查作业人员按照规定正确使用、佩带。 4.6.5 在可能产生职业病危害的作业场所,设置公告栏,公布有关规定、制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果,并在醒目位置设置警示标识和警示说明。 4.6.6 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,应当设置报警装置、配置现场急救用品,应急撤离通道、必要的泄险区以及风向标。 4.6.7 通过技术改造、加大资金投入、更新通风除尘设备、设施、原材料替代等措施,使工作场所职业危害因素的强度或者浓度等指标符合国家职业卫生标准。 4.6.8 对存在职业危害的作业,应制定操作规程,教育作业人员严格遵守执行。 4.6.9 不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。对承担产生职业病危害的作业的分包协作队伍,要严格检查其作业人员的健康状况、劳动防护用品的发放和使用管理,不具备职业病防护条件的不得作为项目协作方。 4.6.10 不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人、婴儿有危害的作业。 4.6.11 各单位每年应对本单位的职业病情况进行分析报告,内容包括:体检人数、新发现疑似职业病人名单、职业病晋级名单、发病原因分析等。 4.6.12 各单位应按照职业病防治要求,保证用于预防和治理职业病危害工作场所卫生检测、健康监护和职业健康体检、职业卫生培训等费用。 4.6.13 公司每年组织专项检查或结合安全大检查,对各单位、项目部职业健康管理执行情况,进行监督、检查。 4.7 公司常见生产性粉尘、有毒物质在空气中允许浓度及限值应符合下表规定: 序号 有害物质名称 阈限值(mg/m3) 最高允许浓度 Pc-MAC 时间加权 平均允许浓度 Pc-TWA 时间加权 平均允许浓度 Pc-STEL 1 总尘 含10%-50%游离SiO2 — 1 2 含50%-80%游离SiO2 — 0.7 1.5 含80%以上游离SiO2 — 0.5 1.0 2 呼吸尘 含10%-50%游离SiO2 — 0.7 1.0 含50%-80%游离SiO2 — 0.3 0.5 含80%以上游离SiO2 — 0.2 0.3 3 硅酸盐水泥 总尘(游离SiO2﹤10%) — 4 6 呼吸尘(游离SiO2﹤10%) — 1.5 2 4 电焊烟尘 — 4 6 5 丙酮 — 300 450 4.8 作业场所工作地点噪声声级卫生限值应符合下表的规定: 日接触噪声时间(h) 卫生限值[db(A)] 8 85 4 88 2 91 1 94 5 相关记录 5.1 职业健康监护档案 5.2 职业健康教育培训记录 5.3 接触职业病危害因素作业人员登记表 5.4 接触职业病危害因素人员健康检查情况登记表 5.5 接触职业病危害因素人员职业史 5.6 作业场所职业危害检测表 职 业 健 康 监 护 档 案 AQBZ10-G1-J1 单 位: 地 址: 法 人 代 表: 分管负责人: 电 话: 建 档 时 间: 接触职业病危害因素作业人员登记表 AQBZ10-G1-J2 编号: 序号 作业场所 (岗位) 姓名 性别 出生年月 籍贯 工种 有害因素名称 在本岗位接触 起止时间 在本岗位累计 接触时间 备注 填表人/日期: 接触职业病危害因素人员健康检查情况登记表 AQBZ10-G1-J3 编号: 序号 姓名 性别 出生年月 籍贯 现工种 岗前体检 岗中体检 离岗体检 档案编号 体检时间 体检结果 体检单位 体检时间 体检结果 体检单位 体检时间 体检结果 体检单位 负责人/日期: 填表人/日期: 接触职业病危害因素人员职业史 AQBZ10-G1-J4 编号: 姓名 性别 职业 单位 出生年月 健康状况 籍贯 参加工作时间 现在工种 档案编号 职业史(含既往史) 起止年月 工作单位 工种 有害因素 承办人 负责人 说明:职业史各项由用人单位填写,无承办人和用人单位领导的签字、盖章或虚假签字盖章的视为无效。 作业场所职业危害检测表 AQBZ10-G1-J5 项目名称: 编号: 序号 检测时间 检测内容 监测点 检测方法 测量仪器 测量值 标准值 检测类型 检测人 备注 □日常□评价□监督□事故 中国水电基础局有限公司 劳动防护用品管理办法 AQBZ10-G2 1 目的 为加强劳动防护用品的管理,保障员工的安全与健康,依据《中华人民共和国安全生产法》、《劳动防护用品监督管理规定》,结合公司实际,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内劳动防护用品的管理。 3 职责 3.1 安全生产管理部是劳动防护用品的主控部门,负责劳动防护用品标准的制定和监督检查。 3.2 工会对劳动防护用品的管理进行监督。 3.3 技术部门负责提出劳动防护用品的采购计划。 3.4 物资管理部门负责劳动防护用品的采购、验收、保管、维护、校验、发放、回收等工作。 4 工作内容与要求 4.1 一般原则 4.1.1 根据国家、行业标准或地方标准的相关要求,针对生产环境、劳动强度以及生产岗位性质,结合劳动防护用品的防护性能以及穿戴舒适方便,不影响工作等因素,综合分析后选用。 4.1.2 不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。 4.1.3 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布,未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。 4.2 采购 4.2.1 劳动防护用品的采购计划由项目技术部门提出,经项目技术负责人审批后,由项目物资管理部门统一购买。 4.2.2 特种劳动保护用品的采购必须在专门从事劳保用品生产经营的厂家或商家处采购。 4.2.3 采购的特种劳动保护用品质量必须达到国家或行业标准要求,具有“三证”,即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证,需对“三证”留存复印件。不得采购无安全标志的特种劳动防护用品。 4.2.4 采购的特种劳动防护用品,物资管理部门应向项目安全管理部门提供生产和经营特种劳动防护用品单位的营业执照及产品质量证明文件。 4.3 验收与保管 4.3.1 项目部物资管理部门负责劳动防护用品进场的验收,新采购的特种劳动防护用品的质量证明文件齐全、有效。 4.3.2 对需要检测的特种劳动防护用品按规定送到具有资质的检测单位进行检测。 4.3.3 合格的质量证明文件必须有生产许可证、安全鉴定证、产品合格证、型式检验报告和特种劳动防护用品安全标志证书。 4.3.4 劳动防护用品、器具由物资管理部门专人负责保管,做好防火、防晒、防潮、防油污、防鼠等措施,确保其处于正常状态。 4.4 配发和使用 4.4.1 依据各工种的劳动环境和劳动条件,为员工配备相应的劳动防护用品。见附件一《劳动防护用品发放标准表》、附件二《劳动防护用品发放标准说明》。 4.4.2 为员工提供的特种劳动防护用品,必须符合国家标准或行业标准,不得超过使用期限使用。 4.4.3 员工有权要求单位按规定发放劳动防护用品,有权拒绝使用质量不合格的劳动防护用品。 4.4.4 在公司内改换工种或岗位者,按现工种或岗位标准领用劳动防护用品。 4.4.5 凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员,应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的,应另配或借用所需的其它劳动防护用品。 4.4.6 劳动防护用品发放领取,由物资管理部门建立相关记录。 4.4.7 公司单位内职工调动时,其劳保卡应由调出单位有关部门办理转移手续。 4.4.8 调离本单位的员工,在办理劳动防护用品的退返手续签证后再办理其他手续。 4.4.9 建立和健全劳动防护用品发放登记台帐,按时记载发放劳动防护用品情况,定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。 4.4.10 使用的临时工、合同工,从事与正式固定员工同等性质作业的,应发给同标准的劳动防护用品。 4.4.11 按规定发放的劳动防护用品,由个人保管,按规定年限领用。 4.4.12 安全管理部门督促检查、教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品。员工应做到“三会”:会检查护品的可靠性、会正确使用护品、会正确保养维护。 4.4.13 员工在生产工作岗位必须正确佩戴和使用劳动防护用品,未按规定佩戴和使用特种劳动防护用品的,不得上岗作业。 4.4.14 项目部对分包方、协作方员工的劳动防护用品配备情况统一进行管理,确保使用满足国家或行业标准的劳动防护用品。 4.5 检验 安全管理部门人员和物资管理部门人员应根据劳动防护用品相关检验标准和说明书的使用期限及实际使用情况对其进行检验和外观检查,并保存相关记录,发现不符合使用要求的应及时进行维修、更换或报废。 检验时应注意: (1)产品是否有生产许可证; (2)产品是否有产品合格证; (3)产品是否有安全鉴定证; (4)产品是否满足该产品的有关质量要求; (5)产品的规格型号及安全性能是否与作业的防护要求相吻合。 4.6 校验和维护 常用的安全防护器具有:绝缘鞋、安全帽、安全带、安全网等,必须按规定进行校验、维护,确保使用安全。 4.6.1 绝缘鞋。必须在规定的电压范围内使用且胶料部分无破损,每半年作一次预防性试验。 4.6.2 安全帽。检验周期为每年一次。 4.6.3 安全带。安全带的检验周期为:每次使用安全带之前,必须进行认真的检查。对新安全带使用两年后进行抽查试验,旧安全带每隔6个月进行一次抽检。 4.6.4 安全网。在使用时必须经常地检查,并有跟踪使用记录,不符合要求的安全网应及时处理。旧网在使用前应做试验,并有试验报告书,试验合格的旧网可以继续使用。 4.7 报废处理 4.7.1 对于特种劳动防护用品性能明显下降,不能满足使用要求时,或检定不合格,又无法修复和无修复价值的,由使用单位填写报废申请表,并在特种劳动防护用品台账中注消。 4.7.2 物资设备部门负责集中收集破损、过期的劳动防护用品,按规定集中进行报废处理,并建立报废台账。 4.7.3 安全生产管理部门应加强对劳动保护用品使用情况的检查和监督,对超期、失效或不能继续使用的劳保用品,应当予以报废。 5 相关记录 5.1 劳动防护用品采购计划表 5.2 劳动防护用品采购记录表 5.3 劳动防护用品检验记录表 5.4 劳动防护用品发放登记表 5.5 安全防护器具校验和维护记录 附件一 劳动防护用品发放标准表 种 序 工 号 ) 月 ( 限 期 用 使 称 名 (单位) 工作服(套) 防 寒 服(件) 雨 衣(件) 雨 鞋(双) 防 寒 鞋(双) 工 作 鞋(双) 工 作 帽(顶) 劳 防 手 套(副) 防 寒 手 套(副) 眼 护 具(副) (防 寒) 安 全 帽(顶) 毛 巾(条) 肥 皂(块) 洗 衣 粉(千克) 护 肤 剂(百克) 备 注 1 地下连续墙工 12 36 24 24 36 36 0.5 12 发 发 6 0.5 2 2 2 钻探灌浆工 12 36 24 24 36 36 0.5 12 发 发 6 0.5 2 2 3 吊车司机 18 48 36 36 36 36 1 24 发 6 1 2 2 4 铲车司机 18 48 36 36 36 36 1 24 发 6 1 2 2 5 电工 18 36 36 36 12 1 24 发 发 6 1 2 2 防砸绝缘鞋、绝缘手套 6 电气焊工 18 36 36 36 36 18 1 24 发 6 1 2 2 电焊手套、电焊面罩、阻燃耐高温面料服和(绝缘)鞋 7 司机 18 48 36 36 36 18 1 24 发 6 1 2 2 防紫外护目镜 8 装载机 18 48 36 36 36 36 1 24 发 6 1 2 2 9 车工 18 48 36 24 24 发 6 1 2 2 防冲击护目镜 10 库工 24 48 36 48 18 0.5 24 备 6 1 2 2 布手套 11 钳工 18 36 36 36 30 18 0.5 24 发 备 6 1 2 2 防冲击护目镜 12 电测工 18 36 36 36 36 30 1 24 发 6 1 2 2 13 拌和搅拌工 18 36 36 36 36 24 0.5 24 发 发 6 1 2 2 配防尘口罩、套袖 14 试验工 24 36 36 48 0.5 24 6 1 2 2 15 修理工 18 36 36 36 36 30 18 0.5 24 发 6 1 2 2 16 现场值班人员 18 36 36 36 36 24 0.5 24 发 6 1 2 2 17 食堂人员 18 36 36 36 48 12 1 24 6 1 2 2 配围裙、套袖 18 现场管理人员 24 48 36 36 36 48 1 24 备 6 1 2 2 附件二 劳动防护用品发放标准说明 1、本发放标准中未涉及到其他工种的劳动防护用品的配备,可参照其相近工种配备。 2、本发放标准中将帆布、纱、绒、皮、橡胶、塑料、乳胶等材质制成的手套统称为“劳防手套”,各单位应根据作业岗位人员在作业中防割、磨、烧、烫、冻、电击、静电、腐蚀、浸水等伤害的实际需要,配备不同防护性能和材质的手套。 3、要求为一部分工种的作业人员配备防尘口罩,纱布口罩不得作防尘口罩使用。 4、绝缘手套和绝缘鞋除按期更换外,还应做到每次使用前的做绝缘性能的检查和每半年做一次绝缘性能复测。 5、对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种,使用普通玻璃镜片受冲击后易碎,会引起佩戴者眼睛间接受伤,必须佩戴防冲击眼镜。 6、防毒护具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类,准确地选择相应的滤毒罐(盒),每次使用前应仔细检查是否有效,并按国家标准规定,定时更换滤毒罐(盒)。 7、高处作业场所必须按规定架设安全网,作业人员根据不同的作业条件合理选用和佩戴相应种类的安全带。 8、在严寒地区施工的人员,冬季可增发皮大衣、皮棉帽;在洞内和廊道内作业的人员可增发毛衣、毛裤一套,皮背心(或羽绒背心)一件,护膝一副。使用期限为24个月。 9、同一个工种可能会在不同的作业环境、不同的实际工作时间和不同的劳动强度,以及各省市气候环境、经济条件的差异,本标准对各工种规定的劳动防护用品配备种类是最低配备标准,根据实际情况增发必需的劳动防护用品,并规定使用期限。 劳动防护用品采购计划表 AQBZ10-G2-J1 项目名称: 编号: 序号 名称 规格型号 单位 数量 供货时间 安全性能要求 备注 审批人/日期: 编制人/日期: 劳动防护用品采购记录表 AQBZ10-G2-J2 项目名称: 编号: 序号 名称 型号规格 生产厂商 销售商 购进日期 数量 采购人(签名) 备注 劳动防护用品检验记录表 AQBZ10-G2-J3 项目名称: 编号: 序号 名称 规格型号 外观质量 生产许可证 产品合格证 安全鉴定证 检验结论 备注 物资部门负责人/日期: 安全部门负责人/日期: 劳动防护用品发放登记表 AQBZ10-G2-J4 项目名称: 编号: 序号 名称 规格型号 发放日期 数量 使用期限(年) 发放人(签名) 领用人(签名) 备注 安全防护器具校验和维护记录 AQBZ10-G2-J5 项目名称: 编号: 名称 购入日期 规格型号 校验方式 自校□ 自校日期 上次校验日期 送检□ 送检日期 报告单号 自校情况描述 校验人/日期: 维护情况描述 维护人/日期: 中国水电基础局有限公司 工伤保险管理办法 AQBZ10-G3 1 目的 为最大限度降低企业和员工的工伤事故风险,保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的员工及时获得医疗救治和经济补偿,促进工伤和职业病康复,保障员工切身利益,依据《中华人民共和国安全生产法》、《工伤保险条例》等法律法规,特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于公司工伤保险管理工作。 3 职责 3.1 安全生产管理部负责工伤的管理。 3.2 人力资源部负责工伤保险待遇的核实。 4 工作内容与要求 4.1 公司每月向单位所在地社会保险机构缴纳工伤保险费,职工个人不缴纳工伤保险费。 4.2 有下列情形之一的,应当认定为工伤: 4.2.1 在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的; 4.2.2 工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; 4.2.3 在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; 4.2.4 患职业病的; 4.2.5 因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; 4.2.6 在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的; 4.2.7 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 4.3 有下列情形之一的,视同工伤: 4.3.1 在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的; 4.3.2 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; 4.3.3 原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到公司后旧伤复发的。 4.4 有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤: 4.4.1 故意犯罪的; 4.4.2 醉酒或者吸毒的; 4.4.3 自残或者自杀的。 4.5 工伤认定 职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病,公司自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向所在地社会保险行政部门提出工伤认定申请。工伤认定申请,应当提交工伤认定申请表、劳动关系(包括事实劳动关系)证明、医疗诊断证明或者职业病诊断证明(鉴定)书等材料。 4.6 劳动能力鉴定 职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由公司、工伤职工或者其近亲属向公司所在地劳动能力鉴定委员会提出申请,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。自劳动能力鉴定结论做出之日起1年内,工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的,可以申领劳动能力复查鉴定。 4.7 工伤保险待遇 4.7.1 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。 4.7.2 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后,停发原待遇,按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的,继续享受工伤医疗待遇。 4.7.3 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的由所在单位负责。 4.7.4 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。 4.7.5 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受以下待遇: (1)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:一级伤残为27个月的本人工资,二级伤残为25个月的本人工资,三级伤残为23个月的本人工资,四级伤残为21个月的本人工资; (2)从工伤保险基金按月支付伤残津贴,标准为:一级伤残为本人工资的90%,二级伤残为本人工资的85%,三级伤残为本人工资的80%,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额; (3)职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,享受以下待遇:从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:五级伤残为18个月的本人工资,六级伤残为16个月的本人工资; (4)职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,享受以下待遇:从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:七级伤残为13个月的本人工资,八级伤残为11个月的本人工资,九级伤残为9个月的本人工资,十级伤残为7个月的本人工资。 4.7.6 职工因工死亡,其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金: (1)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资; (2)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资; (3)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 中国水电基础局有限公司 意外伤害保险管理办法 AQBZ10-G4 1 目的 为保障职工在生产过程中遭受意外伤害事故后能够获得及时的救治和有效的经济补偿,防范施工安全风险,增强公司预防和控制事故能力,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合公司实际,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内施工项目的意外伤害保险办理。 3 职责 3.1 财务产权部是公司职工意外伤害保险办理的监督管理机构。 3.2 项目部为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 4 工作内容与要求 4.1 意外伤害保险费由项目部支付,投保应实行不记名和不计人数的团体险方式。 4.2 项目部办理保险的保单、合同、发票复印件应建立台账,上报财务部门备案。申报过程为项目部→二级单位→财务产权部;公司直属项目部→财务产权部。 4.3 意外伤害保险的保险期限自工程开工之日起至竣工验收合格之日止。提前竣工的,保险责任自行终止。因延长工期的,项目部需办理保险顺延手续并将续保文件复印件送财务部门登记备案。 4.4 在保险期限内,施工现场工作过程中发生意外伤害事故,保险公司将承担保险责任,按约定给付保险金,具体按保险合同的规定。 4.5 发生了保险合同约定的伤亡事故后,项目部应及时将事故经过形成书面材料上报公司安全生产管理部。 4.6 参加保险的人员保险赔偿及办理程序按保险合同的规定。 5 相关记录 5.1 意外伤害保险统计台账 意外伤害保险统计台账 AQBZ10-G4-J1 填报单位: 编号: 单位(项目)名称 保险费金额 (元) 保险单号 发票号 承保公司 备注 合计 审核/日期: 填表/日期: 说明:1、保险费中的备注需要说明具体险种名称; 2、本表要求各项目每半年上报一次。 11 应急救援 11.1 应急机构和队伍 11.1.1 公司成立以总经理为主要负责人的安全生产和自然灾害应急管理领导小组,统一领导公司安全生产事故和自然灾害的应急管理工作,领导小组下设办公室,负责组织落实公司应急领导小组布置的各项任务。 11.1.2 二级单位成立以经理为主要负责人的应急管理领导小组,负责二级单位安全生产事故和自然灾害的应急管理。 11.1.3 项目部成立以项目经理为主要负责人的应急救援领导小组,当项目发生安全事故时,负责指挥项目应急救援工作。 11.1.4 根据公司生产经营的特点,各项目部成立由项目领导、部门负责人、作业队负责人、一线重要岗位人员组成的兼职应急救援队伍,担负本项目各类事故的应急处置任务。 11.2 应急预案 公司和项目部分别制定综合应急预案,针对重点危险源制定专项应急预案或现场处置方案,形成综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成的安全生产应急预案体系。 各项目部根据项目工程特点,在进行危险源辨识、安全风险评估后编写适用于本项目的预案和现场应急处置方案。综合预案、专项预案、现场应急处置方案详见附录4。 11.3 应急设施、装备、物资 11.3.1 根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求,相关施工单位配备适量应急机械、设备、器材等物资装备,包括事故或险情发生后的即时处置、报警、逃生、避险、隔险、自救、通信、救援等方面的设施、设备、装置、工具、器材和材料等,以保障应急救援调用。对应急设施、装备和物资进行定期检查、维护、保养,确保完好、可靠,满足有关应急预案实施的要求。 11.3.2 应急设备、物资的保障主要在各项目部。各项目部应配备适量的应急设备、器材等物资装备,以保障应急救援调用。各项目部在制订应急救援预案时,应明确备用物资、设备的类型、数量、性能、存放位置,并定期进行检查维护;应急储备物资耗用后,应及时进行补充。 11.4 应急演练 11.4.1 公司本部、各二级单位和项目部每年至少组织一次应急知识培训,使相关单位、人员、队伍能够熟练掌握应急知识和应急预案内容,以便在应急预案实施时能够迅速各就各位、各施其职、有机配合。 11.4.2 应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作,公司本部、各二级单位和各项目每年至少组织一次综合安全生产事故应急预案演练或专项应急预案演练,项目部每半年至少组织一次现场处置方案演练,以验证应急预案的有效性,发现存在的问题,及时修订完善应急预案和处置方案。 11.5 事故救援 发生事故后,应立即采取应急处置措施并立即启动相关应急预案,按相关应急预案规定的职责、程序、措施积极开展事故救援,营救受伤人员,组织撤防或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度;消除危害后果,做好现场恢复。查清事故原因,评估危害程度,事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危害程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查;据此编制应急救援报告并上报。 11.6 相关制度 11.6.1 生产安全事故和自然灾害应急管理办法 11.6.2 应急预案评审管理办法 11.6.3 应急预案演练管理办法 11.7 相关文件 11.7.1 应急救援报告 中国水电基础局有限公司 生产安全事故和自然灾害应急管理办法 AQBZ11-G1 1 目的 为了规范生产安全事故和自然灾害应急管理工作,建立健全应急管理组织体系和应急预案体系,应对各类突发事件的应急体系,依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》,制订本管理办法。 2 适用范围 本办法用于公司各类生产安全事故和自然灾害突发事件的应急管理工作,适用于公司各部门、二级单位、项目部。 3 职责 3.1 公司安全生产管理部负责组织制定、完善公司生产安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案。 3.2 公司总经理工作部负责办公区域内的应急预案编制、演练、修订、维护和人员培训;负责公司级应急管理的组织与协调,及时通报情况。 3.3 各二级单位负责职责范围内的应急准备和响应工作。 3.4 项目部负责本项目应急预案的制定、演练、修订、维护和人员培训,做好应急准备,组织事故发生后的联系、抢险、救援工作。 4 工作内容与要求 4.1 应急预案管理 4.1.1 公司、二级单位和各项目部结合危险源及危险性分析情况,分别编制生产安全事故和自然灾害应急救援总体预案,根据实际情况编制专项预案和现场处置方案,并保证各预案之间的相互衔接。 4.1.2 公司、二级单位和各项目部编制的应急预案应组织有关人员进行评审,形成记录并签字,确保应急预案的完整性和可操作性,并经主要负责人签署后发布。 4.1.3 公司、二级单位和各项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训,普及安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高全体员工应急处置能力。 4.1.4 公司、二级单位和各项目部应制定预案演练计划,并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练。 4.1.5 在应急预案演练结束后,应组织有关人员对预案演练效果进行评估,分析存在的问题,提出对预案的修改意见。 4.1.6 当发生以下情况时,应及时对预案进行动态修订,并按照报备程序重新备案: (1)当生产工艺和技术发生变化; (2)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的; (3)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的; (4)应急预案演练评估报告要求修订的。 4.2 事故、灾害分析和分级 4.2.1 根据公司生产特点,采用作业条件危险性评价法确定以下作业为重大危险因素: (1)高边坡土石方开挖,支护及不良地段开挖:土方边坡高度大于30m或地地质缺陷部位开挖;石方边坡高度大于50m或滑坡地段开挖;堆渣高度大于10m的挖掘作业; (2)深基坑开挖支护,洞挖施工、斜井、竖井施工:开挖深度大于4m的深基坑作业;断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地址缺陷部位开挖; (3)汛期施工; (4)高处模板施工,脚手架施工:模板高度大于5m;悬挑式脚手架;高度超过24m的落地式钢管脚手架;高度超过10m的承重式脚手架; (5)易燃易爆物品的运输、存放、使用; (6)大型金属结构制安:超长、超高及超宽构建运输;大型吊装作业; (7)大件起重吊装:两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业;存在大风的区域作业;设备运行范围内存在高压线;一次起吊重量大于100t; (8)特种设备的安拆,运行; (9)场内、外交通;运载30人以上的通勤车辆; (10)办公楼火灾; (11)办公楼电梯; (12)餐厅食品卫生安全; (13)其它。 4.3 应急响应 4.3.1 安全事故和自然灾害发生后,各项目立即采取应急处置措施并立即启动应急预案,控制事态扩大或升级,同时按程序向公司和当地政府报告。 4.3.2 安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则,根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别并填写应急响应记录。 (1)特别重大和重大事故应急响应(I级响应) 特别重大和重大事故发生后,事故发生项目部应立即向公司报告并向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告,由公司向电建集团安全环保部报告。公司在接到报告后立即启动应急预案,并组织人员赶赴现场,同时向上级续报新情况。 (2)较大事故应急响应(II级响应) 较大事故发生后,事故发生项目部应在1小时内向公司报告,并向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告,公司在1小时内报电建集团安全环保部。公司在接到报告后立即启动应急预案,并组织人员赶赴现场,同时向上级续报新情况。 (3)一般事故应急响应(III响应) 一般事故发生后,事故发生项目部在1小时内向公司报告,并向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告,公司并在1小时内报电建集团公司安全环保部。项目部在事故发生后应立即开展应急救援。 4.3.3 应急响应结束 当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制,造成事故的各方面因素,以及引发事故的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件,导致次生、衍生的隐患消除,生产、生活恢复正常后,应急响应结束。 应急救援工作结束后,经对现场进行检测,确认造成事故的各方面因素,以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件,由应急响应层级相对应的应急救援指挥机构下达终止应急预案的指令,并通知相关部门及地方政府危险解除,由地方政府通知周边相关部门和地区。 4.4 后期处置 4.4.1 善后处理 由项目部、二级单位、公司负责事故的善后处置工作。包括人员的补偿、安置;妥善安置和慰问受害和受影响的人员,保证员工情绪稳定并及时进行现场清理,尽快恢复正常的生产秩序。 4.4.2 调查与总结 各项目应、二级单位和公司按照“四不放过”原则,分析发生生产安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任,逐级对应急救援工作进行总结,改进应急管理工作方法。 4.5 应急保障 4.5.1 应急组织及人员 公司应急救援管理机构,明确职责、分工和联系方式;项目部应成立应急领导小组,组建应急救援队伍,公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。 4.5.2 应急预防 各项目部、二级单位和公司应通过各项安全管理措施和安全技术等手段,尽可能防止各类事故的发生,并通过预先采取各项预防措施加强各项应急预防工作。 4.5.3 应急设备物资及资金 各项目部、二级单位和公司应根据实际情况配备必要的应急救援器材和设备,建立台账并及时维修、保养、补充。 4.5.4 应急宣传和培训 各项目部、二级单位和公司应开展应急救援宣传和培训,提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。 5 相关记录 5.1 应急响应记录 5.2 应急救援设施、装备、物资台账 5.3 应急救援设施、装备、物资检查、维护记录表 应急响应记录 AQBZ11-G1-J1 填写单位: 编号: 接警时间 事故地点 事故或紧急情况概述: 应急响应记录: 备 注: 负责人/日期: 记录人/日期: 应急救援设施、装备、物资台账 AQBZ11-G1-J2 填写单位: 编号: 序号 设施、装备、物资名称 规格型号 单位 数量 存放地点 负责人 备注 负责人/日期: 填写人/日期: 应急救援设施、装备、物资检查、维护记录表 AQBZ11-G1-J3 填写单位: 编号: 序号 设施、装备、物资名称 检查日期 检查情况 检查人 维护情况 填表人/日期: 中国水电基础局有限公司 应急预案评审管理办法 AQBZ11-G2 1 目的 为做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的评审工作,提高应急预案的针对性、实用性和可操作性,实现公司应急预案与各二级单位、项目部应急预案的衔接,确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》,特制订本办法。 2 适用范围 本办法适用于公司生产安全事故和自然灾害应急预案的评审工作。 3 职责 3.1 公司主要负责人负责组织有关部门和人员进行应急预案的评审工作,负责签署发布经评审或论证符合要求的应急预案,并按规定报有关部门备案。 3.2 公司安全生产管理部负责协助组织应急预案的评审工作,参与应急预案的制定、修订和评审工作。 3.3 公司、二级单位和项目部各层级编制的应急预案由各层级主要负责人组织有关部门和人员进行评审。 4 工作内容与要求 公司发布实施的应急预案每三年评审一次。 发生以下情况时需及时评审: (1)应急演习后; (2)事故和紧急情况发生后; (3)公司管理活动发生变化后; (4)法律法规要求变化后; (5)应急响应外部发生变化后; (6)应急预案编制完成或修订完善后。 4.1 评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审,评审采用符合、基本符合、不符合三种方式判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。 4.1.1 形式评审 依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容形式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。 4.1.2 要素评审 依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 (1)关键要素 是应急预案构成要素中必须规范的内容,这些要素内容涉及生公司日常应急管理及应急救援时的关键环节。如信息报告与处置,应急响应与处置技术等要素。 (2)一般要素 应急预案要素中简写或可省略的内容,这些要素内容不涉及公司日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、依据、适用范围、工作原则、单位概况等。 4.2 评审程序 4.2.1 应急预案编制完成后。在广泛征求意见的基础上,采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。 4.2.2 评审准备 应急预案评审应做好以下准备工作: (1)成立应急预案评审组,落实参加评审的单位或人员; (2)通知参加评审的单位或人员具体评审时间; (3)将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。 4.2.3 会议评审 会议评审应按照以下程序进行: (1)评审工作由各层级主要负责人主持; (2)应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况; (3)评审人员对应急预案进行讨论,提出会议评审意见; (4)应急预案评审组根据会议讨论情况,提出会议评审意见; (5)讨论通过会议评审意见,参加会议评审人员签字。 4.2.4 修订完善及意见处理 (1)认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。 (2)评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳,综合提出预案评审的结论性意见。 (3)公司、二级单位和项目部按照评审意见,对各自层级应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究,对应急预案进行修订或完善。 (4)反馈意见要求重新评审的,公司、二级单位和项目部组织有关部门按照要求重新进行评审。 4.2.5 批准印发 应急预案经评审或论证合格后,由公司各层级主要负责人签发实施,并进行备案管理。 4.3 评审要求 4.3.1 应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的,应当征求当地政府有关部门同意,评审应当形成书面纪要附有评审人员名单。 4.3.2 评审原则 应急预案评审应遵循以下原则: (1)实事求是、符合公司应急管理工作实际; (2)对照相关标准,发现预案存在的问题与不足; (3)依靠专家、综合评定,及时补充完善应急预案。 4.3.3 评审依据 应急预案评审应依据以下文件,并考虑公司实际: (1)国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件; (2)地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施; (3)可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。 4.3.4 评审人员能力 参加应急预案评审的人员应具备以下能力的下人员参加: (1)熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章; (2)熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识; (3)熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。 4.3.5 评审要点 应急预案评审应包括以下内容: (1)符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求; (2)适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况; (3)完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审表现规定的要素; (4)针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位; (5)科学性:应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理; (6)规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了,便于阅读和理解; (7)衔接性:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。 4.3.6 应急预案评审应考虑下列信息: (1)紧急情况响应和应急演练的结果; (2)外部应急经验; (3)设备、设施或流程的变化情况。 4.3.7 应急预案的评审或者论证应注重下列事项: (1)应急预案的实用性; (2)基本要素的完整性; (3)预防措施的针对性; (4)组织体系的科学性; (5)响应程序的操作性; (6)应急保障措施的可行性; (7)应急预案的衔接性等内容。 5 相关记录 5.1 应急预案形式评审表 5.2 综合应急预案要素评审表 5.3 专项应急预案要素评审表 5.4 现场处置方案要素评审表 5.5 应急预案附件要素评审表 应急预案形式评审表 AQBZ11-G2-J1 填写单位: 编号: 评审项目 评审内容及要求 评审意见 封面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。 批准页 1 对应急预案实施提出具体要求。 2发布单位主要负责人签字或单位盖章。 目录 1 页码标注准确(预案简单时目录可省略)。 2 层次清晰,编号和标题编排合理。 正文 1 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2 结构层次清晰,内容格式规范。 3 图表、文字清楚,编排合理(名称、顺序、大小等)。 4 无错别字,同类文字的字体、字号统一。 附件 1 附件项目齐全,编排有序合理。 2 多个附件应标明附件的对应序号。 3 需要时,附件可以独立装订。 编制过程 1 成立应急预案编制工作组。 2 全面分析本单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度。 3 针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施。 4 客观评价本单位应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况。 5 制定相关专项预案和现场处置方案,建立应急预案体系。 6 充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情况进行记录。 7 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。 8 应急预案经过评审或论证。 9 重新修订后评审的,一并注明。 综合应急预案要素评审表 AQBZ11-G2-J2 填写单位: 编号: 评审项目 评审内容及要求 评审意见 总则 编制目的 目的明确,简明扼要。 编制依据 1 引用的法规标准合法有效。 2 明确相衔接的上级预案,不得越级引用应急预案。 应急预案体系★ 1 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系(推荐使用图表)。 2 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。 应急工作 原则 1 符合国家有关规定和要求。 2 结合本单位应急工作实际。 适用范围★ 范围明确,适用的事故类型和响应级别合理。 危险性 分析 生产经营单位概况 1 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。 2 需要各方应急力量(包括外部应急力量)事先熟悉的有关基本情况和内容。 危险源辨识与风险分析★ 1 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 2 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。 组织机构及职责★ 应急组织 体系 1 能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图表)。 2 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 指挥机构及职责 1 清晰表述本单位应急指挥体系。 2 应急指挥部门职责明确。 3 各应急救援小组设置合理,应急工作明确。 预防与预警 危险源管理 1 明确技术性预防和管理措施。 2 明确相应的应急处置措施。 预警行动 1 明确预警信息发布的方式、内容和流程。 2 预警级别与采取的预警措施科学合理。 信息报告 与处置★ 1 明确本单位24小时应急值守电话。 2 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。 4 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。 5 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 6 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。 (续上表) 评审项目 评审内容及要求 评审意见 应急 响应 响应分级★ 1 分级清晰,且与上级应急预案响应分级衔接。 2 能够体现事故紧急和危害程度。 3 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 响应程序★ 1 立足于控制事态发展,减少事故损失。 2 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 3 明确扩大应急的基本条件及原则。 4 能够辅以图表直观表述应急响应程序。 应急结束 1 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。 2 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。 3 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。 后期处置 1 明确事故发生后,污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。 2 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。 保障措施★ 1 明确相关单位或人员的通信方式,确保应急期间信息通畅。 2 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单,以及保证其有效性的措施。 3 明确各类应急资源,包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。 4 明确应急工作经费保障方案。 培训与演练★ 1 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。 2 如果应急预案涉及周边社区和居民,应明确相应的应急宣传教育工作。 3 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 附则 应急预案备案 1 明确本预案应报备的有关部门(上级主管部门及地方政府有关部门)和有关抄送单位。 2 符合国家关于预案备案的相关要求。 制定与修订 1 明确负责制定与解释应急预案的部门。 2 明确应急预案修订的具体条件和时限。 注:“★”代表应急预案的关键要素。 专项应急预案要素评审表 AQBZ11-G2-J3 填写单位 编号: 评审项目 评审内容及要求 评审意见 事故类型和危险程度分析★ 1 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 2 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。 3 能够提出相应的事故预防和应急措施。 组织机构及职责★ 应急组织体系 1 能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图表)。 2 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 指挥机构及职责 1 清晰表述本单位应急指挥体系。 2 应急指挥部门职责明确。 3 各应急救援小组设置合理,应急工作明确。 预防与 预警 危险源监控 1 明确危险源的监测监控方式、方法。 2 明确技术性预防和管理措施。 3 明确采取的应急处置措施。 预警行动 1 明确预警信息发布的方式及流程。 2 预警级别与采取的预警措施科学合理。 信息报告程序★ 1 明确24小时应急值守电话。 2明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。 4 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。 5 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 应急响应★ 响应分级 1 分级清晰合理,且与上级应急预案响应分级衔接。 2 能够体现事故紧急和危害程度。 3 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 响应程序 1 明确具体的应急响应程序和保障措施。 2 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 3 明确扩大应急的基本条件及原则。 4 能够辅以图表直观表述应急响应程序。 处置措施 1 针对事故种类制定相应的应急处置措施。 2 符合实际,科学合理。 3 程序清晰,简单易行。 应急物资与装备保障★ 1 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。 2 应急物资与装备保障符合单位实际,满足应急要求。 注:“★”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件,综合应急预案已经明确的要素,专项应急预案可省略。 现场处置方案要素评审表 AQBZ11-G2-J4 填写单位: 编号: 评审项目 评审内容及要求 评审意见 事故特征★ 1 明确可能发生事故的类型和危险程度,清晰描述作业现场风险。 2 明确事故判断的基本征兆及条件。 应急组织及职责★ 1 明确现场应急组织形式及人员。 2 应急职责与工作职责紧密结合。 应急处置★ 1 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。 2 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。 3 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。 4 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。 注意事项 1 佩带个人防护器具方面的注意事项。 2 使用抢险救援器材方面的注意事项。 3 有关救援措施实施方面的注意事项。 4 现场自救与互救方面的注意事项。 5 现场应急处置能力确认方面的注意事项。 6 应急救援结束后续处置方面的注意事项。 7 其他需要特别警示方面的注意事项。 注:“★”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人,可以只保留应急处置。 应急预案附件要素评审表 AQBZ11-G2-J5 编号: 评审项目 评审内容及要求 评审意见 有关部门、机构或人员的联系方式 1 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式,并保证准确有效。 2 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话,并保证准确有效。 重要物资装备 名录或清单 1 以表格形式列出应急装备、设施和器材清单,清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。 2 定期检查和维护应急装备,保证准确有效。 规范化格式文本 给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本,要求规范、清晰、简洁。 关键的路线、 标识和图纸 1 警报系统分布及覆盖范围。 2 重要防护目标一览表、分布图。 3 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。 4 疏散路线、重要地点等标识。 5 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。 相关应急预案名录、协议或备忘录 列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。 注:附件根据应急工作需要而设置,部分项目可省略。 中国水电基础局有限公司 应急预案演练管理办法 AQBZ11-G3 1 目的 为加强公司应急预案演练工作,提高安全事故、突发事件应对能力,依据《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》,结合公司实际情况,特制定本办法。 2 适用范围 本办法用于公司各级范围内的应急预案演练工作。 3 职责 3.1 公司安全生产管理部负责监督检查应急预案演练实施情况。 3.2 总经理工作部负责办公区域内的应急预案演练和人员培训。 3.3 各部门和各二级单位负责职责范围内的应急演练工作。 3.4 项目部负责本项目应急预案和处置方案的演练和人员培训。 4 工作内容与要求 4.1 公司通过应急演练,检验和完善应急预案的实用性和衔接性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性,提高从业人员现场处置自救互救能力和本单位整体应急救援能力。 4.2 应急预案作为安全生产教育和培训的一项重要内容,通过培训和应急演练,使公司全体从业人员了解和掌握本单位应急预案的内容和程序。公司全体从业人员应在所在部门、二级单位或项目部参加应急预案的学习培训,并保证每年至少参加1次应急演练,提高安全事故的处置能力。 4.3 公司根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。 4.4 项目部应根据危险性分析和施工形势及季节变化,不定期地开展重点部位、危险性较大作业活动的专项或现场处置应急预案演练。每年至少组织一次综合安全生产事故应急预案演练或者专项应急预案演练;每半年至少组织一次现场处置方案演练,以验证应急预案的有效性。 4.4.1 应急演练可采用包括桌面演练、功能演练和全面模拟演练在内的多种演练类型。 4.4.2 各项目应成立应急演练指挥策划小组,根据选定的演习类型制定应急预案演练方案,演练方案包括下列事项: (1)演练目的:从提高本单位安全事故、突发事件自救能力出发,针对本单位安全事故预防和处置实际工作,明确演练要解决的问题和期望达到的效果;  (2)模拟事故背景:针对本单位危险性较大的场所、设备和岗位等,结合安全事故案例,明确演练所模拟的事故情况,包括事故的类型、时间地点、报警情况、事故发展态势、已造成的人员伤亡和财产损失情况和影响事故处置的其他因素等; (3)演练的范围:包括参演部门、人员和演练所涉及的场所、设备等; (4)演练的实施:演练的具体实施程序,包括实施人员、实施内容、时间安排和概要说明等; (5)考核标准:根据预案和演练目标,对演练完成情况制定考核评估标准,考核评估对象包括演练整体情况、参演人员的情况和有关应急救援设备的运行情况以及演练的实际效果等; (6)充分考虑演练实施过程中可能产生的突发情况,制定演练安全注意事项或有针对性的预防措施,确保参演人员的安全。 4.4.3 应急演练结束后,应进行演习评价总结,并编制演练评价报告。总结包括以下内容: (1)演练开展的整体情况和效果; (2)人员配置的合理性、充分性;参与人员的反应能力与处理能力; (3)应急预案的操作性,应急设备的充分性、可用性与有效性;各演练程序的实施情况; (4)应急预案的组织协调性,外部机构响应的及时性,应急预案的经济性及有效性;演练中存在的问题,提出完善预案的建议和措施。 4.4.4 应急演练结束后,演练指挥策划小组应对演练发现问题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。 4.5 演练结束后,要依据演练中暴露的问题及时对应急预案和处置方案进行修订,根据演练总结报告,修订完善预案和方案,提出加强应急管理、改进应急设施设备等的整改措施,并填写应急演练记录及评价表。 5 相关记录 5.1 应急演练记录及评价表 应急演练记录及评价表 AQBZ11-G3-J1 填写单位: 编号: 演练单位 演练地点 演练时间 参演人数 演练内容 组织/配合部门 总指挥 演练过程记录(可附页): 记录人/日期: 对应急预案的评价 存在问题 改进建议 应急措施 □适宜;□较适宜;□不适宜 应急设施 □充分;□较充分;□不充分 人员的临场安全意识、能力和行为 □好;□一般;□差 内、外部联络 □畅通;□一般;□不畅 评价人/日期: 12 事故报告、调查和处理 12.1 事故报告 12.1.1 生产安全事故报告、调查和处理制度应明确事故报告、事故调查、原因分析、纠正和预防措施、责任追究、统计与分析等内容。 12.1.2 发生事故后按照有关规定及时、准确、完整地向有关部门报告。 12.1.3 发生事故后,主要负责人或其代理人立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大,并保护事故现场及有关证据。 12.2 事故调查和处理 12.2.1 按照有关规定的要求,组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查,查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等,并编制事故调查报告。 12.2.2 按照“四不放过”的原则,对事故责任人员进行责任追究,落实防范和整改措施。 12.2.3 妥善处理伤亡人员的善后工作,并按照《工伤保险条例》办理工伤,及时申报工伤认定材料,并保存档案。 12.2.4 建立完善的事故档案和事故管理台账,并定期对事故进行统计分析。 12.3 相关制度 12.3.1 生产安全事故管理办法 中国水电基础局有限公司 生产安全事故管理办法 AQBZ12-G1 1 目的 为了规范公司生产安全事故的相关管理工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规和电建股份有限公司相关规定,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内生产安全事故的报告和调查处理。 3 职责 3.1 公司安全生产委员会审定事故调查组报告。 3.2 公司安全生产管理部是生产安全事故管理的主控部门,负责生产安全事故的管理。 3.3 发生安全事故后,项目部、二级单位、公司按规定如实上报。 4 工作内容与要求 4.1 生产安全事故等级 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故分为以下等级: 4.1.1 特别重大事故。是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故; 4.1.2 重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; 4.1.3 较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; 4.1.4 一般事故。是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 (注:所指的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。) 4.2 事故报告应及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。 4.3 事故报告 4.3.1 事故发生后,现场有关人员应立即报告本项目负责人,项目负责人接到事故报告后,应按国家法律法规和有关规定,按时限要求如实报告事故发生地政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门,同时逐级上报到二级单位负责人、公司安全生产管理部。 4.3.2 公司安全生产管理部在接到事故报告后及时报告公司领导。 4.3.3 事故报告程序 (1)一般事故发生后,事故单位1小时内向事故发生地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及二级单位、公司报告,公司在4小时内上报到集团公司安全环保部。 (2)较大事故发生后,事故单位1小时内向事故发生地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及二级单位、公司报告,公司在2小时内上报到集团公司安全环保部。 (3)重大及特别重大事故发生后,事故单位应立即向事故发生地方政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及二级单位、公司报告,同时立即报告集团公司安全环保部。 4.3.4 事故报告后出现下列新情况之一的,应当及时补报: (1)自事故发生之日起30日内,事故造成伤亡人数发生变化的; (2)道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的。 4.3.5 事故报告内容和方式 (1)发生事故单位应将事故的基本情况以《事故快速报送单》的形式报送到公司安全生产管理部。事故第一次快报后如出现伤亡人数和有关情况发生变化时,事故发生单位应及时将最新情况和事故现场处理的进展情况及时续报。 (2)发生死亡事故、较大及以上事故和紧急事件发生时,事故发生单位应先直接以电话形式向公司分管领导和公司安全生产管理部报告,再以书面形式上报。 (3)各二级单位、直属项目部应定期向公司安全生产管理部汇总和上报安全事故月报表、年报表。月报表在次月5日前报出;年报表在次年1月10日前报出,安全事故月、年报表实行零报告制度。 (4)公司安全生产管理部将各单位、项目部的月、年度报表汇总后报到集团公司安全环保部。 (5)公司安全生产管理部在次年1月15日前向集团公司安全环保部报送上年度安全生产情况分析报告,主要内容包括:年度安全生产事故情况,事故规律、风险分析,存在的问题和改进措施等。 4.4 事故调查 4.4.1 事故发生后,事故发生单位立即采取应急处置措施,启动事故应急救援预案,保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。 4.4.2 事故的调查工作必须坚持“实事求是、尊重科学”的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故的性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施和处理建议。 4.4.3 安全事故调查分级负责 (1)一般事故发生后,由公司分管安全工作负责人或其指定的负责人召集有关人员组成事故调查组进行调查。 (2)较大事故发生后,公司安全生产第一责任人或其指定的负责人、安全生产管理部主任应立即赶赴现场,指挥协调事故的调查处理,并成立内部事故调查组,协助政府事故调查组开展事故调查。 (3)重大及以上事故发生后,公司安全生产第一责任人、安全生产管理部主任应立即赶赴现场,指挥协调事故的应急救援和调查处理,同时,集团公司成立事故调查组开展事故调查,并协助政府事故调查组开展调查。 4.4.4 事故调查组组长视事故等级,由集团公司、公司、二级单位、项目部负责人担任,成员应由安全生产管理部门、监察部、工会及有关部门人员组成。必要时,可以聘请有关专家参与调查。 4.4.5 事故调查组工作职责: (1)协助政府事故调查组开展调查; (2)查明事故发生的原因、经过、人员伤亡及直接经济损失情况; (3)确定事故性质,查明责任单位和主要责任者; (4)提出防范和整改措施; (5)提出事故处理建议; (6)提交事故调查报告。 4.4.6 事故单位应积极配合政府事故调查组的工作。同时,二级单位、公司、集团公司各级事故调查组有权向有关人员了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料。事故单位的负责人和有关人员不得在事故调查期间离开工作岗位。 4.4.7 事故调查组应当在事故发生之日起30日内,将调查报告报送公司安全生产委员会,经安全生产委员会同意,调查工作结束,同时将事故调查的有关资料归档保存。 4.5 事故处理 4.5.1 按事故分类,明确事故处理权限,分级负责,按照“四不放过”的原则开展事故调查处理。 (1)一般事故由事故单位在收到事故调查报告后15日内作出处理决定。 (2)较大事故由公司在收到事故调查报告、处理建议后20日内作出处理决定,由集团公司组织事故调查的由集团公司在收到公司处理建议后作出决定。 (3)重大及以上事故由集团公司在收到事故调查报告和公司的处理建议后30日内作出处理决定。 4.5.2 为了保证事故责任追究的时效性,集团公司和公司、二级单位要以内部事故调查组的结论为依据,及时对事故单位和有关责任人进行处理。如果处理结果与后期地方政府对事故处理的批复意见原则上有较大出入时可进行调整。 4.5.3 事故单位应将事故的处理决定和地方政府对事故的调查报告、批复意见逐级上报到公司以及集团公司安全环保部。 4.5.4 事故调查处理实行分级督办、层层负责的机制。集团公司对较大及以上安全事故的调查处理实行“挂牌督办”,强化责任追究的严肃性。 4.5.5 为了吸取事故教训,警示各级领导,教育广大员工,公司要在事故结案后及时编制案例,通过案例教育,举一反三,防止同类事故的再次发生,同时将案例逐级报送到集团公司安全质量环保部。 4.5.6 对安全生产工作不重视,管理混乱、严重滑坡或在30天内连续发生2次一般事故的,集团公司将对事故单位安全生产第一责任人或分管安全工作负责人予以“约谈”。 4.5.7 发生较大及以上安全事故、或造成严重社会影响的其它事故,公司、事故责任单位安全生产第一责任人或分管安全工作负责人,在事故发生后7天内必须向集团公司就事故过程、原因、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见、对本单位安全生产形势的分析和管理现状的认识、下一步安全工作思路和打算等具体事项履行“说清楚”。 4.6 事故责任追究 发生生产安任事故时,根据事故等级给予发生事故责任人、项目部主要负责人、分管安全生产负责人,二级单位党政主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导行政处分和经济处罚,对公司领导班子的行政处分和公司的经济处罚按《中国电力建设集团有限公司安全事故管理办法》执行。 4.6.1 行政处分 (1)对事故责任人视事故等级追究责任,给予行政警告、记过、记大过、开除厂籍、留用察看一年的处分,情节严重给予开除处分。 (2)一般事故。对项目部主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予警告处分;对二级单位党政主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予通报批评。 (3)较大事故。对项目部主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予记过处分;对二级单位党政主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予警告处分。 (4)重大事故。对项目部主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予记过、记大过处分;对二级单位党政主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予记过、记大过、降职处分。 (5)特别重大事故。对项目部主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予记大过、降职处分;对二级单位党政主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导给予记记大过、降职、撤职处分。 (6)对有下列情况之一者,对项目部、二级单位主要负责人、分管安全生产负责人、其他负有直接责任的领导按上条标准加倍处罚: 1)迟报、漏报、谎报、瞒报事故的; 2)严重违反相关法律法规及集团公司有关规定; 3)不立即组织事故抢救使事故扩大、影响恶劣的; 4)伪造或者故意破坏事故现场、销毁有关证据、资料的; 5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的; 6)同一单位在30天内连续发生2起死亡事故或2次直接经济损失达500万元以上的事故; 7)未按规定提取和使用安全生产经费,致使安全生产设施和防护用品、用具不全或隐患整改不到位导致事故发生的; 8)下发了事故隐患整改通知书的隐患未整改,导致发生事故的。 4.6.2 经济处罚 (1)对事故责任人进行经济处罚: 1)轻伤事故。对事故责任人处500元的经济处罚; 2)重伤事故。对事故责任人处1000~5000元的经济处罚; 3)死亡事故。对事故责任人处2000~10000元的经济处罚; (2)项目部及二级单位单位有关人员经济处罚: 1)轻伤事故,发生轻伤2人对事故责任单位项目经理、分管安全负责人及二级单位党政主要负责人,分管安全生产负责人处500~3000元的经济处罚。 2)重伤事故,每重伤1人对事故责任单位项目经理、分管安全负责人及二级单位党政主要负责人,分管安全生产负责人处1000~5000元的经济处罚。 3)每死亡1人,对事故责任单位项目经理、分管安全负责人及二级单位党政主要负责人,分管安全生产负责人处2000~10000元的经济处罚。 4)发生一般事故、累计超出安全生产控制指标的,扣罚项目部领导班子成员当年考核年薪绩效部分(简称绩效年薪,下同)的5~15%;扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的5~10%。 5)发生较大事故或造成重大影响的一般事故,每发生一起,扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的15~25%;扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的10~20%。 6)发生重大事故或造成重大影响的较大事故,每发生一起,扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的25~40%,扣罚二级单位的领导班子成员绩效年薪的20~35%。 7)发生特别重大事故或造成重大影响的重大事故,每发生一起,扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的60~80%,扣罚二级单位的领导班子成员绩效年薪的40~60%。 4.6.3 对事故单位的经济处罚和责任追究由公司安全生产管理部会同监察部、人力资源部等部门提出具体处理意见,经公司安全生产委员会讨论审定并由公司决定执行,各职能部门根据职责分工具体落实。 4.7 事故统计 4.7.1 公司借用的员工,由工资支付一方单位统计上报。 4.7.2 公司内部有两个以上单位同时施工,员工在交叉作业发生事故时,由事故主要责任方负责报告和统计。报告期内主要责任分不清的,先由受到伤害的一方报告统计,待责任分清后归属责任方,避免重复统计。 4.7.3 公司内部实行的分包工程,发生伤亡事故的由发生事故方的单位统计上报。 4.7.4 由各二级单位抽调组成公司直属项目部的人员,发生事故后由公司直属项目部负责统计上报。 4.7.5 已离退休的人员,又被公司有关单位聘用工作,发生伤亡事故,由聘用单位统计上报。 4.8 事故档案 4.8.1 归档范围内的工伤材料,发生事故单位要在规定的时间内处理完后及时上报公司安全生产管理部。 归档范围: (1)轻伤事故归档范围 1)伤亡事故登记表; 2)医疗诊断证明(县级以上医院); 3)事故经过证明材料; 4)项目部调查组报告。 (2)重伤、死亡事故归档范围 1)伤亡事故登记表; 2)医疗诊断证明(县级以上医院); 3)事故经过证明材料; 4)事故调查组报告。 5)必要时,附有下列资料: ①有关部门及领导的审批意见原文; ②现场调查记录、图纸、照片; ③防范和整改措施实施情况; ④处罚决定和有关责任者的检查材料。 5 相关记录 5.1 事故快速报送单 5.2 企业职工伤亡事故月报表(1) 5.3 企业职工伤亡事故月报表(2) 5.4 事故调查报告 5.5 伤亡事故登记表 事故快速报送单 AQBZ12-G1-J1 编号: 1、企业详细名称 地址电话 2、发生事故 日期 年 月 日 时 分 3、事故发生地点 4、事 故 类 别 5、事故伤亡情况:死亡 人 重伤 人 轻伤 人 姓名 伤害情况(死、重、轻) 工种及级别 性别 年龄 本工种工龄 受过何种安全教育 估计直接损失 备注 6、事故的经过和初步原因分析: 7、事故发生后采取的抢救措施、保护现场及证据等其它情况: 8、发生事故的项目建设单位、设计单位、监理单位的有关情况: 单位公章: 项目负责人: 制表人: 年 月 日 企业职工伤亡事故月(年)报表(1) 年 月 AQBZ12-G1-J2 编号: 死亡重伤事故件数 伤亡合计(人) 技术和设计上的缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 安全设施缺少或有缺陷 生产场地环境不良 个人防护用品缺少或有缺陷 没有安全操作规程或不健全 违反操作规程或劳动纪律 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指挥错误 教育培训不够、缺乏安全操作知识 其他 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 事故类别 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 总计 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触电 6 淹溺 7 灼烫 8 火灾 9 高处坠落 10 坍塌 11 冒顶片帮 12 透水 13 放炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 其它爆炸 17 锅炉与容器爆炸 18 中毒和窒息 19 其它伤害 20 总计 单位负责人: 审核人: 填表人: 填表日期: 年 月 日 企 业 职 工 伤 亡 事 故 月(年)报 表(2) 年 月 AQBZ12-G1-J3 编号: 单位名称 隶属关系 经济类型 企业规模 国民经济行业 伤亡事故件数(件) 伤亡人数(人) 受伤害人损失工作日总数(工日) 备注 总计 重大死亡事故 死亡事故 重伤事故 轻伤事故 总计 死亡 重伤 轻伤 其中:非本企业人员 死亡 重伤 轻伤 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 单位负责人签章: 处(科)负责人签章: 制表人签章: 报出日期: 年 月 日 AQBZ12-G1-J4 编号: 事 故 调 查 报 告 批 准: 审 核: 编 写: 年 月 日 1、事故发生单位概况; 2、事故发生经过和事故救援情况; 3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失; 4、事故发生的原因和事故性质; 5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; 6、事故防范和整改措施; 7、附件。 伤 亡 事 故 登 记 表 AQBZ12-G1-J5 发生事故单位:(盖章) 发生事故地点和时间: 事故类别: 编号: 姓 名 伤亡情况 (死、重、轻) 伤害部位 工 种 性 别 年 龄 本工种 工 龄 受过何种 安全教育 歇工总 日 期 事故损失 (元) 附 注 事故经过和原因: 预防事故重复发生的措施: 公司安全负责人/日期 二级单位安全负责人/日期 制表人/日期 13 绩效评定和持续改进 13.1 绩效评定 13.1.1 安全绩效评定主要是对公司年度安全生产工作目标、指标的完成情况和各项安全生产制度措施的适宜性、充分性、有效性进行分析,得出客观评定。安全标准化绩效评定制度应明确评定的组织、时间、人员、内容与范围、方法与技术、报告与分析等要求。 13.1.2 公司每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性、检查安全生产工作目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评定报告。发生死亡事故后,重新进行评定。 13.1.3 评价报告以公司正式文件下发,向所有职能部门、二级单位、项目部通报安全标准化工作评定结果。 13.1.4 安全标准化工作评定结果是公司年度考评二级单位、相关部门、相关人员安全管理工作成效的重要依据,将评定结果纳入二级单位、各部门年度安全绩效考评。 13.2 持续改进 根据安全标准化的评定结果,及时对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改,完善安全标准化的工作计划和措施,实施PDCA循环,不断提高安全绩效。 13.3 相关制度 13.3.1 安全标准化绩效评定和持续改进管理办法 13.3.2 安全生产考核管理办法 13.3.3 纠正和预防措施管理办法 中国水电基础局有限公司 安全标准化绩效评定和持续改进管理办法 AQBZ13-G1 1 目的 为提高公司安全生产标准化工作成效,进一步完善安全标准化的绩效评定和自我改进机制,依据《企业安全生产标准化基本规范》、《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》(试行)等具体要求,特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司范围内安全生产标准化绩效评定工作。 3 职责 3.1 安全生产管理部是安全标准化绩效评定工作的主控部门,负责安全标准化绩效评定的具体安排和监督检查。 3.2 评定小组负责安全标准化评定工作的具体实施。 3.3 各职能部门、二级单位、项目部按照量化分解的绩效考核目标,对本部门、本单位、项目部的安全绩效进行管理。 4 工作内容与要求 4.1 绩效评定的实施 根据《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准》结合公司实际情况,绩效评定通过各二级单位、部门、项目部自评和综合评定相结合的方式进行。二级单位、部门、项目部自评可通过日常分析评定进行。综合评定组评定通过成立评定小组对已完成自评的二级单位、部门、项目部进行评定,可委托二级单位对各自项目部、部门进行检查评定。 依据《安全生产标准化绩效考核评定表》进行打分,得出可量化的绩效指标。未涉及到的内容不参与评定,最后将标准化得分换算成百分制。标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷(1000-不参与考评内容分数之和)×100。设置优秀A、良好B、合格C、不合格D四个等级,考核得分900(含)分以上为优秀;700(含)~800分为良好;600(含)~700分为合格;600分以下为不合格。 4.1.1 安全标准化绩效自评 (1)公司所属各二级单位、部门、项目部每年至少开展一次安全标准化绩效自评工作,通过自评实施PDCA循环,不断提高安全绩效。 (2)员工、部门的评定主要是对本人或本部门在安全生产标准化工作内所履行职责的综合评定。 4.1.2 安全标准化综合评定 公司评定小组对公司各职能部门、直属项目部的安全标准化绩效进行检查评定。对二级单位和二级单位的项目部可以委托二级单位进行检查评定,也可以由公司评定小组进行检查评定。安全标准化绩效评定每年至少组织一次。 遇下列特殊情况,应对安全标准化实施情况追加评定: (1)组织机构、管理体系发生重大变化; (2)出现死亡事故; (3)公司安委会认为有必要时; (4)接受外部评审认定之前。 4.1.3 综合评定准备 (1)公司安全生产管理部根据实际情况提出评定员推荐名单,报安全生产委员会批准,并任命评定组长。 (2)评定小组由具有相应专业能力且与受评定方无直接关系的2名及以上人员组成。评定组成员必须参加相应的培训和考核,必须具备以下能力: 1)熟悉相关的安全、健康法律法规、标准; 2)接受过安全标准化规范评价技术培训; 3)具备与评审对象相关的技术知识和技能; 4)具备操作安全标准化绩效评定过程的能力; 5)具备辨别危险源和评估风险的能力; 6)具备安全标准化绩效评定所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。 4.2 自评、综合评定的方法及内容 4.2.1 通过检查记录、检查现场和面谈等形式。 4.2.2 评定内容 自评和综合评定主要根据《安全生产标准化绩效考核评定表》划分的内容进行,其内容主要明确下列事项: (1)安全绩效管理指标是否根据实际工作需要进行分解落实; (2)是否对安全指标按内容进行了分解; (3)是否按部门和员工不同的管理要求分别实施安全绩效管理; (4)对职能部门的安全绩效管理,是否根据年度业绩考核目标以及重大工作任务进行量化分解; (5)对职能部门、员工的安全绩效管理,是否依照制度要求,岗位职责予以实施; (6)各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性; (7)检查安全生产工作目标、指标的完成情况。 4.3 综合评定过程 评定的实施过程是寻找、记录符合/不符合《企业安全生产标准化评定标准》客观证据的过程。其评定形式主要通过询问、面谈,观察现场、检查文件/记录、观察有关方面的工作及其现状等多种方式来进行。通过面谈所获得的信息,应通过观察、测量和记录等其它渠道予以验证。评定人员将评定情况如实、完整地填入 《安全生产标准化绩效考核评定表》中。 4.4 评定总结 对评定情况进行总结、评价、宣布评定结果,并编制《安全生产标准化绩效评定不符合项通知单》,解答不明确事项等。并对前一次评定后提出的纠正措施、建议的落实情况与效果做出评价。 4.5 评定报告 4.5.1 评定小组完成评定或项目部、部门完成自评后,根据评定结果编写安全标准化绩效自评报告并上报至二级单位,二级单位通过整理汇总后形成本单位的自评报告再上报至公司安全生产管理部。最后由公司综合评定小组整理汇总各单位上报的自评报告形成公司的年度综合检查自评报告并经公司主要负责人批准后,以文件形式下发执行,且张贴在公司的公告栏中,向全体员工通报。 4.5.2 评定报告的内容 (1)评定目的和范围。 (2)评定所依据的文件。 (3)评定组成员及责任部门人员。 (4)评定的日程安排。 (5)安全生产目标完成情况。 (6)现场安全状况与标准化条款的符合情况。 (7)安全管理实施计划落实情况。 (8)不符合项(存在的问题)。 (9)整改建议和计划(纠正、预防措施)。 (10)评定结论。 4.6 安全标准化评定结论应包括以下内容: 4.6.1 公司年度安全生产工作目标、指标的完成情况。 4.6.2 各项安全生产制度措施的适宜性、充分性、有效性。 4.6.3 安全标准化实施运行中出现的问题和缺陷,所采取的改进措施。 4.7 纠正措施实施与验证程序 4.7.1 评定小组在现场评定结束后,应尽快整理评定中发现的问题,将《安全生产标准化绩效评定不符合项通知单》,及时送达至责任部门/项目部。责任部门/项目部确认、签收,并立即制定纠正措施计划。 4.7.2 采取纠正措施的项目部编制《安全生产标准化绩效评定纠正与预防措施记录表》经二级单位安全部审批后实施预防纠正措施。 4.7.3 公司安全生产管理部负责对整改措施的实施进行跟踪检查,验证措施的有效性。 4.7.4 对于纠正效果达不到要求的,要重新制定纠正措施,经上级评估审批后组织实施。 4.7.5 对于涉及重大安全生产问题的,要规定实施期限,不能按期整改的,要进行绩效考核。 4.7.6 二级单位、部门、项目部根据自评情况归纳总结评定中发现的不符合项,并指定专人进行纠正措施的验证。 4.8 评定资料与归档 各单位、各部门要根据有关安全生产文件及档案管理制度,对绩效评定资料进行收集、归档、保存、建立台账。相关资料应按项目部→二级单位/部门→公司安全生产管理部的流程逐级上报。评定资料包括: 4.8.1 评定检查表及记录的内容。 4.8.2 会议纪要。 4.8.3 纠正措施实施与验证的相关记录。 4.8.4 安全生产标准化绩效评定报告。 4.9 绩效考核 将安全生产标准化的实施结果,纳入部门、所属单位、相关人员年度安全生产绩效考核,实行一票否决制。对成绩优异,考核期安全生产标准化评定结果为A和B的单位、部门、项目部和有突出贡献的个人,给予表彰和奖励;对于考核期安全生产标准化评定结果为D的或实施安全生产标准化过程中不落实评定工作提出要求的单位、部门、项目部给予相应处罚。 4.10 持续改进 4.10.1 根据评定结果,各级主要负责人应对本部门、本单位项目部年度安全生产目标与指标、规章制度、操作规程的适宜性、充分性、有效性进行分析。对存在的问题,制定纠正措施,进行修改完善,并将其纳入下一周期安全工作实施计划中。将修改完善后的文件分发到各部门,组织全体员工进行培训教育。 4.10.2 完善安全生产标准化整改工作包括以下内容: (1)安全生产目标与指标的修改完善; (2)规章制度的修改完善; (3)操作规程的修改完善; (4)现场设备设施的整改完善; (5)作业环境整改完善; (6)职业健康管理的修改完善。 4.10.3 根据安全生产标准化的评定结果,各部门、各单位、项目部应组织完善安全生产标准化的工作计划和措施,实施计划、执行、检查、改进、PDCA循环,不断提高安全工作绩效。 5 相关记录 5.1 安全生产标准化绩效考核评定表 5.2 安全生产标准化绩效评定不符合项通知单 5.3 安全生产标准化系统持续改进实施表 5.4 安全生产标准化绩效评定报告 安全生产标准化绩效考核评定表 AQBZ13/G1-J1 编号: 评审时间 评审地点 受评审单位 评审人员 1、安全生产目标(30分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 1.1目标制定 (6分) 1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;缺少制定、分解、实施、绩效考核等内容,每项扣1分;未能明确相应责任,每项扣1分。 1.1.2制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标,安全生产隐患治理目标,以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。 3 查中长期安全工作规划和年度安全工作计划等相关文件。 无安全生产总目标或年度目标,或未以文件发布,不得分;各类事故控制目标、安全生产隐患治理目标,以及安全生产管理目标缺项,每项扣1分。 1.2目标落实 (8分) 1.2.1按所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目标。 3 查安全目标分解等相关文件。 年度安全生产目标未分解,不得分。 1.2.2逐级签订安全生产目标责任书,制定并落实安全目标保证措施。 5 查安全生产目标责任书等相关文件。 未签订安全生产目标责任书,每少一个单位或部门扣2分;未制定安全目标保证措施,每个单位扣1分。 1.3目标监控与考核(16分) 1.3.1对安全生产目标的执行情况进行监督、检查,及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。 6 查相关文件和记录。 无安全生产目标实施情况的监督、检查记录,不得分;未及时纠偏、调整实施计划,不得分。 1.3.2年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。 10 查考核奖惩的相关记录。 年终未对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩,每少考核一个单位扣2分;每少奖惩一个单位扣2分;无考核奖惩记录视为未考核奖惩。 小计 30 得分小计 2、组织机构与职责(50分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 2.1安全机构和人员配置 (20分) 2.1.1成立以主要负责人为领导,有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。 4 查成立安全生产委员会或安全生产领导小组的文件。 未成立,或未以文件形式发布成立,不得分;视为未设立;参加的领导和部门负责人不全,每少1人扣1分;安全生产委员会成员发生变化,未及时调整扣2分。 2.1.2按规定设置安全生产管理机构。 6 查机构设置的文件和相关记录。 未按规定设置安全生产管理机构,不得分;项目部未按规定设置安全生产管理机构,每个项目部扣2分;无设置的文件视为未按规定设置。 2.1.3按规定配备安全生产管理人员,并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。 10 查人员配备的文件和相关记录。 未按规定配备安全生产管理人员(包括分包单位),每少1人扣2分;配备的专职安全管理人员资质不符合规定,按5.2的规定执行。 2.2安全职责 (30分) 2.2.1安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容。 8 查制度文本。 无安全生产责任制,或未以正式文件颁发,不得分;缺少安全生产委员会或安全生产领导小组职责,不得分;每缺一个环节内容或缺一个单位、部门和人员安全生产责任制扣1分。 2.2.2安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会议,总结分析本单位的安全生产情况,评估本单位存在的风险,研究解决安全生产工作中的重大问题,决策企业安全生产的重大事项,并形成会议纪要。 4 查相关文件和活动记录。 安全生产委员会或安全生产领导小组会议每少一次扣1分;重大、重要安全事项未经安委会研究确定,每项扣1分;无会议纪要,每次扣1分;未跟踪上次会议的措施和要求的落实情况,每次扣1分;上次会议的措施和要求未完成且无整改措施,每一项扣1分。 2.2.3各级、各岗位人员认真履行安全生产职责,严格落实安全生产规章制度。 10 查安全工作相关记录并查看现场。 各级、各岗位人员未认真履行安全生产职责,严格落实安全生产规章制度,每人次扣2分。 2.2.4对安全生产责任制的落实情况进行检查。 8 查相关记录。 未对安全生产责任制落实情况进行检查,不得分;检查不全面,每缺一个部门或单位扣1分。 小计 50 得分小计 3、安全生产投入(50分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 3.1安全生产费用管理(25分) 3.1.1安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程序、职责及权限。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度中内容不全、不符合有关规定,每项扣1分。 3.1.2按照《》(财企〔2012〕16号)的规定足额提取安全生产费用;在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。 15 查安全生产费用使用台账和投标文件等。未足额提取,每项目扣3分;在编制投标文件时,未将安全生产费用列入工程造价,每项扣3分。 3.1.3根据安全生产需要编制安全生产费用计划,并严格审批程序,建立安全生产费用使用台账。安全生产费用主要用于: (1)完善、改造和维护安全防护设施、设备支出,包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出; (2)配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出; (3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出; (4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出; (5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; (6)安全生产宣传、教育、培训支出; (7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出; (8)安全设施及特种设备检测检验支出; (9)其他与安全生产直接相关的支出。 7 查安全投入使用计划及实施的相关记录、台账。 无安全投入使用计划,不得分;审批程序不符合规定扣1分;无安全生产费用使用台账,不得分。 3.2安全费用使用 (25分) 3.2.1落实安全生产费用使用计划,并保证专款专用。 18 查安全生产费用使用证据和台账。 未按安全生产费用使用计划落实,每项扣3分;没有做到专款专用,每项扣2分;提取的安全生产专款不能满足要求,每项扣3分。 3.2.2每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核。 7 查检查、总结和考核的相关记录。 未按规定对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核,不得分;未以适当方式披露安全生产费用提取和使用情况扣2分。 小计 50 得分小计 4、法律法规与安全管理制度(70分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 4.1法律法规、标准规范(12分) 4.1.1建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法,包括识别、获取、评审、更新等环节内容,明确职责和范围,确定获取的渠道、方式等要求。 3 查办法文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;缺少环节要求,每项扣1分。 4.1.2职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求,主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单。 3 查安全生产法律法规与其他要求清单。 未定期识别、获取,不得分;未形成、及时发布或更新清单扣2分。 4.1.3及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求,配备适用的安全生产法律法规、规程规范。 6 查安全生产法律法规与其他要求文本及相关记录。 相关单位、部门、工作岗位每少配备一个安全生产法律法规、规程规范与其他要求文本或电子版扣1分;未及时组织学习和贯彻实施,每项扣1分;使用失效、过期的法律法规、规程规范,每项次扣1分。 4.2安全规章制度 (19分) 4.2.1建立健全安全生产规章制度,并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度,贯彻到日常安全生产管理工作中。 15 查规章制度文本。 规章制度未以文件发布,每项扣2分;规章制度中未包含安全生产目标管理,安全生产责任制管理,法律法规标准规范管理,安全投入管理,工伤保险,文件和记录管理,风险评估和控制管理,安全教育培训及持证上岗管理,施工机械和工器具(含特种设备)管理,安全设施和安全标志管理,交通安全管理,消防安全管理,防洪度汛安全管理,脚手架搭设、拆除、使用管理,施工用电安全管理,危险化学品管理,工程分包安全管理,相关方及外用工(单位)安全管理,安全技术(含安全技术交底)管理,职业健康管理,劳动防护用品(具)管理,安全检查及隐患排查治理,文明施工管理,安全生产预警预报和应急管理,信息报送及事故调查处理,安全绩效评定管理,安全生产考核奖罚等内容,每缺一项扣2分;未及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求融入本单位规章制度,或与实际不符,每项扣2分。 4.2.2安全生产规章制度应发放到相关工作岗位,并组织员工学习。 4 查文件发放和文件培训学习记录。 未发放,不得分;每少发放一项制度或少发一个单位扣1分;无培训学习记录,每项扣1分。 4.3安全操作规程 (18分) 4.3.1根据岗位、工种特点,引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程。 14 查安全操作规程文本。 编制的安全操作规程未按规定审定或签发,每项扣2分;岗位安全操作规程不齐全,每缺一个扣2分;岗位安全操作规程不适用或有错误,每个扣2分。 4.3.2岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位,并对员工进行培训和考核。 4 查操作规程发放记录并现场抽查。 未发放,不得分;未发放至相关班组、岗位,每少发一个岗位扣1分;无培训记录等资料,每项扣1分;发现员工不熟悉岗位安全操作规程,每人次扣1分。 4.4评估 (4分) 4.4.1每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估。 4 查检查评估的相关记录。 未按时进行评估或无评估结论,不得分;评估结果与实际不符扣2分。 4.5修订 (4分) 4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等,及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。 4 查规章制度、操作规程文本和相关记录。 应修订而未组织修订,每项扣1分;修订安全生产规章制度、操作规程未按规定审批,每项扣1分。 4.6文件和档案管理(13分) 4.6.1建立文件管理制度,明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求,并严格管理。 3 查制度文本和相关记录。 无该项制度,或未以文件发布,不得分;制度缺少编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等环节内容,每项扣1分;未严格执行文件管理的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管规定,每项扣1分。 4.6.2建立记录管理制度,明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求,并严格执行。 3 查制度文本和相关记录。 无该项制度,或未以文件发布,不得分;缺少记录填写、标识、收集、贮存、保护、检索、保留和处置等环节内容,每项扣1分;未严格执行记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求,每项次扣1分。 4.6.3按照档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理。 7 查相关记录档案。 主要安全生产文件,安全费用提取使用记录,劳动防护用品采购发放记录,技术文件及其编制、审批、发放记录,事故、事件记录及调查报告,危险源辨识、评价、控制记录,检查、整改记录,职业卫生检查与监护记录,检验、检测、校验记录,设备安全管理记录,安全设施管理记录,应急演练记录,对分包方和供应方监管记录,安全生产会议记录,安全活动记录,安全培训记录,人员资格证书,以及安全奖惩记录等不全,每缺少一类扣2分。 小计 70 得分小计 5、教育培训(70分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 5.1教育培训管理 (10分) 5.1.1安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、组织与管理、检查等要求。 3 查规章制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;未明确主管部门,不得分;未明确企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及其他管理人员,特种作业人员,新进单位人员,离岗后重新上岗人员,变换工种人员,采用新技术、新工艺、新材料、新装备、新流程时的安全教育培训要求,每缺少一类扣1分。 5.1.2定期识别安全教育培训需求,制定教育培训计划,保障教育培训场地、教材、教师等资源,按计划进行安全教育培训,建立教育培训记录、档案。 7 查相关教育培训文件和记录。 无年度培训计划,不得分;未按计划进行培训,每项次扣1分;未进行教育培训效果评价,每项次扣1分;未根据评价结论进行改进,每项次扣1分;记录、档案资料不完整,每项次扣1分。 5.2安全管理人员教育培训 (10分) 5.2.1主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格,每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时。 10 查资格证书和教育培训记录。 主要负责人未经水行政主管部门考核合格或未按规定进行复审培训,不得分;项目负责人和专职安全管理人员未经水行政主管部门考核合格或未按规定进行复审培训,每人扣2分;未按规定进行年度培训,每人扣1分;培训学时不符合规定,每人扣1分。 5.3岗位操作人员教育培训 (30分) 5.3.1新员工上岗前应接受三级安全教育培训,三级安全教育培训时间不少于24学时;在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前,对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训;作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前,均需进行项目部(队、车间)、班组安全教育培训,经考核合格后上岗工作。 12 查教育培训的相关记录。 无安全培训和考核记录等资料,不得分;缺安全培训和考核记录,每人次扣1分;未接受“三级”安全教育,每人次扣2分;安全教育培训内容不符合规定,每人次扣1分;在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前,未对相关管理、作业人员进行专门安全教育培训,每人次扣2分;未按规定对转岗、离岗复工人员进行安全培训,每人次扣2分;未经安全培训考核合格就上岗,或发现员工不熟悉岗位安全操作规程,每人次扣2分。 5.3.2特种作业人员接受规定的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应经实际操作考核合格后上岗工作。 13 查安全资格证书和相关记录。 无特种作业操作资格证书上岗作业,每人次扣2分;证书过期,每人次扣2分;离岗6个月以上未进行实际操作考核合格上岗工作,每人次扣2分;无特种作业人员档案资料,每人次扣1分。 5.3.3每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训。 5 查教育培训的相关记录。 每年未对在岗的人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训,每少10%扣2分。 5.4其他人员教育培训(12分) 5.4.1督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训,经考核合格后进入施工现场;需持证上岗的岗位,不安排无证人员上岗作业。 9 查对分包单位验证、备案和监督检查的记录资料。 承包单位无分包单位进场人员验证资料档案,不得分;分包单位未按照规定分工种进行入场安全生产教育培训,不得分;未进行安全培训考核,每人次扣2分;分包单位的安全管理人员、特种作业人员、岗位操作人员的持证上岗按5.2—5.3的规定执行。 5.4.2对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工作。 3 查相关记录。 对外来参观、学习等人员未进行有针对性的安全教育和危险告知,不得分;未提供相应劳保用品,不得分;无专人带领,不得分。 5.5安全文化建设 (8分) 5.5.1制定企业安全文化建设规划和计划,重视企业安全文化建设,营造安全文化氛围,形成企业安全价值观,促进安全生产工作。 采取多种形式的安全文化活动,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,形成安全自我约束机制。 8 查安全文化建设相关文件和活动记录。 未制定规划和计划,不得分;未组织开展有特色的安全文化活动扣3分;单位主要领导未参加安全活动,每次扣1分。 小计 70 得分小计 6、施工设备管理(120分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 6.1设备基础管理 (30分) 6.1.1设备管理制度应包括设备租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;缺少内容或操作性差,每项扣1分。 6.1.2设置设备管理机构或配备设备管理专(兼)职人员,形成设备安全管理网络。 4 查机构设置和人员配置文件。 无设备管理机构或未配备设备管理专(兼)职人员,不得分;未形成设备安全管理网络,每缺一个单位扣1分。 6.1.3特种设备安装(拆除)单位具备相应资质;安装(拆除)施工人员具备相应的能力和资格;安装(拆除)特种设备应编制技术方案,安排专人进行现场监督,安装完成后组织验收,并报请有关单位检验合格后投入使用。 20 查设备管理的相关文件和记录,并查看现场。 特种设备安装(拆除)单位不具备相应资质,每项次扣5分;安装(拆除)施工人员不具备相应的能力和资格,每人次扣2分;特种设备安装(拆除)无技术方案,每台次扣3分;特种设备安装、拆除无人现场监督,每台次扣3分;特种设备安装后未经验收,取得检定合格证书投入使用,每台次扣3分;特种设备未按要求进行定期检验,或检验不合格仍在使用,每台次扣3分。 6.1.4建立设备台账并及时更新;设备管理档案资料齐全、清晰,管理规范。 3 查设备清单、管理档案及相关记录。 未建立设备台账扣2分;设备台账信息未及时更新扣1分;设备管理记录、档案资料填写不规范、收集不齐全,或设备相关证书等档案资料搜集不齐全、归档不及时,每项次扣1分。 6.2设备运行管理 (75分) 6.2.1设备检查:设备运行前应进行全面检查;运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查,确保性能完好。 10 查运行、检查记录并查看现场。 未按要求进行检查,每次扣2分。 6.2.2设备性能及运行环境:设备金属结构、运转机构、电气控制系统无缺陷,各部位润滑良好;安全保护装置齐全可靠;防护罩、盖板、梯子、护栏完备可靠;设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程;设备干净整洁;基础、轨道符合要求;作业区域无障碍物,满足安全运行要求;同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时,制定相应的安全措施。 20 查相关记录并查看现场。 设备结构、运转机构、电气控制系统及重要零部件不符合安全要求,每项扣3分;安全保护装置不符合要求,每项扣3分;作业区域有不满足安全运行要求,每处扣3分;同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞,未制定相应的安全措施,每项扣3分。 6.2.3设备运行:设备操作人员严格按照操作规程运行设备,不带病运行,无违章操作,设备运行记录齐全。 20 查相关记录并查看现场。 设备操作人员不按照操作规程运行设备,每次扣3分;设备带病运行,每次扣3分;设备运行记录不齐全,每台次扣2分。 6.2.4设备维护保养:根据设备性能及安全状况对设备进行维修、保养;维修结束后应组织验收,合格后投入使用,并做好维修保养记录。 10 查设备维护保养计划、相关记录并查看现场。 无设备维护保养计划扣2分;不按规程或维护保养计划维修保养,每次扣2分;维修结束后未组织验收合格后投入使用,每次扣2分;无维修保养记录或记录不齐全,每项扣2分。 6.2.5租赁设备和分包单位的设备:设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等;租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用;租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位设备安全管理范围,按要求进行管理。 15 查设备租赁合同或工程分包合同、相关记录并查看现场。 未签订合同,每台次扣3分;合同未明确双方安全责任,每项扣2分;进入施工现场的设备未组织验收合格投入使用,每台次扣3分;未纳入本单位设备安全管理范围扣3分。 6.3设备报废管理 (15分) 6.3.1设备报废:设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年限,应当及时报废;已报废的设备及时拆除,退出施工现场。 15 查设备台账、相关记录并查看现场。 设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值的设备仍在现场使用,每台次扣3分;已报废的设备未及时拆除退出施工现场,每台扣3分。 小计 120 得分小计 7、施工作业安全(280分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 7.1现场管理和过程控制 (130分) 7.1.1施工现场管理 施工总体布局与分区合理,规范有序,符合国家安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等有关规定; 施工道路完好通畅,消防设施齐全完好;施工、办公和生活用房严格按规范建造,无乱搭乱建;风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理规范;现场材料、设备按规定定点存放,摆放有序,并符合消防要求;及时清除施工场所废料或垃圾,做到“工完、料尽、场地清”;设施设备、安全文明施工、交通、消防及紧急救护标志、标识清晰、齐全;施工现场卫生、急救、保健设施满足需求;施工生产区、生活区、办公区环境卫生符合有关规定。 10 查相关图纸、文件及查看现场。 总体布局与区域划分违反安全生产、文明施工、交通安全、消防安全、职业卫生、环境保护等有关规定,每处扣2分;施工道路、消防设施不符合规定,每处扣1分;乱搭乱建施工、办公和生活用房,每处扣2分;风、水、电管线、通讯设施、施工照明等不符合规定,每处扣1分;材料、设备摆放不规范,每处扣1分;施工场所废料或垃圾未及时清除,不符合环境卫生有关规定,每项扣1分; 未设置清晰、齐全的标志、标识,每项扣2分;施工现场卫生、急救、保健设施不符合规定,每项扣2分。 7.1.2 施工技术管理 对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划,编制安全技术措施,并进行动态管理;达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案,超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程编制的专项施工方案,应组织专家进行论证、审查;施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、批准、备案规范;施工前按规定分层次进行施工组织设计、施工方案交底,并在交底书上签字确认;专项施工方案实施时安排专人现场旁站、监督。 30 查施工组织设计、施工方案文本和论证审查、交底、现场监督的记录并查看现场。 无安全技术措施,每项扣2分;施工组织设计,安全技术措施未按规定进行编制、审核、批准、备案,每项扣2分;未对危险源进行动态管理,每项工程扣3 分;达到一定规模的险性较大的基坑支护与降水工程、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、围堰工程及其他危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案,每项扣2分;超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程的专项施工方案未组织专家进行论证、审查,每项扣2分;施工组织设计、施工方案未分级交底,或无书面交底记录或书面交底记录未履行签字手续,每项扣2分;专项施工方案实施无专人现场旁站、监督,每项扣2分。 7.1.3安全防护设施管理 临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠;高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施;施工通道稳固、畅通;垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚;机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施;临水和水上作业有可靠的救生设施;暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。 15 查相关记录并查看现场。 临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施不齐全、牢固可靠,每项扣2分;高处作业等危险作业部位未按规定设置安全网等设施,每项扣2分;施工通道不稳固、畅通,每项扣2分;垂直交叉作业等危险作业场所未设置安全隔离棚,每项扣2分;机械、传送装置等的转动部位未安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施,每项扣2分;临水和水上作业无可靠的救生设施,每项扣2分;暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后未组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收,每项扣2分。 7.1.4施工用电管理 按规定编制施工现场临时用电方案及安全技术措施,并经验收合格后投入使用;施工用电配电系统、配电箱、开关柜符合相关规定;自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠;电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等均按规范装设接地或接零保护;轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地;施工现场内的起重机、井字架及龙门架等在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外应设置防雷装置,防雷设施接地电阻满足相关要求;施工照明满足作业需要及规范要求;定期对接地、接零保护和防雷装置进行检测,对施工用电设施进行检查。 15 查相关记录并查看现场。 未按规定编制施工用电专项方案及安全技术措施,每项扣2分;施工用电未经验收合格投入使用,每项扣2分;施工用电配电系统不符合“三级配电、两级保护”或“一机、一闸、一保护”要求,或用电线路架设不规范,或施工作业区照明不符合相关规程要求,每项扣2分;无可靠的自备电源与网供电源的联锁装置,不得分;未按规定设置接地或接零保护,每项扣2分;未按规定采取防雷措施,每项扣2分;未定期对防雷装置、接地、接零保护进行检测,对施工用电设施进行检查,每项扣2分。 7.1.5施工脚手架管理 制定脚手架搭设(拆除)、使用管理制度;大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架应经专门设计、方案论证,并严格执行审批程序;脚手架、脚手板的选材应符合规范要求;脚手架搭设(拆除)应按审批的方案进行交底; 按审批的方案和规程规范搭设(拆除)脚手架,脚手架经验收合格后挂牌使用;在用的脚手架应定期检查和维护;在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。 15 查相关记录并查看现场。 无该项制度,或未以文件发布扣3分;大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架未经专门设计、方案论证、审批,每项扣2分;脚手架、脚手板的选材不符合规范要求,每项扣2分;脚手架搭设(拆除)未按审批的方案进行交底,每项扣2分;脚手架未经验收合格后挂牌使用,每项扣2分;在用的脚手架未定期检查和维护,每项扣2分。 7.1.6防洪度汛管理 有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案;成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍,配置足够的防洪度汛物资,并组织演练;施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求; 应开展防洪度汛专项检查,及时整改发现的问题;应建立畅通的水文气象信息渠道;应建立防洪度汛值班制度,并记录齐全。 15 查相关记录并查看现场。 未按照设计要求和现场情况制定防洪度汛方案和应急预案,或未成立防洪度汛的组织机构,或未成立防汛抢险队伍,或未配置足够的防汛物资,不得分;汛前未组织演练扣2分;施工进度不满足防洪度汛方案及应急预案要求扣2分;未开展防洪度汛专项检查,及时整改发现的问题扣2分;未建立水文气象信息渠道,或信息传递不及时扣2分;未建立防汛值班制度,或防汛记录不齐全扣2分。 7.1.7交通安全管理 制定交通安全管理制度;施工现场道路符合规范要求,交通安全防护设施齐全可靠,警示标志齐全完好;大型设备运输或搬运制定专项安全措施;定期对机动车辆检测和检验,保证机动车辆车况良好;现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人,客用车辆不得超员行驶;车辆在施工区内应限速行驶;定期组织驾驶人员培训,严格驾驶行为管理。 10 查相关记录并查看现场。 无该项制度,或未以文件发布扣3分;施工现场道路不符合规范要求,每项扣2分;交通安全防护栏、防撞墩等设施不齐全可靠,每项扣2分;交通警示标志不齐全完好,每项扣2分;大型设备搬运未制定专项安全措施,每项扣2分;未定期对机动车辆进行检测和检验,每项扣2分;机动车辆驾驶室外及车厢外载人行驶或超载行驶,每人次扣2分; 凡无证驾驶、或疲劳驾驶、或酒后驾驶机动车辆,或使用报废车辆,不得分。 7.1.8消防安全管理 制定消防管理制度,建立健全消防安全组织机构,落实消防安全责任制,建立防火重点部位或场所档案;仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备,并建立消防设施设备台账;消防设施设备有防雨、防冻措施,并定期进行检查、试验,确保设施完好;防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火作业时,严格执行动火审批制度;组织开展消防培训和演练。 10 查相关文件记录并查看现场。 无该项制度,或未以文件发布扣3分;未建立健全消防安全组织机构、落实消防安全生产责任制,每项扣2分;未建立消防设施设备台账、防火重点部位或场所档案,每项扣2分;仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁未配备足够的灭火器材等消防设施设备,每项扣2分;消防设施设备未定期进行检查、试验,每项扣2分;防火重点部位或场所以及禁止明火区动火作业未严格执行动火审批制度,每项扣2分;未组织开展消防培训和演练,每项扣2分。 7.1.9易燃易爆危险化学品管理 易燃易爆危险化学品运输应符合相关规定;现场存放炸药、雷管等,得到当地公安部门的许可,并分别存放在专用仓库内,指派专人保管,严格领、退制度;氧气、乙炔、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构,并设置气窗及底窗,门、窗向外开启;有避雷及防静电接地设施,并选用防爆电器;氧气瓶、乙炔瓶应放置平稳,不得靠近热源或在太阳下暴晒,并满足与明火的距离不小于10米的要求;运输易燃、易爆等危险物品,应按当地公安部门的有关规定提出申请,经批准后方可进行。 10 查相关记录并查看现场。 易燃易爆危险化学品运输不符合相关规定,每项扣2分;现场存放炸药、雷管等易燃易爆品未得到当地公安部门许可,不得分;易燃易爆危险化学品仓库结构或通风条件不满足要求,或未安装避雷及防静电接地设施,或未选用防爆电器,每项扣2分;炸药、雷管等易燃易爆品未分别存放在专用仓库内,每项扣2分;炸药、雷管等易燃易爆品未指派专人保管,每项扣2分;炸药、雷管等未严格执行领、退料制度,每项扣2分;现场有乙炔瓶卧放,或氧气瓶、乙炔瓶放置不平稳,或靠近热源或在太阳下暴晒,或不满足安全距离,每项扣2分;运输易燃、易爆等危险物品,不符合规定,每项次扣2分。 7.2作业行为管理 (90分) 7.2.1高边坡或基坑作业 施工前,在地面外围设置截、排水沟,并在开挖开口线外设置防护栏;排架、作业平台搭设稳固,底部生根,杆件绑扎牢固,跳板满铺,临空面设置防护栏杆和防护网;自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体,不在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业;垂直交叉作业应设隔离防护棚,或错开作业时间;对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,按设计要求采取支护措施,并在危险部位设置警示标志;严格按要求放坡,作业时随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理;人员上下高边坡、基坑走专用爬梯;安排专人监护、巡视检查,并及时进行分析、反馈监护信息;高处作业人员同时系挂安全带和安全绳。 10 查相关文件和记录并查看现场。 地面外围未设置截、排水沟,或未在开挖开口线外设置防护栏,每处扣2分;排架、作业平台不稳固,或底部未生根、或杆件绑扎不牢固、或跳板未满铺,或临空面未设置防护栏杆和防护网,每处扣2分;未按自上而下的原则清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体,或在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业,每处扣2分;垂直交叉作业未设隔离防护棚,或未错开作业时间,每处扣2分;对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,未按设计要求采取支护措施,危险部位未设置警示标志,每处扣2分;未按要求放坡,每处扣2分;未设置人员上下高边坡、基坑的专用爬梯,每处扣2分;未安排专人监护、巡视检查,并及时分析、反馈监护信息,每处扣2分;高处作业人员未系挂安全带或安全绳,每人次扣2分。 7.2.2洞室作业 进洞前,做好坡顶排水系统;Ⅲ、Ⅳ类以上围岩开挖除对洞口进行加固外,应在洞口设置防护棚;洞口边坡上和洞室的浮石、危石应及时处理,并按设计要求及时支护; 交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆的施工;有防止水淹洞室的措施;洞内渗漏水应集中引排处理,排水通畅;有瓦斯等有害气体的防治措施;按设计要求布置安全监测系统,及时进行监测、分析、反馈观测资料,并按规定进行巡视检查;遇不良地质构造或易塌方地段,有害气体逸出及地下涌水等突发事件,立即停工,并撤至安全地点;洞内照明、通风、除尘满足规范要求。 10 查相关文件和记录并查看现场。 Ⅲ、Ⅳ类围岩开挖未对洞口进行加固,或未在洞口设置防护棚,每处扣2分;洞口边坡上和洞室的浮石、危石未及时处理,或未按设计要求及时支护,每处扣2分;交叉洞室在贯通前未优先安排锁口锚杆施工,每处扣2分;未按设计要求布置安全检测系统,或未进行安全检测,每处扣2分;洞顶排水系统不完善,或洞内排水不通畅,每处扣2分;无防止水淹洞室的措施,不得分;无瓦斯等有害气体的防治措施,不得分;遇不良地质构造或易塌方地段,有害气体逸出及地下涌水等突发事件未及时处置,不得分;洞内照明、通风除尘不满足规范要求,每处扣2分。 7.2.3爆破作业 爆破作业前进行爆破试验和爆破设计,并严格履行审批手续;装药、堵塞、网络联结以及起爆,由爆破负责人统一指挥,爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业;爆破影响区采取相应安全警戒和防护措施;爆破作业时操作人员持证上岗,并有专人现场监控。 10 查相关文件和记录并查看现场。 爆破作业前爆破设计未通过审批,不得分;爆破影响区未采取相应安全警戒和防护措施,不得分;爆破作业未严格执行爆破设计和爆破安全规程,每人次扣2分;爆破作业人员无证上岗,每人次扣2分;爆破作业无专人现场监控,每项次扣2分。 7.2.4水上作业 施工船舶应取得合法的船舶证书和适航证书,并获得安全签证,在适航水域作业;水上作业有稳固的施工平台和梯道;临水、临边设置牢固可靠的栏杆和安全网;平台上的设备固定牢固,作业用具随手放入工具袋;作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具;作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带;作业人员经培训考核合格后持证上岗,并定期进行体格检查;雨雪天气进行水上作业,采取防滑、防寒、防冻措施,水、冰、霜、雪及时清除;遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业,暴风雪和强台风后全面检查,消除隐患;施工平台、船舶设置明显标识和夜间警示灯。 10 查相关记录并查看现场。 施工船舶未取得合法的船舶证书和适航证书,或未获得安全签证,每项扣2分;水上作业的施工平台或梯道不符合安全要求,或临水临边的栏杆和安全网不符合安全要求,每项扣2分;施工平台上的设备固定不牢固,或作业用具未放入工具袋,每项扣2分;作业平台上的救生衣、救生圈、救生绳、通讯工具不符合安全要求,或作业人员未正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带,每项扣2分;作业人员未持证上岗或未定期进行体格检查,每人次扣2分;雨雪天气进行水上作业,防滑、防寒、防冻措施不符合安全要求,或水、冰、霜、雪未及时清除,每项扣2分;六级以上强风等恶劣天气进行水上作业,或暴风雪和强台风后未全面检查,消除隐患,每项扣2分;施工平台和船舶未设置明显标识和夜间警示灯,每项扣2分。 7.2.5高处作业 高处作业人员体检合格后上岗作业,登高架设作业人员持证上岗;坝顶、陡坡、悬崖、杆塔、吊桥、脚手架、屋顶以及其它危险边沿进行悬空高处作业时,临空面搭设安全网或防护栏杆,且安全网随着建筑物升高而提高;登高作业人员正确佩戴和使用合格的安全防护用品;有坠落危险的物件应固定牢固,无法固定的应先行清除或放置在安全处;雨天、雪天高处作业,应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施;遇有六级及以上大风或恶劣气候时,应停止露天高处作业;高处作业现场监护应符合相关规定。 10 查相关记录并查看现场。 高处作业人员未经体检合格上岗,或登高架设人员无证上岗,每人扣2分;搭设的安全网或防护栏不规范,每处扣2分;有坠落危险的物件未固定牢固,或未先行清除或未放置在安全处,每项扣2分;雨天、雪天高处作业,未采取可靠的防滑、防寒和防冻措施,每项扣2分;登高作业人员未正确使用安全防护用品,每人扣2分;在六级及以上大风或恶劣气候条件下从事高处作业扣3分;高处作业现场未按相关规定安排人员监护扣2分。 7.2.6起重作业 起重作业前对设备、工器具进行认真检查,确保功能正常,满足安全要求;指挥和操作人员持证上岗,按操作规程作业,信号传递畅通;大件吊装办理审批手续,并有施工技术负责人在场指导;严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点;利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时,应经核算; 照明不足或恶劣气候或风力达到六级及以上时,不进行起吊作业。 10 查相关记录并查看现场。 起重作业机械及工器具性能、功能不满足安全要求,每台套扣2分;起重作业指挥和操作人员无证上岗、未严格按操作规程作业或信号传递不畅通,每人次扣2分;大件吊装未办理审批手续,或无施工技术负责人现场指导,每项次扣2分;外部环境条件不足强行起吊,不得分;违反规程进行起重吊装作业,每次扣2分。 7.2.7临近带电体作业 作业前制定安全防护措施,办理安全施工作业票,安排专人监护;作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离,并有防感应电措施;当与带电线路和设备的作业距离不能满足最小安全距离的要求时,向有关电力部门申请停电,否则严禁作业。 5 查相关记录并查看现场。 作业前未制定安全防护措施,或未办理审批, 不得分;作业时现场无专人监护,或违反操作规程作业,每人次扣2分;作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离小于最小安全距离,不得分。 7.2.8焊接作业 焊接前对设备进行检查,确保性能良好,符合安全要求; 焊接作业人员持证上岗,按规定正确佩戴个人防护用品,严格按操作规程作业;进行焊接、切割作业时,有防止触电、灼伤、爆炸和金属飞溅引起火灾的措施,并严格遵守消防安全管理规定;焊接作业结束后,作业人员清理场地、消除焊件余热、切断电源,仔细检查工作场所周围及防护设施,确认无起火危险后离开。 10 查相关记录并查看现场。 焊接设备不符合安全要求,不得分;焊接作业人员未持证上岗,每人次扣2分;焊接作业人员未按规定正确佩戴个人防护用品,每人次扣2分;焊接作业人员未严格按操作规程作业,每人次扣2分;焊接、切割作业无防止触电、灼伤、爆炸和金属飞溅引起火灾的安全措施,每项扣2分;焊接作业结束后,未切断电源,仔细检查确认无起火危险后离开,每人次扣2分。 7.2.9交叉作业 制定协调一致的安全措施,并进行充分的沟通和交底,且应有专人监护;垂直交叉作业搭设严密、牢固的防护隔离设施;交叉作业时,不上下投掷材料、边角余料,工具放入袋内,不在吊物下方接料或逗留。 10 查相关记录并查看现场。 未制定协调一致的安全措施,或未进行充分的沟通和交底,或无专人监护,每项扣2分;垂直交叉作业未采取安全隔离措施或其他安全措施,每项扣2分;交叉作业时,投掷工具、材料、边角余料,或在吊物下方接料或逗留,每项扣2分。 7.2.10纠正和预防 对施工生产过程中的不安全行为进行定期分类、汇总和分析,制定针对性控制措施。 5 查相关记录。 未定期进行分类、汇总和分析,不得分;未制定针对性的控制措施,每项扣3分。 7.3警示标志(25分) 7.3.1施工现场安全警示标志、标牌使用管理制度应包括安全警示标志、标牌的采购、制作、安装和维护等内容。 3 查制度文本。 无该制度,或未以正式文件颁发,不得分;施工现场安全警示标志、标牌使用管理规定不符合GB2894标准的要求,不完善、有缺陷、操作性差,每项扣1分。 7.3.2在施工现场危险场所、危险部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等,危险处所夜间应设红灯示警;标志、标牌规范、整齐并定期检查维护,确保完好。 15 查相关记录及查看现场。未按照标准在施工现场入口处、施工起重机械、临时供用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险场所、部位设置明显的符合国家标准的安全标识、标志,或标识、标志设置有缺陷,每处扣2分;标志、标牌设置不规范,每处扣2分。 7.3.3在危险作业现场设置警戒区、安全隔离设施和醒目的警示标志,并安排专人现场监护。 7 查看现场。爆破作业、大型设备设施安装、拆除等危险作业现场未设置警戒区域或安全隔离设施和警示标志,每处扣2分;未安排专人现场监护,每处扣2分。 7.4相关方管理 (25分) 7.4.1工程分包、劳务分包、设备物资采购、设备租赁管理制度应明确各管理层次和部门管理职责和权限,包括分包方的评价和选择、分包招标合同谈判和签约、分包项目实施阶段的管理、分包实施过程中或结束后的再评价等。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度不全面、操作性差,每项扣1分。 7.4.2 对分包方进行全面评价和定期再评价,建立并及时更新合格分包方名录和档案。 3 查承包合同、建设单位审批工程分包的批文、对分包方评价的资料档案和合格分包方目录等。 未建立或及时更新合格分包方名录和档案扣1分;收集资料和评价的内容(包括经营许可和资质证明;专业能力;人员结构和素质;机具装备;技术质量、安全、施工管理的保证能力;工程业绩和信誉)缺少,每少一项扣1分。 7.4.3确认分包方具有相应资质和能力,按规定选择分包方;依法与分包方签订分包合同和安全生产协议,明确双方安全生产责任和义务 7 查分包合同、相关记录和资料。 工程分包未经建设单位允许,或将工程整体转包或将主体工程分包,或分包方将所承包的工程进行转包,不得分;分包方无企业施工资质证书或企业施工资质证书不在有效期内或承接的项目超出企业施工资质范围,不得分;分包方无安全生产许可证书或安全生产许可证书不在有效期内或安全生产许可证书被暂扣,不得分;分包合同未明确双方安全责任,不得分。 7.4.4对分包方进场人员和设备进行验证;督促分包方对进场作业人员进行安全教育,考试合格后进入现场作业;对分包方人员进行安全交底;审查分包方编制的安全施工措施,并督促落实;定期识别分包方的作业风险,督促落实安全措施。 8 查分包过程控制的相关记录和资料。 无对分包方进场人员或设备进行验证的记录,每少一项扣2分;分包方项目经理、安全生产管理人员、操作人员不符合相应的安全资格管理要求,按5.2—5.3的规定执行;分包方操作人员安全考试不合格者进入现场作业,每人次扣1分;无对分包方人员安全交底的记录,每项扣2分;未定期识别分包方的作业风险,督促落实安全措施,不得分。 7.4.5同一作业区域内有多个单位作业时,定期识别风险,采取有效的风险控制措施。 4 查相关记录和资料并查看现场。 未定期进行风险评估,不得分;风险控制措施缺乏针对性、操作性,每个扣1分;未签订安全协议,每个项目扣1分。(同一工程有多个承包单位共同施工时,按此要求考核)。 7.5变更管理(10分) 7.5.1组织机构、施工人员、施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时,严格执行审批程序,及时制定变更实施计划。 3 查相关文件和记录。 变更未履行变更审批或未及时制定变更实施计划,不得分。 7.5.2及时对变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评价;根据变更内容制定相应的施工方案及措施,并对作业人员进行专门的交底;变更完工后应进行验收。 7 查相关记录。 未对变更导致的风险或隐患进行辨识、评价,制定变更施工方案或措施,不得分;变更施工方案及措施未交底,每项扣2分;变更完工后未进行验收,每项扣2分。 小计 280 得分小计 8、隐患排查和治理(80分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 8.1隐患排查(35分) 8.1.1安全检查及隐患排查制度应明确排查的责任部门和人员、范围、方法和要求等。范围包括所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动;方式包括定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度不全面、操作性差,每项扣1分。 8.1.2按照安全检查及隐患排查制度的规定,对所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动组织进行定期综合检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 22 查检查记录。 未按安全检查及隐患排查制度组织进行排查,不得分;无隐患排查方案,每次扣3分;隐患排查的范围每缺少一类或缺少一次扣2分;缺少一类检查表扣2分;检查表无人签字或签字不全,每次扣1分;有隐患未排查出来,每处扣3分。 8.1.3对隐患进行分析评价,确定隐患等级,并登记建档。 10 查评价记录和档案。 无隐患汇总登记台账,不得分;无隐患评价分级,不得分;隐患登记档案资料不全,每处扣2分。 8.2 隐患治理 (35分) 8.2.1危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的一般事故隐患,应立即组织整改排除;重大事故隐患应制定隐患治理方案,治理方案内容包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施可包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 25 查治理记录。 一般事故隐患,未立即组织整改排除,每项扣2分;重大事故隐患无治理方案,每项扣5分;重大隐患治理前未采取临时控制措施并制定应急预案,每项扣5分。 8.2.2隐患治理完成后及时进行验证和效果评估。 10 查隐患治理验收和评价记录。 未及时进行验证,形成闭环管理,每项扣3分;未进行效果评估,每项扣2分。 8.3预测预警(10分) 8.3.1 采取多种途径及时获取水文、气象等信息,在接到自然灾害预报时,及时发出预警信息。 5 查相关文件和记录。 在接到暴雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害预报时未及时发出预警信息,每项次扣2分。 8.3.2每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,开展安全生产预测预警。 5 查相关记录。 未按规定对安全隐患排查等相关数据进行统计分析,不得分;未每季召开安全生产风险分析会,并通报安全生产状况及发展趋势,每次扣2分;未对反映的问题及时采取针对性措施,每项扣2分。 小计 80 得分小计 9、重大危险源监控(80分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 9.1辨识与评估 (20分) 9.1.1危险源管理制度应明确危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度不齐全、操作性差,每项扣1分。 9.1.2按规定进行施工安全、自然灾害等危险源辨识、评价,确定危险等级。 17 查危险源辨识、评价的记录和清单。 未进行危险源辨识、评价,不得分;辨识、评价有漏项或不准确,每处扣2分;未确定重大危险源扣3分。 9.2登记建档与备案(10分) 9.2.1对评价确认的重大危险源,及时登记建档。 7 查危险源清单和档案资料。 无重大危险源档案资料,不得分;档案资料不全,每项扣1分。 9.2.2按规定,将重大危险源向主管部门备案。 3 查报备案资料。 应备案未备案,不得分;备案资料不全,每个扣1分。 9.3监控与管理 (50分) 9.3.1明确危险源的各级监管责任人和监管要求,严格落实分级控制措施。 12 查相关记录并现场抽查。 现场施工人员不清楚本岗位有关危险源及其控制措施,每人次扣2分;管理方案、施工技术方案、安全措施未实施,不得分;管理方案、施工技术方案、安全措施实施后未进行验收,每项扣2分;无监控责任人,每项扣2分。 9.3.2高边坡滑坡、洞室坍塌、泥石流等重大危险采取及时支护等预防措施,并专人巡视。 22 查相关记录和查看现场。 未按要求及时支护,不得分;无专人巡视,每项扣2分。 9.3.3根据施工进展,对危险源实施动态的辨识、评价和控制。 8 查相关记录。 未开展危险源动态辨识、评价和控制,不得分;辨识的危险源和控制措施未告知,每项扣2分。 9.3.4在危险性较大作业现场设置明显的安全警示标志和警示牌(内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等)。 8 查看现场。 危险性较大作业现场无安全警示标志,不得分;内容不全,每处扣2分;警示标志污损或不明显,每处扣2分。 小计 80 得分小计 10、职业健康(60分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 10.1职业健康管理(30分) 10.1.1职业健康管理制度应明确职业危害的监测、评价和控制的职责和要求;明确为员工配备相适应的劳动防护用品,教育并监督作业人员按照规定正确佩戴、使用个人劳动防护用品的职责和要求。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度不齐全、操作性差,每项扣1分。 10.1.2为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备相适应的职业健康保护设施、工具和用品。 6 查相关文件、个人防护用品台账、相关记录和检查现场。 施工环境和工作条件达不到标准要求(砂石料生产、岩石钻孔作业、混凝土生产等粉尘、噪声作业场所的防尘、降噪、隔音设施有缺陷;有化学伤害场所防护设施有缺陷;氨压系统等毒物危害场所的防护设施有缺陷;夏季高温作业无防暑降温措施;冬季高寒作业无防寒保暖措施、放射源等防护设施有缺陷等),每处扣2分;未为员工配备相适应的劳动防护用品,或员工在施工现场不按规定正确佩戴、使用劳动防护用品,或使用不合格劳动防护用品,每人次扣1分。 10.1.3制定职业危害场所检测计划,定期对职业危害场所进行检测,并将检测结果存档。 3 查相关记录和档案。 未定期检测,不得分;检测的周期、地点、有毒有害因素等不符合要求,每项扣1分;结果未存档,每次扣1分。 10.1.4砂石料生产系统、混凝土生产系统、钻孔作业、洞室作业等场所的粉尘、噪声、毒物指标符合有关标准的规定。 4 查监测记录并查看现场。 粉尘、噪声、毒物等指标不符合有关标准要求,每处扣1分。 10.1.5在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置,制定应急处置预案,配置现场急救用品。 4 查相关记录和查看现场。 无报警装置,不得分;报警装置不能正常工作,每处扣1分;无应急处置方案,不得分;无急救用品、应急撤离通道,不得分。 10.1.6指定专人负责保管防护器具,并定期校验和维护,确保其处于正常状态。 3 查相关记录和查看现场。 未指定专人保管,不得分;未定期校验和维护,每项次扣1分;校验和维护记录未存档,不得分。 10.1.7按规定安排相关岗位人员进行职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护(包括上岗前、岗中和离岗前)档案。 4 查相关记录和档案。 无健康档案,不得分;员工入厂和离岗健康检查每少一人扣1分;健康档案内容不全,每缺一项资料扣1分。 10.1.8按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养;患有职业禁忌症的员工,应及时调整到合适岗位。 3 查相关记录和档案。 职业病患者未得到及时治疗、疗养,每人扣1分;患有职业禁忌症的员工没有及时调整到合适岗位,每人扣1分。 10.2职业危害告知和警示 (8分) 10.2.1与员工订立劳动合同时,如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。 4 查劳动合同和相关记录。 未在劳动合同中写明职业危害及其后果等或未签劳动合同,每人次扣1分。 10.2.2对存在严重职业危害的作业人员进行警示教育,使其了解施工过程中的职业危害、预防和应急处理措施;在严重职业危害的作业岗位,设置警示标识和警示说明,警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。 4 查培训记录并查看现场。存在严重职业危害的作业岗位,未设置警示标识和警示说明,每项扣1分;警示标识和警示说明不符合要求,每项扣1分。 10.3职业危害申报(6分) 10.3.1按《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安监总局第27号令)规定,及时、如实向安全生产监督管理部门申报生产过程存在的职业危害因素。发生变化后及时补报。 6 查申报资料。无申报材料,不得分;未及时补报,每次扣2分。 10.4工伤保险 (16分) 10.4.1按规定及时办理保险(工伤保险、意外伤害保险)。 8 查企业为员工交纳保险凭证及相关记录。 未办理,不得分;无缴费相关资料,不得分;保险办理率不足100%,每低2%扣1分。 10.4.2受伤员工及时获得相应的保险待遇。 8 查相关记录。 有关工伤保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全,每缺一项扣2分;工伤等级鉴定每少一人扣2分。 小计 60 得分小计 11、应急救援(50分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 11.1应急机构和队伍(6分) 11.1.1建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作;建立相适应的专(兼)职应急救援队伍或指定专(兼)职应急救援人员。必要时与当地具备能力的应急救援队伍签订应急支援协议。 6 查相关文件和人员管理记录。 未设置应急管理机构或没有指定专人负责应急管理工作,不得分;未建立应急救援队伍或未明确应急救援人员,不得分。 11.2应急预案 (12分) 11.2.1在危险源辨识、风险分析的基础上,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002)的要求,建立健全生产安全事故应急预案体系(包括综合预案、专项预案、现场处置方案等),项目部的应急预案体系应与项目法人和地方政府的应急预案体系保持一致。 8 查应急预案文本。 无应急预案,或未以正式文件颁发,不得分;应急预案不齐全,每缺一个扣2分;应急预案不完善、操作性差,每个扣1分;重点作业岗位无应急处置方案或措施,每个扣2分;有关人员不熟悉应急预案或应急处置方案措施,每人次扣1分。 11.2.2建立应急预案评审制度,并根据评审结果和实际情况进行修订和完善。 4 查相关记录和应急预案文本。 未定期评审应急预案或无评审记录,不得分;未根据评审结果或实际情况的变化修订,每个扣1分;修订后未正式发布或培训,每个扣1分。 11.3应急设施、装备、物资(12分) 11.3.1建立应急资金投入保障机制,妥善安排应急管理经费,储备应急物资,建立应急装备和应急物资台账,明确存放地点和具体数量。 6 查相关记录和查看现场。 未建立应急资金投入保障机制,应急装备、物质不满足要求,每类扣2分;无台账扣2分;实际与台账不符,每处扣1分。 11.3.2对应急装备和物资进行经常性的检查、维护,确保其完好、可靠。 6 查相关记录和查看现场。 无检查、维护记录,不得分;检查、维护、保养记录缺少,每项扣1分。 11.4应急演练 (10分) 11.4.1每年至少组织一次生产安全事故应急知识培训和演练,操作人员、专(兼)职应急救援人员掌握直接相关的应急知识。 5 查培训演练的记录。 未组织培训演练,不得分;操作人员、专(兼)职应急救援人员不熟悉相关应急知识,每人次扣1分。 11.4.2对应急演练的效果进行评估,并根据评估结果,修订、完善应急预案。 5 查相关记录。 无应急演练的效果评估报告,不得分;未根据评估的意见修订应急预案或应急处置措施,每项扣1分。 11.5事故救援 (10分) 11.5.1发生事故后,立即采取应急处置措施,启动相关应急预案,开展事故救援,必要时寻求社会支援。 5 查相关记录。 发生事故未迅速启动应急预案,不得分;因应急指挥系统失灵或应急人员未履行职责等而导致事故扩大,未达到预案要求,每次扣2分。 11.5.2应急救援结束后,应尽快完成善后处理、环境清理、监测等工作,并总结应急救援工作。 5 查相关记录。 无应急救援总结,不得分;未全面总结评价、改进应急救援工作,每次扣2分。 小计 50 得分小计 12、事故报告、调查和处理(30分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 12.1事故报告 (10分) 12.1.1生产安全事故报告、调查和处理制度应明确事故报告、事故调查、原因分析、纠正和预防措施、责任追究、统计与分析等内容。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度内容不齐全、操作性差,每项扣1分。 12.1.2发生事故后按照有关规定及时、准确、完整的向有关部门报告。 3 查事故上报的记录和相关记录档案。 未及时报告,不分;报告事故的信息内容和形式与规定不相符扣1分;有谎报、瞒报事故,不得评定为安全生产标准化企业。 12.1.3发生事故后,主要负责人或其代理人立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大,并保护事故现场及有关证据。 4 查相关记录。 有一次未到现场组织抢救,不得分;有一次未采取有效措施,导致事故扩大,不得分;未有效保护现场及有关证据,不得分。 12.2事故调查和处理(20分) 12.2.1按照有关规定的要求,组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查,查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等,并编制事故调查报告。 6 查事故调查报告、相关文件及结案记录资料。 企业内部无调查报告,不得分;企业内部调查报告内容不全,每次扣2分;有关部门的调查报告未保存和公开,每次扣2分。 12.2.2按照“四不放过”的原则,对事故责任人员进行责任追究,落实防范和整改措施。 6 查事故结案的文件、记录和资料。 未按“四不放过”的原则处理,不得分;责任追究不落实,每人次扣2分;未落实防范和整改措施,每次扣2分;对整改措施未进行验证,每次扣2分。 12.2.3妥善处理伤亡人员的善后工作,并按照《工伤保险条例》办理工伤,及时申报工伤认定材料,并保存档案。 4 查相关文件记录和资料。未及时办理工伤认定,不得分;工伤档案保存不完整,每人次扣1分。 12.2.4建立完善的事故档案和事故管理台账,并定期对事故进行统计分析。 4 查事故档案和事故台账。 未建立事故管理档案,不得分;未定期进行事故统计分析,不得分;未建立事故管理台账扣1分;事故档案或资料不全,每项扣1分;发生的事故与台账、档案不相符,每项扣1分。 小计 30 得分小计 13、绩效评定和持续改进(30分) 项目 内容 基本要求 标准 分值 评审方法及评分标准 自评/检查记录 实际 得分 13.1绩效评定 (15分) 13.1.1安全标准化绩效评定制度应明确评定的组织、时间、人员、内容与范围、方法与技术、报告与分析等要求。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制度内容不全、针对性不强、操作性差,每项扣1分。 13.1.2每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评定报告。发生死亡事故后,重新进行评定。 6 查相关文件和记录。 每年一次的检查评定报告未形成正式文件,或主要负责人未组织和参与评定,不得分;无对上年度评定中提出的纠正措施落实效果的评价扣2分;发生死亡事故后未及时重新进行检查评定,不得分。 13.1.3评价报告以企业正式文件下发,向所有部门、所属单位通报安全标准化工作评定结果。 3 查相关文件记录和现场抽查。 未通报,不得分;有关部门人员对相关内容不清楚,每人次扣1分。 13.1.4将安全标准化工作评定结果,纳入单位年度安全绩效考评。 3 查相关文件和记录。 未纳入年度绩效考评,不得分;年度考评结果未落实兑现,每个部门或单位扣1分。 13.2持续改进 (15分) 13.2.1根据安全标准化的评定结果,及时对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改,完善安全标准化的工作计划和措施,实施PDCA循环,不断提高安全绩效。 15 查相关文件记录和资料。未根据评定结果及时完善安全标准化工作计划和措施,对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改,每项扣2分。 小计 30 得分小计 说明: 1、每个要素扣分以扣完标注分值为准,不倒扣分。 2、被评定部门/项目部不涉及表中评定项目的作为缺项,该项按满分处理。 3、略述扣分说明,最终汇总应由评定人、责任部门负责人双方签字、认可。 安全生产标准化绩效评定不符合项通知单 AQBZ13/G1-J2 编号: 评定部门/单位 评定员 不符合情况描述: 评定员: 日期: 纠正措施: 受评部门/单位负责人: 日期: 验证结果: 验证人: 日期: 安全生产标准化系统持续改进实施表 AQBZ13/G1-J3 编号: 实施日期 实施人员 实施部门 主要负责人 安全标准化评定结果: 系统运行情况(安全生产制度的适宜性、充分性、有效性): 系统修订、完善情况(安全生产目标与指标的修改完善、规章制度的修改完善、操作规程的修改完善、现场设备设施的整改完善、作业环境整改完善、职业健康管理的修改完善): 持续改进的效果: 审批意见: 审批人/日期: 备注:至少每年进行一次安全标准化实施情况评定。 AQBZ13-W1 安 全 标 准 化 绩 效 评 定 报 告 批 准: 审 核: 编 写: 中国水电基础局有限公司 年 月 日 评定日期 主要负责人 评定人员 (1)评定目的和范围; (2)评定所依据的文件; (3)评定组成员及责任部门人员; (4)评定的日程安排; (5)安全生产目标完成情况; (6)现场安全状况与标准化条款的符合情况; (7)安全管理实施计划落实情况; (8)不符合项(存在的问题); (9)整改建议和计划(纠正、预防措施); (10)评定结论; (11)提出下一步安全生产管理的重点工作。 审批意见: 审批人/ 日期: 备注:每年一次 中国水电基础局有限公司 安全生产考核管理办法 AQBZ13-G2 1 目的 为规范公司安全生产目标和安全生产责任制考核,激励公司各级部门、二级单位、项目部安全生产工作,进一步完善公司安全标准化绩效考核,结合实际制定本办法。 2 适用范围 适用于公司职能部门、二级单位、项目部的安全生产考核。 3 职责 3.1 公司安全生产委员会负责审定安全考核结果。 3.2 公司安全生产管理部是安全生产考核的主控部门,负责对职能部门、二级单位、直属项目部的安全考核。 3.3各二级单位负责对本单位部门、所属项目部安全生产考核。 3.4 各项目部负责对本项目部门、人员安全生产考核。 3.5 各级部门负责人负责对本部门人员安全生产考核。 4 工作内容与要求 4.1 考核方式 4.1.1 公司对各职能部门年度安全生产考核先由各部门初评后上报公司安全生产管理部 4.1.2 各二级单位和公司直属项目部在每年的12月31日之前,向公司安全生产管理部报送自评结果和本年度的安全生产工作总结。 4.1.3 各二级单位应结合实际对所属项目部的安全生产工作进行考核,按要求推荐本单位的安全生产先进项目部和先进个人。 4.1.4公司安全生产管理部结合日常安全生产管理,根据各职能部门、二级单位、直属项目部自评情况进行复评,提交公司安全生产委员会审定。 4.2 考核评价 4.2.1 安全生产考核评价按照考核评分制,并实行责任事故一票否决。 (1)公司职能部门考核使用《职能部门的安全考核表》,标准分分为100分; (2)二级单位及项目部考核使用《二级单位安全考核评分汇总表》、《项目部安全考核评分汇总表》,标准分均为200分。 4.3 考核评优 4.3.1 公司每年开展安全先进部门、安全生产先进单位、安全生产先进项目部、安全生产先进个人的评选活动,对评为安全生产先进的单位、先进项目部和个人予以表彰,授予荣誉称号,给予奖励;评为安全先进部门的才有资格参加公司双文明先进集体的评选。 4.3.2 安全生产先进单位必须满足以下条件: (1)全面完成安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制指标; (2)年度考评结果不低于180分。 4.3.3 安全生产先进项目部必须满足以下条件: (1)全面完成安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制指标; (2)年度考评结果不低于180分; (3)考核年度内施工时间不少于半年。 4.3.4 安全生产先进个人必须满足以下条件: (1)必须是安全总监、各级安全部门负责人、专职安全管理人员并持证上岗; (2)认真贯彻落实上级单位有关安全生产规章制度、会议、文件精神; (3)钻研业务、坚持原则、工作敬业、业绩突出; (4)本年度内从事安全管理工作半年以上。 4.3.5 安全先进部门满足条件: (1)全面完成安全生产责任书规定的安全生产目标; (2)年度考核结果不低于90分。 4.4 安全生产先进奖励金额 4.4.1 安全生产先进单位奖励3000~10000元。 4.4.2 安全生产先进项目部奖励标准: (1)年施工产值在1亿元以上的,奖励15000~20000元; (2)年施工产值在5000万元至1亿元之间的,奖励10000~15000元; (3)年施工产值在1000万元至5000万元之间的,奖励5000~10000元; (4)年施工产值在1000万元以下的,奖励3000~5000元。 (5)奖金分配比例:安全生产第一责任人20%,安全总监(或分管安全负责人)15%,项目班子其它成员合计25%;安全管理部门负责人15%,安全管理部门其它人员合计25%,发放清单签字后报公司安全生产管理部备案。 4.4.3 安全生产先进个人奖励500~3000元。 5 相关记录 5.1 职能部门安全考核表 5.2 二级单位安全考核评分汇总表 5.3 项目部安全考核评分汇总表 中国水电基础局有限公司 职能部门安全考核表 AQBZ13-G2-J1被考核单位: 编号: 考核内容 标准分值 考核标准 扣分 得分 1.贯彻落实有关安全生产规定、标准、规程及有关领导指示、会议精神; 2.制定部门安全管理目标/指标; 3.目标分解、量化。 5 每缺一项,扣3分 1.建立安全生产责任制,落实“一岗双责”主要责任人履行安全管理责任; 2.制定安全生产管理制度。 5 每缺一项,扣3分 1.组织开展本部门安全生产检查,年检查次数不少于2次,安全生产检查及整改措施到位,形成闭环管理 2.组织开展员工安全培训和安全教育并记录; 3.布置生产任务时同时布置安全工作并记录。 5 每缺一项,扣3分 1.开展危险源和环境因素识别评价,制定危险源和风险控制措施; 2.本部门安全法律法规清单更新、评价; 3.办公场所、办公设备、设施安全性能符合安全要求; 4.按要求员工参加年度体检; 5.有要求的岗位坚持持证上岗。 5 每缺一项扣3分 1.本部门没发生人身伤亡事故。 2.没发生安全责任事故。 3.没发生财产损失损毁事故。 4.没发生环境污染事故。 5.没有发生职业健康事故。 50 出现任何一项,扣50分 不发生事故缓报、漏报、谎报或隐瞒不报 10 出现任何一项,扣10分 检查组依据部门安全责任制规定的职责审核时发现的安全问题。(可增加附页) 20 每发现一处问题扣2分 合计 100 考评人: 考评日期: 二级单位安全考核评分汇总表 AQBZ13-G2-J2 单位名称: 编号: 序号 考核内容 标准分 得分 1 事故控制 40 2 安全管理 160 合计 200 考评人: 考评日期: 事故控制考核评分表 序 号 考核项目 基本要求 扣分原则 标 准 分 扣分 1 生产性责任死亡 不发生生产责任死亡事故 每死亡一人扣40分 40   2 生产性重伤 努力控制减少生产性重伤事故 每重伤一人扣20分   3 交通事故 不发生承担主要责任的较大及以上的交通事故 每一起一般事故扣5分 每一起主责较大事故扣10分 每一起重大及以上主责事故扣40分   4 自然灾害事故 不发生承担管理责任的自然灾害事故 一般事故每一起扣2分,承担管理责任的扣4分 较大事故每一起扣4分,承担管理责任的扣10分 重大以及上事故扣10分,承担管理责任的扣40分   5 机械设备事故 不发生一次直接经济损失50万元及以上的机械事故 每发生一起直接经济损失50万元以下的事故扣10分; 每发生一起直接经济损失50万元及以上的事故扣40分   6 火灾及其他 意外事故 不发生一次经济损失15万元及以上的火灾、其它意外事故 每发生一起直接经济损失15万元以下的火灾、其他意外事故扣10分; 每发生一起直接经济损失15万元及以上的火灾、其他意外事故扣40分。   7 职工群体 健康事故 不发生生产、生活等3人及以上群体性职业伤害事故 每发生一起生产、生产等3人以下群体性职业伤害事故扣10分 每发生一起生产、生产等3人及以上群体性职业伤害事故扣40分   合计得分   序号 考核内容 标准分 得分 1 第一责任者职责到位情况 40   2 安全管理机构设置和人员配备 50   3 制度建设和日常管理 70   合计 160   安全管理考核评分汇总表 第一责任者职责到位考核评分表 序号 考核 项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 贯彻上级要求 及时传达贯彻公司安全会议精神和活动安排,组织落实公司安全管理规章制度 没有传达贯彻每次扣3分 没有组织落实每次、项各扣2分 落实不到位扣1分 40   2 应急救援 组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案,并组织演练 没有制定扣4分 不演练扣2分 不完善扣1~2分   3 安全投入 按规定提取和使用安全费用,并按规定统计上报 投入每低0.1%扣1分 统计不规范扣2分 每少报1次扣3分   4 安全领导小组 每年不少于4次,研究安全生产工作 没有开会扣4分 每少开1次扣2分 会议内容空泛扣1分   5 安全生产责任体系建设 有全员安全生产责任制度,有考核办法,有考核记录 不完善,各级人员安全职责不清,规章制度不严格执行各扣2分 未实行“一岗双责”,每缺少一个岗位扣1分   6 规章制度 完善各项规章制度 每缺一项制度扣3分 7 事故报告 按要求及时如实报告事故 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣10分   合计得分   机构设置和队伍建设考核评分表 序 号 考核 项目 基本要求 扣分原则 基 准 分 扣分 1 机构设置 成立安全领导小组;按规定设置安全部门 没成立安全领导小组扣10分 小组主要成员变动没有及时调整扣3分 无机构扣10分 50 2 专管领导 班子成员有一名分管安全工作的领导 没有明确扣4分 分管领导在项目兼职或其他原因在本部履职时间少于二个季度的扣2分 3 安全部门人员配备 安监机构人员配备不少于2人,并满足工作需要 每少一人扣2分 每1名人员素质不能满足要求扣1分 4 项目 总监制 落实安全管理人员层层委派制,在建项目按要求配备安全总监 一个项目未落实扣2分 总监兼职或不符合规定扣1分 5 人员 考核 每年对安全总监和安全员的工作进行考核评定 每少考核1人扣2分 6 持证 上岗 专职安全管理人员持证上岗 发现1人未持证上岗扣3分 7 培训 情况 安监人员按规定接受培训 没有参加培训,每1 人扣1分 合计得分 制度建设和日常管理考核评分表 序号 考核 项目 基本要求 扣分原则 基 准 分 扣 分 1 安全生产责任制落实 以文件形式明确本单位各级各类人员各部门安全职责;层层签订安全生产责任书,并明确所属项目部的年度安全管理目标和事故控制指标 责任制缺一项扣1分 每缺少一份安全责任书扣2分 责任书的内容没有针对性扣1分 70   2 年度工作计划 制定年度工作计划 没有年度工作计划扣5分 计划笼统或操作性不强扣2分 工作计划没有完成每项扣2分   3 培训 教育 员工岗前培训率达到100%;有计划、有落实、有培训教育及考核档案 没开展培训扣5分 培训率低于10%扣2分 没有培训计划扣2分 没有培训档案扣2分 没有培训记录扣1分   4 安全 检查 按规定组织检查并对检查中发现的问题进行及时的整改,实现闭合,对所有项目每年检查不少于一次 安全检查率低于10%扣2分 检查中发现的问题没有在规定期限内完成整改每1项扣2分 相关资料不齐全,未闭合每次扣1分   5 考核 每年对项目部进行考核评定 每少考核一个单位扣2分   6 危险因素、识别、评价和控制 按体系要求组织本单位及项目部开展危险因素识别、评价和控制,并掌握重大危险源和重大事故隐患分布,建立相应管理台账,制定切实可行的控制措施。 未组织开展辨识活动扣5分;缺一个项目或单位扣3分;未建立重大危险源和重大事故隐患台账扣3分;未制定有效监控措施扣2分;未按规定实行动态管理或未进行年度更新上报扣2分。   7 事故隐患排查治理 每次检查发现的事故隐患立即整改有记录,重大隐患在规定期内完成整改的有整改通知书和验收记录 没按规定组织检查缺一次扣2分 检查记录不完整、无总结各扣1分未建立隐患排查制度扣3分 重大隐患未在规定时限内完成整改扣3分 未及时上报有关资料的每次扣2分 上报资料每缺1项扣2分   8 设备 管理 建立设备安全管理制度并进行有效的管理 未建立设备安全管理制度扣2分 未建立重要设备分布情况档案扣2分 未督促特种设备的检验、每1台未检验或超过有效期扣1分   9 安全生产统计报表和信息系统管理 按要求及时准确向公司安全生产管理部报送安全生产规定上报资料; 专人负责安全生产信息系统更新和填报相关信息 规定报送报表或其它需要报送的资料缺一次扣2分,不准确或不完整扣1分 没有指定安全生产信息系统信息管理员扣3分,信息登录不完整或不及时每次扣1分   10 事故 管理 按规定建立健全事故管理台账,及时详细记录本单位发生的各类事故(包括未遂事故) 未建立事故管理台账扣4分 记录不及时,书面材料不齐全的每起事故扣2分 对未遂事故未进行事故原因分析的扣1分   11 安全技术交底 安全技术措施应遵循“三同时”的原则,并进行安全技术书面交底 未建立安全技术措施审批制度扣3分 安全技术措施未进行相应的审批扣2分 未进行书面安全技术交底扣1分   12 安全 评价 按要求对在建项目进行安全评价 每个在建项目未在对危险因素识别的基础上进行安全评价扣2分 未建立安全评价工作档案扣2分 年终未进行安全评价工作总结扣2分   13 安全资料管理 规范、齐全、闭合 资料管理混乱扣3分 不闭合扣2分   14 劳动防护用品管理 特种劳动防护用品的管理要“三证”齐全(生产许可证、检测报告、合格证),建立健全防护用品管理台账 未建立劳动防护用品管理台账的扣4分 台账不完整扣1分 购买的特种劳动防护用品三证缺一证扣1分   15 在建项目安全管理 按规定建立在建项目安全管理台账和定期对在建项目进行检查,资料完整有效 未建立在建项目管理台账扣4分 未按规定进行检查缺少一个项目扣2分   16 分包单位管理 建立合格分包商档案库并掌握工程分包情况,定期对分包商进行评价 无档案库扣5分 不掌握工程分包情况扣3分 管理不到位扣2分   合计得分 项目部安全管理考核评分汇总表 AQBZ13-G2-J3 项目部名称: 考评时间: 序号 考核内容 标准分 得分 1 事故控制 40 2 安全管理 60 3 现场管理 100 合 计 200 考评人: 考评日期: 事故控制考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 生产性责任死亡 不发生生产性责任死亡事故 每死亡一人扣40分 40   2 生产性重伤 努力控制减少生产性重伤事故 每重伤一人扣20分   3 交通事故 不发生承担主要责任的较大及以上的交通事故 每一起一般事故扣5分 每一起主责较大事故扣10分 每一起重大及以上主责事故扣40分   4 自然灾害事故 不发生承担管理责任的自然灾害事故 一般事故每一起扣2分,承担管理责任的扣4分 较大事故每一起扣4分,承担管理责任的扣10分 重大以及上事故扣10分,承担管理责任的扣40分   5 机械设备事故 不发生一次直接经济损失50万元及以上的机械事故。 每发生一起直接经济损失50万元以下的事故扣10分; 每发生一起直接经济损失50万元及以上的事故扣40分。   6 火灾及其他 意外事故 不发生一次经济损失15万元及以上的火灾、其它意外事故 每发生一起直接经济损失15万元以下的火灾、其他意外事故扣10分; 每发生一起直接经济损失15万元及以上的火灾、其他意外事故扣40分。   7 职工群体 健康事故 不发生生产、生活等3人及以上群体性职业伤害事故 每发生一起生产、生产等3人以下群体性职业伤害事故扣10分 每发生一起生产、生产等3人及以上群体性职业伤害事故扣40分   合计得分 安全管理考核评分汇总表 序号 考核内容 标准分 得 分 1 项目经理安全职责落实情况 15   2 安全管理机构设置和人员配备 15   3 制度建设和日常管理 30   合计 60 项目经理安全职责落实情况考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 贯彻上级要求 组织落实上级安全管理的规定、会议精神和安全活动安排 没有组织传达每次扣4分 没有及时贯彻落实每次扣2分 落实不到位扣1分 15   2 督促检查 每月至少组织一次综合安全检查 不组织扣4分 每缺一次扣1分   3 应急救援预案 组织制定本项目事故应急救援预案,并组织演练 无预案扣4分 分项预案每缺1项扣2分 预案不完善每项扣1分 未组织演练扣2分   4 安全投入 满足安全生产需要,所有部位具备安全生产条件 无投入计划扣2分 投入每低于国家标准0.1%扣1分   5 安全会议 每月至少主持或委托支持一次安全生产工作会议 每少一次扣2分 相关资料不全每次扣1分   6 安全生产责任体系建设 有全员安全生产责任制度,有考核记录 每缺一岗位职责扣3分 职责不清扣2分 每缺一考核记录扣2分 7 规章制度 建立各项规章制度和操作规程齐全 每缺一项制度扣3分 操作规程不全少一项扣1分   8 事故处理 按要求及时如实报告事故 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每起扣5分   9 领导值班 制度 按要求安排领导值班 无值班表扣3分 每缺一次值班记录扣1分   合计得分 机构设置和队伍建设考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 机构设置 按规定设置安全机构 无机构扣5分; 15   2 安全总监 按规定配备安全总监 未配备专职安全总监扣3分   3 人员配备 安全部门人员配备满足工作需要 由项目下文设置专职或兼职安全管理人员 合同额5000万元以下的项目专职安全管理人员少于2人扣3分; 合同额5000万元以上的项目专职安全管理人员少于3人扣3分; 部门人员不能满足要求扣2分   4 人员考核 每半年对专职安全管理人员的工作进行考核评定 考核评定每少1人扣1分   5 人员持证 项目经理、分管副经理和专职安全管理人员持有效证件上岗 无证上岗每1人扣1分   合计得分 制度建设和日常管理考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 安全责任制 制定及落实 书面明确本项目各级各类人员各部门安全职责 层层签订安全生产责任书,并明确安全管理目标和事故控制指标 责任制缺一项扣1分 每缺少一份安全责任书扣1分责任书的内容没有针对性扣1分 30       2 安全管理制度与操作规程的制定与落实 按照公司要求,结合项目实际补充完善相关安全管理规程制度和操作规程,并组织落实 缺1项扣1分   3 应急措施及应急预案管理 根据项目实际制定生产安全应急救援预案并组织演练 预案不完善缺一项扣1分,没有及时演练扣1分   4 安全考核 定期对工区进行考核 每缺一次扣2分   5 事故管理 按规定建立健全事故管理台账,及时详细记录本项目发生的各类事故(包括未遂事故) 未建立事故管理台账扣2分 记录不及时,书面材料不齐全的每起事故扣1分 对未遂事故未进行事故原因分析的扣1分   6 危险因素 开展危险因素辨识、评价,并实施有效监控 未辨识评价扣3分 未建立重大危险因素清单扣2分 未进行有效监控扣2分 未进行动态管理扣2分 未在规定时限内上报每次扣2分   7 隐患排 查治理 一般隐患立即整改,重大隐患按“定责任人、定资金、定措施、定期限”原则完成整改 未制定实施方案扣3分 隐患整改未明确责任人扣2分 重大隐患未在规定时限内完成整改扣3分 整改期间未采取监控措施扣2分 未按要求上报资料每次扣1分   8 分包单位 及临时用工 制定分包队伍和临时用工安全管理办法,并建立管理台账,规范有序 分包单位未按规定程序调查、评价、选择及动态管理的扣3分 分包单位无资质或超资质承揽工程扣5分 分包单位管理人员无有效证件每发现1处扣1分     9 安全技术保障体系建设 总工组织安全技术措施编制、审核,并书面交底到每个作业人员,并定期检查落实情况 没结合项目实际制定安全技术措施的,每项扣2分 无审批每项扣1分 没交底每次扣2分 10 安全生产实施体系建设 分管生产领导按技术要求、管理制度组织实施 违章指挥扣5分 未按要求实施扣5分 11 安全监管体系建设 按管理制度、技术要求监督实施 监管不到位扣5分 12 人员培训 按规定组织培训 无培训计划扣4分 培训计划未完成扣2分 培训档案不全扣2分 培训内容无针对性每次扣2分 13 紧急避险撤人制度 在遇到险情时、现场带班人员、班组长、调度员、安全员等有权停产撤人 无制度扣3分 制度不落实扣2分 14 信息系统 应用 信息填报规范,全面反映安全生产动态 没有填报扣3分 填报不规范扣1分 合计得分 现场管理情况考核评分表 序号 考核内容 标准分 得分 1 营地安全 10 2 作业场所 40 3 施工机械设备 15 4 用电安全 15 5 施工区 交通安全 10 6 防火安全 10 合计 100 营地安全考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 规划评估 按预防洪水、地质灾害、火灾、台风等自然灾害以及避开尘、毒、噪等危害因素要求进行规划与评估 没有按要求规划评估扣2分 10 2 营地设置 做到“三避一高”,即避开洪水、避开滑坡体、避开泥石流,高出水位线 每1处不合格扣2分 3 截排水 需营地周边应建满足强降雨等突发情况时必需的截排水设施 无设施扣2分,设施满足不了需要扣1-2分 4 通道 营地有符合要求的逃生通道 每一不合格处扣2分 5 房屋结构 自建房屋应有符合法律法规要求的设计,购置活动板房应有产品合格证书,并严格按规定搭建 无符合要求的设计、使用中地基下沉、房屋承重墙裂缝、搭建的活动板房无产品合格证等扣2~5分 6 其它危害 生活营地没有尘、毒、噪等危害因素 存在尘、毒、噪等危害因素扣2分 7 应急预案及演练 制定营地防火、防灾应急预案,并进行演练 无预案扣2分,未进行演练或演练流于形式扣1分 8 厨卫设施 厨房、厕所符合卫生要求 不符合卫生要求扣2分 合计得分 作业场所安全生产考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 作业场地 布置合理,通畅、平坦、整洁、无积水,不扬尘 每一不合格项各扣1分 2 器材物资 堆放整齐、稳固、安全 乱堆乱放每处扣1分 40 3 安全标志 施工标段任务牌、提示、警告、限制等标志规范、齐全、标准 每缺1处扣1分 每1处不标准扣0.5分 4 尘毒噪作业 采取防护措施,具备健康作业环境 没有相应防护应急措施或防护用品不能正确使用,每一项扣1分 5 生活环境 环境整洁,宿舍、食堂、厕所卫生清洁,饮用水符合卫生标准 生活环境脏乱差扣4分,饮用水不达标扣2分 6 施工人员 正确使用防护用品、遵守规章制度 违章每1人次扣1分 7 井口洞口 设置围栏、盖板 未设置每1处扣1分 8 临空临水 设置明显标志和围栏 未设置每1处扣1分 9 临时通道 跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳 未设置或不牢固,存在安全隐患,每1处扣1分 10 特种作业 持证上岗 无证上岗,每1人次扣1分 11 高处作业 临空作业挂网,拴安全带,排架、平台、栏杆牢固 每一不合格处扣1分 12 多层作业 专人监护,有隔离防护措施和醒目提示标志 每一不合格处扣1分 13 地下工程 进口有可靠的防护措施,洞内根据围岩情况及时进行支护,通风排烟设施良好,作业场所空气质量符合要求,安全防护设施、警示标志齐全 每一不合格处扣1分 14 爆破开挖 建立安全警戒制度并严格执行、作业现场民爆物品有监管人员、无关人员不得进入装药现场、爆破作业建立审批制度、未用完民爆物品及时退库 每一不合格处扣3分 合计得分 施工机械设备考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基 准 分 扣分 1 管理制度 制定设备管理制度 没有扣2 分 不全扣1分 15 2 制动 可靠、灵敏 每一处不合格扣1分 3 保险 限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏 每一处不合格扣1分 4 基础 基础稳固,行走面平整,轨道铺设规范。 每一处不合格扣1分 5 信号仪表 灯光、音响、信号齐全可靠,指示仪表准确、灵敏 每一处不合格扣1分 6 传动转动 传动转动部位设网、罩,无裸露 每一处不合格扣1分 7 接地 可靠,按地电阻值符合要求 不良或无接地装置扣1分 8 电缆 合格,无破损 每一处不合格扣1分 9 吊索具 完好、牢固、符合标准要求 每一处不合格扣1分 10 机械作业 不得超范围使用机械设备 超范围使用机械设备每次扣2分 11 特种设备管理 建立设备安全技术档案、在当地特种设备安全监督管理部门登记、定期申请检验、每月不少于一次自查并作好记录 每台设备缺少安全技术档案扣2分 技术档案资料不全扣1分 没有按规定登记扣2分 自查每少1次扣1分 合计得分 用电安全考核评分表 序号 考核 项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 施工用 电台帐 编制用电施工组织设计 施工图、技术交底、检查验收、设备检验、测试、维修等资料齐全 没有台账扣2分 不完善扣1分 15 2 配电线路 导线截面积、线间距离、与固定物距离、电杆及其埋设深度、短路及过载保护、电缆的架设或埋设符合规定 每一不符合处扣1分 3 配电箱 开关箱 采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统,配电箱与开关箱及开关箱与设备的距离,箱体、箱内设备及配置符合规定 每一不符合处扣1分 4 机械设备 各种用电机械设备的PE连接,金属结构间电气连接,重复接地,电焊机一、二次线敷设及交流焊机二次侧触电保护等符合规定 每一不符合处扣1分 5 手持电 动工具 手持电动工具的选用,使用前的检查,使用中绝缘防护用品的使用等符合规定 每一不符合处扣1分 6 照明 照明电压、线路设置高度、安全电压供电变压器的使用、开关、漏电保护、灯具与易燃物的距离等符合要求 每一不符合处扣1分 合计得分 施工区交通安全考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 方向制动 灵敏、可靠 不灵、不可靠扣2分 10 2 车况 指示仪表灵敏、准确,声响信号、灯光齐全,车辆外观良好 不全、不灵敏、不良扣2分 3 装载 货物绑扎牢固,超宽、超高、超长有明显标志 绑扎不牢固每次扣1分 人货混装或施工车辆违章载人,每次扣3分 4 驾驶 遵章守纪、证照齐全 疲劳、超速行驶,每一违规项扣1分 无证驾驶、酒后开车每一违规扣5分 5 停放 停车场或指定停车地点 乱停乱放、违章停放,每一违规项扣1分 6 安全设施 危险路段设警告标志和防护设施 无标志、无设施,每1处扣1分 合计得分 防火安全考核评分表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 基准分 扣分 1 防火制度 有消防专项制度,职责明确 无扣2分 不完善扣1分 10 2 消防设施 按规定设置消防设施、配备消防器材 不符合每一项扣1分 3 燃爆场所 有专项管理制度和控制措施 无扣2分 不完善扣1分 4 燃爆物品 运输、存放、使用符合国家规定 不符合每一项扣2分 5 其他重点 防火部位 符合相关管理规定 不符合每一项扣2分 合计得分 中国水电基础局有限公司 纠正和预防措施管理办法 AQBZ13-G3 1 目的 为消除潜在的和实际的不符合的原因,防止发生和再次发生而制定预防或纠正措施。 2 适用范围 适用于公司生产活动中安全管理工作的纠正措施和预防措施的控制。 3 职责 3.1 公司安全生产管理部为纠正和预防措施的主控部门,负责组织本措施的监督检查。 3.2 各有关部门、单位、项目部负责责任范围内的纠正措施和预防措施的制定和实施。 4 工作程序 4.1 纠正措施 4.1.1 纠正措施的确定 凡涉及下列内容时,必须采取纠正措施: (1)已经发生的各类安全事故; (2)发现的不安全行为、施工现场不安全状态、管理上的缺陷; (3)相关方投诉。 4.1.2 具体措施 (1)施工生产活动中发生的事故,或检查、考核等活动发现不安全行为、施工现场不安全状态、管理上的缺陷,相关部门进行分析原因,制定并实施纠正措施。 (2)实施纠正措施时应进行必要的控制,并由责任人员检查实施过程,验证实施效果,填写《纠正措施实施记录》。 (3)每项纠正措施完成后,监督部门应进行跟踪验证。 4.2 预防措施 4.2.1 预防措施的确定 凡涉及下列内容时,可采取预防措施: (1)施工生产现场的危险点、风险因素及历史教训; (2)安全检查检验中反映出的潜在的不符合因素; (3)业主反映出的潜在的不符合因素。 4.2.2 具体措施 (1)在施工生产活动中,项目部安全部门应及时收集、识别影响安全生产的有关信息,分析其影响程度和趋势,找出不利趋势产生的原因,制定并实施预防措施。 (2)分析可能产生的不安全因素是否能及时发现、发生可能性的大小、发生后处理的难易程度以及后果的严重程度,据此确定设防重点。 (3)利用适当的信息来源发现、分析潜在的不利趋势的原因,确定因果关系。通过适当形式的论证,找出主要原因,制定预防措施。 (4)实施预防措施并加以控制,以确保其有效性。 (5)对于不安全行为,以及多发、易发事故,采取必要的措施重点防治。 (6)发现有潜在严重的不符合事实时,相关单位应召集会议专门研究预防措施,必要时由安全部门召集相关部门讨论原因,并分析原因制定预防措施后实施,跟踪验证实施效果。并填写《预防措施实施记录》。 4.3 分析和改进 (1)对重复出现的不符合、安全事故隐患,各部门、二级单位、项目部要对所采取的纠正和预防措施的有效性进行分析。 (2)对有效性显著的纠正和预防措施,使其标准化,形成规范的工作标准。 5 相关记录 5.1 纠正措施实施记录 5.2 预防措施实施记录 纠 正 措 施 实 施 记 录 AQBZ13-G3-J1 编号: 工程名称 施工单位 (责任单位) 措施制定部门 措施实施部位 措施实施单位 措施实施时间 措施验证部门 需要制定 纠正措施 情况描述 纠 正 措 施 纠 正 措 施 效 果 验 证 验 证 人 员 制表/日期 负责人/日期 预 防 措 施 实 施 记 录 AQBZ13-G3-J2 编号: 工程名称 施工单位 (责任单位) 措施制定部门 措施实施部位 措施实施单位 措施实施时间 措施验证部门 需要制定 预防措施 情况描述 预 防 措 施 预 防 措 施 效 果 验 证 验 证 人 员 制表/日期 负责人/日期 附录1:专项施工方案 基坑支护与降水工程专项施工方案 AQBZ/ZXFA/01 1 编制依据 1.1 设计文件; 1.2 工程岩土工程勘察报告; 1.3 相关技术规范; 1.4 有关工程施工的标准图集; 1.5 本公司有关质量、安全、环境管理体系文件、项目施工管理制度。 2 工程概况 简叙本工程的概况,工程水文地质情况,介绍主要施工内容、施工原则等。 3 施工整体方案 3.1 施工准备:按照设计要求测量放线,做好开挖线外的场地清理,修建地表截、排水沟。 3.2 施工过程验收:边坡开挖结束后及时申请初验,经验收合格后立即进行支护作业。 3.3 安全监测:施工期间,定期对边坡的稳定进行安全监测,对有可能失稳的地段及时报告监理工程师或业主并采取措施保证边坡的稳定。 4 具体施工方案 4.1 土方开挖施工方案 4.1.1 土方开挖施工程序为: 施工放样→场地清理→开挖土方→自卸汽车出料→初检→自检→基坑支护→监理工程师验收。 土方开挖工艺流程如图4-1所示。 4.1.2 土方开挖中注意的问题 (1)土方工程开挖,由专人负责,统一指挥、统一调度,严格按方案施工。 (2)必须做好土方开挖的测量放线复核工作,以保证基础轴线和标高准确无误,严格避免基底超挖后回填。 (3)基础开挖时,应做好地面排水,防止雨水和地表水的浸入基坑。 (4)挖第一层土方时,应注意观察有无水管、气管、通讯电缆及文物等,一旦发现应立即停止作业,及时报告有关部门处理。 (5)因地下情况复杂多变,在开挖时应注意观察边坡的稳定情况。在开挖过程中做好护壁的跟进施工,如发生塌方现象,应及时用机械作业回填坡脚,待加固处理后再进行开挖。 (6)由于施工车辆进出频繁,因此在大门外设专职交通安排指挥人员,确保行人及车辆安全。各种机械设备严格按照操作规程操作,严禁违章作业,夜间施工应配足照明设施确保施工安全。 (7)为不影响城市街道清洁卫生,运土车辆应关好车斗门,车上泥土拍打装好(应采取遮盖措施),防止边走边掉,大门出口设置冲洗池和铺设麻袋,清扫汽车轮胎,严格遵守政府有关环卫规定。 (8)坑边不准堆积弃土。基坑边外部荷载不得大于10Kpa。 (9)坑边不得有流水,防止渗水进入基坑及冲刷边坡,降低边坡稳定性。 4.2 排水设施修建 排水设施的修建主要有:边坡修整、坡面渗水排除、坡顶及坡脚排水系统修建、地下排水系统修建等。 根据各施工现场实际情况以及设计排水布置情况,确定本工程的排水系统的修建方案及具体施工方法。 4.3 边坡支护施工 根据设计要求,开挖边坡坡度。 在土方开挖施工同时,在坡顶设置临时排水沟,坡面按照设计要求进行加固处理。 主要施工工序 土方开挖→人工修整壁面→边坡处理 基坑开挖的同时,及时做好坡顶和基坑排截水工作,以及边坡支护施工,确保边坡的稳定,以便土方开挖的顺利进行。 4.4 施工降水 根据程特点,确定基坑降水方案设计原则。如“强井弱抽”和“小量常抽”等的原则。 根据基坑的深度以及地下水位的位置,勘探时确定的出水量,计算出降水井的数量、深度、位置等。 4.4.1 降水井结构的设计 降水井的深度根据降水深度、含水层埋藏分布,地下水类型,降水井的设备条件及降水期间的地下水位动态等因素确定。根据《建筑与市政降水工程技术规范》中的计算公式进行计算。 4.4.2 降水井数量确定 根据场地的地质勘察报告和设计说明,参考地下水的埋深、含水层的厚度及需降水位的深度,确定及计算出各水文地质参数如下: (1)基坑长,宽; (2)基坑基础埋深; (3)降水井设计深度为; (4)降深S;     (5)含水层厚度H; (6)降水井有效半径; (7)场地含水层综合渗透系数k。 4.5 降水井施工 4.5.1 降水井施工工艺流程 测量放点→定井位→钻机就位、调整→钻孔至设计井深→换浆、验孔→下井管、填滤料→洗井→水泵安装、试抽水→降排水管理与服务。 (1)定井位:根据降水方案提供的井位图和坐标控制点,施放降水井井位。 (2)钻机就位、调整:采用旋挖进行钻孔,钻机对位偏差小于20mm,钻孔垂直度偏差1%。 (3)钻孔:按照设计井径,泥浆护壁。施工中,严格执行相关规范要求,确保质量安全。 (4)换浆、验孔:钻孔钻至设计深度后,即进行换浆,逐步置换掉稠泥浆,验孔,确保钻孔质量达到设计要求。 (5)下井管、填滤料:井壁管按照设计要求可采用水泥管、钢管填滤料的孔隙率大于20%。下管用绞磨采用托盘法进行,以保证井管安全顺利下入井内。 待井管下设完成后,立即填入2~6m料石从井壁四周均匀连续填入,填至井口,以滤水阻砂。 (6)洗井:成井后,立即下入污水泵不间断抽水,抽净井孔壁泥粒,使水路畅通,水质变清后更换潜水泵。 (7)潜水泵安装、试抽水:水泵安装:水泵下入位置约为距井底3.0~5.0米深度,进行试抽水,确定单井降深、涌水量。检查降水设备是否正常,待满足要求后,即转入正常降水作业。 (8)降排水管理与服务:安排专人负责,其中有降水人员,观测人员,电工及水泵维护人员。保证工作有序安全进行。 4.5.2 降水井施工质量保证措施 (1)井管采用优质井管,填砾料采用粗砂砾石,严格填实。成井后立即洗井,确保井壁水流畅通,防止因成井后不及时洗井,孔壁与井管间的泥质沉淀而影响出水量,导致降水困难。 (2)抽水潜水泵将选择物度适宜型号,并具有一定贮备型号,以确保降水效果。 (3)及时按照规范要求和甲方要求作降水观测,维护设备,做到运行正常。 4.5.3 降水井施工安全措施 (1)根据工程项目特点及要求成立安全控制组织体系,明确各级安全责任人及其权责范围。 (2)现场配备专职安全生产管理人员,全程对试桩施工过程进行安全管控。 (3)造孔设备要保证完好。造孔前,应检查钻机是否处于安全状态,对存在的安全隐患必须先行处理才能投入进行。 4.5.4 降水维护 (1)降水期间对抽水设备和运行状况进行维护检查,发现问题及时处理,使抽水设备始终处于正常运行状态。 (2)做好井口保护,防止杂物掉入井内,经常检查排水管、沟,防止出现渗漏。 (3)潜水泵定期保养。 (4)更换水泵时,掌握水泵下放的合理深度,防止发生埋泵现象: (5)当发生停电时,及时接通备用电源,保持正常降水。 (6)发现异常情况,第一时间解决处理,同甲方等相关方保持紧密良好沟通。 土石方开挖工程专项施工方案 AQBZ/ZXFA/02 1 编制依据 1.1 设计文件设计图纸; 1.2 工程地质勘察报告; 1.3 法律法规; 1.4 本公司有关质量、安全、环境管理体系文件及项目施工管理制度。 2 工程概况 简述本工程概况、工程水文地质情况、主要施工内容、施工原则等。 3 开挖施工 3.1 开挖方案的确定 根据方案比选及类似工程经验,选定具体的开挖顺序和开挖方案。 3.2 开挖施工程序图 一段情况开挖施工程序见图1。 图1 开挖施工程序图 3.3 施工准备 3.3.1 测量 签订合同后(或施工前)20个工作日内,测量技术人员校核监理工程师提交和经校核无误后,在施工区域内布设测量控制点。用全站仪和水准仪校核控制网,增设水准点,测量精度符合有关规范要求;按规范要求测绘地形图和纵横断面图并校核设计工程量。区域测量控制结束后一定时间内,向监理工程师提交测量成果资料。施工前,用全站仪测放开挖边线、高程、桩号;在施工过程中,严格保护测量控制桩,并按设计要求控制超欠挖;随施工建设及时进行开控验收,并形成相关记录。据验收成果,绘制竣工断面图,并计算完成工程量。 3.3.2 植被清理 测量放线后,在工程施工区域内进行植被清理。清理植被形成的碴料,并按监理工程师指定地点进行堆放。 3.3.3 爆破试验 (1)试验内容 根据本工程石方开挖的实际需要,爆破试验包括如下内容: 1)爆破材料性能试验; 2)爆破参数试验; 3)爆破破坏范围试验; 4)爆破地震效应试验。 (2)试验方法 为更好地结合生产,便于试验成果得到直接应用,爆破试验以现场原型试验为主,选在钻孔爆破施工中实施。届时,依据不同的爆破试验自己,选择正在开挖的部位。 3.4 土方开挖 3.4.1 施工顺序 (1)为了保证边坡开挖开口线以上的边坡稳定和其以下部位的施工安全,首先进行开口线以外的边坡处理和加固施工,采取清除危石、锚喷、柔性防护网等处理措施。 (2)周边截水沟开挖及砌筑在最高一级边坡开挖前进行。 (3)进行开口线外锁口处理。 (4)边坡的开挖支护施工,严格控制开挖程序,及时进行临时支护。施工时,宜采用“随机支护→锚索、系统锚喷支护”的施工顺序。开挖后,首先对每层工作面出现的危石及时清除干净,对不稳定体进行随机支护;然后,进行出渣、锚索、系统锚喷支护作业。 (5)开挖边坡的支护应在分段、分层开挖过程中逐段逐层进行,上层边坡的支护应保证下一层开挖的安全,下层的开挖应不影响上层已完成的支护。 3.4.2 开挖要求 (1)严格按照设计施工图纸的要求,清除设计开挖开口线以外范围内的浮渣、坡残积层、孤石,清坡后的坡面平顺过渡,不应有陡坎和倒悬岩体。清坡工作完成后,方能进行下部边坡截水天沟施工及开口线土石体开挖。 (2)边坡开挖应采用自上而下、分区、分段、分层的方式依次进行,不允许先下后上切角开挖。开挖梯段高度为5~12m。 (3)边坡开挖应严格施工过程质量控制,避免超、欠挖或倒坡。 (4)每开挖一层台阶必须及时进行土坡的护面工程,以防日晒雨淋土体松动、冲蚀、坍滑等。永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不应大于一个梯段高度;永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不应大于两相邻马道高差。 (5)所有开挖均应在干地进行。对施工中出溢的地下水及施工用水,应采取有效和可靠的措施予以排除。 3.4.3 施工方法 覆盖层开挖采用反铲削坡,待开挖接近设计坡面时,按设计边坡预留 0.3m~0.5m厚度的削坡余量,再人工整修。按照测量放样开口线沿马道方向形成边坡开口,然后自上而下分段分层开挖。开挖土料翻落至下部集渣平台,较宽部位用推土机配合翻渣。 在开挖施工过程中,根据施工需要,经常检测边坡设计开挖线位置和高程,以指导施工,并在边坡地质条件较差部位设置变形观测点,定时观测边坡变形情况,如出现异常,立即向监理方(和业主方)报告,并采取应急处理措施。 3.5 石方开挖 3.5.1 施工顺序 (1)为了保证边坡开挖开口线以上的边坡稳定和以下的施工安全,需要首先进行开口线以外的边坡处理和加固施工,采取清除危石、锚喷、柔性防护网等处理措施。 (2)周边截水沟开挖及砌筑应在最高一级边坡开挖前进行。 (3)进行开口线外锁口处理。 (4)边坡的开挖支护施工,应严格控制开挖爆破,及时进行支护。施工时宜采用“随机支护→锚索、系统锚喷支护”的施工顺序。爆破后,首先对每层工作面出现的危石及时清除干净,对不稳定体进行随机支护;然后进行出渣,并进行锚索、系统锚喷支护作业。开挖前对全风化岩体先行实施预固结灌浆。 (5)开挖边坡的支护应在分段、分层开挖过程中逐层进行,上层边坡的支护应保证下一层开挖的安全,下层的开挖应不影响上层已完成的支护。 3.5.2 施工要求 (1)石方明挖属高边坡,按照高边坡的要求进行施工,边开挖边支护。 (2)边坡开挖应自上而下进行。高度较大的边坡,应分梯段开挖,梯段(或分层)的高度应根据爆破方式、施工机械性能、工程地质水等情况及开挖区布置等因素确定。Ⅴ类岩石边坡梯段高度一般不超过5~8m为宜,Ⅳ类岩石边坡梯段高度一般不超过10~12m为宜。同一区段内的开挖面宜平行下降,若不能平行下降时,相邻区段间的高差不宜大于一个梯段高度。严禁采取自下而上的开挖方式。 (3)开挖边坡的支护应在分段、分层开挖过程中段逐层进行,上层的支护应保证下一层的开挖安全顺利进行。Ⅳ、Ⅴ类岩石边坡永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不应大于一个梯段高度;永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不应大于两相邻马道高差。 (4)马道基础开挖预留水平保护层。 (5)在岩石边坡开挖之前,需按施工图先将开口线上的锁口锚杆施工完成;在边坡开挖的下切过程中,并注意台阶爆破对紧邻的已形成台阶上部的影响,即在开挖下部台阶时,必须按施工图完成上部台阶的锁口锚杆施工。 (6)所有开挖均应在干地进行。对施工中出溢的地下水及施工用水,采取有效和可靠的截、排水措施予以排除。 (7)边坡开挖前,需详细调查边坡岩石的稳定情况,包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等。对存在有不安全因素的边坡,必须进行处理和采取相应的防护措施。山坡上所有危石及不稳定岩体均应撬挖排除,如少量岩块撬挖确有困难,经监理人同意可用浅孔微量炸药爆破。 (8)随着开挖高程下降,需及时对坡面进行测量检查,以防止偏离设计开挖线,避免在形成高边坡后再行处理。 (9)对于边坡开挖出露的软弱岩层和构造破碎带区域,必须按施工图纸所示和监理人的指示进行处理,并采取排水或堵水等措施。 (10)在施工期间直至工程验收,应定期对边坡的稳定进行监测和巡视,若出现不稳定迹象时,应及时通知监理方(业主方)发包,并立即采取有效措施确保边坡的稳定。 3.5.3 开挖施工 由上至下分层开挖,采取深孔梯段微差爆破。梯段高度根据围岩类别设置,坡面采取预裂爆破,预裂深度同分级马道高度;马道和建基面预留保护层开挖。 (1)梯段爆破施工 1)钻孔 梯段爆破用钻机钻设主爆孔,用潜孔钻设预裂孔。 为了提高爆破效率、降低成本,梯段爆破主爆孔采用宽孔距、小排距布孔方式;采用完全耦合装药结构和孔间微差,使爆破形成的石渣粒径均匀,解石量少。 2)装药、联网爆破 缓冲及预裂孔爆破孔,采取人工装药、乳化炸药或柱状分段不耦合装药;岩石爆破单位耗药量暂按0.3~0.5kg/m考虑,最终单耗根据爆破试验确定。梯段爆破采用微差爆破网络或非电毫秒雷管连网,非电起爆。分段起爆药量按技术规范控制,梯段爆破最大一段起爆药量不大于500kg;水平保护层上部一层梯段爆破最大一段起爆药量不大于300kg;临近建基面和设计边坡时,最大一段起爆药量不大于100kg。 排间或孔间用非电雷管毫秒微差起爆。紧邻边坡预裂面的2~3排爆破孔作为缓冲爆破孔,其孔排距、装药量相对于主爆孔减少1/3~1/2,缓冲孔起爆时间迟于同一横排的主爆孔,以减轻对设计边坡的震动冲击。 (2)预裂爆破施工 为使开挖面符合施工图纸要求的设计轮廓线,保证坡面基岩的完整性和开挖面的平整度,在边坡开挖施工中采用预裂爆破技术。钻孔深度根据围岩类别控制。 选用的乳化炸药,采用不耦合空气间隔装药结构,线装药密度根据爆破试验确定。预裂爆破起爆网络采用非电导爆系统,导爆索传爆,起爆方式同梯段爆破。为减小爆破震动对建基面的破坏,在预裂孔孔底设置50~70cm柔性垫层,同时,预裂孔起爆时间应超前主爆孔100ms以上。 (3)保护层施工 临近马道面预留2.5m保护层,采用手风钻造孔(与水平夹角不大于5°),水平光面爆破开挖。主爆孔间距0.9m,距光爆孔0.7m,光爆孔间距0.4m,人工装药,爆破孔Φ32mm药卷连续装药,单位耗药量0.4kg/m,光爆孔Φ25小药卷间隔装药,线装药量0.15kg/m,非电毫秒雷管与导爆索联合形成传爆网络,起爆器接电雷管引爆。岩石爆破单位耗药量根据前期爆破实践经验调整,确保爆破质量。 邻近设计边坡面时,最大一段起爆药量不得大于200kg。对基底出现的少量欠挖,采用人工撬除、风镐开挖等手段处理,不再进行爆破,以保证基底面岩石少受扰动破坏。 4 工程质量保证措施 开挖作业前,现场施工人员要充分熟悉图纸,了解待开挖部位的尺寸、位置、高程,并由测量人员根据业主提供的测量控制网成果资料进行准确的施工放线,施工队按技术措施和控制点实施开挖。 按施工图纸所示的工程建筑物开挖尺寸标高和场地平整度,会同监理人取样检测基础土的物理力学性质指标。基础面覆盖前,首先要保证基础面无积水或流水,保证检查和验收后的基础面土壤未受扰动,经监理人检查合格后进行覆盖。对永久建筑物土基的基础开挖面,在坝体(砌体填筑前),先清除表面的松软土层,受积水侵蚀软化的土壤必须清除,并经监理人检查合格后进行覆盖。施工过程中要随时挖成一定坡势,以利排水。若开挖过程中出现裂缝和滑动迹象,立即停止施工并马上采取应急措施。按施工图纸的要求检查验收永久边坡的坡度、平整度以及边坡永久性排水沟道的坡度、尺寸。 石方明挖工程开工之前,在监理人指定的地点进行控制爆破试验,选择合理的爆破参数。 5 雨季施工措施 5.1 土方施工遇雨期时,应集中资源分段突击,完成一段再开挖一段,切忌在全线大挖大填。同时应选择雨前先施工因雨水浸泡易翻浆处或低洼处。 5.2 雨期开挖注意边坡稳定,加强对边坡的监测。 5.3 开挖施工时,及时排出工作场地内的积水,采取挖集水坑、设截水沟、修挡水埂,加大抽水设备排量等方法解决。 5.4 采用防水爆破材料。 5.5 雷暴天气不宜进行爆破施工。若必须爆破时,应采取可靠措施,确保施工安全。 6 冬季低温施工技术措施 6.1 土方开挖 6.1.1 机械开挖冻土方 (1)机械挖冻土方法:当冻土层厚度为0.4m以内时,可选用不同类型机械设备直接进行挖掘,如果冻土层厚度超过0.4~1.2m,推土机、反铲开挖困难时,要用重锤击碎冻土,或采用手风钻打孔放炮炸除后装车运出。 (2)根据开挖面积的大小、形状和开挖的深度具体条件,合理的布置挖掘机、装载机和碎机等的作业方向,保证运输道路畅通,要有合理的进出线路,充分发挥各种作业机械设备的效率。 6.1.2 人工开挖冻土方 (1)开挖方法:一般是1个人用尖镐刨或3~4人一组用铁楔子劈冻土方。 (2)施工工具:有尖镐、铁锹、18~24磅大锤和用450~60圆钢、小铁道钢制作的铁楔子。 (3)操作要点:1个人掌铁楔子,2~3个人轮流打大锤,将冻土按茬劈开,一般备有2~3个铁楔子,当第一个楔子还没有完全劈开时,就把第二个铁楔子放在旁边的裂缝上加进去,直至冻土剥离为止。 6.1.3 安全保证措施 (1)要注意保持安全作业距离,注意周围施工,防铁楔子头打出的飞刺,以免伤人。 (2)铁楔子的人与打锤子的人不能面对面,必须成90度角,以免锤子掉头伤人。 (3)铁楔子时,要用粗铁丝或由钢筋作成把手,防止震坏手和误伤等。 6.1.4 石方开挖 低温季节,石方开挖除受大雨、雪天气或风力达6级以上影响停止外,一般情况下可按正常工序施工。 7 开挖作业安全措施 首先制定爆破设计,制定安全措施和计划,以确保人身、机械设备物资器材的安全,避免中断交通,防止中断通讯、供风、供水、供电等事故;防止因爆破加剧不良地质岩石的恶化,和造成质量事故。爆破作业开始前,明确规定安全警界线,制定统一爆破时间和信号,在指定地点、交叉路口,设警界点,警界人员配戴特殊标志的袖标或红旗及口笛。 雨季施工应随时注意边坡稳定,开挖及填筑时应尽量避免在雨天进行施工。边坡开挖作业,先修好通道,拴上安全大绳、副大绳,然后从上至下进行清撬,确认安全后钻孔。装药前,非爆破人员和机械设备均应撤离作业面,撤离前不得将爆破器材运至作业面。 装炮前认真检查炮孔位置、角度、方向、深度及清洗干净孔内岩粉,炮区内的人员撤离炮区。装药和堵塞使用木、竹制作的炮杆。爆破后,炮工检查所装药孔是否全部起爆,发现有瞎炮,及时按照瞎炮处理的规定及时处理,未经允许不得进入现场。 在进出场路段设置岗哨,由专职人员指挥,进行开挖爆破时,禁止通行,待安全隐患解除后再通行。 模板工程专项施工方案 AQBZ/ZXFA/03 1 编制依据 1.1 设计文件、设计图纸等; 1.2 相关法律法规、规程规范; 1.3 有关工程施工的强制性规定; 1.4 本公司有关质量、安全、环境管理体系文件、项目施工管理制度。 2 工程概况 简述本工程的概况,工程水文地质情况、主要施工内容、施工重点、施工原则等。 机械设备投入要求,对外交通等情况。 3 施工技术准备 3.1 认真研究设计图纸、设计文件、施工合同以及相关的规程规范、法律法规等; 3.2 现场查看坝址及周围环境,确定模板工程施工的总平面布置图、合理布置相关辅助设施,制定有效的安全管理、环境保护方案并融入模板施工方案中; 3.3 建立现场风、水、电、交通系统,与整个工程的风、水、电、交通系统融合; 3.4 制订详细的材料供应计划,对进场材料应及时进行检查验收; 3.5 模板工程施工前需要对重点部位进行技术研究和公关,如:引水隧洞、调压井、进水口、进水塔、水轮机蜗壳(流道)、尾水管、地下厂房、溢流面、导流底孔、弧形闸墩牛腿、船闸等特殊部位;并制定相应的技术措施。 4 模板方案选择及确定 4.1 基础部位宜采用综合钢模板、木模板或钢木混合模板。 一般情况下,基岩面高低不平、很不规则,不宜采用大面积高档模板,通常根据实际情况采用组合模板进行拼装,四周采用钢管进行支撑。 4.2 其他工程部位根据分部分项工程的具体情况研究确定最优模板方案。 可以根据《水利水电工程模板施工规范》中的相关规定,自行设计、加工制作模板,也可以委托专业模板生产厂家进行设计、制作、供货和维护模板。 4.2.1 模板规划设计应按浇筑部位、入仓方式、入仓强度等进行控制; 4.2.2 选用的模板应易于安装、拆卸、维修,且应达到经济、耐用要求; 4.2.3 选用的模板应具有足够的刚度,密封性能好,使用安全可靠; 4.2.4 特殊部位的承重模板及支架的选择,应根据相应的部位要求设计要求进行规划; 4.2.5 悬臂结构模板的支撑应牢固可靠; 4.2.6 水电站引水隧洞衬砌模板应根据隧洞直径、设计衬砌长度、隧洞长度、坡比、围岩情况等进行设计; 4.2.7 超过15m深的调压井的衬砌模板,宜选用爬升模板或液压滑升模板; 4.2.8 在设计爬升模板或滑升模板时,应充分考虑混凝土浇筑过程中产生的浮拉力; 4.2.9 对于坝体分缝处不同的键槽,可以采用键槽模板与相应部位的平面模板相结合进行设计。 4.3 模板制作及安装 4.3.1 模板的面板材料宜选用钢板(含组合板)、胶合板、木材板、夹板或塑料板等,支撑材料宜选用钢材等,尽量少用木材; 4.3.2 模板制作的允许偏差应符合模板设计规定,不能超过相关规范要求; 4.3.3 模板安装过程,必须经常保持足够的临时固定设施,防止其倾覆,支架必须支撑在坚固地基或达到设计温度的混凝土上,并有足够的支撑面积; 4.3.4 现浇混凝土梁、板时,当跨度大于4m,应按照设计及规范要求,模板应预留预拱度; 4.3.5 模板与混凝土的接触面必须平整、密合,以保证混凝土表面的平整度和混凝土的密实性; 4.3.6 模板安装的允许偏差应符合相关规范要求; 4.3.7 模板上严禁堆放超过设计荷载的材料及设备。混凝土浇筑时,应严格按施工方案控制浇筑顺序、浇筑速度及施工荷载等; 4.3.8 混凝土浇筑过程中,必须安排专人负责检查、调整模板的形状及位置,如模板有变形、位移等,应立即采取措施,必要时停止混凝土的浇筑。 4.4模板拆除及维护 4.4.1 模板拆除时,分部位,达到一定结构混凝土强度后方可实施; 4.4.2 模板拆模时,应根据其锚固情况,逐层、逐段分批拆除锚固连接件,防止大片模板坠落; 4.4.3 拆卸后的模板、支架及配件应及时将其污物清理干净、做必要的维修。钢模板应做好防锈处理;大型模板应垫平放稳,并适当加固,以免变形。 5 质量与安全 5.1 质量控制 建立完善的模板工程质量体系、质量管理机构和相关制度,明确各级质量管理人员的责任。 5.1.1 原材料质量控制 质量管理部门及专职质检人员会同材料管理部门对施工用模板的材料进行检验,必要时可以复验;材料进场后,应按品种、规格、是否检验等要求进行分区堆放,并做好标识。 5.1.2 模板加工、安装质量控制 模板加工及拼装,应符合相关的规范要求。 5.2 施工安全 5.2.1 建立安全管理体系; 5.2.2 制度安全管理制度、明确安全管理责任人; 5.2.3 对相关施工人员进行安全培训教育、安全交底; 5.2.4 专职安全管理人员实行日常和定期安全检查,发现问题及时进行纠正、处理; 5.2.5 施工区域设置各类安全警示标志、标牌等。 6 环境保护 6.1 建立环境保护管理体系和管理措施、明确环境保护责任人; 6.2 对施工人员进行环境保护教育、提高其环境保护的自觉性和责任感; 6.3 制度在模板施工过程中的环境保护措施。 7 竣工验收 7.1 水利水电工程的模板工程是混凝土工程项目中的一个隐蔽工程、必须经验收合格后,方可进行下道工序施工; 7.2 模板工程均按照设计要求完成施工; 7.3 模板施工中质量缺陷及质量事故均按设计要求处理合格; 7.4 竣工图纸整理完毕、相关技术文件整理完毕; 7.5 各分部分项工程的模板施工质量评定完毕,且均合格; 7.6 各分部分项工程模板工程量已经确认; 7.7 模板工程施工技术总计报告已编写完成。 起重吊装专项施工方案 AQBZ/ZXFA/04 1 编制依据 1.1 设计文件(图纸); 1.2 相关规程规范; 1.3 有关工程施工的设计图纸、设备图纸、设备基础图纸、现场相关专业图纸等; 1.4 现场施工条件、作业计划; 1.5 本公司有关质量、安全、环境管理体系文件、项目施工管理制度。 2 工程概况 2.1 工程特点:简述本工程的概况、特点,施工环境、主要施工内容、施工原则等。 2.2 吊装参数表:主要描述吊装机械、被吊物等物件的相关参数。 3 吊装施工组织 吊装施工参与人员较多,为了做到有序施工,必须进行分工协作。如起吊部分、尾部运行部分、登高作业、地面维护、保卫警戒、救护抢险以及生活服务等。每一个岗位所负责的工作内容和要求,都要简明扼要地列出,并做好交底工作,以在实际中认真执行。 4 吊装工艺 4.1 吊装工艺流程(主要施工程序) 简述本工程的整个吊装工艺流程。 4.2 吊装施工准备:包括技术准备、现场准备、机具准备等。 4.3 施工方法:根据起重物情况、现场条件和施工技术力量水平综合考虑,确定整体吊装或分段吊装、单台吊车吊装或多台吊车吊装等。 4.4 吊装受力分析及核算: 吊装受力分析及核算包括两大部分:一是机索具(吊车受力计算、吊装安全距离核算、吊索安全系数计算等);二是被吊物的本身。通过吊装受力分析图解或数解,确定各部位最大受力值,从而选择机索具。根据最不利的工况,必要时对设备进行整体稳定和局部稳定核算(如裙座、吊耳处等)。 4.5 编制所需机索具计划 编制机索具计划一般可分为两种形式:一是按分部分项进行编制机索具明细表,如有串用、代用的机索具,亦应在备注中注明。这种明细表可供起重工人施工时使用;二是按机索具品种、规格编制计划的汇总表,供机具供应部门作施工准备,采购和供应的依据。所有吊索具必须具有出厂质量证明文件,不得使用无质量证明文件或试验不合格的吊索具。 4.6 吊装平面布置图及吊装施工 应包括以下内容:吊装环境、地下工程、设备运输路线、设备组装、吊装位置;吊装过程中机具与设备的相对位置,如吊车站位、进出路线和吊装顺序;需要做特殊处理的吊装场地范围;吊装指挥人员的指挥位置;监测人员的位置;吊装时的警戒区域。 4.7 吊装指挥信号及传递程序 吊装指挥信号是表达吊装操作的语言,通过信号以保证各操作岗位动作协调一致,达到安全施工。指挥信号应贯彻执行《起重吊运指挥信号》的规定。对于定型起重机的指挥多用哨音加手势;对于大型设备吊装因场面较大、距离较远宜采用哨音加旗语指挥信号传递程序为:总指挥分指挥岗位指挥操作者。 4.8 吊装进度计划 根据工程是整体施工计划,编制吊装工程项目的进度计划。 5 吊装施工技术要求 吊装施工技术要求是施工方案中主要组成部分。 5.1 在吊装施工方案正式批准下达进行全员技术交底后,方可进行施工。吊装方案交底内容 应包括: 5.1.1 多台设备吊装顺序; 5.1.2 单台设备吊装方案和吊装工艺; 5.1.3 机具安装工艺及机具试验方法和要求; 5.1.4 吊装作业工序及质量要求; 5.1.5 安全技术措施。 5.2 施工前必须具备下列条件: 5.2.1 设备基础已按设计图纸施工完毕,并经有关单位验收证明合格; 5.2.2 基础周围的土方,已按要求回填夯实; 5.2.3 设备到厂后经检查符合设计图纸要求,并具备起吊条件(如试压、防腐等已经完成); 5.2.4 施工场地已经平整,通道已经修好; 5.2.5 施工用电已经具备,并能保证供应; 5.2.6 起吊机索具已按施工方案要求配备好,并具有合格证明。 5.3 吊装施工所使用的钢丝绳、滑车、卷扬机等机索具,必须按方案要求的规格配置,并符合各自的技术要求。各机索具的连接固定,必须分工明确,专人负责,做好自检记录和专人检查验收。 5.4 设备拟采用吊装吊耳,如采用捆绑时,应垫以厚木板以增大受力面积和摩擦力。 5.5 采用滑移法吊装,其设备尾部装置滚排时,拖排要有足够的强度和稳定。 5.6 在施工中由于机索具缺少,需要代用者,必须经过设计人员复验和部门领导批准后,同意,方可代用,并要做好记录以备查证。 6 吊装施工安全技术措施 6.1 凡参加施工的人员,必须熟知吊装方法和工程内容,按方案要求进行施工,并严格执行规程、规范。 6.2 在施工过程中,施工人员必须具体分工,明确职责。 6.3 在整个施工过程中,要做好清理现场,清除障碍物,以利操作。 6.4 施工中凡参加登高作业的人员,必须经过身体检查合格,操作时佩戴安全带,并系在安全可靠的地方。携带的工具应有保险绳防止脱手坠落。不准随意往下抛掷物体和工具。 6.5 施工人员必须头戴安全帽。如冬季施工,不得将帽子的护耳放下影响到正常听力。 6.6 带电的电焊线和电线要远离钢丝绳,带电线路距离钢丝绳应保持2m以上或设有保护架,如电焊线在地面上与钢丝绳交叉时应隔开,严禁接触。输电线路与设备和起重机具间的最小安全距离,见表1。 表1 输电导线电压与起重机具的最小安全距离 项目 输电导线电压 (KV) 1以内 1~15 20~40 60~110 220 最小安全距离 (m) 1.5 3 4 5 6 6.7 拖拉绳跨过公路时,距路面高度不得低于7m,厂区内距路面高度不得低于5m,以免阻挡车辆通行。 6.8 在施工过程中,如需利用构筑物(梁、柱、基础等)系结索具时,必须经过验算,能够安全承受,经有关单位同意,批准后使用,同时要垫以保护物,以保证构筑物和索具不致磨损。但对下列情况之一者不得使用:①输电塔及电线杆;②生产运行中的设备及管道支架;③树木;④不符合使用要求或吨位不明的锚点。 6.9 在吊装前,应与当地气象站联系,了解天气情况。一般不得在雨雪天、雾天和夜间工作,如工作必须进行时,需有防滑、充分照明等措施,同时需经领导批准。严禁在风力大于或等于六级时进行吊装作业,大中型设备吊装不得在风力大于或等于五级时进行。 6.10 吊装前应组织有关部门根据施工方案的要求共同进行全面检查,其检查内容为:①施工索具的配置与方案是否一致;②隐蔽工程是否有自检、互检记录;③设备基础、地脚螺栓的位置(指预埋螺栓)是否符合工程质量要求,与设备裙座螺孔是否相符;④基础周围的土方是否回填夯实;⑤施工现场是否符合操作要求,妨碍吊装作业的障碍物是否清理;⑥待吊装的设备是否符合吊装要求;⑦施工用电是否能够保证供给;⑧了解劳动组合、人员分工和指挥系统落实情况;⑨了解天气预报中的风雨情况;⑩检查其他的准备工作(如保卫、救护、生活供应、来宾接待等)是否落实,经检查后确认无误,方可下达起吊命令,施工人员进入操作岗位后,仍需对本岗位进行检查,经检查无误时,方可待命操作,如需隔日起吊,应组织人员进行现场保卫。 6.11 在正式吊装前应进行试吊,检查各部分受力情况,如一切正常,才能进行正式吊装。 6.12 吊装时,整个现场由总指挥调配,各岗位分指挥应正确执行总指挥的命令,做到传递信号迅速、准确,并对自己负责的范围内负有责任。 6.13 在吊装过程中,应有统一的指挥信号,参加施工的全体人员必须熟悉此信号,以便各操作岗位协调动作。 6.14 在整个吊装施工中,要切实遵守现场秩序,服从命令听指挥,不得擅自离开工作岗位。 6.15 在吊装过程中,未经现场指挥人员许可,不得在起吊重物下或受力索具附近停留或通过。 6.16 在一般情况下,不允许有人随同吊重物件或机具升降,如在特殊情况下需随同时,应采取可靠的安全措施,并需领导批准。 6.17 吊装施工现场,应设置警成浅,配备专员警戒、非本工程施工人员严禁进入。施工指挥和操作人员均佩戴标记符号,电影、电视记者采访摄影,应事先联系,经批准发给入场标记,否则一律不准入内。 6.18 在吊装过程中,如因故中断,必须及时采取措施进行处理,不得使重物长时间呈悬空状态。 6.19 一旦起吊施工发生事故时,除抢救、报告外,各操作岗位应坚守岗位,严格保持现场秩序,并做好记录,以便分析原因。 7 相关计算 7.1 吊索计算与选择 吊装吊索内力的大小,除与构件重量、吊索类型等因素有关外,尚与吊索和所吊重物间的水平夹角有关。水平夹角越大,则吊索内力越小,反之,吊索内力越大,同时其水平分力对构件产生不利的水平压力。如果夹角太大,虽然能减小吊索内力,但吊索的起重高度要求很高,所以吊索和构件间的水平夹角一般取为45°~60°之间。若吊装高度受到限制,其最小夹角应控制在30°以上。 如图1。 (1)内力计算:T=g/(n·sinα)。 式中: T—根吊索所受拉力,g—吊装构件自重,n—吊索的根数,α—吊索与构件的水平夹角。 (2)强度条件:T≤Sp/K 式中:Sp—钢丝绳的破断拉力,K—安全系数,一般取K=5—10 。 如图2。 对平面尺寸较大、而厚度较薄的板式构件,一般采用四点起吊。吊索的拉力T 仍按式T=g/ (n·sinα)计算,其中吊索的根数n=4。为了考虑其中某一根吊索可能处于松软状态而不受力或受力很小,为安全起见,可按三根吊索承担构件自重,即用n=3代入公式计算。 求出了吊索拉力后,即可根据K值选择吊索的类型及直径。 7.2 构件与设备吊点位置的确定 7.2.1 等截面柱采用一点起吊时,吊点位置的确定: 采用一点起吊时,柱在起吊过程中,其内力状态不断地在改变。当柱刚离开地面时,只有柱脚根部着地,柱的整个长度处于悬空状态,其计算图式可按单悬臂简支梁计算,如图3所示。随着柱子的提升,柱的水平投影长度不断减小,即柱的起吊计算跨度减小,当柱完全吊直时,其水平投影长度为零,因此,只有当柱刚吊起的瞬间,柱的起吊计算跨度最大,故应以此作为确定柱起吊时绑扎点位置的依据。 确定吊点位置的原则,是柱在自重力作用下,吊点处的最大负弯矩与柱跨内产生的最大正弯矩绝对值相等。MB=-qa2/2 ,MC=qL2(L-2a) 2/(8(a) 2),令MC=-MB,经推导得出,绑扎点位置应设在悬臂长度a=0.2929梁长(即0.2929L)处,可近似取a=0.3L。 图3 一点起吊计算简图 7.2.2 等截面梁、板、柱构件,采用两点起吊时吊点位置的确定: 等截面的柱、梁、板绑扎起吊的计算图式可简化为如图4所示的双伸臂简支梁计算。确定两点起吊合理绑扎位置的原则,同等截面柱一点起吊吊点位置相同,即在构件自重作用下,吊点处的最大负弯矩与构件跨内正弯矩绝对值相等,如图所示的MA,max=MB,max=MC,max。由图可知:MA=MB,max=qa2/2,MC=q(L-2a2)/8,亦即qa2/2=q(L-2a2)/8解得a=0.207L。故采用两点绑扎起吊时,吊点位置应设在距构件端部长度为a之处:a=0.207L。 图4 两点起吊计算简图 7.2.3 变截面柱采用一点起吊时,吊点位置的确定: 变截面变荷载柱体采用一点起吊时,绑扎点位置可根据具体受力情况经计算得出。 为了便于就位、对中,确保吊装安全,构件绑扎时务使吊钩中心线对准构件重心;水平构件吊装两点绑扎时,应分别用两根吊绳;且对等截面构件,还要求两吊点左右对称,两根吊绳长短一致;吊绳水平夹角一般取为45°~60°之间;严禁斜吊和起重机负荷行驶。 脚手架专项施工方案 AQBZ/ZXFA/05 1 编制依据 1.1 设计文件(设计图纸); 1.2 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范; 1.3 《职业健康安全管理体系规范》; 1.4 《水利水电建设工程验收规程》; 1.5 以往类似工程的施工经验。 2 工程概况 2.1 工程简述:本工程的概况:施工项目规模,重要性,质量要求等。 2.2 搭设方案的选择:为了确保施工人员安全,并且保证工程质量,编制依据现行规范延期,和钢管脚手架安全技术措施,选用适合本工程的脚手架搭设工艺。 主要工艺有:双排脚手架、单排脚手架(单排架)、结构脚手架、装修脚手架、悬挑脚手架、模板支架等。 3 材料及要求 3.1 钢管 钢管包括立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑等。 钢管采用外径为48mm~51mm,厚度3mm~3.5mm,其材质应采用国家现行标准《直缝电焊钢管》或《低压流体输送用焊接钢管》中规定的3号普通钢管,其质量应符合《普通碳素结构钢技术要求》中A3钢的要求。弯曲变形,锈蚀钢管不得使用。脚手架钢管每根最大质量不应大于25kg。钢管上严禁打孔。 3.2 扣件 扣件包括直角扣件、旋转扣件、对接扣件及其附件、T型螺栓、螺母、垫圈等。 扣件应有出厂合格证明,常有脆裂、气孔、变形滑丝的扣件不应使用。 扣件及其附件应符合《可锻铁分类及技术条件》的规定,机械性能不低于可锻铸铁的制作性能,其附件的制造材料应符合相关规范中规定的中A钢的规定,螺纹应符合《普通螺纹》的规定,垫圈应符合《垫圈》的规定。扣件与钢管的贴合面必须严格整形,保证钢管扣紧时接触良好,扣件活动部位应能灵活转动,旋转扣件的旋转面间隙小于1mm,扣件表面应进行防锈处理。 脚手架采用的扣件,扣件螺栓拧紧力矩值不应小于40Nm,且不应大于65Nm,在这范围内不得发生破坏。 3.3 脚手板 脚手板采用竹网片或木板,每三步铺一道,操作台满铺三步架。 3.4 安全网 按照国家级地方相关法律法规的要求,采购符合要求的安全网。 4 脚手架构造 4.1 平面布置 立杆纵向间距1500mm,横向间距1000mm,内排立杆距离建筑物的距离为300mm。立杆与大横杆必须采用直角扣件扣紧,不得隔步设置和遗漏。且立杆的直接头应相互错开0.5节长,其接头距离大横杆的距离不大于步距的1/3。 4.2 立面布置 大横杆步距1800mm,上下横杆的接长位置错开布置,错开距离不小于纵距的1/3,扶手杆水平设置于每步架1.2m高处。剪刀撑要求满设,并沿高连续布置,斜杆与立杆接触部位均用旋转扣件扣紧,其与水平杆的夹角在45°~60°之间,双向剪刀撑的节点应在同一水平和垂直线上,其接长必须采用搭接,搭接长度不小于1000mm,且不少于三个扣件,除在两头与立杆和大横杆连接外,中间还增加2~4个节点。立杆和大横杆交点处一定设小横杆。 4.3 斜道搭设 斜道坡度为1:3,宽度不小于1m,斜道脚手板应铺严,在脚手板上面设置厚3cm、间距不大于30cm的防滑条,转弯处搭设休息平台,宽度不小于1.2m,护栏高度1.2m。斜道设置在便于人员通行的脚手架外侧。用安全网封闭,外设踢脚板,通道两侧设置剪刀撑,进出口搭设防护棚,并悬挂标志牌。 4.4 纵向水平杆的构造 纵向水平杆设置在立杆内侧,其长度不小于3跨。 纵向水平杆采用对接扣件连接,符合下列规定:纵向水平杆的对接扣件交错布置:两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内,不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm,各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3。 4.5 横向水平杆的构造 主节点处必须设置一根横向水平杆,用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中,靠墙一端的外伸长度,不应大于0.4L,且不应大于500mm。 作业层上非主节点处的横向水平杆,宜根据支承脚手板的需要等间距设置,最大间距不应大于纵距的1/2。 4.6 立杆的构造 4.6.1 每根立杆下端设置在木垫板上。 4.6.2 脚手架必须设置纵横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。 4.6.3 脚手架底层步距为2.0m。 4.6.4 立杆除顶层顶步可采用搭接外,其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。对接应符合下列规定: 立杆上的对接扣件应交错布置,两根相邻立杆的接头不应设置在同步内,同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500mm;各接头中心至主节点的距离不宜大于步矩的1/3。 搭接长度不应小于1m,应采用不少于3个旋转扣件固定,端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm,且不大于150mm。 5 脚手架的搭设 5.1 脚手架搭设单位及人员应具有相应资质或资格,否则不得施工。 5.2准备工作与要求 5.2.1 脚手架搭设前,由负责该项工程的技术负责人向搭设人员进行安全技术交底。 5.2.2 搭设单位脚手架搭设前,应对使用的工具、钢管、扣件、底座、脚手板等部件进行检查,检查其是否完好,确保满足设计要求。 5.2.3 脚手架基础应牢固,应对脚手架基础进行验收,确认合格后按设计的要求放线定位。 5.3 脚手架搭设 5.3.1 基础处理 要求脚手架基础必须搭设在硬质地基上,且在钢管下方必须加垫木方。 5.3.2 脚手架搭设要求 外脚手架搭设的基本要求是:横平竖直、整齐清晰、图形一致、平竖通顺、连接牢固,受荷安全、有安全操作空间、不变形、不摇晃。 5.3.3 脚手架的搭设顺序 脚手架的搭设应严格遵循以下顺序: 铺木方→摆放扫地杆→逐根树立立杆并与扫地杆扣紧→装扫地小横杆并与立杆和扫地杆扣紧→装第一步大横杆并与各立杆扣紧→安第一步小横杆→安第二步大横杆→安第三、四步大横杆和小横杆→安连墙杆→接立杆→地坪夯实后,再铺木方。 5.3.4 脚手架的搭设 (1)脚手架安装搭设应严格按设计图纸和作业指导书的要求实施,遵循自下而上、逐层搭设、逐层加固、逐层上升的原则。 (2)脚手架作业平台的脚手板应满铺,不得有空隙和探头板,铺设平稳并绑扎牢固,不准使用有死弯、折痕、反复使用的铅丝,或用细于10的铅丝绑扎脚手板。脚手板与构筑物壁面的距离不得大于20cm。在脚手架平台拐弯处脚手板应交错搭接。 (3)脚手架作业平台的外侧、斜道和平台临边应搭设由上而下两道横杆及围栏组成的防护栏杆,上杆离架子底部高度1.05m~1.2m,并按规定设18cm高的挡脚板或设防护立网,立网的下端与脚手管绑扎好。 (4)搭设各类脚手架应设施工人员上、下的爬梯或步道(或斜道)。采用垂直爬梯时梯档应绑扎牢固,间距不大于30cm。严谨手中拿物攀登。斜道板的坡度不得大于1:3,宽度不得小于1.5m,并设防滑条,防滑条的间距不得大于30cm。 (5)脚手架搭设过程中严禁交叉作业,搭设脚手架时作业人员应挂好安全带,递杆、撑杆人员应密切配合。 (6)脚手架搭设时,地面必须设置专职安全生产管理人员跟班监督指导,同时设安全警示围栏,所用扳手应系绳保护,所用的紧固件、工具应放在工具袋内,严禁上下或水平抛掷扣件、脚手管、脚手板,保证材料、配件、工具传递和使用安全。 (7)脚手架搭设开始直至允许使用前,均应在通道口和明显可见处悬挂警示标识牌,表明脚手架处于搭设中尚不能使用,防止无关人员进入危险区域。六级以上大风及大雨、大雾、大雪等恶劣天气,不得进行脚手架搭设作业。 (8)搭设后的脚手架平台结构必须符合承重设计要求,脚手架的实际承重量严禁超过设计承重量。 (9)严禁不同材质和不同规格的材料、配件在同一脚手架上混用。 5.4 安全网 脚手架的外侧要满挂安全立网,立网的下口与立杆或建筑物要牢固的扎结,固定点的间距应不大于50cm,下边沿设挡脚板,上下两网之间的拼接要严密。立网平网与施工作业面边沿的最大间缝不得10cm。 5.5 搭设的一般规定 5.5.1 架子工应熟悉图纸,熟悉现场具体情况,了解技术交底意图和施工操作方法,并将符合要求的钢管、扣件等材料运至现场,分类存放,搭设前清除障碍物。 5.5.2 架子工作业时,必须佩带好安全帽、系好安全带,严禁穿高跟鞋、拖鞋或硬底带钉易滑鞋作业,工具及零件应放在工具包内,服从指挥,集中思想、相互配合,拆除下来的材料不乱抛、乱扔。脚手架作业下方不准站人,架子工不准在脚手架上打闹、嬉笑。 5.5.3 凡遭遇六级以上大风或雨雪天气时,不得进行作业。雨后作业,应待脚手架上雨水吹干后进行,防止滑落。 5.5.4 在靠近电源处拆除脚手架时,必须将电源先切断或严密防护,必要时变更位置后方可进行作业,不允许将电源线拉在脚手架上,以防止漏电伤人。 5.5.5 不在脚手架上附装机械设备,悬挑平台拉缆风绳及搭(接)卸料槽(斗)等。 5.6 搭设规定 5.6.1 搭设双排脚手架,先立里排立杆,后立外排立杆,立杆的垂直偏差不得大于1/200架高,相邻两根立杆接头错开500mm,并不在同一步距内。 5.6.2 大横杆架设在立杆内侧,同一水平面的内外大横杆接头错开一跨距。大横杆水平偏差控制在50mm内。 5.6.3 小横杆垂直置于大横杆之下,用扣件与立杆紧固连接,小横杆伸出大横杆之外,不应小于100mm,靠近一面,距离100~150mm,小横杆应水平、不得内高外低。 5.6.4 剪刀撑的位置从脚手架两端开始连续设置,竖向全高。剪刀撑的斜杆设在立杆外侧,与大横杆成45°~60°夹角。 5.6.5 为保证架子的稳定性,搭设双向剪刀撑时,将斜杆间隔的扣在立杆上和小横杆的伸出部分上。 5.6.6 用对接扣件连接大横杆时,扣件的开口应朝向架子的内侧,螺栓朝上、以防雨水进入。用十字扣件时,开口不得朝下,以确保安全,在安装扣件时,必须将扣件放端正后再拧紧螺栓,拧紧螺栓时,用力要适当。 5.6.7 脚手架铁脚手板在操作层上应满铺、铺稳,两边用12铁丝绑扎在大横杆上,防止滑动,严禁在护身栏杆外侧设站人铁脚手板。 5.6.8 操作层脚手架设置栏杆与挡脚板,栏杆高度不低于1.2m,挡脚板用七夹板制成,高度不低于200mm。 5.6.9 搭设脚手架必须严格按照规范要求选用材料,对于压扁、弯曲、锈蚀和有裂缝的钢管及不合格的构件,严禁使用,扣件螺栓应满足正常状态下的扭力矩要求。 5.6.10 反拉钢丝绳要求保证通顺,不得因被其它钢管等部件阻挡,而形成折线形状,调节花篮螺栓,使其松紧适度,受力明确。 5.6.11 检查验收,悬挑架安装完毕后,要进行全面综合的检查验收、签证,对所有节点还要进行复拧收紧,及时用彩色粉笔做出标记,确保一个不漏。 5.7 脚手架设计计算 钢管脚手架的计算参照《建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范》。 主要计算:大横杆、小横杆、挠度、扣件抗滑力、脚手架荷载标准值、立杆的稳定性等。 6 脚手架使用 6.1 脚手架检查验收 6.1.1 脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查与验收: (1)基础完工后及脚手架搭设前; (2)作业层上施加荷载前; (3)分单元搭设,每搭设完一个单元后; (4)达到设计高度后; (5)遇到六级大风与大雨后;寒冷地区开冻后; (6)停用超过一个月。 6.1.2 脚手架验收以设计和相关规定为依据,验收的主要内容包括: (1)脚手架的材料、构配件等是否符合设计和规范的要求; (2)脚于架的布置、立杆、横杆、剪刀撑、斜撑、间距、立杆垂直度等的偏差是否满足设计、规范要求; (3)各杆件搭接和结构固定部分是否牢固,是否满足安全可靠要求; (4)大型脚手架的避雷、接地等安全防护、保险装置是否有效; (5)脚手架的基础处理、埋设是否正确和安全可靠; (6)安全防护设施是否符合要求。 6.1.3 脚手架搭设完毕,所有剩余材料应从工作区域移走。脚手架验收合格后,由搭建单位负责人负责挂牌,牌上标明使用项目名称、搭设单位或搭设人、使用单位和搭设验收人、允许载荷、检验日期。未经检查、验收、签证和挂牌的脚手架严禁使用。 6.2 脚手架使用与维护 6.2.1 施工作业人员每天开始在脚手架上作业前,必须对脚手架进行检查,检查在用的脚手架是否正常或发生活动,发现问题应立即通知搭设人员进行整改。 6.2.2 脚手架在使用中,项目部应组织专业检查人员(搭设技术人员、专职安全管理人员、使用单位负责人等)对脚手架做定期检查、维护,发现材料腐朽、紧固件松动时,应及时加固处理。靠近爆破地点的脚手架,每次爆破后均应进行检查。每次检查与维护均应保留记录。 脚手架使用中,应定期检查下列项目(但不限于): (1)杆件的设置和连接,连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求; (2)地基是否积水,底座是否松动,立杆是否悬空; (3)扣件螺栓是否松动; (4)立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范要求; (5)是否超载; (6)作业层上的施工荷载应符合设计要求,不得超载。不得将模板支架、揽风绳、泵送砼的输送管等固定在脚手架上,脚手架上严禁悬挂起重设备。 6.2.3 脚手架验收投入使用后,未经脚手架搭设专业技术人员同意,使用单位和人员不应任意改变脚手架的结构和拆除部分杆件、部件及改变使用用途。必须改动脚手架时,应首先提出改动申请,填写《脚手架拆除申请表》,由架子工实施,在改动完成后重新进行检查验收、挂牌。涉及脚手架用途和结构更改的,需提交技术方案并经搭设单位相关技术负责人确认。 6.2.4 脚手架上不得堆积与施工无关的材料、边角余料和其他杂物,摆放的施工材料、机具不得超过脚手架的承载能力。脚手架上安装临时照明灯具的电源线,必须加装PVC阻燃绝缘管或加设绝缘子。 6.2.5 使用移动式脚手架时,必须锁住脚轮制动器,尽可能将其固定到稳固的结构上。移动脚手架时,人员不能留在脚手架上,并且采取措施以确保移动时不碰到架空电缆或其他设施。 6.2.6 在脚手架上同时进行多层作业时,各层间应设可靠的防护棚(层),防止坠物伤人。遇到六级以上大风、雷雨等恶劣大气时,应停止在脚手架上作业。冬季要及时清除脚手架上的积雪。 6.2.7 在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前,应组织有关人员对脚手架进行检查,对可能存在的安全隐患采取预防措施;在暴雨、台风、暴风雪等极端天气后或长期停用的脚手架在恢复使用前,应组织有关人员对脚手架进行重新检查验收,发现问题及时进行整改,确认合格后方可使用。 6.2.8 借用脚手架时,借用单位必须征得原使用单位的同意并进行可靠性检查后方可使用。 7 脚手架的拆除 脚手架使用完毕后立即拆除。在脚手架拆除前应作好以下工作: 7.1 对脚手架进行安全检查,确认不存在严重隐患。如存在影响拆除脚手架安全的隐患,应先对脚手架进行修整和加固,以保证脚手架在拆除过程中不发生危险; 7.2 在拆除脚手架时,应先清除脚手板上的垃圾杂物,清除时严禁高空向下抛掷,大块的装入容器内由垂直运输设备向下运送,能用扫帚集中的要集中装入容器内运下。 7.3 脚手架在拆除前,应先明确拆除范围、数量、时间和拆除顺序、方法、物件垂直运输设备的数量,脚手架上的水平运输、人员组织,指挥联络的方法和用语,拆除的安全措施和警戒区域; 7.4 严格遵循拆除顺序,由上而下、后搭者先拆、先搭者后拆,同一部位拆除顺序是:栏杆→脚手板→剪刀撑→大横杆→小横杆→立杆。 7.5 外脚手架的拆除一般严禁在垂直方向上同时作业,因此要事先做好其他垂直方向工作的安排。 7.6 拆除脚手架时,下部的出入口必须停止使用,对此除监护人员要特别注意外,还应在出入口处设置明显的停用标志和围栏,此装置必须内外双面都加以设置。 7.7 在拆除的脚手架时,在坠落范围明显“禁止入内”字样的标志,并有专人监护,以保证拆脚手架时无其他人员入内。 7.8 对于拆除脚手架用的垂直运输设备要用滑轮和绳索运送或塔吊配合,严禁乱扔乱抛,并对操作人员和使用人员进行交底,规定联络用语和方法,明确职责,以保证脚手架拆除时其垂直运输设备能安全运转。 7.9 拆下的脚手架钢管、扣件及其他材料运至地面后,应及时清理,将合格的,需要整修后重复使用的和应报废的加以区分,按规格堆放。对合格件应及时进行保养,保养后送仓库保管以备今后使用。 7.10 本工程脚手架拆除时遇大风、大雨、大雾天应停止作业。 7.11 拆除时操作人员要系好安全带,穿软底防滑鞋、扎裹腿。 7.12 脚手架拆除过程中,不中途换人,如必须换人,则应该在安全技术交底中交代清楚。 8 脚手架防电及安全防护装置 8.1 防电 8.1.1 钢管脚手架不应搭设在距离外电架空线路的安全距离以内。安全距离见表1。 表1 钢管脚手架,距离外电架空线路的最小安全距离 外电线路电压 1KV 1~10KV 35~110KV 154~220KV 330~500KV 最小安全距离 (m) 4 6 8 10 15 8.1.2 对于达不到上述规定最小距离时,必须采取防护措施,增设屏障、遮栏、围杆或保护网,并悬挂醒目的警告标志牌。 8.1.3 脚手架搭设和使用期间,要严防与带电体接触,当需要穿过靠近380V以内的电力线路,距离线路在2m以内时,搭设和使用期间应断电或拆除电源。如不能拆除,应采取下列措施: (1)对电线和脚手架分别采取有效的绝缘措施; (2)对脚手架要采取可靠的安全接地处理; (3)夜间施工时,应使用不超过12V电压的低压电源。 8.2 安全防护装置 8.2.1 脚手架在施工楼面四周必须满铺铁脚手板,脚手板用12铁丝同大横杆绑扎牢固,脚手架内排立杆与墙面之间铺设通长安全隔离七夹板或安全网。 8.2.2 脚手架外侧满铺密目式防火安全网,并在外立杆里侧设置1.2m高的防护栏杆。 8.2.3 脚手架在搭设平架时,平架应外高内低,与水平面成15°角,斜杆与横杆均用φ48×3.5钢管搭设,上铺密目式安全网,用16铁丝与横杆绑扎牢固。 8.2.4 附设于外立面的塔吊卸料平台,应根据需要在垂直高度上错开设置。 9 脚手架的验收与保护 9.1 脚手架在投入使用之前必须进行验收,合格后方准使用。 9.2 检查验收的内容,应按施工组织设计或作业指导书的有关规定进行,外脚手架的验收主要有以下项目: (1)脚手架的基础; (2)脚手架的步高; (3)立杆的纵横间距,立杆的接头位置、立杆的竖直度; (4)立杆的纵横杆的标高、水平度、小横杆的交叉位置; (5)脚手板的固定; (6)安全栏杆的高度与道数; (7)剪刀撑的位置、距离、角度和搭接; (8)隔离设施和外包安全网; (9)扣件的紧固程度; (10)脚手架出入处的加固; (11)脚手架所用的钢管、扣件、型钢及其他材料的材质证明和抽检记录。 10 安全保证措施 10.1 各级管理人员要以对职工生命负责的态度去严格要求,严格管理,认真抓好安全工作,搞好安全设施。 10.1.1 人员要求 (1)脚手架搭设前应对施工班组进行交底,双方签字确认后方可进行作业。 (2)搭设人员进入现场必须正确扣戴安全帽、安全带,穿防滑鞋。安全带要高挂低用,挂点必须牢固可靠。 (3)作业人员必须持证上岗,并体检合格。严格遵守高处作业的各项规定,做好防滑措施,严禁穿拖鞋、硬底鞋或赤脚进行作业。严禁酒后作业。严禁从高处向下抛掷任物品。 (4)严格参照外架搭设要求进行施工。 (5)必须服从管理人员的安排。遵守项目各项安全管理规定和制度。进入施工现场的人员必须戴安全帽,系好安全带,做好防护设施。不得穿拖鞋等,必须穿防滑鞋上班。 (6)积极配合外架搭设完毕后的工作。 (7)必须负责搭设前和搭设后的日常检查和维修。 (8)听从管理人员安排配合项目安全员日常检查,发现问题及时整改。 (9)施工操作人员在搭拆脚手架时,须随身携带工具袋,细件物件要随手放入工具袋内,细小的工具如扳手等应有防甩脱措施。待装或拆除的构件要放好放稳,严禁乱扔,防止坠物伤人;用人力传递构件时,必须站在安全可靠的地方,上下传递要特别小心,双方的交接稳固可靠。 (10)搭拆长钢管要两人配合操作,严禁单人操作。 (11)必须进行焊割工作时,按现场动火作业要求做好申报、监焊、检查等工作。 10.1.2 搭设施工安全措施 (1)脚手架必须配合施工进度进行搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙以上2步。剪刀撑、横向斜撑应随立杆、水平杆同步搭设。 (2)钢管脚手架立杆应稳放在制作品底座上,底座应准确旋转在定位线上,垫木必须铺放平稳,不得悬空。 (3)立杆间距、纵向水平杆间距、横向水平杆间距符合方案要求。 (4)钢管立杆纵向水平杆接头应错开,要用扣件连接柠紧螺栓,不准用铁丝绑扎。 (5)当吊环预留件所在框架混凝土强度满足设计要求后,方可安排棚工进行拉吊件的安装。 (6)将预埋钢吊环与楼板钢筋焊接,利用主楼的地极连通形成外脚架的防雷避雷系统。在施工期间遇有雷雨,脚手架上的操作人员应注意及时离开。 (7)脚手架两端、转角处每隔6~7根立杆应设剪刀撑和支杆,剪刀撑和支杆与地面角度不应>60度。 (8)脚手架必须满铺脚手板。 (9)离墙面距离30~35cm,不得有空隙和探头板,脚手板搭接时不得<20cm,对接时应架设双排纵向水平杆,间距不>20cm,在架子拐弯处脚手架应交叉搭设,垫平脚手架板应用木块,并且要钉牢,不得用砖垫。 (10)翻脚手架应两个由里往外顺序进行,在铺第一块或翻到最外一块脚手板时必须挂安全带。 (11)上料道的铺设宽度不得<1.5m,坡度不得>1:3,防滑条间距不得>30cm。 (12)脚手架外侧,斜道和平台要绑1m高的防护栏和钉18cm高的挡脚板或防护立网。 (13)在门窗洞口搭设挑架(外伸脚手架),斜杆上墙面一般不>30度,并应支撑在建筑物的牢固部分,不得支撑在窗台板、窗檐、线脚等地方,墙内纵向水平杆两端都必须伸过门窗洞口两侧不小于25cm,挑架所有受力点都要绑双扣,同时要搭设防护栏杆。 (14)首层设置安全通道,必须用双层木板铺钉。 (15)安全网挂设、安全网必须内挂,并用专用尼龙绳或符合要求的其他材料绑扎严密、牢固。 (16)每隔四层必须搭设安全防护,并满铺木板、挂安全网和加双拦杆。 (17)脚手架的增高按10~12m高度要求分段验收,填写验收记录单,并悬挂验收标识方能交付使用。 (18)搭设完毕后,必须经相关部门验收合格后,方可投入使用。 10.1.3 使用阶段安全措施 (1)要保证脚手架的整体性,不得与井架、升降机一并拉结,不得截断架体,外脚手架使用期间不得拆除连墙紧固拉杆,主节点外的大小横杆及扫地杆。 (2)不得将模板支撑,缆钢丝、混凝土的输送管等固定在脚手架上,严禁任意悬挂起重设备。 (3)结构施工时严禁外架做支模架,不得在外架上堆放钢筋、木枋、电缆等材料。 (4)必须在脚手架的适当位置配备灭火器材,防火措施要落实。严禁直接在外脚手架上架设电线。 (5)遇六级以上大风要立即停止作业并将作业人员疏散到安全的地方。 (6)在六级大风与大雨后或停用超过一个月后复工前,必须经检查后方可上架操作。 (7)主节点处杆件的安全,连墙件、支撑、门洞等的构造是否符合施工组织设计要求,扣件螺栓是否松动,脚手架立柱沉降与垂直度允许偏差是否符合规定要求。 (8)在脚手架使用期间,严禁任意拆除下列杆件: 1) 主节点处的纵、横向水平杆; 2) 连墙杆; 3)支撑; 4)栏杆、踢脚板; 5)安全防护设施。 (9)有安全、防火、质量管理、文明施工方面本方案未详之处,除执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工安全检查》标准外,还须执行公司及上级的标准和规定。 10.1.4 拆除施工安全措施 (1)拆除脚手架,周围应设围拦或警戒标志,并设专人看管,严禁入内,拆除应按顺序由上而下,一步一清,不准上下同时作业。 (2)拆除脚手架纵向水平杆、剪刀撑,应先拆中间扣,再拆两头扣,由中间操作人往下顺杆子。 (3)拆除的脚手架立柱、脚手架、钢管、扣件、钢丝绳等材料,应向下传递或用绳吊下,禁止往下乱扔。 10.1.5 防雷雨、大风措施 (1)严格按照专项施工方案和技术交底要求组织施工。 (2)重点加强满堂架与外架间隔的封闭。 (3)重点加强施工作业人员安全劳动意识。 (4)安全网必须用符合安全部门规定的防火安全网。 (5)在作业层下必须搭设水平网一道,水平网要求牢固、严密。 10.1.6 防火措施 (1)建筑施工用脚手架大多为金属的,因此电线不能直接绑扎在脚手架上,如必须绑扎在脚手架上时,应有可靠的绝缘保护。 (2)防火以预防为主,及时清理脚手架上的易燃建材,在脚手架的适当位置设置灭火器材。 (3)限制在脚手架上动用明火,动用明火要审批,并有专人监护,禁止在脚手架上吸烟,杜绝火种来源。 (4)外架上必须配备足够的灭火器材。 拆除与爆破工程专项施工方案 AQBZ/ZXFA/06 1 编制依据 1.1 设计文件(设计图纸); 1.2 法律法规; 1.3 《水利水电建设工程验收规程》; 1.4 以往类似工程的施工经验。 2 工程概况 简述本工程的概况。 2.1 被拆除旧建(构)筑物工程概况。如:建(构)筑物的平面尺寸、总高度、建筑面积、结构形式、竣工时间、使用年限和工程的完好程度等。 2.2 被拆除旧建(构)筑物周围环境。如:所处地段情况、与周边建(构)筑物的联系或距离等。 2.3 被拆除旧建(构)筑物地下基础类型等。 2.4 拆除工程的合同工期或其他要求。 3 拆除工程准备 3.1 技术准备工作 3.1.1 被拆除建筑物(或构筑物)的竣工图纸,弄清建筑物的结构情况、建筑情况; 3.1.2 学习有关规范和安全技术文件; 3.1.3 明确周围环境、场地、道路; 3.1.4 向所有施工人员进行安全技术教育。 3.2 现场准备 3.2.1 清理被拆除建筑物范围内的物资、设备,不能搬迁的须妥善加以防护。 3.2.2 疏通运输道路,接通施工临时用水、电源。 3.2.3 切断被拆建筑物的水、电等设施。 3.2.4 检查周围建筑物。 3.2.5 向周围群众出示安民告示,在拆除危险区设置警戒标志。 3.3 机械设备材料的准备 拆除工程所需的机械工具、起重运输机械和爆破拆除所需的全部爆破器材,以及爆破材料危险品临时库房。分别列出《主要机械设备需用表》、《主要材料需用表》。 3.4 劳动力准备 成立组织机构、明确技术负责人和专职安全员,绘制组织机构图,组织劳动力。 4 安全技术规定 4.1 拆除工程在开工前,要组织技术人员和工人学习安全操作规程和针对该拆除工程安全技术交底。 4.2 拆除工程的施工,必须在工程负责人的统一指挥和监督下进行。 4.3 拆除工程在施工前,应该将供电线路、上下水管道、通向建筑物的支线切断或迁移。 4.4 工人从事拆除工作的时候,应该站在安全稳固区域内进行操作。 4.5 拆除区周围应设立围栏,挂警告牌,并派专人监护,严禁无关人员逗留。 4.6 拆除建筑物,应按自上而下的顺序进行。当拆除某一部分的时候应该防止其他部分的倒塌。 4.7 拆除过程中,现场照明应另外设置配电线路。 4.8 采用控制爆破方法进行拆除工程应按下列要求做: 严格遵守《土方及爆破工程施工与验收规范》中关于拆除爆破的规定,编制爆破施工方案,按规定报相关部门审批后实施。 在人口稠密、交通要道等地区爆破建筑物,应采用电力或导爆索起爆,不得采用火花起爆。当采用分段起爆时,应采用毫秒雷管起爆。 须用微量炸药的控制爆破,可大大减少飞石,但不能绝对控制飞石,仍应采用适当保护措施。如对较矮建筑物采取适当覆盖,对高大建筑物爆破设置安全区,避免对周围建筑物和人身的危害。 爆破时,爆破各道工序要认真细致地操作、检查与处理,杜绝各种不安全事故发生。爆破要有临时指挥机构,便于分别负责爆破施工与起爆有关安全工作。 用爆破方法拆除建筑物部分结构的过程中,应该保证其他结构部分的良好状态。爆破后,如果发现保留的结构部分有危险征兆,应采取安全措施后方可继续工作。 5 安全技术保证措施 5.1 建立健全施工安全保证体系,落实有关建筑施工的基本安全措施等内容。 5.2 结合工程特点采取安全技术措施,必须包括紧急应急措施和应急预案。 6 附作业人员岗位证书及其他相关资质 围堰工程专项施工方案 AQBZ/ZXFA/07 1 编制依据 1.1 设计文件(设计图纸); 1.2 工程岩土工程勘察报告; 1.3 法律法规; 1.4 有关工程施工的标准图集; 1.5 本公司有关质量、安全、环境管理体系文件、项目施工管理制度。 2 工程概况 简叙本工程的概况,工程水文地质情况介绍、主要施工内容、施工原则等。 4 围堰施工 3.1现场碾压实验 在进行堰体填筑前,先在现场选择一块场地进行填筑碾压试验,以确定各种土石料填筑碾压施工参数。根据技术规范要求,对砂砾石料、反滤料和闭气土料等在坝体填筑前要进行现场碾压试验,试验前由承包单位编写碾压试验大纲报监理工程师批准后实施,以便选定各种筑坝材料的最优施工参数。 3.1.1 试验目的 (1)核查填料压实是否能够达到设计压实度要求; (2)确定土料的最优含水率; (3)检查层间结合情况及结构状况,分析出现施工质量问题的原因,并确定对策; (4)确定同层不同填筑料的填筑程序和结合面的处理方法; (5)检测碾压机具的性能是否满足施工要求; (6)选定合理的施工压实系数、铺料厚度、料块的粒径和级配、含水量的适宜范围、压实方法和压实遍数; (7)确定有关质量控制的技术要求和检测方法; (8)寻求先进科学合理的施工方法、施工工艺、施工参数,为保质保量、按期完成坝体填料筑创造条件。 3.1.2 试验机具及仪器 试验机具为现场使用的施工机械,主要有装载机、挖掘机、推土机、振动碾、自卸汽车等。试验仪器主要有全站仪、水准仪、电脑、多功能计算器。试坑检测器具为铁套环、台秤、天平、烘箱、挖坑工具等。 3.1.3 试验过程 (1)场地选择:在现场附近的平地上,其中一端为缓坡,选择一块与坝基相似的区域作为试验场,场地为30×40m。 (2)场地规划:按照坝体的结构组成,将30m宽分为6m一条的填筑带(共5条),长40m,依次为砂砾石料填筑带、反滤料填筑带、闭气土料填筑带等。 (3)施工放样:利用控制点坐标对场地进行6×10m方格定位测量,同时作好铺料前地面高程和卸料后堆码高程记录。 (4)卸料、摊铺:卸料主要采用进占法。将各种合格的填筑料采用自卸汽车运输到现场,局部地方采用后退法卸料或用装载机补料进行辅助,以达到铺填厚度和较为合理的级配,达到要求后采用推土机找平,并用碾压机械静压使填料稳定,用全站仪测定找平后的方格点位置,同时用水准仪测定高程并推算虚铺平均厚度。 (5)碾压:碾压采用进退错距法,适当重叠,重叠量为30~50cm,防止漏压,行驶速度控制在2~4km/h,现场准确记录碾压时间及碾压遍数。 (6)检测:强振第二遍后,全站仪按6×10m方格坐标定位并测定方格各角点高程。强振第四遍后,测定方格点高程并作试坑干容重试验与颗粒分析。强振第六遍后,又测定方格点高程、做试坑干容重分析与筛分试验。强振第八遍后,再次测定格点高程、试坑干容重与筛分试验。强振第十二遍作最后一次试坑干容重与筛分试验,用水准仪测定最终压实高程,作好每次测定原始记录。 3.1.4 资料整理 对所有通过试验获得的数据,按照数理统计分析的方法进行处理,总结成果,并报送监理工程师。 (1)填筑施工规划 1)料源规划 根据现场情况,在征得业主、监理同意的情况下选定合适的料场。 2)围堰填筑物料平衡 合理规划,确定开挖与填筑的平衡。 3)填筑道路规划 按照日最高填筑要求,合理规划现场施工道路。 4)填筑施工规划 确定具体施工期后,调整好设备数量,保证填筑的要求。 3.2填筑施工 根据施工进度计划及导流规划,按照填筑试验结果,合理安排调配施工设备。 3.3 填筑质量控制 3.3.1 堰体材料质量 堰体材料的质量必须符合设计要求及施工规范,不合格料不得上坝。下列情况应不属于不合格:含泥量大,含水量不符合要求,级配不均匀(偏粗或偏细),超径石等。对已运至填筑地点的不合格填料,施工单位的质检人员和监理工程师可以拒绝其卸料,已填筑的不合格料必须挖除并运至坝外弃渣场,填筑料的超径石必须采取有效措施及时处理。 3.3.2 填筑质量 (1)基础准备:堰体填筑前必须在堰基(河床和岸坡)和前一层填筑单元验收合格后进行; (2)铺料要求:卸料时避免分离、架空现象,填筑材料应铺成近似水平,铺料厚度不得超过规定的厚度; (3)碾压:设备的碾压性能保持完好,严禁在碾压过程中无振碾压、欠碾、漏碾,行驶速度过快。在碾压过程中发现仓面上有弹簧土存在,必须使用反挖清除; (4)干密度检测:干密度检测由施工单位试验室自检和在监理领导下的质检抽查组相互结合进行。取样采用试坑灌砂法进行, 由现场当班工程师指定地点,进行取样检测,如果干密度达到要求,签证上层填筑许可证,否则,按工程师要求进行补碾,重新取样检查至合格为止。 3.4 围堰防渗施工 根据设计要求及建筑物的重要性,确定是否需要防渗处理,采用何种防渗方式。 3.5进占堰体防冲措施 根据围堰使用时间,跨汛期时,需对其进行防冲处理,根据现场情况,确定具体的防冲处理方式。 3.6围堰闭气料施工 根据河流的具体流量,确定最终闭气用料的大小和形状。 3.7 截流施工 3.7.1 截流材料 充分备料是保证截流正常施工的必要条件,截流施工中,应充分考虑一切不利因素,争取有利结果。应充分考虑到抛投料的流失,在备料上再加以安全储备,以免供料不及时而造成停工待料等现象,影响截流施工。 按龙口水下断面及戗堤尺寸计算,并考虑抛投物流失和河床淘刷等不利因素,龙口处抛投物料按1.3~1.5倍的安全系数备料,预进占抛投物按1.2倍安全系数考虑备料。 3.7.2 截流施工 (1)戗堤预进占及裹头 通过计算,确定龙口预留长度,戗堤预进占施工方案等。 (2)截流 根据导流规划安排,确定具体截流时间,具体截流时间可根据当时的气象条件作临时调整。 截流施工要求在短时间内完成,施工强度高,因此,截流组织和材料准备就显得尤为重要。 (3)闭气 龙口段堰体加固填筑完后,立即进行截流戗堤段的闭气施工。戗堤迎水面采用防渗土料做闭气材料。 4 安全度汛措施 围堰运行期一般都会经历汛期,为了保证安全度汛,采取必要的安全度汛措施。 4.1 做好施工区域内的水流的疏排工作,并对围堰边坡进行必要的加固处理。 4.2 成立以项目经理为首的防洪度汛领导小组,统一领导,协调人员和物资。 4.3 落实防洪度汛责任制,成立防洪度汛抢险队伍。 4.4 建立汛期值班制度,安排专人接收和传达天气、水情预报。 4.5 项目部根据现场情况,储备必要的防汛物资和防汛所需设备。 附录2:安全技术规程 混凝土防渗墙工程安全技术规程 AQBZ/J/17/01 1 基本要求 钻机施工平台应平整、坚实。枕木放在坚实的地基上。道轨间距应与平台车轮距相符。 2 吊装钻机应遵守下列规定: 2.1 吊装钻机的吊车,宜选用起吊能力16t以上的吊车,严禁超负荷吊装。 2.2 吊装用的钢丝绳应完好无损,直径不小于16mm。 2.3 套挂应稳固,经检查可靠后方可试吊。 2.4 吊装钻机应先行试吊,试吊高度为离地10cm~20cm,同时检查钻机套挂是否平稳,吊车的制动装置以及套挂的钢丝绳是否可靠,只有在确认无误的情况下,方可正式起吊。下降应缓慢,装入平台车应轻放就位。 2.5 钻机就位后,应用水平尺找平后方可安装。 3 钻机桅杆升降应注意的事项: 3.1 检查离合器、闸带是否灵活可靠。 3.2 警告钻机周围人员散开,严禁有人在桅杆下面停留、走动。 3.3 随着桅杆的升起或落放,应用桅杆两边的绷绳,或在桅杆中点绑一保险绳,两边配以同等人力拉住,以防桅杆倾倒。立好桅杆后,应及时挂好绷绳。 4 开机前的准备工作: 4.1 检查地锚,埋深不能少于1.2m,引出绳头应用钢丝绳,不宜用脆性材料。 4.2 稳好钻机,塞垫好三角木,收紧绷绳,紧固所有连接螺丝;检查钻具重量是否与钻机性能参数相符,所有钻头、抽筒均应焊有易拉、易挂、易捞装置。 4.3 检查并调整各操纵系统,使之灵活可靠,离合器间隙应调至适当位置,不能过紧或太松,紧圈上的三个扒爪应均匀压紧在压力盘上,使压力盘与摩擦带受力均匀。检查制动闸,调整摩擦带间隙,一般保持在1.5mm~2mm,使闸带在松开情况下不与制动轮轮缘接触。 4.4 按钻机保养、使用规程检查各润滑部位的加油情况。 4.5 钻机上应有的安全防护装置应齐全、可靠。 4.6 检查冲击臂缓冲弹簧,其两边压紧程度应保持一致,否则应进行调整。 4.7 检查电气部分,三相按钮开关应安装在操纵手把附近以方便操作。 5 冲击钻进,应遵守下列规定: 5.1 开机前应拉开所有离合器,严禁带负荷启动。 5.2 开孔应采用间断冲击,直至钻具全部进入孔内且冲击平稳后,方可连续冲击。 5.3 钻进中应经常注意和检查机器运行情况,如发现轴瓦、钢丝绳、皮带等有损坏或机件操作不灵等情况,应及时停机检查修理。 5.4 钻头距离钻机中心线2m以上时,钻头埋紧在相邻的槽孔内或深孔内提起有障碍时,钻机未挂好、收紧绑绳时,孔口有塌陷痕迹时,严禁开车。 5.5 遇到暴风、暴雨和雷电时,严禁开车,并应切断电源。 5.6 钻机移动前,应将车架轮的三角木取掉,松开绷绳,摘掉挂钩,钻头、抽筒应提出孔口,经检查确认无障碍后,方可移车。 5.7 电动机运转时,不得加注黄油,严禁在桅杆上工作。 5.8 除钻头部位槽板盖因工作打开外,其余槽板盖不得敞开,以防止人或物件掉入槽内。 5.9 钻机后面的电线宜架空,以免妨碍工作及造成触电事故。 5.10 钻机桅杆宜设避雷针。 5.11 孔内发生卡钻、掉钻、埋钻等事故,应摸清情况,分析原因,然后采取有效措施进行处理,不得盲目行事。 6 制浆及输送,应遵守下列规定: 6.1 搅拌机进料口及皮带、暴露的齿轮传动部位应设有安全防护装置。否则,不得开机运行。 6.2 当人进入搅拌槽内之前,应切断电源,开关箱应加锁,并挂上“有人操作,严禁合闸”的警示标志。 7 浇注导管安装及拆卸工作,应遵守下列要求: 7.1 安装前认真检查导管是否完好、牢固。吊装的绳索挂钩应牢固、可靠。 7.2 导管安装应垂直于槽孔中心线上,不得与槽壁相接触。 7.3 起吊导管时,应注意天轮不能出槽,由专人拉绳;人的身体不能与导管靠得太近。 基础灌浆工程安全技术规程 AQBZ/J/17/02 1 基本规定 钻机平台应平整、坚实、牢固,满足最大负荷1.3~1.5倍的承载安全系数,钻架脚周边宜保证有50cm~100cm的安全距离,临空面应设置安全防护栏杆。 2 安装、拆卸钻架,应遵守下列规定: 2.1 立、拆钻架工作应在机长或其指定人员统一指挥下进行。 2.2 应严格遵守先立钻架后装机、先拆机后拆钻架、立架自下而上、拆架自上而下的原则。 2.3 立、放架的准备工作就绪后,指挥人员应确认各部位人员已就位、责任已明确和设施完善牢固,方可发出信号。 3 钻架要求 3.1 钻架腿应使用坚固的杉木或相应的钢管制作。在深孔或处理故障时,若负载过大,架腿应安装在地梁上,并用夹板螺栓固定牢靠。 3.2钻架正面(钻机正面)两支腿的倾角以60°~65°为宜,两侧斜面应对称。 4 钻架立完毕后,应做好下列加固工作 4.1 腿根应打有牢固的柱窝或其他防滑设施。 4.2 至少应有两面支架绑扎加固拉杆。 4.3 至少加固对称缆风绳三根,缆绳与水平夹角不宜大于45°;特殊情况下,应采取其他相应加固措施。 5 设备移动要求 移动钻架、钻机应有安全措施。若以人力移动,支架腿不应离地面过高,并注意拉绳,抬动时应同时起落,并清除移动范围内的障碍物。 6 机电设备拆装,应遵守下列规定: 6.1 机械拆装解体的部件,应用支架稳固垫实,回转机构应卡死。 6.2 拆装各部件时,不得用铁锤直接猛力敲击,可用硬木或铜棒承垫。铁锤活动方向不得有人。 6.3 用扳手拆装螺栓时,用力应均匀对称,同时应一手用力,一手做好支撑防滑。 6.4 应使用定位销等专用工具找正孔位,不得用手伸入孔内试探;拆装传动皮带时,不得将手指伸进皮带里面。 6.5 电动机及启动、调整装置的外壳应有良好的保护接地装置;有危险的传动部位应装设安全防护罩;照明电线应与铁架绝缘。 7 钻孔过程要求 钻孔、扫孔遇阻力过大时,不得强行开钻。 8 升降钻具过程中,应遵守下列规定: 8.1 严格执行岗位分工,各负其责,动作一致,紧密配合。 8.2 认真检查塔架支腿、回转、给进机构是否安全稳固。确认卷扬提引系统符合起重要求。 8.3 提升的最大高度,以提引器距天车不得小于lm为宜;遇特殊情况时,应采取可靠安全措施。 8.4 操作卷扬,不得猛刹猛放;任何情况下都不得用手或脚直接触动钢丝绳,如缠绕不规则时,可用木棒拨动。 8.5 使用普通提引器倒放或拉起钻具时,开口应朝下,钻具下面不得站人。 8.6 起放粗径钻具,手指不得伸入下管口提拉,亦不得用手去试探岩心,应用一根有足够拉力的麻绳将钻具拉开。 8.7 跑钻时,严禁抢插垫叉,抽插垫叉应提持手把,不得使用无手把垫叉。 8.8 升降钻具时,若中途发生钻具脱落,不得用手去抓。 9 水泥灌浆,应遵守下列规定: 9.1 灌浆前,应对机械、管路系统进行认真检查,并进行10min~20min该灌注段最大灌浆压力的耐压试验。高压调节阀应设置防护设施。 9.2 搅浆人员应正确穿戴防尘保护用品。 9.3 压力表应经常校对,超出误差允许范围不得使用。 9.4 处理搅浆机故障时,传动皮带应卸下。 9.5 灌浆中应有专人控制高压阀门并监视压力指针摆动,避免压力突升或突降。 9.6 灌浆栓塞下孔途中遇有阻滞时,应起出后扫孔处理,不得强下。 9.7 在运转中,安全阀应确保在规定压力时动作;经校正后不得随意调节。 9.8 对曲轴箱和缸体进行检修时,不得一手伸进试探、另一手同时转动工作轴,更不得两人同时进行此动作。 10 孔内事故处理,应遵守下列规定: 10.1 事故发生后,应将孔深、钻具位置、钻具规格、种类和数量、所用打捞工具及处理情况等详细填入当班报表。 10.2 发现钻具(塞)被卡时,应立即活动钻具(塞),严禁无故停泵。 10.3 钻具(塞)在提起中途被卡时,应用管钳搬扭或设法将钻具(塞)下放一段,同时开泵送水冲洗,上下活动、慢速提升,不得使用卷扬机和立轴同时起拔事故钻具。 10.4 使用打吊锤处理事故,应遵守下列规定: 10.4.1 由专人统一指挥,检查钻架的绷绳是否安全牢固。 10.4.2 吊锤处于悬挂状况打吊锤时,周围不得有人。 10.4.3 不应在钻机立轴上打吊锤;必要时,应对立轴做好防护措施。 10.5 用千斤顶处理事故,应遵守下列规定: 10.5.1 操作时,场地应平整坚实,千斤顶应安放平稳,并将卡瓦及千斤顶绑在机架上,以免顶断钻具时卡瓦飞出伤人。 10.5.2 不得使用有裂纹的丝杆、螺母。 10.5.3 使用油压千斤顶时,不得站在保险塞对面。 10.5.4 装紧卡瓦时,不得用铁锤直接打击,卡瓦塞应缠绑牢固,受力情况下不得面对顶部进行检查。 10.5.5 扳动螺杆时,用力应一致,手握杆棒末端。 10.5.6 使用管钳或链钳扳动事故钻具时,严禁在钳把回转范围内站人,也不得用两把钳子进行前后反转。掌握限制钳者,应站在安全位置。 化学灌浆安全技术规程 AQBZ/J/17/03 1 施工准备,应遵守下列规定: 1.1 查看工程现场,搜集全部有关设计和地质资料,搞好现场施工布置与检修钻灌设备等准备工作。 1.2 材料仓库应布置在干燥、凉爽和通风条件良好的地方;配浆房的位置宜设置在阴凉通风处,距灌浆地点不宜过远,以便运送浆液。 1.3 做好培训技工的工作。培训内容包括化灌基本知识、作业方法、安全防护和施工注意事项等。 1.4 根据施工地点和所用的化学灌浆材料,应设置有效的通风设施。尤其是在大坝廊道、隧洞及井下作业时,应保证能够将有毒气体彻底排出现场,引进新鲜空气。 1.5 施工现场应配备足够的消防设施。 2 灌浆,应遵守下列规定: 2.1 灌浆前应先行试压,以便检查各种设备仪表及其安装是否符合要求,止浆塞隔离效果是否良好,管路是否通畅,有无渗漏现象等。只有在整个灌浆系统畅通无泄漏的情况下,方可开始灌浆。 2.2 灌浆时严禁浆管对准工作人员,注意观测灌浆孔口附近有无返浆、跑浆、串漏等异常现象,发现异常应立即处理。 2.3 灌浆结束后,止浆塞应保持封闭不动,或用乳胶管封口,以免浆液流失和挥发。施工现场应及时清理,用过的灌浆设备和器皿应用清水或丙酮及时清洗。灌浆管路拆卸时,应同时检查其腐蚀堵塞情况并予处理。 2.4 清理灌浆时落弃的浆液,可使用专用小提桶盛装,妥善处理。严禁废液流入水源,污染水质。 3 施工现场应遵守下列规定: 3.1 易燃药品不允许接触火源、热源和靠近电器设备,若需加温可用水浴等方法间接加热。 3.2 不得在现场大量存放易燃品;施工现场严禁吸烟和使用明火,严禁非工作人员进入现场。 3.3 加强灌浆材料的保管,按灌浆材料的性质,采取不同的存储方法,防曝晒、防潮、防泄漏。 3.4 遵守环境保护的有关规定,防止化灌材料对环境造成污染,尤其应注意施工对地下水的污染。 3.5 施工中的废浆、废料及清洗设备、管路的废液应集中妥善处理,不得随意排放。 4 劳动保护应遵守下列规定: 4.1 化学灌浆施工人员,应穿防护工作服,根据浆材的不同,酌情配戴橡胶手套、眼镜、防毒口罩。 4.2 当化学药品溅到皮肤上时,应用肥皂水或酒精擦洗干净,不得使用丙酮等渗透性较强的溶剂洗涤。 4.3 当浆液溅到眼睛里时,应立即用大量清水或生理盐水彻底清洗,冲洗干净后迅速到医院检查治疗。 4.4 严禁在施工现场进食。 4.5 对参加化学灌浆工作的人员,应根据有关规定,定期进行健康检查。 5 事故处理应遵守下列规定: 5.1 运输中若出现盛器破损,应立即更换包装、封好,液体药品用塑料盛器为宜,粉状药物和易溶药品应分开包装。 5.2 出现溶液药品黏度增大,应首先使用,不宜再继续存放。 5.3 玻璃仪器破损,致人体受伤,应立即进行消毒包扎。 5.4 试验设备仪器发生故障,应立即停止运转,关掉电源,进行修复处理。 5.5 发生材料燃烧或爆炸时,应立即拉掉电源,熄灭火源,抢救受伤人员,搬走余下药品。 高喷灌浆工程安全技术规程 AQBZ/J/17/04 1 基本要求: 1.1 施工平台应平整坚实,其承载安全系数应达到最大移动设备荷载1.5倍以上。 1.2 施工平台、制浆站和泵房、空气压缩机房等工作区域的临空面应设置防护栏杆。 1.3 风、水、电应设置专用管路和线路;不得使输电线路与高压管或风管等缠绕在一起。专用管路接头应连接可靠牢固、密封良好,且耐压能力满足要求。 1.4 施工现场应设置废水、废浆处理回收系统。此系统应设置在钻喷工作面附近,并避免干扰喷射灌浆作业的正常操作场面和影响交通。 2 高喷台车桅杆升降作业,应遵守下列规定: 2.1 底盘为轮胎式平台的高喷台车,在桅杆升降前,应将轮胎前后固定以防止其移动或用方木、千斤顶将台车顶起固定。 2.2 检查液压阀操作手柄或离合器与闸带是否灵活可靠。 2.3 检查卷筒、钢丝绳、蜗轮、销轴是否完好。 2.4 除操作人员外,其他人员均应离开台车及其前方,严禁有人在桅杆下面停留和走动。 2.5 在桅杆升起或落放的同时,应用基本等同的人数拉住桅杆两侧的两根斜拉杆,以保证桅杆顺利达到或尽快偏离竖直状态;立好桅杆后,应立即用销轴将斜拉杆下端固定在台车上的固定销孔内。 3 开钻、开喷前的准备,应遵守下列规定: 3.1 在砂卵石、砂砾石地层中以及孔较深时,开始前应采取必要的措施以稳固、找平钻机或高喷台车。可采用的措施有:增加配重、镶铸地锚、建造稳固的钻机平台等;对于有液压支腿的钻机,将平台支平后,宜再用方木垫平、垫稳支腿。 3.2 检查并调试各操作手把、离合器、卷扬、安全阀,确保灵活可靠。 3.3 皮带轮和皮带上的安全防护装置、高空作业用安全带、漏电保护装置、避雷装置等,应齐备、适用、可靠。 4 喷射灌浆,应遵守下列规定: 4.1 喷射灌浆前应对高压泵、空气压缩机、高喷台车等机械和供水、供风、供浆管路系统进行检查。下喷射管前,宜进行试喷和3min~5min管路耐压试验。对高压控制阀门宜安设防护罩。 4.2 下喷射管时,应采用胶带缠绕或注入水、浆等措施防止喷嘴堵塞。 4.3 在喷射灌浆过程中,出现压力突降或骤增,孔口回浆变稀或变浓,回浆量过大、过小或不返浆等异常情况时,应查明原因并及时处理。 4.4 喷射灌浆过程中应有专人负责监视高压压力表,防止压力突升或突降。 4.5 下喷射管时,遇有严重阻滞现象,应起出喷射管进行扫孔,不能强下。 4.6 高压泵、空气压缩机气罐上的安全阀应确保在额定压力下立即动作,并应定期校验,校验后不得随意调整。 4.7 单孔高喷灌浆结束后,应尽快用水泥浆液回灌孔口部位,防止地下空洞给人身安全和交通造成威胁。 振冲工程安全技术规程 AQBZ/J/17/05 1 组装振冲器,应遵守下列规定: 1.1 组装振冲器应有专业人员负责指挥,振冲器各连接螺丝应拧紧,不得松动。 1.2 射水管插入胶管中的接头不得小于l0cm,并应卡牢,不得漏水,达到与胶管同等的承拉力。 1.3 在组装好的振冲器顶端,应绑上一根长1.2m、直径l0cm的圆木,将电缆和水管固定在圆木上,以防电缆和水管与吊管顶口摩擦漏电漏水而引发事故。 1.4 起吊振冲器时,振冲器各节点应设保护设施,以防节点折弯损坏。 1.5 振冲器潜水电动机尾线与橡皮电缆接头处应用防水胶带包扎,包扎好后用胶管加以保护,以防漏电。 2 开机前的检查,应遵守下列规定: 2.1 各绳索连接处是否牢固,各部分连接是否紧固,振冲器外部螺丝应加有弹簧垫圈。 2.2 配电箱及电器操作箱的各种仪表应灵敏、可靠。 2.3 吊车运行期间,行人不得在桅杆下通行、停留。 3 造孔,应遵守下列规定: 3.1 电动机启动前,应有专人将振冲器防扭绳索拉紧并固定。 3.2 造孔过程中不得停水停电,水压应保持稳定。 3.3 振冲器进行工作时,操作人员应密切注视电气操作箱仪表情况,如发生异常情况立即停止贯入,并应采取有效措施进行处理。 4 施工中应注意的事项: 4.1 振冲器严禁倒放启动。 4.2 振冲器在无冷却水情况下,运转时间不得超过1min~2min。 4.3 振冲加密过程中电动机提出孔口后,应使电动机冷却至正常温度。 4.4 在造孔或加密过程中,导管上部拉绳应拉紧,防止振冲器转动。 4.5 振冲器工作时工作人员应密切观察返水情况,发现返水中有蓝色油花、黑油块或黑油条,可能是振冲器内部发生故障,应立即提出振冲器进行检修。 4.6 在造孔或加密过程中,突然停电应尽快恢复或使用备用电源,不得强行提拔振冲器。 4.7 遇有六级以上大风或暴雨、雷电、大雾时,应停止作业。 预应力锚固工程安全技术规程 AQBZ/J/17/06 1 基本要求: 1.1 预锚施工场地应平整,道路应通畅。在边坡施工时,脚手架应满足钻孔、锚索施工对承重和稳定的要求,脚手架上应铺设马道板和设置防护栏杆。施工人员在脚手架上施工时宜系上安全带。 1.2 边坡多层施工作业时,应在施工面适当位置加设防护网。架子平台上施工设备应固定可靠,工具等零散件应集中放在工具箱内。 1.3 设备安装及拆除应遵守有关规定。 1.4 升降钻具参照有关规定。 1.5 锚孔灌浆参照有关规定。 1.6 孔内事故处理应遵守有关规定。 2 下索,应遵守下列规定: 2.1 钢绞线下料,应在切口两端事先用火烧丝绑扎牢固后再切割。 2.2 在下索过程中应统一指挥,步调一致。 2.3 锚束吊放的作业区,严禁其他工种立体交叉作业。 3 张拉、索定,应遵守下列规定: 3.1 张拉操作人员未经培训考核不得上岗;拉张时严禁超过规定张拉值。 3.2 张拉时,在千斤顶出力方向的作业区,应设置明显警示标志,严禁人员进入。 3.3 不得敲击或振动孔口锚具及其他附件。 3.4 索头应做好防护。 附录3:安全作业行为规程 高边坡或基坑作业规程 AQBZ/J/17/07 1 基本规定 1.1 深基坑、高边坡(槽、孔)土石方开挖施工前,项目部应掌握必要的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等勘测资料,复查地下构造物(电缆、管道等)的埋设位置和走向,策划编制施工方案,制定专项安全技术措施,必要时组织专家论证,经技术负责人审核,报监理工程师批准后方可施工,认真组织安全技术交底。 1.2 施工生产区域应实行封闭管理,主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。 1.3 作业人员应严格遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥,工作时思想集中,坚守岗位,未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班,不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。 1.4 进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品,严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。 1.5 在施工现场行走应注意安全,不得在边坡下方休息或停留。 1.6 从事高边坡作业人员应定期体检,经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的,不得从事高边坡作业。 1.7 临边、危险区域、易燃易爆场所,变压器周围应设置围栏和安全警示牌,夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准,不得移动和拆除。 1.8 交叉作业时,应设置隔离设施或错开作业时间。 1.9 对可能产生的滑坡体应设置观测点,观测其动态变化,发现异常及时采取防范措施。对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,设置必要的安全围栏和警示标志,应按设计要求及时采取锚喷或加固等支扩措施。 1.10 坡顶(基坑顶)有动载时,坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定,必要时应采取加固措施或加大安全距离。 1.11 开挖程序应遵循自上而下的原则,合理确定开挖边坡坡比;对开挖深度较大的坡(壁)面,应分台阶开挖并设置马道,每下降5m应进行一次清坡、测量、检查;坡面松碴、危石、不稳定物体应及时清理;严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具。 1.12 开挖作业前应将设计边线外至少10m范围内的浮石、杂物精除干净,采取有效的截水、排水措施,防止地表水和地下水影响开挖作业和施工安全。 1.13 坡顶(基坑顶)应设置安全防护栏或防护网,防护栏高度不得低于2m,护栏材料宜采用硬杂圆木或竹跳板,圆木直径不得小于10cm。 1.14 施工排架、作业平台应搭设稳固,底部生根,杆件绑扎牢固;跳板满铺,临空面设置防护栏杆和防护网;预应力锚索施工脚手架平台应用锚杆固定在岩壁上,平台四周应设防护栏杆;钢绞线锚具端应设置安全防扩栏,张拉时近旁严禁站人;抗滑桩开挖,桩口应设防止地表水流入的设施及防止坠物的扩栏。 1.15 人工基坑开挖时,不得采用局部开挖深坑或从底层向四周掏挖。 1.16 高边坡、基坑作业,应设置供作业人员上下的专用爬梯;作业人员在任何梯子上下时,必须面向梯子,徒手行走;作业人员应按规定系好安全带。 1.17 作业所用材料要堆放平稳,工具应随手放入工具袋内,上下传递物件不得抛掷。 1.18 遇有影响施工安全的恶劣气候时,禁止进行高边坡作业。 1.19 地质条件较差时,应设立观测点,掌握边坡位移情况。 2 土石方工程 2.1 土方明挖 2.1.1 有边坡的挖土作业应遵守下列规定: (1)人工挖掘土方: 1)开挖土方的操作人员之间,应保持足够的安全距离,横向间距不小于2m,纵向间距不小于3m。 2)开挖应遵循自上而下的原则,不得掏根挖土和反坡挖土。 (2)高陡边坡处作业: 1)作业人员应按规定系好安全带。 2)边坡开挖中如遇地下水涌出,应先排水,后开挖。 3)开挖工作应与装运作业面相互错开,应避免上、下交叉作业。 4)边坡开挖影响交通安全时,应设置警示标志,严禁通行,并派专人进行交通疏导。 5)边坡开挖时,应及时清除松动的土体和浮石,必要时应进行安全支护。 (3)施工过程当中应密切关注作业部位和周边边坡、山体的稳定情况,一旦发现裂痕、滑动、流土等现象,应停止作业,撤出现场作业人员。 (4)滑坡地段的开挖,应从滑坡体两侧向中部自上而下进行,不得全面拉槽开挖,弃土不得堆在滑动区域内。开挖时应有专职人员监护,随时注意滑动体的变化情况。 (5)已开挖的地段,不得顺土方坡面流水,必要时坡顶设置截水沟。 (6)在靠近建筑物、设备基础、路基、高压铁塔、电杆等构筑物附近挖土时,应制定防坍塌的安全措施。 (7)开挖基坑(槽)时,应根据土壤性质、含水量、土的抗剪强度、挖深等要素,设计安全边坡及马道。 (8)在不良气象条件下,不得进行边坡开挖作业。 (9)当边坡高度大于5m时,应在适当高程设置防护栏栅。 2.1.2 有支撑的挖土,应遵守下列规定: (1)挖土不能按规定放坡时,应采取固壁支撑的施工方法。 (2)在土壤正常含水量下所挖掘的基坑(槽),如系垂直边坡,其最大挖深,在松软土质中不得超过1.2m,在密实土质中不得超过1.5m,否则应设固壁支撑。 (3)操作人员上下基坑(槽)时,不得攀登固壁支撑,人员通行应设通行斜道或搭设梯子。 (4)雨后、春秋冻融以及处于爆破区放炮以后,应对支撑进行认真检查,发现问题,及时处理。 (5)拆除支撑前应检查基坑(槽)帮情况,并自上而下逐层拆除。 2.1.3 土方挖运作业应遵守下列规定: (1)人工挖土: 1)工具应安装牢固。 2)在挖运时,开挖土方作业人员之间的安全距离,不得小于2m。 3)在基坑(槽)内向上部运土时,应在边坡上挖台阶,其宽度一般不小于0.7m,不得利用挡土支撑存放土、石、工具或站在支撑上传运。 (2)人工挖土、配合机械吊运土方时,机械操作人员应遵守有关规定,并配备有施工经验的人员统一指挥。 (3)采用大型机械挖土时,应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等进行实地勘察,并制定相应的安全措施。 (4)大型设备通过的道路、桥梁或工作地点的地面基础,应有足够的承载力。否则应采取加固措施。 (5)在对铲斗内积存料物进行清除时,应切断机械动力,清除作业时应有专人监护,机械操作人员不得离开操作岗位。 2.1.4 土方爆破开挖,应遵守下列规定: (1)土方爆破开挖作业,应制定爆破设计方案,并遵守有关规定。 (2)松动或抛掷大体积的冻土时,应合理选择爆破参数,并制 定安全控制措施和确定控制范围。 2.1.5 土方水力开挖,应遵守下列规定: (1)开挖前,应对水枪操作人员、高压水泵运行人员,进行冲、采作业安全教育,并对全体作业人员进行安全技术交底。 (2)利用冲采方法形成的掌子面不宜过高,最终形成的掌子面高度一般不宜超过5m,当掌子面过高时可利用爆破法或机械开挖法,先使土体坍落,再布置水枪冲采。 (3)水枪布置的安全距离(指水枪喷嘴到开始冲采点的距离)一般不小于3m,同层之间距离保持20m~30m,上、下层之间枪距保持10m~15m。 (4)冲土应充分利用水柱的有效射程(一般不超过6m)。作业前,应根据地形、地貌,合理布置输泥渠槽、供水设备、人行安全通道等,并确定每台水枪的冲采范围、冲采顺序,并制定相应安全技术措施。 (5)冲采过程中,应遵守以下规定: 1)水枪设备定置要平稳牢固,不得倾斜;转动部分应灵活,喷嘴、稳流器不得堵塞。 2)枪体不得靠近输泥槽,分层冲土的多台水枪应上下放在一条线上;与开采面应留有足够的安全距离,防止坍塌。 3)水枪不得在无人操作的情况下启动。 4)水枪射程范围内,不得有人通行、停留或工作。 5)冲采时,水柱不得与各种带电体接触。 6)结冰时,一般应停止冲采施工。 7)每台水枪应由两人轮换操作,其中一人观察土体崩坍、移动等情况,并随时转告上、下、左、右枪手,一人离岗情况下,另一人不得作业。 8)冲采时,应有专职安全人员进行现场监护。 9)停止冲采时,应先停水泵,然后将水枪口向上停置。 2.2 石方明挖 2.2.1 机械凿岩时,应采用湿式凿岩,或装有捕尘效果能够达到国家工业卫生标准要求的干式捕尘装置。否则不得开钻 2.2.2 开钻前,应检查工作面附近岩石是否稳定、有无瞎炮,发现问题应立即处理,否则不得作业。不得在残眼中继续钻孔。 2.2.3 供钻孔用的脚手架,应搭设牢固的栏杆。开钻部位的脚手板应铺满绑牢,板厚不小于5cm,架子本身结构要求应符合有关规定。 2.2.4 开挖作业开工前应将设计边线外至少10m范围内的浮石、杂物清除干净,必要时坡顶设截水沟,并设置安全防护栏。 2.2.5 对开挖部位设计开口线以外的坡面、岸坡和坑槽开挖,应进行安全处理后再作业。 2.2.6 对开挖深度较大的坡(壁)面,每下降5m,应进行一次清坡、测量、检查。对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造,应按设计要求及时进行加固或防护,避免在形成高边坡后进行处理。 2.2.7 进行撬挖作业时,应遵守下列规定: (1)严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。 (2)在撬挖作业的下方严禁通行,并应有专人监护。 2.2.8 撬挖人员应保持适当间距。在悬崖35°以上陡坡上作业,应系好安全绳、配戴安全带,严禁多人共用一根安全绳。撬挖作业宜白天进行。 2.2.9 高边坡作业应遵守下列规定: (1)高边坡施工搭设的脚手架、排架平台等应符合设计要求,满足施工载荷,操作平台满铺、牢固,临空边缘应设置挡脚板,并经验收合格后,方可投入使用。 (2)上下层垂直交叉作业,中间应设有隔离防护棚,或者将作业时间错开,并有专人监护。 (3)高边坡开挖每梯段开挖完成后,应进行一次安全处理。 (4)对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡,应按设计要求及时采取锚喷或加固等支护措施。 (5)在高边坡底部、基坑施工作业上方边坡上应设置安全防护设施。 (6)高边坡施工时应有专人定期检查,并对边坡稳定进行监坝。 (7)高边坡开挖应边开挖边支护,确保边坡稳定性和施工安全。 2.3 土石方挖运 2.3.1 进入高边坡部位施工的机械,应全面检查其技术性能,不得带病。 2.3.2 施工机械进入施工区前,应对经过线路进行检查,确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。 2.3.3 施工机械工作时,严禁一切人员在工作范围内停留;机械运转中人员不得上下车;严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载,出渣车车厢内严禁载人。 2.3.4 挖掘机械工作位置要平整,工作前履带要制动,挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过,汽车未停稳不得装车。 2.3.5 机械在靠近边坡作业时,距边沿应保持必要的安全距离,确保轮胎(履带)压在坚实的地基上。 2.3.6 装载机行走时,驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。 2.3.7 推土机在作业时,应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时,严禁空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时,应对钻机阻滑。 2.3.8 运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱,严禁超速超载。 2.3.9 施工机械停止作业时,必须停放在安全可靠、基础牢固的平地,严禁在斜坡上停车,临时在斜坡上停车,必须用三角木等对车轮阻滑。 2.3.10 施工设备应按班前班后检查,加强现场维护保养,严禁“带病”运行,不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。 2.3.11 电动挖掘机的电缆应有防护措施,人工移动电缆时,应戴绝缘手套和穿绝缘靴。 2.3.12 爆破前,挖掘机应退出危险区避炮,并做好必要的防护。 2.3.13 弃渣地点靠边沿处应有挡轮木或渣坝和明显标志,并设专人指挥。 2.4 高边坡支护 2.4.1 边坡支护前,根据地质条件、结构形式、工艺要求、岩体暴露时间等因素编制施工方案,制定详细的施工作业指导书,并向施工作业人员进行交底。 2.4.2 作业人员根据施工作业指导书的要求,及时进行支护。 2.4.3 开挖期间和每茬炮后,都应对支护进行检查,必要时进行维护 2.4.4 作业前,认真检查施工区的边坡稳定情况,需要时应先进行安全处理。 2.4.5 对不良地质地段的临时支护,结合永久支护进行,即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下,进行永久性支护。 2.4.6 作业人员应按规定穿戴防尘口罩、防护眼镜、防尘帽、安全帽等防护用品。 2.4.7 锚喷支护工程 (1)施工前,通过现场试验或依工程类比法,确定合理的锚喷支护参数。 (2)锚喷作业的机械设备,应布置在围岩稳定或已经支护的安全地段。 (3)喷射机、注浆器等设备,在使用前进行安全检查,必要时进行密封性能和耐压试验,满足安全要求后方可使用。 (4)喷射作业面,采取综合防尘措施降低粉尘浓度,宜采用湿喷混凝土有条件时,可设置防尘水幕。。 (5)岩石渗水较强的地段,喷射混凝土之前应设法把渗水集中排出。喷后钻排水孔,防止喷层脱落伤人。 (6)凡锚杆孔的直径大于设计规定的数值时,不应安装锚杆。 (7)锚喷工作结束后,指定专人检查锚喷质量,若喷层厚度有脱落、变形等情况,应及时处理。 (8)砂浆锚杆灌注浆液时,应遵守下列规定: 1)作业前应检查注浆罐、输料管、注浆管是否完好。 2)注浆罐有效容积应不小于0.02m3,其耐力不应小于0.8Mpa(8kg/cm2),使用前应进行耐压试验。 3)作业开始(或中途停止时间超过30min)时,应用水或0.5~0.6水灰比的纯水泥浆润滑注浆罐及其管路。 4)注浆工作压力应逐渐升高。 5)输料管应连接紧密,直放或大弧度不应有回折。 6)注浆罐与注浆管的操作人员应相互配合,连续进行注浆作业,罐内储料应保持在罐体容积的三分之一左右。 (9)喷射机、注浆器、水箱、油泵等设备,应安装压力表和安全阀,使用过程中如发现破损或失灵时,应立即更换。 (10)施工期间应经常检查输料管、出料弯头、注浆管以及各种管路的连接部位,如发现磨薄、击穿或连接不牢等现象,应立即处理。 (11)带式上料机及其他设备外露的转动和传动部分,应设置保护罩。 (12)施工过程中进行机械故障处理时,应停机、断电、停风;在开机送风、送电之前应预先通知有关的作业人员。 (13)严禁在喷头和注浆管前方站人;喷射作业的堵管处理,应尽量采用敲击法疏通,若采用高压风疏通时,风压不应大于0.4Mpa(4kg/cm2),并将输料管放直,握紧喷头,喷头不得正对有人的方向。 (14)当喷头(或注浆管)操作手与喷射机(或注浆器)操作人员不能直接联系时,应有可靠的联系手段。 (15)预应力锚索和锚杆的张拉设备应安装牢固,操作方法应符合有关规程的规定。正对锚杆或锚索孔的方向不得站人。 (16)高度较大的作业台架安装,应牢固可靠,2m以上的应设置栏杆;作业人员应系安全带。 (17)竖井中的我锚喷支护施工应遵守下列规定: 1)采用溜筒运送喷混凝土的干混合料时,井口溜筒喇叭口周围应封闭严密。 2)喷射机置于地面时,竖井内输料钢管宜用法兰连接,悬吊应垂直固定。 3)采取措施防止机具、配件和锚杆等物件掉落伤人。 (18)适当减少锚喷操作人员连续作业时间,定期进行健康体检。 2.4.8 构架支护应遵守下列规: (1)构架支撑包括木支撑、钢支撑、钢筋混凝土支撑及混合支撑,其架设应遵守下列规定: 1)采用木支撑的应严格检查木材质量。 2)支撑立柱应放在平整岩石面上,应挖柱窝。 3)支撑和围岩之间,应用木板、楔块或小型混凝土预制块塞紧。 4)危险地段,支撑应跟进开挖作业面;必要时,可采取超前固结的施工方法。 5)预计拆除的支撑应采用钢支撑。 6)支撑拆除时应有可靠的安全措施。 (2)支撑应经常检查,发现杆件破裂、倾斜、扭曲、变形及其他异常征兆时,应仔细分析原因,采取可靠措施进行处理。 3 相关记录《高边坡及基坑支护工程安全检查记录表》 高边坡及基坑支护工程安全检查记录表 AQBZ/J/17/07-J1 工程名称: 编号: 日期 年 月 日 天气 晴 □ 雨 □ 平均温度 ℃ 变形监测 施工单位 有基坑支护变形监测方案 □ 有基坑支护变形监测记录 □ 第三方 监测方案经监测单位公司技术负责人、指挥组、设计单位、总包和监理单位批准,并报指挥组、监理、质监等部门备案 □ 有第三方基坑支护变形监测记录,已按时递交书面观测结果,并建立预警制度 □ 现场检查 临边防护 基坑开挖深度大于2m时,按规定搭设临边防护设施 □ 排水措施 在基坑顶及基坑底设置有效排水措施 □ 坑边荷载 基坑边堆载距坑边>3m、堆载<1t/m2,临坑边无堆放物 □ 土方开挖 按施工方案分层有序开挖 □ 边坡稳固 1、无异常情况 □ 2、有无异常情况 ①基坑边有开裂达 mm,无继续发展 □ ②基坑边有开裂达 mm,有继续发展达 mm □ 检查人 安全部负责人 洞室作业规程 AQBZ/J/17/08 1 基本规定 1.1 地下开挖工程的开挖施工应遵守“安全第一、以人为本”的原则,正确处理安全、质量、进度和经济的关系。 1.2 地下开挖工工程应根据地形、地质、洞室尺寸、洞室形状等条件,通过技术经济比较选择合理的施工方法。 1.3应在合同规定的区域内,制定环境保护和水土保护措施,并与项目建设同步实施。 1.4 地下开挖工程施工过程中,应制定安全监测方案,开展安全监测工作。 1.5应根据地质条件和设计要求,制定开挖和支护万案,经企业负责人审批后和监理人核准后提出申请审批后实施。 1.6 地下开挖工程施工期间,若围岩条件与原勘察结果有较大变化,向监理方(业主方);再由业主方委托勘察单位进行补充勘探,必要时还应进行专门的试验研究工作,复核原定的地质参数。根据新的复核结果调整施工方案,并报监理人核准。 1.7应根据实际施工情况,进行地质预报;并根据预报制定安全施工预案。必要时,人可组织相关单位对安全施工预案进行审查。 1.8 当地下开挖工程施工过程中,出现异常地质变化时,我公司应做好记录,专业技术人员应进行详尽的地质测绘与编录。必要时,业主应及时组织设计、施工等监理、单位共同商定处理措施。 1.9 洞内应设置排水沟、集水坑,用水泵排水,确保工作面及运输道路的路面无积水。 1.10 地下洞室开挖过程中,应根据地下洞室的工程规模、地质条件、施工方法开展安全监测工作,以指导开挖施工和确定加固方案及支护参数。 1.11 交叉洞室在贯通前应优先安排锁口锚杆施工。 1.12应制定防止水淹洞室措施及瓦斯等有害气体的防治措施。 2 土石方开挖 2.1 洞室开挖 2.1.1 地下开挖工程施工前,应对地下洞室洞口岩体稳定性进行分析,确定开挖方法、支护措施和洞口边坡加固方案等。 2.1.2 洞室开挖的洞口边坡上不应存在浮石、危石及倒悬石。 2.1.3 作业施工环境和条件相对较差时,施工前应制定全方位的安全技术措施,并对作业人员进行交底。 2.1.4 地下洞室洞口削坡,应自上而下分层进行,严禁上下垂直作业,并做好坡面、马道加固及排水等工作。进洞前,应做好开挖及其影响范围内的危石清理和坡顶排水,按设汁要求进行边坡加固。 2.1.5 地下洞室洞口设置防护棚。其顺洞轴方向的长度,可依据实际地形、地质和洞型断面选定,一般不宜小于5m。必要时应在洞脸上部加设挡石栅栏。洞口开挖时对周围岩体应尽量减少扰动,当洞口处岩体软弱、破碎、成洞条件差时,应首先进行超前加固和支护,再进行洞口开挖。 2.1.6 自洞口计起,当洞挖长度不超过15m~20m时,应依据地质条件、断面尺寸,及时做好洞口永久性或临时性支护。支护长度一般不得小于10m。当地质条件不良、全部洞身应进行支护时,洞口段则应进行永久性支护。 2.1.7 暗挖作业中,在遇到不良地质构造或易发生塌方地段、有害气体逸出及地下涌水等突发事件,应立即停工,作业人员撤至安全地点。 2.1.8 位于河水位以下的隧洞进、出口,应按施工期防洪标准设置围堰或预留岩坎,在围堰或岩坎保护下进行开挖。需要采用岩塞爆破方法形成洞口时,应进行专门论证。 2.1.9 地下厂房岩壁吊车梁、岩台吊车梁、高压岔管、拱脚及相邻处的边墙岩塞和在成型后的高墙上开挖洞口等,属特殊部位的开挖,应做专门设计。 2.1.10 地下洞室进口施工宜避开降水期和融雪期。进洞前应完成洞口排水系统并对洞脸岩体进行鉴定确认稳定后方可开挖洞口。 2.1.11 每次放炮后,应立即进行全方位的安全检查,并清除危石、浮石,若发现非撬挖所能排除的险情时,应采取其他措施进行处理。洞内进行安全处理时,应有专人监护。 2.1.12 处理冒顶或边墙滑脱等现象时,应遵守下列规定: (1)查清原因,制定具体施工方案及安全防范措施,迅速处理。 (2)地下水活跃的地段,应先治水后治坍塌。(引水水洞及压力管道下平段可能会发生)。 (3)准备好畅通的撤离通道,备足施工器材。 (4)处理工作开始前,应先加固好塌方段两端未被破坏的支护或岩体。 (5)处理坍塌,一般宜先处理两侧边墙,然后再逐步处理顶拱。 (6)施工人员应在可靠的掩体下进行工作;整个过程应有专人现场监护。 (7)随时观察险情变化,及时修改或补充原订措施计划。 2.2 竖井与斜井开挖 2.2.1 倾角小于30o的斜井,可采用自上而下全断面开挖;倾角为30o~45o的斜井,可采用自上而下全断面开挖或自下而上开挖,若采用自下而上开挖时,应有扒渣和溜渣措施;倾角大于45o的斜井和竖井,可采用自下而上先挖导井、再自上而下扩挖或自下而上全断面开挖。 2.2.2 斜、竖井的井口附近,应在施工前做好修整,并在周围修好排水沟、截水沟,防止地面水侵入井中。竖井井口平台应比地面至少高出0.5m。在井口边应设置不低于1.4m高度的防护栏和不小于35cm高的挡脚板。 2.2.3 在井口及井底部位应设置醒目的安全标志。 2.2.4 当工作面附近或并筒未衬砌部分发现有落石、支撑发生响动或大量涌水等其他失稳异常表象时,工作面施工人员应立即从安全梯或使用提升设备撤出并外,并报告处理。 2.2.5 竖井与斜井采用自上而下全断面开挖时,应遵守下列规定: (1)必须锁好井口,确保井口稳定,并采取措施防止杂物坠入井内;对于露天竖井与斜井,应设置不小于3m宽的井台;边坡与井台交接处应设置排水沟。 (2)当竖井深度大于或等于30m时,应设置专门运送施工人员的提升设备,提升设备应专门设计;深度小于30m的竖井和倾角大于45o斜井,应设置带防护栏的人行楼梯或爬梯。 (3)涌水和淋水地段,应有防水、排水措施。 (4)Ⅳ、Ⅴ类围岩地段,应及时支护。开挖一段,支护或衬砌一段,必要时应在采取预灌浆的方法对围岩进行加固后在开挖。 (5)井深超过15m时,上下人员宜采用提升设备。 2.2.6 竖井采用自上而下先打导洞再进行扩挖时: (1)井口周边至导井口应有适当坡度,便于扒渣。 (2)爆破后必须认真处理浮石和井壁。 (3)采取有效措施,防止石渣砸坏并底棚架。 (4)扒渣人员应系好安全带,自井壁边缘石渣顶部逐步下降扒渣。 (5)导井被堵塞时,严禁到导井口位置或井内进行处理。 2.3 不良地质开挖 2.3.1 根据工程地质资料制定施工技术措施和安全技术措施,并向作业人员进行交底。作业现场应有专职安全人员进行监护作业。  2.3.2 不良地质地段的支护要严格按施工方案进行,待支护稳定并验收合格后方可进行下一工序的施工。 2.3.3 不良地质地段宜采用必要的超前探测手段,摸清掌子面前的围岩状况,以便制订应对安全技术措施。当开挖后,围岩自稳时间不能满足支护要求时,应先采取超前支护等措施预加固围岩,然后再实施开挖。 2.3.4 当出现围岩不稳定、涌水及发生塌方情况时,所有作业人员应立即撤至安全地带。 2.3.5 施工时采取浅钻孔、弱爆破、多循环,尽量减少对围岩的扰动。采取分部开挖,及时支护。每一循环进尺宜控制在0.5m~1.5m左右。 2.3.6 在完成一个开挖作业循环时,应全面清除危石,及时支护,防止落石。 2.3.7 在不良地质地段施工,应做好工程地质、地下水类型和涌水量的预报工作,并设置排水沟、积水坑和充足的抽排水设备。 2.3.8 在软弱、松散破碎带施工,应待支护稳定后方可进行下一段施工作业。 2.4 洞室爆破作业 2.4.1 钻孔爆破作业,应按照批准的爆破设计图进行。 2.4.2 炮孔的装药、堵塞和引爆线路的连接,应由取得爆破员资质的作业人员持证上岗,按爆破设计图进行施工。 2.4.3 炮孔检查合格后进行装药,炮孔堵塞应密实。 2.4.4 洞室爆破使用的炸药、雷管、导爆索、导爆管、连接头、电线、起爆器、量测仪表,均应经现场检验合格方可使用。 2.4.5 A级、B级、C级洞室爆破和爆破环境复杂的D级洞室爆破,洞室开挖施工期间应成立工程指挥部,负责开挖工程和爆破准备工作;爆破之前应成立爆破指挥部。 2.4.6 爆破指挥部应了解当地气象情况,应使装药、填塞、起爆的时间避开雷电、狂风、暴雨、大雪等恶劣天气。 2.4.7 药室的装药作业,应由爆破员或爆破员带领经过培训的人员进行。安装、连接起爆体的作业,应由爆破员进行,安装前应再次确认起爆体的雷管段别是否正确。 2.4.8 洞室装药,应使用36V以下的低压电源照明,照明线路应绝缘良好,照明灯应设保护网,灯泡与炸药堆之间的水平距离不应小于2m。装药人员离开洞室后,应将照明电源切断。装有电雷管的起爆药包或起爆体运入前,应切断一切电源,拆除一切金属导体,并应采用蓄电池灯、安全灯或绝缘的手电筒照明。装药和填塞过程中不应使用明火照明。 2.4.9 夜间装药,洞外可采用普通电源照明。照明灯应设保护网,线路应采用绝缘胶线,灯具和线路与炸药堆和洞口之间的水平距离应大于20m。 2.4.10 洞室内有水时,应进行排水或对非防水炸药采取防水措施。潮湿的洞室,不应散装非防水炸药。 2.4.11 爆破前,应将施工机具撤离至距爆破工作面不小于100m的安全地点,对难以撤离的施工机具、设备应妥善防护。 2.4.12 洞室装药应将炸药成袋(包)码放整齐,相互密贴,威力较低的炸药放在药室周边,威力较高的炸药放置在正、副起爆体和导爆索的周围,起爆体应按设计要求安放。 2.4.13 用人力往导洞或小井口搬运炸药时,每人每次搬运量不应超过两箱(两袋),搬运工人行进中,应保持1m以上的间距,上下坡时应保持5m的间距。往洞室运送炸药时,不应与雷管混合运送;起爆体、起爆药包或已经接好的起爆雷管,应由爆破员携带运送。 2.4.14 填塞工作开始前,应在导洞或小井口附近备足填塞材料。 2.4.15 平洞填塞,应在导洞内壁上标明按设计规定的填塞位置和长度。 2.4.16 填塞时,药室口和填塞段各端面应采用装有砂、碎石的编织袋堆砌,其顶部用袋料码砌填实不应留空隙。 2.4.17 在有水的导洞和药室中填塞时,应在填塞段底部留一排水沟,并应随时注意填塞过程中的流水情况,防止排水沟堵塞。 2.4.18 填塞时,应保护好从药室引出的起爆网络,保证起爆网路不受损坏。填塞完毕,应有专人负责进行验收。 2.4.19 洞室爆破应采用复式起爆网路,装药连线时操作人员应佩戴标志,未经爆破工作领导人批准,一切人员不得进入爆破现场。 2.4.20 电力起爆网路的所有导线接头,均应按电工接线法连接,并确保其对外绝缘;在潮湿有水的地区,应避免导线接头接触地面或浸泡在水中。 2.4.21 采用电力起爆法,装炮时距工作面30m以内应断开电源,可在30m以外用投光灯或矿灯照明。 2.4.22 电力起爆网路的导线不宜使用裸露导线和铝芯线。 2.4.23 电力起爆网路洞内导线应用绝缘性能良好的铜芯线。 2.4.24 洞室爆破时,所有穿过填塞段的导线、导爆索和导管,均应采取保护措施,以防填塞时损坏。非填塞段如有塌方或洞顶掉块的情况,还应对起爆网路采取保护措施。 2.4.25 装入起爆体前、后,以及填塞过程中每填塞一段,均应进行电阻检测;当发现电阻值有较大的变化时,应立即清查排除故障后才可进行下一施工工序。 2.4.26 敷设导爆索起爆网路时,不应使导爆索互相交叉或接近;否则,应缓冲材料将其隔离,且相互间的距离不应少于10cm。 2.4.27 每个起爆体的雷管数不应少于4发,起爆网路连接时应复核雷管段别。 2.4.28 连接网路人员应持起爆网路图,按从后爆到先爆、先里后外的顺序连接;所有导爆管雷管与接力雷管,在接点部位应有明显段别标志;接头用胶布包紧,并不少于3层,然后再用绳扎紧。 2.4.29 采用导爆管和导爆索混合起爆网路图时,宜用双股导爆索连成环形起爆网路,导爆管与导爆索宜采用单股垂直连接。 2.4.30 起爆网路应用电雷管或导爆管雷管引爆,不应用火雷管引爆;应在爆破工作领导人下达准备起爆命令后,方可向主起爆线上连接起爆雷管。 2.4.31 爆破完成后,待有害气体浓度降低至规定标准时,方可进入现场处理哑炮并对爆破面进行检查,清理危行。清理危石应由有施工经验的专职人员负责实施。 2.4.32 洞室爆破作业后应检查以下内容: (1)是否完全起爆。洞室爆破发生盲炮的表征是:爆破效果与设计有较大差异;爆堆形态和设计有较大的差别;现场发现残药和导爆索残段;爆堆中留有岩坎陡壁。 (2)有无危险边坡、不稳定爆堆、滚石和超范围塌陷。 (3)最敏感、最重要的保护对象是否安全。 (4)爆区附近有隧道、涵洞和地下采矿场时,应对这些部位进行毒气检查,在检查结果明确之前,应进行局域封锁。 (5)如果发现或怀疑有拒爆药包,应向指挥长汇报,由其组织有关人员作进一步检查;如果发现有其他不安全因素,应尽快采取措施进行处理;在上述情况下,不应发出解除警戒信号。 2.5 石方机械挖运 2.5.1 洞内严禁使用汽油机为动力的石方挖运设备。机械挖运设备,应有废气净化措施。 2.5.2 机械设备操作人员须经培训考试持证上岗,操作人员在工作中不得擅离岗位、不得操作与操作证不符的机械、不得将机械设备交给无本工种操作证的人员操作。 2.5.3 操作人员应按照本机说明书规定,严格执行工作前的检查制度及工作后的检查保养制度,工作中严格按照操作规程运行设备。 2.5.4 机械运转中其他人员不得登车,必须上下时应通知司机停车。 2.5.5 挖运前须清理工作面的危石,在确保安全的情况下方可进行挖运。 2.5.6 挖运现场应有足够的照明。 2.5.7 掌子面挖掘时,应采用先上后下、先左后右挖掘,以保持掌子面的稳定。 2.5.8 出渣道路应保持平整通畅,并设置排水沟。 2.5.9 出渣地点应有明显标志,并设专人指挥。 2.5.10 采用装载机挖装时,装载机应低速铲切,不得大油门高速猛冲。 2.5.11 要根据掌子面的情况,采用不同的铲掘方法,严禁铲斗载荷不均或单边受力,铲掘时铲斗切入不宜过深。 2.5.12 装车时严禁装偏,卸渣应缓慢。 2.5.13 挖掘机械工作范围内严禁人员停留,后退时应连续鸣号。 2.5.14 人工装运时,作业人员须按规定穿戴好劳动保护用品。严禁把手伸入车内、或放在斗车帮上。重量超过50kg的石块不得用人力装斗。 2.6 衬砌施工 2.6.1 采用现浇混凝土衬砌的隧洞,衬砌应在隧洞贯通后或掘进机开挖一定距离后进行。 2.6.2 采用喷射混凝土或锚杆、钢筋网喷射混凝土衬砌时,衬砌应紧跟开挖面进行。 2.6.3 采用钢筋混凝土预制管片衬砌方案时,管片结构应进行专门设计,底部管片宜设置底座。 2.6.4 管片应由预制工厂生产,出厂前进行编号,验收合格后方可运至现场,使用管片拼装机进行拼装。 2.6.5 管片安装误差,可按下列要求控制: (1)管片径向安装误差为±20mm。 (2)管片接缝处最大起伏差为±50mm。 2.6.6 管片周边的内侧应敷设膨胀性或复合性橡胶止水条,必要时内侧还应设明止水。管片接缝应用不低于管片强度等级的聚合物砂浆进行勾缝处理。 2.7 回填灌浆 2.7.1 管片安装后,应在预制混凝土管片与围岩的缝隙中充填经过筛选和清洗符合《建筑用卵石、碎石》质量要求、粒径为5~10mm的专用骨料,并进行灌浆。经论证也可灌注水泥砂浆。 2.7.2 灌浆材料宜选用强度级别不低于32.5普通硅酸盐水泥。硫酸根离子超标的地下水地段,应选用抗硫酸盐水泥或采取其他措施。水泥质量应符合《通用硅酸盐水泥》的规定。 2.7.3 回填灌浆28天结石强度等级应大于15Mpa,渗透系数应小于1.0×10-5cm/s。 2.7.4 灌浆工作实施之前应进行现场灌浆试验,根据试验结果确定灌浆参数和施工工艺。 2.7.5 灌浆过程中应严格执行有关技术标准,以保证灌浆饱满。施工过程中应做好记录。 2.7.6 灌浆7天之后,应采用钻孔注浆的方式对灌浆效果进行检查。每100m可设一组检查孔,每组不宜少于4个钻孔,其中顶拱、仰拱和左右边墙各一个。检查方法为:向钻孔内注入灰比为2:1的浆液,在规定压力下,初始10min内注入量不超过10L为合格。 3 出渣与运输 3.1 在出渣线路交叉口处,应有指示牌、明显的安全标志和防护措施。并设专人指挥。 3.2 有轨出渣运输 3.2.1 线路应经常维护,路基应稳定。 3.2.2 机车在洞内行驶的时速不宜大于10km/h;调车或在人员稠密地段行驶时,时速应小于3km/h;通过弯道、道岔或视线不良地段,时速不应大于5km/h。 3.2.3 两列车同方向行驶时,列车间距不应小于60m,并须减速慢行。列车倒退行驶时,应鸣号,鸣号间隔时间不应大于15s。 3.3 无轨出渣运输 3.3.1 道路最大纵坡应根据运输车辆性能和出渣设备工作条件确定,一般情况下不宜大于9%,最大纵坡限长为150m,会车视距不宜小于40m;局部最大纵坡不宜大于14%。路面应保持平整且有良好的排水措施,并设专人维护,定期保养;运输量大的隧洞,有条件时宜采用混凝土路面。 3.3.2 出渣道路两侧不宜堆放施工器材和建筑材料。 3.3.3 汽车在洞内行驶时,时速不宜大于10km/h。 3.4 斜井、竖井出渣运输 3.4.1 斜井、竖井出渣运输,提升设备的钢丝绳安全系数应符合下列规定: (1)用于载人的升降机、吊篮绳,其安全系数不应低于14。 (2)用于绑扎起重物的绑扎绳,其安全系数应为6~10。 (3)升降物料的升降机,其安全系数不应低于6.5。 3.4.2 竖井吊罐及斜井运输车牵引绳,应有断绳保险装置。 3.4.3 吊罐升降速度应遵守下列规定: (1)井深小于40m,无导向设备时,不应超过0.7m/s。 (2)井深为40~100m,沿导向设备升降时,不应超过1.5m/s。 (3)井深大于100m,沿导向设备升降时,不应超过3m/s。 3.4.4 斜井和竖井运输,应有可靠的通信和信号联系,信号应声、光、电兼备。 3.4.5 提升设备应有防止过卷、过载、过速、过电流和失电压等保险装置及可靠的制动系统,并应加强维护检查工作。 3.4.6 深度大于30m的竖井,应设专门的载人吊罐。载人吊罐载人时,不应载运其他物品。 3.4.7 竖井内应设置人行爬梯,每10~15m应设置休息平台。人行爬梯应设置护栏。 3.4.8 井口应设置阻车器、安全防护栏或安全门。 3.4.9 各项提升设施应经安全部门鉴定并签发合格证后方可使用。 3.5 机车牵引石方运输,应遵守下列规定: 3.5.1 出渣线路应随开挖面的进展而延伸,尽头距工作面不应超过3m。 3.5.2 出渣车速小于1.5m/s时,线路曲线半径不应小于斗车最大轴距的7倍;当车速大于1.5m/s时或偏转角度大于90°时,不应小于轴距的15倍,洞外部分曲线半径不应小于30m。 3.5.3 轨距的允许误差宽不得大于4mm,窄不得超过2mm。 3.5.4 弯道或岔道处应加扩轨,以防掉道。洞内轨道的坡度,使用机车牵引不应超过2%。 3.5.5 机车在洞内行驶的时速不得超过10公里,在调车或人员稠密地段行驶应减至5公里;通过弯道、道岔视线不良地区,时速不得超过3公里。 3.6 轨道养护应遵守下列规定: 3.6.1 为保持行车安全,应设专人清理轨道上的土石及其杂物。 3.6.2 要经常检查道木情况,如有腐烂折断应及时更换。 3.6.3 路基不平或下陷时应及时整修。 3.6.4 线路、道岔上的连接零件松动时,应及时紧固。 3.6.5 尖轨的密贴情况,线路的纵坡、水平、轨距、轨向等,发现不符合规范要求时,应及时整修。 3.7 机车运行时,应遵守下列规定: 3.7.1 指挥人员未给信号或信号不明,机车不得开动,严禁擅自行车。 3.7.2 机车司机应确认前方道路、道岔位置正确,方能开车。 3.7.3 机车运行到岔道或嘹望条件不良地段,应在20m外开始鸣号,复线地段两车相会时也应鸣号。 3.7.4 机车前部应有光亮充足的照明灯,车尾应安置红灯。 3.7.5 机车司机在运行中发现线路异常、危及安全时,应连续鸣号示警,必要时,减速、停车。 3.7.6 摘挂钩的作业人员不得站在弯道内侧。 3.7.7 行车信号应设专人管理,其他人员不得乱动。 3.7.8 无论道坡大小,所有停用车辆均应采取措施,切实防止滑动或溜车。 3.7.9 挂钩作业人员应注意检查钩头、车链、挂环、插销及有关设备,如发现有损坏或故障时,应立即报修。 3.7.10 机车车辆正在开动或将要停住时,不得挂钩或摘车。 3.7.11 机车行驶时,严禁任何人上下。 3.8 卷扬机牵引,应遵守下列规定: 3.8.1 卷扬机用钢丝绳应按抗拉极限强度进行选择,其安全系数应大于5。 3.8.2 在绳索的全部运行范围内,应设置托辊,托辊的间距以不使绳索拖地为宜,在绳索变换方向处,应安设导向轮。 3.8.3 斗车与钢丝绳或斗车与斗车之间,应用可摘卸的连接器连接,在坡道运行时,应用双重连接。连接设备应以最大牵引负荷值验算。 3.8.4 遇到紧急刹车或其他原因使钢丝绳骤然被拉紧时,司机应立即停止运转,检查钢丝绳有无损伤。 3.8.5 卷扬机牵引斗车运行速度最大不应超过5km/h(相当于1.39m/s),牵引荷载不准超过卷扬机额定牵引力,不准降低钢丝绳及连接设备的安全系数。 3.8.6 卷扬机筒外沿,距最外一层钢丝绳外边不小于钢丝绳直径的2.5倍。 3.8.7 钢丝绳应穿过滚筒上的绳眼固定牢靠,在放绳时滚筒上应至少留三圈钢丝绳。 3.8.8 卷扬机工作时,应有专人指挥,各种信号应预先加以明确规定。 3.8.9 卷扬机应设置工作制动和保险制动装置。电源开关应设在司机操作室内,并应设保护箱。 3.8.10 斗车轨道终点端以及中部均应安设挡车设备,每次通车应及时开启和关闭。 3.8.11 经常检查钢丝绳的破损情况,当某一捻距内钢丝绳的断裂根数达总根数的5%时,则应更换。 3.8.12 每天应对钢丝绳进行详细检查和鉴定,检查钢丝绳时卷扬机运行速度不得超过0.3m/s。 4 临时支护 4.1 锚喷支护 4.1.1 锚喷支护施工应遵守下列原则: (1)根据开挖后的围岩稳定状况,确定锚喷支护顺序与时机。对变形超限的部位应加强支护,其支护型式与参数应根据变形大小确定。 (2)施工前,应通过试验确定喷射混凝土施工使用的配合比;施工过程中,应保证其强度、厚度和均匀性满足规范要求。 (3)锚杆注浆应密实。 (4)锚杆的锚固强度及围岩与喷层之间的黏结强度应符合设计要求。 (5)分次施工同一断面的支护结构应相互连接,其整体性应满足围岩稳定的要求。 (6)对破碎、易风化、遇水易膨胀等岩体,应及时封闭岩面。 (7)对地下水发育地段,应采取排水措施。 (8)采用钢纤维喷射混凝土、树脂纤维喷射混凝土、自钻式锚杆和树脂锚杆时,应通过试验确定其应采用条件和范围。 4.2 拱架支撑与锚喷联合支护 4.2.1 拱架支撑与锚喷联合支护应在Ⅳ、Ⅴ类围岩中使用,拱架支撑结构应根据开挖断面、开挖方式和围岩稳定条件等因素进行设计,并在加工厂制作。 4.2.2 拱架支撑间距应根据开挖后围岩条件与开挖循环进尺确定。 4.2.3 拱架支撑应沿实际开挖轮廓线紧贴开挖面安装,与围岩之间的空隙应立即用喷射混凝土填充。空隙较大部位应以φ25钢筋支撑与岩面,再分次喷射混凝土直至充填饱满。 4.2.4 拱架支撑的安装应符合下列规定: (1)每榀拱架支撑拼装后应具有整体性,接头应牢固可靠,各排之间应使用剪力撑、水平撑或连接筋连接。 (2)每榀拱架支撑应保持在同一平面上,并与洞轴正交。 (3)拱架支撑的柱脚应置于完整的岩面上。在斜井中安装拱架支撑时,应开挖出柱脚平台,底层软弱时应加设垫墩。 (4)拱架支撑应与锚杆、喷射混凝土的钢筋网连接。 (5)拱架支撑应置于永久衬砌断面之外。若需侵占衬砌面时,应与设计单位商定。由于侵占永久衬砌断面需要拆除时,应采取可靠的安全措施。 (6)拱架支撑在加工厂制作完成后,应按金属构件加工要求及时组织验收,并出具合格证,再运至施工现场安装使用。 4.2.5 斜井拱架支撑应遵守下列规定: (1)应加设纵梁或斜撑,防止格栅支架下滑。 (2)当斜井倾角不小于30o时,拱架支撑连接宜用夹板;倾角不小于45o时,拱架支撑应采用框架结构。 (3)当斜井倾角大于底板岩层的稳定坡角时,底板应加设底梁。 (4)柱腿与基岩应结合稳定。 4.3 不良地质条件洞段的临时支护 4.3.1 施工前,应按照地质报告和地质预报,根据不良地质条件的性质编制专项临时支护措施。临时支护应及时施做以确保围岩稳定。 4.3.2 应按照监理工程师批准的支护方案,准备充足的支护材料。 4.3.3 在特大断面的地下洞室中,对影响围岩稳定的内部结构面可采用预应力锚杆(索)进行加固。 4.3.4 在松散、破碎的岩体中对岩体可采用预灌浆加固、先护后挖、边挖边护等方法施工。 4.3.5 在膨胀性岩体中,可采用喷锚支护及时封闭围岩,并根据监测结果,适时做好永久性衬砌。如岩体变形过大,可采用不封闭或可伸缩性支护结构。开挖时应预留足够的变形量。 4.3.6 对岩溶地段,宜采用封堵、隔离、清除、支护、加固、利用结构物跨越等方法处理溶洞中的空洞、危石、坍塌及风化充填物。 4.3.7 在高地应力区,可采用加密布置的短锚杆、喷射钢纤维或树脂纤维喷射混凝土支护。 4.3.8 在不良地质条件洞段的洞室开挖与支护后,应加密布置监测断面,增加观测频次,及时通报监测结果;遇有异常情况,应立即采取加固措施。 4.4 软岩洞段的临时支护 4.4.1 软岩洞段的地下洞室,应在开挖后立即进行临时支护,临时支护应确保围岩稳定。 4.4.2 临时支护的施工应遵守下列规定: (1)施工前,应根据围岩稳定条件编制安全施工预案。 (2)支护设计与施工,应根据地质预报和监测结果进行。 (3)根据围岩自稳能力确定是否需要超前支护。 (4)采用分部开挖的地下洞室,应实行分部支护,上部分洞室的支护完成后,方可进行下部分洞室开挖。 4.4.3 施工过程中,除应按设计要求进行支护外,还应根据围岩特性,对可能出现的局部不稳定部位增设随机布置的拱架支撑或锚杆。应准备一定数量的抢险材料,以应付突然发生的围岩塌滑。 4.4.4 当有地下水时,底板应及时采用早强混凝土进行封闭。底板厚度由地下水发育程度和围岩条件确定,并不应侵占永久性衬砌断面。 4.4.5 临时支护后,应根据临时支护与围岩的变形大小和支护的稳定状况,确定永久性混凝土衬砌的时间和施工方法。 4.4.6 对于围岩与一次支护变形特大、已侵占了永久性衬砌断面的一次支护,应视其变形大小,确定采用凿除或拆除的处理方法。当采用拆除处理方法时,应制定拆除与加固方案,并应按先加固、后拆除和分部处理原则进行。 4.4.7 软岩洞段开挖与支护后,应加密布置施工期安全监测断面,增加观测频次及时通报监测结果;遇有异常情况,应立即启动安全施工紧急预案,及时采取加固措施。 5 通风及防尘、防有害气体 5.1 通风 5.1.1 洞深长度大于洞径3~5倍时,应采取通风措施。 5.1.2 洞井施工时,应向工作面供应3m3/min.人的新鲜空气。 5.1.3 采用自然通风,需尽快打通导洞。导洞未打通前应有临时通风措施;工作面风速不得小于0.15m/s,最大风速:不大于4m/s。 5.1.4 通风机吸风口,应设铅丝护网。 5.1.5 施工期间,通风管或风扇线路的终点距工作面不应大于30m,必要时应在通风管上设置中间接力风机,以保证能良好地排除污染空气。 5.1.6 如果在地下开挖中使用柴油机设备,其设备排气口应装净化器,工作面上应提供的新鲜空气量最小为4m3/min。 5.1.7 通风系统应设有专人负责运行、维护和管理。 5.1.8 严禁在通风管上放置或悬挂其他物体。 5.1.9 对存在有害气体、高温等作业区,必须做专项通风设计,并设置监测装置。 5.2 防尘、防有害气体 5.2.1 地下洞室开挖时,宜采用下列综合防尘措施: (1)宜采用湿式凿岩机造孔;特大断面洞室采用潜孔钻造孔时,应配备符合国家工业卫生标准的除尘装置。 (2)地质条件允许时,应利用压力水冲洗洞壁。 (3)出渣前宜用水淋湿石渣。 (4)应加强通风。 (5)应配备防尘器材,做好个人防护。 5.2.2 喷射混凝土作业时,宜采用湿喷机作业;采用干喷法施工时,应采用下列防尘措施: (1)应采用水泥裹砂法施工。 (2)在保证顺利喷射施工条件下,应适当增加骨料含水率。 (3)在距喷头3~4m出增加一个水环,采用双水环加水。 (4)在喷射机或混合料拌和处,应设置集尘器或除尘器。 (5)在粉尘浓度较高地段,应设置除尘水幕。 (6)喷射混凝土的混合料中宜掺入增黏剂等掺和料。 (7)应加强作业区的局部通风。 5.3 禁止地下开挖中,使用烧采油、汽油或液化石油气(丙烷、丁烷、乙烯、丁烯)的内燃机。 5.4 施工时,空气中所含瓦斯、烟雾、粉尘及有害气体等杂质的浓度应符合下表规定: 名称 容许浓度 附注 按体积(%) 按重量(%) 二氧化碳(CO2) 0.5 — 一氧化碳的容许含量与作业时间: 1)容许含量为50mg/m3 时,作业时间不宜超过1h; 2)容许含量为100mg/m3时,作业时间不宜超过0.5h; 3)容许含量为200mg/m3 时,作业时间不宜超过20min; 4)反复作业的间隔时间应在2h以上。 甲烷(CH4) 1 — 一氧化碳(CO) 0.00240 30 氮氧化合物换算成二氧化氮(NO2) 0.00025 5 二氧化硫(SO2) 0.00050 15 硫化氢(H2S) 0.00066 10 醛类(丙烯醛) — 0.3 含有10%以上游离SiO2的粉尘 — 2 含有10%以下游离SiO2水泥粉尘 — 6 含有10%以下游离SiO2的其他粉尘 — 10 空气中有害物质的容许含量 5.5 施工地段含有瓦斯气体时,应遵守下列规定: 5.5.1 定期测定空气中瓦斯的含量。当工作面瓦斯浓度超过1.0%,或二氧化碳浓度超过1.5%时,必须停止作业,撤出施工人员,采取措施,进行处理。 5.5.2 施工单位人员应通过防瓦斯学习,掌握预防瓦斯的方法。 5.5.3 机电设备及照明灯具均应采用防爆式。 5.5.4 应配备专职瓦斯监测人员,检测设备应定期校验,报警装置应定期检查。 5.6 施工单位的安全检查机构中,应有专门负责防尘、防有害气体、防噪声的检查监测人员,并应配备相应的检测仪器,定期检测、公示检测结果。检测结果达不到卫生标准时,应限期解决,必要时应停工整改。 6 供水与排水 6.1 根据施工总体布置,合理选择水池位置、高程和结构型式。水池容积应满足日调节的要求。 6.2 工作面的水压应满足施工机械的需要,一般情况下不宜小于0.3Mpa。若水压不够时,可增设加压装置。 6.3 供水水源应稳定,水质应符合施工用水和生活用水标准,且应对水质定期进行检测。 6.4 当供水泵站设在河流岸边时,应考虑洪水影响。寒冷地区的供水系统,冬季应做好防冻措。 6.5 洞口应地形和水文条件,做好排水设计,选择经济合理的排水措施,不应使地表水倒灌入洞内、冲刷洞口和施工道路。 6.6 施工场地,施工前应充分考虑施工用水和外部影响的渗水量,妥善安排排水能力,以利施工机械设备、工作人员在正常条件下进行施工。 6.7 洞内排水应符合下列要求: 6.7.1 工作面及运输道路的路面不应有积水。 6.7.2 逆坡施工时,应设置排水沟自流排水,并经常清理,必要时可设置盖板。 6.7.3 顺坡或平坡施工时,应在适当地点设置集水坑并用水泵排水。 6.7.4 排水泵的容量应比最大涌水量大30%~50%。使用一台水泵排水时,应有与排水泵相同容量的备用水泵;使用两台水泵排水时,应有50%的备用量。重要部位应设有备用电源。 6.7.5 寒冷地区的冬季,应防止洞口段排水沟或排水管受冻堵塞。 7 地下洞室施工照明 7.1 每一段地下工程应提供连续运行的照明装置。除了一般照明系统外,还应当为正在进行施工的开挖面提供专用照明,这种照明装置应当采用泛光灯、荧光灯或其他满足施工需要的照明装置。不允许电线或者灯泡紧靠作业面。除非出于特殊的工作条件需要,不允许在隧洞的任何部分使用明火照明。 7.2 所有的动力线和照明线应当保持绝缘状态。 7.3 动力线和照明用线应当在隧洞的一侧布置,引爆用电线则应布置在隧洞的另一侧,并与电话线或通信线路保持适当的距离。 7.4 所有的线路应当使用具有绝缘能力的绝缘子将线牢靠固定在洞壁上,且不会受到爆破影响而损坏。 7.5 照明系统电压不得高于220V,在灯具距地面高度低于2.5m等场所的照明电源电压不应大于36V,在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不应大于24V,在特别潮湿的场所的照明电源电压不应大于12V。 7.6 在不良地质地段施工应按所制定的临时安全用电方案实施,设置漏电保护器,并有断、停电应急措施。 8 洞室施工安全监测 8.1 施工安全监测目的在于掌握围岩动态,判断围岩稳定性,验证施工方法及支护效果,指导设计与施工并及时发现险情,为施工安全提供预测预报。 8.2 根据工程地质与水文地质资料、设计文件,结合工程实际,确定具体的安全施工监测方案。 8.3 施工安全监测布置重点部位: 8.3.1 洞内:Ⅲ~Ⅴ类围岩地段、地下水较丰富地段、断层破碎带、洞口及岔口地段、埋深较浅地段、受邻区开挖影响较大地段及高地应力区段等。 8.3.2 洞外:埋深较浅的软岩或软土区段。 8.4 施工安全监测的主要内容: 8.4.1 洞内:围岩收敛位移、围岩应力应变、顶拱下沉、底拱上抬、支护结构受力变形、爆破震动、有害气体和粉尘等。 8.4.2 洞外:地面沉降、建筑物倾斜及开裂、地下管线破裂受损等。 8.5 大型洞室安全监测重点: 8.5.1 垂直纵轴线的典型洞室断面。 8.5.2 贯穿于高边墙的小型隧洞口及其洞口内段。 8.5.3 岩壁梁的岩台(尤其下方有小洞室)部分。 8.5.4 相邻洞室间的薄体岩壁。 8.5.5 不利于地质构造面组合切割的不稳定体。 8.6 监测仪器钻孔注浆后20h内不允许近区爆破作业。重新爆破前应做好仪器的保护措施,以免飞石破坏。 8.7 监测重点巡视地点: 8.7.1 爆破后隧洞掌子面围岩及前沿支护状态。 8.7.2 大小洞室群体的交叉段、洞口段、洞室岩壁及拱座地段。 8.7.3 软弱围岩地段及支护结构状态。 8.7.4 外洞口边坡与不稳定山体,洞上方地面与受影响建筑物,洞口防汛设施等。 爆破作业规程 AQBZ/J/17/09 1 基本规定 1.1 爆破作业和爆破器材的采购、运输、储存、加工和销毁,应按照《爆破安全规程》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行。 1.2 采用新的爆破器材和爆破技术应经过试验,制定相应的安全规定。 1.3 未经专门培训并考试合格取得相应资质的人员,不得从事相应的爆破作业。 1.4 从事爆破工作的单位,应建立爆破器材领发、清退制度、工作人员的岗位责任制、培训制度以及重大爆破技术措施的审批制度。 1.5 爆破作业的单位,应经国家授权的机构对其人员、资质进行审查合格,取得企业法人营业执照、爆破施工企业资质证书(或在施工资质中标明爆破施工的内容)、爆炸物品使用许可证。 1.6 A、B、C、D级爆破工程应由具备相应资质的设计单位和人员按级别编制爆破设计,其他一般爆破工程应编制爆破说明书。A、 B、C级和对安全影响较大的D级爆破工程应进行安全评估,此类工程未经安全评估的爆破设计,任何单位均不得审批和实施。爆破作业均应按批准的爆破设计或爆破说明书进行。 1.7 爆破器材应储存于专用仓库内。除特殊情况下,经当地公安机关批准,派出所备案宜在专用仓库以外的地点少量存放爆破器材。 2 爆破器材管理 2.1 爆破器材库房的管理,应建立健全安全管理制度、岗位安全责任制、安全操作规程、爆破器材发放、领取、退库、治安保卫、防火、保密等制度。 2.2 爆破器材装卸,应遵守下列规定: 2.2.1 从事爆破器材装卸的人员,应经过有关爆破材料性能的基础教育和熟悉其安全技术知识,装卸爆破器材时,不得吸烟和携带引火物。 2.2.2 搬运装卸作业宜在白天进行,炎热的季节宜在清晨或傍晚进行,如应在夜间装卸爆破器材时,装卸场所应有充足的照明,并只允许使用防爆安全灯照明,不得使用油灯、电石灯、汽灯、火把等明火照明。 2.2.3 装卸爆破器材时,装卸现场应设置警戒岗哨,有专人在场监督。 2.2.4 搬运时应谨慎小心,轻搬轻放,不得冲击、撞碰、拉拖、翻滚和投掷,不得在装有爆破材料的容器上踩踏。 2.2.5 人力装卸和搬运爆破器材,每人一次以25kg为限,搬运者相距不得少于3m。 2.2.6 同一车上不得装运两类性质相抵触的爆破器材,不得与其货物混装,雷管等起爆器材与炸药不得同时在同一车箱或同一地点装卸。 2.2.7 装卸过程中司机不得离开驾驶室,遇雷电天气,禁止装卸和运输爆破器材。 2.2.8 装车后应加盖帆布,并用绳子绑牢,检查无误后方可开车。 2.3 爆破器材储存。 2.3.1 爆破器材应储存在专用仓库、储存室内,并设专人管理。不得将爆破器材分发给个人保存。 2.3.2 使用爆破器材的单位临时存放爆破器材时,应选择安全可靠的处所单独存放,指定专人看管,并报所在地公安机关批准。 2.3.3 储存爆破器材的仓库、储存室,应遵守下列规定: (1)建立出入库检查、登记制度,收存和发放爆破器材应进行登记,做到账目清楚,账物相符。 (2)库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量,爆破器材宜单一品种专库存放,库房内不得存放其他物品。 2.3.4 若发现爆破器材丢失、被盗,应及时报告所在地公安机关。 2.3.5 爆破器材的堆放要平稳、牢固、整齐,堆放高度应符合规定,留出安全通道。 2.3.6 爆破器材应按下列规定堆垛:宽度宜小于5m,垛与垛之间宽度宜为0.7m~0.8m,堆垛与墙壁之间应有0.4m的空隙,炸药堆垛高度宜小于1.6m。 2.3.7 爆破材料不应直接堆放在地面上,应采用方木和垫板垫高20cm。 2.3.8 装爆破材料的开箱不得在库房内进行,不得在存有爆破器材的库房内进行房屋修缮。 2.4 领用 2.4.1 使用爆破器材,应遵守严格的领取、清退制度,领取数量不得超过当班使用量,剩余的要当天退回。 2.4.2 非爆破员不得领取爆破器材,应指定专人(爆破员)负责爆破器材的领取工作。 2.4.3 单位和个人不得私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材,不得使用爆破器材炸鱼、炸兽。 2.4.4 不得使用非标准和过期产品,选用爆破器材要适合环境的要求。 3 爆破作业 3.1 在进行爆破设计时,应制订安全技术措施。 3.2 露天深孔爆破装药前,爆破工程技术人员应对第一排孔的最小抵抗线进行测定。洞室爆破前应进行安全评估。 3.3 爆破前,应明确规定安全警戒线,制定统一的爆破时间和信号,并在指定地点设安全哨,执勤人员应有红色袖章、红旗和口笛。 3.4 装药前,非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定的安全地点或采取防护措施。撤离之前不得将爆破器材运到工作面。 3.5 夜间无照明、浓雾天、雷雨天和五级以上风(含五级)等恶劣天气,不得进行露天爆破作业。 3.6 当井内无关工作人员未撤离工作面时,爆破器材不得下井。 3.7 往并下吊运爆破材料时,应遵守下列规定: 3.7.1 检查起吊设备及吊运工具是否安全可靠。 3.7.2 在上下班或人员集中的时间内,不得运输爆破器材,人员与爆破器材不得同罐吊运。 3.7.3 禁止雷管、炸药同时吊运。 3.7.4 吊运速度不得大于lm/s。 3.7.5 装雷管的箱子应绝缘。 3.7.6 不得将爆破器材存放在井口房、井底或其他巷道内。 3.8 利用电雷管起爆的作业区,加工房以及接近起爆电源线路的任何人,不得携带不绝缘的手电筒和手机。 3.9 对报话机经检查无漏电、感应电时,方可在电力起爆区作为通信联系工具;手持式或其他移动式通信设备进入炮区,应事先关闭。 3.10 明挖爆破音响信号规定如下: 3.10.1 预告信号:间断鸣3次长声,即鸣30s、停、鸣30s、停、鸣30s;此时现场停止作业,人员迅速撤离。 3.10.2 准备信号:在预告信号20min后发布,间断鸣一长、一短3次,即鸣20s、鸣1Os、停、鸣20s、鸣l0s、停、鸣20s、鸣l0s。 3.10.3 起爆信号:准备信号10min后发出,连续三短声,即鸣10s、停、鸣10s、停、鸣10s。 3.10.4 解除信号:应根据爆破器材的性质及爆破方式,确定炮响后到检查人员进入现场所需等待的时间。检查人员确认安全后,由爆破作业负责人通知发出解除信号:一次长声,鸣60s。 3.11 装药时,不得将爆破器材放在危险地段或机械设备和电源火源附近。 3.12 在下列情况下,禁止装药: 3.12.1 炮孔位置、角度、方向、深度不符合要求。 3.12.2 孔内岩粉末按要求清除。 3.12.3 孔内温度超过35oC。 3.12.4 炮区内的其他人员未撤离。 3.13 装药和堵塞应使用木、竹制做的炮棍。严禁使用金属棍棒装填。 3.14 使用信号管和计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的三分之一。 3.15 爆破后炮工应检查所有装药孔是否全部起爆,如发现盲炮,应及时按照盲炮处理的规定妥善处理,未处理前,应在其附近设警戒人员看守,并设明显标志。 3.16 暗挖放炮,自爆破器材进洞开始,即通知有关单位施工人员撤离,并在安全地点设警戒员。非爆破工作人员不得进入。 3.17 地下相向开挖的两端在相距30m以内时,放炮前应通知另一端暂停工作,退到安全地点。当相向开挖的两端相距15m时,一端应停止掘进,单头贯通。斜井相向开挖,除遵守上述规定外,还应对距贯通尚有5m长地段自上向下开挖。 3.18 起爆前,应将剩余爆破器材撤出现场,运回药库,不得藏放于工地。 3.19 起爆药包应根据每次爆破需要量进行加工,不得存放、积压,加工起爆药包应在专用的加工房内进行。 3.20 加工起爆药包所使用的炸药、雷管、导火索、传爆线,应是经过检验合格的产品,电力起爆同一网路应使用同厂同型号的电雷管。 3.21 采用火花起爆时,点炮人员事先应选定安全掩蔽地点。当爆破地点没有安全可靠的撤离条件时,不得使用火花起爆。 3.22 当工作面杂散电流大于30mA和有可能产生静电放电或感应电流时,应采用抗杂散电流雷管或非电起爆。 3.23 用于潮湿有水工作面的起爆药包,应进行严格的防水处理。 3.24 地下施工时,空气含沼气或二氧化碳浓度超过1%,不得进行爆破作业。 3.25 火花起爆药包,应遵守下列规定: 3.25.1 火花起爆使用的导火索,应先做燃速试验,并根据燃速确定长度,非同厂同批的导火索严禁混合使用;切割时要细心操作,不得剪成马蹄形或过分扭伤,以免影响燃速或不着火出现盲炮。 3.25.2 切割好的导火索每十根一把,顺方向盘好,放在干燥处,严禁放在潮湿的地面上。 3.25.3 导火索与雷管连接时,应在专用加工房内操作,无关人员不得入内。 3.25.4 雷管内有杂物时,应先将管内杂物倒干净,不得用嘴吹和用工具掏雷管内的杂物。 3.25.5 导火索插入纸壳火雷管后,应用胶布将导火索与火雷管相接处缠牢;插入金属壳雷管时,要用安全紧口钳把雷管口与导火索卡紧;不得用钳子夹雷管有药部位,不得用牙咬雷管卡紧导火索。 3.25.6 插管完毕,应清查导火索与雷管使用量是否相符。 3.25.7 火雷管插导火索后包缠胶布时,手指应轻微顶到管尾,以免导火索与雷管接触不紧密造成盲炮。 3.25.8 加工起爆药包(柱)时,应在爆破作业面附近的安全地点进行,加工数量不应超过当班爆破作业的需要量。 3.26 电力起爆药包,应遵守下列规定: 3.26.1 用爆破电桥检查电雷管之前,首先检查电桥是否完好,无异常情况方可使用。 3.26.2 选择电雷管时,其电阻误差应不大于0.25Ω。 3.26.3 检测电雷管时,应将电雷管放入4cm厚木箱内(一次只放10个),在无炸药、无他人的单独房间内单个检测。 3.26.4 加工起爆药包时,应先在药卷一端用竹(木)锥子钻开小孔,将雷管慢慢插入小孔内,不得用力过猛,绑扎时不得损伤电雷管封闭口及脚线处。 3.26.5 电雷管接线用钳子拧紧接头时用力应适度,以免损伤雷管脚线。 3.27 炮孔装药与堵塞,应遵守下列规定: 3.27.1 炮孔的装药结构、药卷直径,应符合设计要求。 3.27.2 爆破炮孔四周的大块石应首先清除。 3.27.3 深孔装药可用提绳将药放入孔中,药卷不得直接抛掷入孔。 3.27.4 不得将起爆药包从孔中拔出或拉出。 3.27.5 机械装药不宜采用电力起爆,若应采用时,应使用抗静电雷管,并应有相应安全措施,以防静电引起早爆。 3.27.6 堵塞物应采用土壤、细砂或其他混合物,禁止使用块状的及可燃的材料。 3.27.7 除扩药壶外,不得采用不堵塞炮孔的爆破方法。 3.27.8 装药和堵塞过程中,应保护导爆索、导爆管以及连接件等。 3.27.9 不得边打孔边装药。 3.27.10 进行深孔装药、堵塞作业时,应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。 3.27.11 各种爆破作业都应做好装药原始记录。 3.28 药室的装药与堵塞,应遵守下列规定: 3.28.1 药室开挖完毕,应进行测量验收,将其实际位置绘于图上,药室中心位置应准确,对全部药室应按爆破设计进行编号。 3.28.2 装药前,应检查巷道、洞室的顶拱围岩及支护的稳固程度,并清除杂物、导电体和巷道内残存的爆炸材料。 3.28.3 装药时,不得在爆破地点周围200m或设计规定的范围内进行其他爆破工作。 3.28.4 起爆药包、电雷管脚线和引出线在未接入主线前,应一直处于短路状态。 3.28.5 电雷管起爆药包装入前,应切断一切电源,只准使用绝缘手电筒照明,并不得在工作面及巷道内拆换电池。 3.28.6 堵塞前,应组织专人对回填前准备工作进行验收,并做好原始记录。 3.28.7 靠近药室的堵塞物一般采用干砂或黄土,堵塞超过药室长度后,方可采用开挖的弃渣进行堵塞。 3.28.8 堵塞应密实,不留空穴,堵塞高度应达药室顶板。 3.28.9 堵塞时不得撞击炸药,不得损坏起爆网路。 3.29 火花起爆,应遵守下列规定: 3.29.1 深孔、竖井、倾角大于30°的斜井、有瓦斯和粉尘爆炸危险等工作面的爆破,禁止采用火花起爆。 3.29.2 炮孔的排距较密时,导火索的外露部分不得超过1.Om,以防止导火索互相交错而起火。 3.29.3 一人连续单个点火的火炮,暗挖不得超过5个,明挖不得超过10个,并应在爆破负责人指挥下,做好分工及撤离工作。 3.29.4 当信号炮响后,全部人员应立即撤出炮区,迅速到安全地点掩蔽。 3.29.5 点燃导火索应使用香或专用点火工具,不得使用火柴、香烟和打火机。 3.30 电力起爆,应遵守下列规定: 3.30.1 用于同一爆破网路内的电雷管,电阻值应相同,康铜桥丝雷管的电阻极差不得超过0.25Ω,镍铬桥丝雷管的电阻极差不得超过0.5Ω。 3.30.2 网路中的支线、区域线和母线彼此连接之前各自的两端应短路、绝缘。 3.30.3 装药前工作面一切电源应切除,照明至少设于距工作面30m以外,只有确认炮区无漏电、感应电后,才可装药。 3.30.4 雷雨天严禁采用电爆网路。 3.30.5 供给每个电雷管的实际电流应大于起爆电流,具体要求是: (1)直流电源:一般爆破不小于2.5A,对于洞室爆破或大规模爆破不小于3A。 (2)交流电源:一般爆破不小于3A,对于洞室爆破或大规模爆破不小于4A。 3.30.6 网路中全部导线应绝缘。有水时导线应架空。各接头应用绝缘胶布包好,两条线的搭接口禁止重叠,应错开0.1m以上。 3.30.7 测量电阻只许使用经过检查的专用爆破测试仪表或线路电桥。不得使用其他电气仪表进行量测。 3.30.8 通电后若发生拒爆,应立即切断母线电源,将母线两端拧在一起,锁上电源开关箱进行检查。进行检查的时间:对于即发电雷管,至少在10min以后;对于延发电雷管,至少在15min以后。 3.31 导爆索起爆,应遵守下列规定: 3.31.1 导爆索只准用快刀切割,不应用剪刀剪断导火索。 3.31.2 支线要顺主线传爆方向连接,搭接长度不应少于15cm,支线与主线传爆方向的夹角应不大于90°。 3.31.3 起爆导爆索的雷管,其聚能穴应朝导爆索的传爆方向。 3.31.4 导爆索交叉敷设时,应在两根交叉导爆索之间设置厚度不小于10cm的木质垫板。 3.31.5 连接导爆索中间不应出现断裂破皮、打结或打圈现象。 3.32 导爆管起爆,应遵守下列规定: 3.32.1 用导爆管起爆时,应有设计起爆网路,并进行传爆试验,网路中所使用的连接元件应经过检验合格。 3.32.2 导爆管不得缠绕、打结,网路的连接处应牢固,两元件应相距2m,敷设后应严加保护,防止冲击或损坏。 3.32.3 一个8号雷管起爆导爆管的数量不宜超过40根,层数不宜超过3层。 3.32.4 只有确认网路连接正确,与爆破无关人员已经撤离,才准许接入引爆装置。 3.33 处理盲炮时,应遵守下列规定: 3.33.1 发现或怀疑有盲炮时,应立即报告,并在其附近设立标志,派人看守,并采取相应的安全措施。 3.33.2 处理盲炮应派有经验的炮工进行。 3.33.3 处理时,无关人员严禁在场,危险区内不得进行其他工作。 3.33.4 不得掏出或拉出起爆药包。 3.33.5 发生电炮盲炮时,应及时将盲炮电路短路。 3.33.6 盲炮处理后,应仔细检查爆堆,并将残余的爆破器材收集起来,未判明有无残药前,应采取预防措施。 3.33.7 处理裸露爆破的盲炮时,允许用手小心地去掉部分封泥,安置起爆雷管重新封泥起爆。 3.33.8 处理浅孔盲炮,宜采用下列方法: (1)经检查起爆网路良好时,方可重新起爆。 (2)宜采用打平行钻孔装药起爆,使盲炮殉爆,但平行孔距盲炮不得少于0.3m,且方向、角度应一致,为保证平行,可取出盲炮孔0.2m深的堵塞物。 (3)宜用木制或竹制工具取出堵塞物,装入起爆药卷。 (4)宜用水冲出残药,水压不宜大于0.5Mpa。 (5)本班未处理完可以交由下一班继续进行。 3.33.9 处理深孔盲炮,宜采用下列方法: (1)网路未破坏,可重新连线起爆。 (2)当原孔用导爆索起爆和装入硝铵类炸药,可以取出拒爆药包。 (3)距盲炮孔口不小于10倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。 (4)非抗水性硝铵炸药宜用灌水使之失效,再进一步处理。 3.33.10 处理洞室盲炮应遵守下列规定: (1)按原测药室位置在地面标出。 (2)清除堵塞物,取出炸药和起爆体。 (3)当网路、导爆索、导爆管经检查确认正常尚能使用时,可连线起爆。 4 拆除爆破 4.1 拆除爆破作业前,应编制专门的施工方案和专项安全技术措施,经上级工程技术部门和地方相关部门批准后实施。拆除爆破工作应由具有资质的专业队伍承担作业,并有技术和安全人员在现场监护。 4.2 拆除爆破作业应进行封闭式施工,对爆破作业地段进行围挡,设置明显的警戒标志,并安排人员警戒。在作业地段张贴施工公告及发布爆破公告,接近交通要道和人行通道的部位,应设置防护屏障。规定封锁道路的地段和时间。 4.3 起爆前,应对网路覆盖及近体防护等进行验收。 4.4 进入爆破作业现场的施工人员,应佩戴标志。与爆破作业无关的人员,严禁进入现场。 4.5 每个药包均应严格按爆破设计要求准确称量,并按药包重量、雷管段别、药包个数分类编组放置。药包应由专人保管,履行领取登机手续。应安排专人对装药作业进行监督检查。 4.6 起爆网路应采用电爆网路或复式导爆管起爆网络,不应采用导火索、火雷管起爆。在城镇进行的拆除爆破,不宜采用导爆索起爆网路。 4.7 当起爆网路附近有输电线和无线电发射台时,为防止感应电流和射频电引起误爆,宜采用非电起爆网路。 4.8 在有瓦斯和可燃粉尘的环境进行拆除爆破,应参照煤矿井下爆破的有关规定,制定安全操作细则。 4.9 起爆前,应在危险区边缘设置警戒,并安排专人检查,确认危险区无人后,报告爆破施工指挥部或爆破工作负责人,经许可后,方可下达起爆指令。 5 水下爆破作业 5.1 水下爆破作业前,应编制专门的施工方案和专项安全技术措施,经上级工程技术部门和地方相关部门批准后实施。水下爆破工作应由具有资质的专业队伍承担作业,并有技术和安全人员在现场监护。 5.2 在通航水域进行水下爆破时,应在3天前由港航监管部门会同公安部门发布爆破施工通告。 5.3 爆破工作船及其辅助船舶,应按规定悬挂信号(灯号);在危险水域边界上应设置警告标志、禁航信号、警戒船舶和岗哨等。 5.4 水下爆破应使用防水的或经防水处理的爆破器材;用于深水区的爆破器材,应具有足够的抗压性能,或采取有效的抗压措施;水下爆破使用的爆破器材应进行抗水和抗压试验。 5.5 水下爆破的药包和起爆药包,应在专用的加工房内或加工船上制作。 5.6 起爆药包,只准由爆破员搬运。搬运起爆药包上下船或跨船舷时,应有必要的防滑措施。用船只运送起爆药包时,航行中应避免剧烈的颠簸和碰撞。 5.7 现场运输爆破器材和起爆药包,应专船装运。用机动船装运,应采取防电、防震及隔热措施。 5.8 爆破作业船上的工作人员,作业时应穿好救生衣,不能穿救生衣作业时,应具备相应数量的救生设备。无关人员不应登上爆破作业船。 5.9 用电力和导爆管起爆网路时,每个起爆药包内安放的雷管数不宜少于2发,并宜连成两套网路或复式网路同时起爆。 5.10 水下电爆网路的导线(含主线连接线)应采用有足够强度,且防水性和柔韧性良好的绝缘胶质线,爆破主线路呈松弛状态扎系在伸缩性小的主绳上;水中不应有接头。 5.11 不宜用铝(或铁)芯线作水下电爆网路的导线。 5.12 在流速较大水域爆破时宜采用导爆索起爆网路。 5.13 起爆药包使用非电导爆管雷管及导爆索起爆时,应端头防水工作,导爆索搭接长度应大于0.3m。 5.14 导爆索起爆网路应在主爆线上加系浮标,使其悬吊;应避免导爆索网路沉入水底造成网路交叉,破坏起爆网路。 5.15 盲炮应及时处理;遇有难于处理而又危及航行船舶安全的盲炮,应延长警戒时间,直至处理完毕。 水上作业规程 AQBZ/J/17/10 1 基本规定 1.1 施工船舶应取得合法的船舶证书和适航证书,并获得安全签证,在适航水域作业。 1.2 水上作业有稳固的施工平台和梯道;临水、临边设置牢固可靠的栏杆和安全网;平台上的设备固定牢固,作业用具随手放入工具袋;作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具。 1.3 作业中平台应随时清扫干净;拆卸下的对象及余料和废料均应及时清理运走,不得任意乱置或向下丢弃。禁止抛掷物件。 1.4 水上作业人员应经过水上作业安全技术培训合格。船舶作业人员应经培训考核合格后持证上岗。水上作业人员应定期进行体格检查,没有禁忌症。 1.5 作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带。 1.6 施工前,应对水上作业中的各种设备、电气、仪表、工具、安全标志、安全防护设施进行检查,确认其完好,方能投入使用。 1.7 雨雪天气进行水上作业,采取防滑、防寒、防冻措施,水、冰、霜、雪及时清除。 1.8 遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业,暴风雪和强台风后全面检查,消除隐患。 1.9 暴风雪及台风暴雨前后,应对水上作业安全设施逐一检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等现象,应立即修理完善。 1.10 水上作业的船舶航行、运输、驻位、停靠等应遵守《内河避碰规则》及水务部门水上水下作业安全管理的有关规定。施工船舶、施工平台应设置明显的标识和夜间警示灯。照明灯具应加装遮光设施,防止眩光干扰船舶的航行。 1.11 水上作业影响通航时,应按航道主管部门要求,设置临时航标或灯光信号标示。 高处作业规程 AQBZ/J/17/11 1 基本定义 1.1 高处作业 :凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业。 1.2 坠落高度基准面 :通过最低坠落点的水平面。 1.3 最低坠落点 :在作业位置可能坠落到的最低点。 1.4 高处作业高度 :作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值。 1.5 高处作业的级别 1.5.1 高处作业高度在2~5m时,称为一级高处作业。 1.5.2 高处作业高度在5m以上至15m时,称为二级高处作业。 1.5.3 高处作业高度在15m以上至30m时,称为三级高处作业。 1.5.4 高处作业高度在30m以上时,称为特级高处作业。 1.6 高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种。 1.6.1 特殊高处作业包括以下几个类别: (1)在阵风风力六级(风速10.8m/s)以上的情况下进行的高处作业,称为强风高处作业。 (2)在高温或低温环境下进行的高处作业,称为异温高处作业。 (3)降雪时进行的高处作业,称为雪天高处作业。 (4)降雨时进行的高处作业,称为雨天高处作业。 (5)室外完全采用人工照明时进行的高处作业,称为夜间高处作业。 (6)在接近或接触带电体条件下进行的高处作业,统称为带电高处作业。 (7)在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业,统称为悬空高处作业。 (8)对突然发生的各种灾害事故,进行抢救的高处作业,称为抢救高处作业。 1.7 一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处作业。 1.8 高处作业的分级,以级别、类别和种类标记。一般高处作业标记时,写明级别和种类;特殊高处作业标记时,写明级别和类别,种类可省略不写。 2 基本规定 2.1 经医生诊断,患高血压、心脏病、精神病等不适高处作业病症的人员,不得从事高处作业。 2.2 登高架设作业的人员,应经过专业技术培训,主管部门专业考试合格,取得相应的特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。 2.3 高处作业下面或附近有煤气、烟尘及其他有害气体,应采取排除或隔离等措施,否则不得施工。 2.4 在坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥、脚手架以及其他危险的边沿作业时,临空一面应装设安全网或防护栏杆,而且安全网应随着建筑物的升高而提高。 2.5 高处作业使用的各种机电设备和索道、缆绳、地笼等设施,应指定专人负责定期检查、维修。 2.6 高处作业前,应检查排架、脚手板、通道、马道、梯子和防护设施等,符合安全要求方可作业。高处作业使用的脚手架平台,应铺设固定脚手板,临空边缘设高度不低于1.2m的防护栏杆。 2.7 在坝项、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥、脚手架以及其他危险边沿进行悬空高处作业时,临空面应搭设安全网或防护栏杆。 2.8 安全网应随着建筑物升高而提高,安全网距离工作面的最大高度不超过3m。安全网搭设外侧比内侧高0.5m,长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。 2.9 在带电体附近进行高处作业时,距带电体的最小安全距离,应满足下表的规定,如遇特殊情况,应采取可靠的安全措施。 高处作业时与带电体的安全距离 电压等级(kv) 10及以下 20~35 44 60~110 154 220 330 工器具、安装构件、接地线与带电体的距离(m) 2.0 3.5 3.5 4.0 5.0 5.0 6.0 工作人员的活动范围与带电体的距离(m) 1.7 2.0 2.2 2.5 3.0 4.0 5.0 整体组立杆塔与带电体的距离 应大于倒杆距离(自杆塔边缘到带电体的最近侧位塔高) 2.10 高处作业使用的工具、材料等,不得掉下。严禁使用抛掷方法传送工具、材料。小型材料或工具应该放在工具箱或工具袋内。 2.11 在2m以下高度进行工作时,可使用牢固的梯子、高凳或设置临时小平台,禁止站在不牢固的物件(如箱子、铁桶、砖堆等物)上进行工作。 2.12 从事高处作业时,作业人员应系安全带。高处作业的下方,应设置警戒线或隔离防护棚等安全措施。 2.13 高处作业时,应对下方易燃、易爆物品进行清理和采取相应措施后,方可进行电焊、气焊等动火作业,并配备消防器材和专人监护。 2.14 高处作业人员上下使用电梯、吊篮、升降机等设备的安全装置应配备齐全,灵敏可靠。 2.15 霜雪季节高处作业,应及时清除各走道、平台、脚手板、工作面等处霜、雪、冰,并采取防滑措施,否则不得施工。 2.16 高处作业使用的材料应随用随吊,用后及时清理,在脚手架或其他物架上,临时堆放物品严禁超过允许负荷。 2.17 上下脚手架、攀登高层构筑物,应走斜马道或梯子,不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。 2.18 高处作业时,不得坐在平台、孔洞、井口边缘,不得骑坐在脚手架栏杆、躺在脚手板上或安全网内休息,不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。 2.19 特殊高处作业,应有专人监护,并有与地面联系信号或可靠的通信装置。 2.20 在石棉瓦、木板条等轻型或简易结构上施工及进行修补、拆装作业时,应采取可靠的防止滑倒、踩空或因材料折断而坠落的防护措施。 2.21 在电杆上作业之前,应检查电杆埋设是否牢固,强度是否足够,并应选符合杆型的脚扣,系好合格的安全带,严禁用麻绳等代替安全带登杆作业。在构架及电杆上作业时,地面应有人监护、联络。 2.22 高处作业周围的沟道、孔洞井口等,应用固定盖板盖牢或设围栏。 2.23 遇有六级及以上的大风,禁止从事高处作业。夜间高处作业时,应有足够的照明。 2.24 进行三级、特级、悬空高处作业时,应事先制订专项安全技术措施。施工前,应向所有施工人 员进行技术交底,且严格执行作业票制度。 3 临边与洞口作业 3.1 临边作业 3.1.1 对临边高处作业,必须设置防护措施。设置的防护措施,应符合下列规定: (1)基坑周边,尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边,雨蓬与挑檐边,无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等特殊部位处,都必须设置防护栏杆。 (2)井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边,必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间,设置分隔封闭。 (3)各种垂直运输接料平台,除两侧设防护栏杆外,平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。 3.1.2 临边防护栏杆杆件的规格及连接要求,应符合下列规定: (1)毛竹横杆小头有效直径不应小于72mm,栏杆柱小头直径不应小于80mm,并须用不小于16号的镀锌钢丝绑扎,不应少于3圈,并无滑脱。 (2)原木横杆上杆梢径不应小于70mm,下杆梢径不应小于60mm,栏杆柱梢径不应小于75mm。并须用长度适宜的圆钉钉紧,或用不小于12号的镀锌钢丝绑扎,要求表面平顺和稳固无松动。 (3)钢筋横杆上杆直径不应小于16mm,下杆直径不应小于14mm,栏杆柱直径不应小于18mm,采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。 (4)钢管横杆及栏杆柱均采用Φ48×(2.75~3.5)mm的管材,采用以扣件或电焊固定。 (5)以其他钢材如角钢等作防护栏杆杆件时,应选用强度相当的规格材料。杯件间可通过电焊固定。 3.1.3 搭设临边防护栏杆时,必须符合下列要求: (1)防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度为1.0~1.2m,下杆离地高度为0.5~0.6m。坡度大于1:22的屋面,防护栏杆应高1.5m,并加挂安全立网。除经设计计算外,凡横杆长度大于2m的,必须加设栏杆柱。 3.1.4 栏杆柱的固定应符合下列要求: (1)当在基坑四周固定时,可采用钢管并打入地面50~70cm深。钢管离边口的距离,不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时,钢管可固定在板桩外侧。 (2)当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时,可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时,可在预埋件上焊接30cm长的L50×5角钢,其上下各钻一孔,然后用直径1mm大小的1mm螺栓与竹、木杆件栓牢。 (3)当在砖或砌块等砌体上固定时,可预先砌入规格相适应的80×6弯转扁钢作预埋铁的混凝土块,然后用上项方法固定。 3.1.5 栏杆柱的固定及其与横杆的连接,其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处,能经受住任何方向的1000N外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时,应加大横杆截面或加密柱距。 3.1.6 防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭,或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼,不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。接料平台两侧的栏杆,必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。 3.1.7 当临边的外侧面临街道时,除安设防护栏杆外,敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施按全封闭处理。 3.2 洞口作业 3.2.1 进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的,使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时,必须按下列规定设置防护设施: (1)电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门;电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。 (2)管桩、钻孔桩等桩孔上口,杯形、条形基础上口,未填土的坑槽,以及人孔、天窗、地板门等处,均应按洞口防护设置稳固的盖件。 (3)施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设置红灯示警。 3.2.2 洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时,必须符合下列要求: (1)楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口,必须用坚实的盖板盖没。盖板应能防止挪动移位。 (2)边长在150cm以上的洞口,四周设防护栏杆,洞口下设安全平网。 (3)垃圾井道和烟道,应随楼层的砌筑或安装而消除洞口,或参照预留洞口作防护。管道井施工时,除按上款办理外,还应加设明显的标志。如有临时性拆移,需经施工负责人核准,工作完成后必须恢复防护设施。 (4)位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽,所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。 (5)墙面等处的竖向洞口,凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门,门栅网格的间距不应大于15cm,也可采用防护栏杆,下设挡脚板(笆)。 (6)对邻近的人或物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口,均应予以的盖或加以防护,并有固定其位置的措施。 4 攀登与悬空作业 4.1 攀登作业 4.1.1 现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施,也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用其他攀登设施。 4.1.2 攀登的用具,结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板使用荷载不应大于1100N。当梯面上有特殊作业、重量超过上述荷载时,应按实际情况加以验算。 4.1.3 梯脚底部应坚实,不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜踏板上下间距以30cm为宜不得有缺档。 4.1.4 梯子如需接长使用,必须有可靠的连接措施,且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度,不应低于单梯梯梁的强度。 4.1.5 折梯使用时,上部夹角以35°~45°为宜。铰链必须牢固,并应有可靠的拉撑措施。 4.1.6 固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm,支撑应采用不小于L70×6的角钢,埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平,并加设有1~1.5m高的扶手。 4.1.7 使用直爬梯进行攀登作业时,攀登高度以5m为宜。超过2m时,宜加设护笼;超过8m时,必须设置梯间平台。 4.1.8 上下梯子时,必须面向梯子,且不得手持器物。 4.2 悬空作业 4.2.1 悬空作业处应有牢靠的立足处,并视具体情况,配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。 4.2.2 悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备,均需经过技术鉴定或检证方可使用。 4.2.3 构件吊装和管道安装时的悬空作业,必须遵守下列规定: (1)钢结构的吊装,构件应尽可能在地面组装,并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全设施,随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施,要求切实可行。高空吊装预应力钢筋混凝土屋架、桁架等大型构件前,也应搭设悬空作业中所需的安全设施。 (2)悬空安装大模板、吊装第一块预制构件、吊装单独的大中型预制构件时,必须站在操作平台上操作。吊装中的大模板和预制构件以及石棉水泥板等屋面板上,作业区内严禁站人和行走。 (3)安装管道时,必须在已完结构或操作平台为立足点,严禁在安装中的管道上站立和行走。 4.2.4 模板支撑和拆卸时的悬空作业,必须遵守下列规定: (1)支模应按规定的作业程序进行,模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登,并严禁在同一垂直面上安装、拆卸模板。结构复杂的模板,装、拆应严格按照专项施工方案实施。 (2)支设高度在3m以上的柱模板,四周应设斜撑,并应设立操作平台。低于3m的视作业环境条件,采取可靠安全措施后方可施工。 (3)支设悬挑式的模板时,应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时,应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时,应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口,应按相关规范规定执行。 (4)拆模高处作业,应配置登高用具或搭设支架。 4.2.5 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时,必须搭设脚手架和马道。 4.2.6 混凝土浇筑时的悬空作业,必须遵守下列规定: (1)浇筑离地面2m以上框架、过梁、雨蓬和小平台混凝土时,应设操作平台,不得直接站在模板或支撑件上操作。 (2)浇筑拱形结构,应自两边拱脚对称地相向进行。浇筑储仓时,下口应先行封闭,并搭设脚手架,以防人员坠落。 (3)特殊情况下如无可靠的安全设施,必须系好安全带并扣好保险钩,或架设安全网。同时,设专人现场巡视、加强现场安全管理。 4.2.7 进行预应力张拉的悬空作业时,必须遵守下列规定: (1)进行预应力张拉时,应搭设站立操作人员和设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时,还应架设防雨棚。 (2)预应力张拉区域应标示明显的安全标志,禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置档板。档板应距所张拉钢筋的端部1.5~2m,且应高出最上一组张拉钢筋0.5m,其宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于1m。 (3)孔道灌浆过程中,应按预应力筋张拉的安全规定执行。 5 操作平台作业 5.1 移动式操作平台,必须符合下列规定: 5.1.1 操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计,计算书及图纸应编入施工组织设计。 5.1.2 操作平台的面积不应超过10m3,高度不应超过5m。同时,应进行稳定验算,并采取措施减少立柱的长细比。 5.1.3 装设自行的移动式操作平台,自行机构与平台的接合处应牢固可靠,立柱底端离地面不得超过80mm。 5.1.4 操作平台可采用Φ(48~51)×3.5mm钢管以扣件连接,亦可采用门架式或承插式钢管脚手架部件,按产品使用要求进行组装。平台次梁,间距不应大于40cm;台面应满铺3cm厚的木板或竹笆。 5.1.5 操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆,并应布置登高扶梯。 5.2 悬挑式钢平台,必须符合下列规定: 5.2.1 悬挑式钢平台应按国家现行规范进行设计,其结构构造应能防止左右晃动,计算书及图纸应编入施工组织设计。 5.2.2 悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点,必须位于建筑物上,不得设置在脚手架等施工器具上。 5.2.3 斜拉杆件或钢丝绳,构造上宜两边各设前后两道。两道中的每一道均应作单道受力计算。 5.2.4 应设置4个经过验算的吊环。吊运平台时,应使用卡环,不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应用甲类3号沸腾钢制作。 5.2.5 钢平台安装时,钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢。采取其他方式时,卡头的卡子不得少于3个。建筑物锐角利口围系钢丝绳处应加衬软垫物,钢平台外口应略高于内口。 5.2.6 钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。 5.2.7 钢平台吊装,需待横梁支撑点电焊固定,接好钢丝绳。调整完毕,经检查放置平衡后,方可松卸起重吊钩。 5.2.8 钢平台使用时,应有专人进行检查。发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换,焊缝脱焊应及时修复,不得带病投入运行。 5.2.9 操作平台上应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量,严禁超过设计的容许荷载。应配备专人加以监督。 6 相关记录 6.1高处作业票 高处作业票 AQBZ/J/17/11-J1 工程名称: 编号: 作业内容 作业时间 作业人数 监护人 序号 主要安全措施 检查情况 1 作业人员持证上岗 2 作业人员身体条件符合要求 3 作业人员着装符合要求 4 作业人员佩带安全带 5 作业人员随身携带有工具袋 6 脚手架搭设符合有关规定 7 防护栏设置符合有关规定 补充措施 措施实施 情 况 上述安全措施已全部检查落实,注意事项已交待清楚,同意于  月  日    时  分开始作业。 签发人: 上述作业内容,安全措施及注意事项已了解清楚。 作业人员: 作业负责人意见 现场负责人意见 技术负责人意见 年 月 日 年 月 日 年 月 日 起重作业规程 AQBZ/J/17/12 1 基本规定 1.1 起重作业人员(包括起重指挥人员、司索人员和起重机械操作人员)所在单位应按照有关规定,对其进行专门的安全技术培训,经过有关行政主管部门考核合格并签发《特种作业人员操作证》后,方可从事相应专业的指挥和操作,严禁无证操作。 1.2 作业前,认真检查所需的一切工具设备,状态均应良好。 1.3 作业前,应在现场设置安全警戒标志。并设专人监护,非施工作业人员禁止入内。 1.4 起吊作业前,应事先检查起吊作业场所周围的环境,符合安全要求后,进行起重作业。 1.5 起重工应熟悉、正确运用并及时发出各种规定的手势、旗语等信号。多人作业时,应指定一人负责指挥。 1.6 作业前,应根据物件的重量、体积、形状、种类选用适宜的方法。运输大件应符合交通规则规定,配备指挥车,并事先规定前后车辆的联络信号,还应悬挂明显标志(白天宜插红旗,晚上宜悬红灯)。 1.7 照明不足或遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风等恶劣天气时,不得进行起重作业。 1.8 各种物件正式起吊前,应先试吊,确认可靠后方可正式起吊。 1.9 使用三脚架起吊时,绑扎应牢靠。杆距应相等,杆脚固定应牢固,不宜斜吊。 1.10 采用滚杠运输时,其两端不宜超出物件底面过长,摆滚杠的人不得站在重物倾斜方向一侧,不得戴手套,应用手指插在滚杠筒内操作。 1.11 拖运物件的钢丝绳穿越道路时,应挂明显警示标志。 1.12 起吊前,应先清理起吊地点及运行通道上的障碍物,通知无关人员避让。作业人员应选择恰当的位置及随物护送的路线。 1.13 吊运时应保持物件重心平稳。如发现捆绑松动,或吊装工具发生异常情况,应立即停车进行检查。 1.14 翻转大件应先放好旧轮胎或木板等垫物。翻转时应采取措施防止冲击,工作人员应站在重物倾斜方向的反向侧面。 1.15 对表面涂油的重物,应将捆绑处油污清理干净,以防起吊过程中钢丝绳滑动。 1.16 起吊重物前,应将其活动附件拆下或固定牢靠,以防因其活动引起重物重心变化或滑落伤人。重物上的杂物应清扫干净。 1.17 吊运装有液体的容器时,钢丝绳应绑扎牢固,不得有滑动的可能。容器重心应在吊点的正下方,以防吊运途中容器倾倒。 1.18 吊运成批零星小件时,应装箱整体吊运。 1.19 吊运长形等大件时,应计算出其重心位置。起吊时,应在长、大部件的端部系绳索拉紧。 1.20 大件起吊运输和吊运危险的物品时,应制订专项安全技术措施,按规定程序审批后,方能施工,且有项目技术负责人现场指导。 1.21 大件吊运过程中,重物上禁止站人。重物下面严禁人员停留或穿行。若起重指挥人员应在重物上指挥,应选择在安全部位和采取必要的安全措施。 1.22 设备或构件在起吊过程中,要保持其平稳,避免歪斜;吊钩上使用的绳索,不得滑动。 1.23 对起吊拆箱后的设备或构件,应对其油漆表面采取防护措施。 1.24 大型设备的吊运,宜采取解体分件吊运方法。边起吊、边组装,其绳索的捆绑应符合设备组装的要求。 1.25 在起吊过程中,绳索与设备或构件的棱角等易损坏的接触部分,应加垫麻布、橡胶及木块等材料。 1.26 两台起重机抬另一台重物时,应遵守下列规定: 1.26.1 根据起重机的额定荷载,确定每台起重机的吊点位置,宜采用平衡梁抬吊。 1.26.2 每台起重机所分配的荷载不得超过其额定荷载的75%~80%。 1.26.3 应有专人指挥。指挥者应站在两台起重机司机均能看见的位置。 1.26.4 重物应保持水平,钢丝绳应保持铅直受力均衡。 1.26.5 按制订的安全技术措施作业。 1.26.6 应对所有参加起重吊装作业人员进行安全技术交底,使其全面掌握吊装方案。 2 起重设备与机具 2.1 链式起重机 2.1.1 对制造厂铭牌不明或更换过主要受力零件的链式起重机,应根据链条、蜗母轮的计算能力做荷重试验,试验合格后按规定工作荷重使用。 2.1.2 链式起重机在使用前,应详细检查吊钩、链条与轴是否变形、损坏,链条终端部位的销子是否固定牢固;链子是否打扭、手拉链条是否有滑链或掉链现象。所有检查工作完成后先做无负荷起落一次,检查刹车和传动装置是否灵活,然后进行工作。 2.1.3 链式起重机的链条、齿轮裂纹、齿面磨损达齿厚的30%;链条发生塑性变形,生锈或链条磨损达15%,塑性伸长达5%;链条发生卡链、制动片制动力矩达不到要求、吊钩损坏达到报废标准的,禁止使用。 2.1.4 链式起重机在起重时,不应超出起重能力。在任何方向使用时,拉链方向应与链轮方向相通,注意防止手拉链脱槽,拉链子的力量要均匀,速度不应过快过猛。 2.1.5 根据链式起重机起重能力的大小决定拉链人数。如手拉链拉不动时,应查明原因,不能增加人数强行猛拉。链式起重机的拉链人数按下表的规定确定。 根据起重能力确定拉链人数 链式起重机起重量(t) 0.5~3 3~5 5~8 10~15 拉链人数(人) 1 1~2 2 2 2.1.6 链式起重机在起吊重物中途停止时间较长时,应将手拉链拉在起重链上,以防止由于时间过长而自锁失灵。 2.1.7 链式起重机的转动部分要保持润滑,减少磨损。切勿将润滑油掺进摩擦胶木片内,以防止自锁失灵;链式起重机闲置时,应把它挂起来,以防锈蚀损坏。 2.2 电动和手动卷扬机 2.2.1 卷扬机应安装在坚固的基础上。安装地点应使工人能清楚的看见重物的起吊位置,否则应使用自动信号或设多级指挥。 2.2.2 钢构件或重大设备起吊时,应使用齿轮传动的卷扬机,禁止使用摩擦式或皮带式卷扬机。 2.2.3 启动前,应检查卷扬机各部分零件是否灵活,然后开空车运转,再进行负载试验,检验制动闸、棘轮停止是否运行正常。确认各部件及相关配合运行均为正常后,方可投入使用。 2.2.4 电动卷扬机卷筒上钢丝绳余留圈数应不少于3圈。 2.2.5 电动卷扬机的卷筒与选用的钢丝绳直径应当匹配。 2.2.6 卷扬机工作结束时,要切断电源,控制器放到零位,用保险闸制动刹紧,跑绳应放松。 2.2.7 用多台电动卷扬机吊装设备时,其牵引速度应相同,并且要做到统一指挥、统一动作、同步操作。 2.2.8 吊装大型设备时,电动卷扬机应设专人监护。发现有异常情况,应及时进行处理。 2.2.9 操作人员,应经考试合格后,持证上岗。操作时应精神集中,听从信号指挥。 2.3 其他类型起重机 2.3.1 悬臂式起重机应有不同幅度的起重量指示器。 2.3.2 电动起重机驾驶室和电气室内应铺橡胶绝缘垫。电动起重机检修时应切断电源,并挂上“禁止合闸”等警告牌。 2.3.3 履带式、轮胎式、汽车式起重机在行驶前,应先检查道路,以免压坏地下沟渠或陷入深坑。如在泥泞或松软的路面行驶时,应先用砖头石头或木材将道路铺平。 2.3.4 履带式、轮胎式起重机不应在斜坡上吊装或旋转。难以避免时,应将斜坡道路垫平。爬坡度一般不大于25o爬坡时,起重臂不应旋转。 2.3.5 履带式、轮胎式、汽车式起重机吊物回转时,应低速旋转,以免引起过大的离心力造成起重机倾翻或吊物在变幅方向形成游摆。 2.3.6 各式起重机应根据需要安设起升限制器、起重量指示器、夹轨器、联锁开关等安全装置。齿轮、转轴等旋转部位露出时,应加保护装置。 2.3.7 电动起重机的金属结构和电气设备外壳,均应可靠接地,并应安设固定式照明和供检修用的低压照明装置。 2.3.8 移动式起重机的驾驶室均应装有音箱或色灯信号装置,以便操作时警告附近人员回避。 2.3.9 起重机的电气室内应备有二氧化碳、四氯化碳灭火器。严禁使用泡沫灭火器。 2.4 钢丝绳 2.4.1 使用时,不应使用已发生锐角曲折、挑圈,或由于被夹、被砸而被压成扁平的钢丝绳。 2.4.2 钢丝绳应缓慢受力,不应急剧改变升降速度。起动和制动均应缓慢进行。 2.4.3 穿钢丝绳的滑轮边缘不应有破损现象。滑轮槽的宽度应比绳的直径大1~2.5mm。轮槽过大,绳易压扁,过小则易磨损。 2.4.4 钢丝绳与设备构件及建筑物的棱角接触时,应垫木板,管子皮、麻袋、胶皮板或其他柔软垫物。 2.4.5 在任何情况下,钢丝绳不应与电焊线或其他的电线接触。 2.4.6 钢丝绳应经常保持清洁,并定期涂抹特制的无水分的防锈油(其成分的重量比为:煤焦油68%,三号沥青10%,松香10%,工业凡士林7%,石墨3%,石蜡2%)。也可用其他浓矿物油(如气缸油、钢丝绳油等)。长时间存放时,每半年涂一次油,并放在库房内干燥的木板上。 2.4.7 切断钢丝绳时,应先将欲切断位置的两边用细铁丝绑扎牢固。 2.4.8 穿过滑轮的钢丝绳,应沿轮槽转动,不应与滑车皮或其他物体相摩擦。 2.4.9 钢丝绳的绳套,应装有铁套环;用编结法结成绳套时,编结部分的长度不应小于绳径的15倍,并且不应小于300mm。 2.4.10 捆绑绳间夹角不应大于90o。使用吊环时,绳间夹角不应大于60o。 2.5 卸扣 2.5.1 应按规定负荷使用卸扣,不应超负荷使用。 2.5.2 为防止卸扣横向受力在连接绳索或吊环时,应将其中一根套在横销上,另一根套在弯环上,不应分别套在卸扣的两个直段上面。 2.5.3 起吊作业进行完毕后,应及时卸下卸扣,并将横销插入弯环内,上好丝扣。 2.5.4 卸扣上的螺纹部分,应定时涂油,保证其润滑不生锈。 2.5.5 卸扣应存放在干燥的地方,并用木板将其垫好。 2.5.6 不应使用横销无螺纹的卸扣。 2.6 千斤顶 2.6.1 液压千斤顶使用前,应检查各零件是否灵活可靠,有无损坏。 2.6.2 千斤顶工作时,应放置在平整坚实的地面上,并在其下面垫枕木、木板或钢板来扩大受压面积。顶升时,用力要均匀;卸载时,应检查重物是否支撑牢固。 2.6.3 多台千斤顶同时作业时,动作应一致,应同步顶升和降落。 2.6.4 螺旋千斤顶和齿条千斤顶应定期进行润滑,以减少磨损避免锈蚀;液压千斤顶应按说明书要求定时清洗和加油。 2.6.5 液压千斤顶严禁用作永久支撑。如必须作长时间支撑时,应在重物下面增加固定支撑。 2.6.6 齿条千斤顶放松时,不应突然下降,以防止其内部机构受到冲击而损伤,或使摇把跳动伤人。 2.6.7 各种千斤顶应定期进行维修保养。存放时,表面应涂以防锈油,把顶升部分回落至最低位置,并放在库房干燥处,妥善保管。 3 道路运输 3.1 运送超宽、超长或重型设备时,事先应组织专人对路基、桥涵的承载能力、弯道半径、险坡以及沿途架空线路高度、桥洞净空和其他障碍物等进行调查分析,确认可靠后方可办理运输事宜。 3.2 车辆涉水过河前,应先了解水深及河床情况,不得冒险行车。水面超过汽车排气管时不得强行过河。 3.3 车辆在泥泞坡道上或冰雪路上行驶时,应安装防滑链,并减速行驶。 3.4 车辆在施工区域行驶时,时速不得超过15km,洞内时速不超过8km,在会车、弯道、险坡段时速不得超过5km。 3.5 车辆摆渡时,应遵守渡船的有关安全规定,听从摆渡工作人员的指挥。 3.6 自卸汽车、油罐车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车及拖拉机除驾驶室外,严禁乘人。驾驶室严禁超额载人。 3.7 各种机动车辆不得带病或超载运行。 3.8 当拖带车辆时,原则上应以大吨位车拖带同吨位或小吨位车,不得以空车拖带重车。被拖车辆的方向、制动性能应工作正常,夜间作业时应有足够照明。 3.9 自卸汽车除应遵守上述有关规定外,还应严格遵守下列规定: 3.9.1 向低洼地区卸料时,后轮与坑边要保持适当安全距离,防止坍塌和翻车。 3.9.2 在陡坎处向下卸料时,应设置牢固的挡车装置,其高度应不低于车轮外线直径1/3,长度不小于车辆后轴两侧外轮边缘间距的2倍,同时应设专人指挥,夜间设红灯。 3.9.3 车箱未降落复位,严禁行车。 3.9.4 禁止在有横坡的路面上卸料,以防止因重心偏移而翻车。 3.9.5 当车箱升举在车辆下作检修维护工作时,应使用有效的撑杆将车箱顶稳,并在车辆前后轮胎处垫好卡木。 3.10 油罐车运输,除遵守上述有关安全规定外,还应严格遵守下列规定: 3.10.1 应有醒目的防火标志,配备专用灭火器材,并装有防静电金属链条。 3.10.2 装卸油时,严禁穿带有钉子的鞋上下油管,同时应将接地线妥善接地,以防静电产生火花。 3.10.3 罐车附近禁止有明火或吸烟。 3.10.4 罐车装有油料时,遇雷雨天气严禁停放在大树和高大建筑物之下。 3.10.5 检修油罐时,应先放油放气、进行清洗。确认罐内无油、无油气,并在打开加油盖后方可焊补。若修理人员欲进入罐内作业,则应配置抽风装置等安全措施。 4 相关记录 4.1起重作业许可证 起重作业许可证 AQBZ/J/17/12-J1 编号: 申请单位 作业区域 许可有效期始 许可有效期止 作业内容 吊物重量(t) 设备额定荷载(t) 序号 作业开工条件 确认结果 是 否 1 是否已核实起吊物重量? 2 起吊重量是否符合起重机额定荷载? 3 吊装方式是否已明确? 4 起重机司机、指挥人员是否持证? 5 是否按规定对起重机进行了检查和维护? 6 是否对相关人员进行了安全技术交底? 7 吊索具及安全附件是否满足吊装需要? 8 是否需要设置警戒区域? 9 吊装过程中有无障碍物? 10 距离高压线是否符合有关规定? 11 补充措施 确认人: 我确保在我的监管下,每项防范措施都得到落实,注意事项已向作业人员交代清楚,项目各项安全管理制度将得到严格的贯彻和执行。 作业负责人: 日期: 作业队(工区)审批 项目部审批 施工负责人 日期 项目经理 日期 技术负责人 项目总工 安全监督人 安全员 许 可 证 关 闭 该项作业已经完成,现场已经清理,作业场所已恢复正常状态,许可证可以关闭。 作业负责人: 日期: 临近带电体作业规程 AQBZ/J/17/13 1 基本规定 1.1 凡是临近带电体作业,必须有专人监护;对复杂的工作,应增设监护人;作业前制定安全防护措施,并办理审批手续。在复杂的作业项目中,安全施工作业票签发人应在现场指导。 1.2 如遇雷电(听见雷声、看见闪电)、雪雹、雨雾不得进行临近带电作业;风力大于五级时,一般不进行临近带电作业。 1.3 在特殊情况下,必须在恶劣天气进行带电抢修时,应组织有关人员充分讨论。并编制必要的安全措施后,经公司主管安全领导(或总工程师)批准后执行。 1.4 对于比较复杂、难度较大的临近带电作业新项目,应进行科学试验,确认安全可靠,编制操作工艺方案和安全措施,并经公司主管安全领导(或总工程师)批准后执行,方可进行和使用。 1.5 参加临近带电作业的人员,应经专门培训、并经考试合格、企业书面批准后,方能参加相应专业的作业。临近带电作业工作票签发人和工作负责人、专责监护人应由具有带电作业实践经验的人员担任。 1.6 临近带电作业工作票签发人或工作负责人认为有必要时,应组织有经验的人员到现场查勘,根据查勘结果作出能否进行带电作业的判断,并确定作业方法和所需工具以及应采取的措施。 1.7 临近带电作业工作负责人在带电作业工作开始前,应与值班调度员联系。需要停用重合闸的作业和带电断、接引线应由值班调度员履行许可手续。带电工作结束后应及时向值班调度员汇报。 1.8 在临近带电作业规程中如设备突然停电,作业人员应视为设备仍然带电。作业负责人应尽快与调度联系,值班调度员未与作业负责人取得联系前不得强送电。 2 安全技术措施 2.1 作业时施工人员、机械设备与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离,并有防感应电流的措施。各种施工设备在输电线路下工作或通过时,与输电线路的安全距离不得小于下表的规定: 输电线路电压等级与设备的最小安全距离 输电线路电压(kV) <1 1~15 20~40 60~110 200 330 最小安全距离(m) 1.5 3 4 5 6 7 2.2 在建筑工程(含脚手架)的外侧边缘与输电线路的边线之间的最小安全垂直距离,应符合下表所列的数值。否则,应采剧屏障、遮栏、围栏或保护网等隔离措施。 输电线路电压等级与建筑物的最小安全垂直距离 输电线路电压(kV) <1 1~10 35~110 154~220 330~550 最小垂直距离(m) 4 6 8 10 15 2.3 旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。 2.4 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时,架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表的规定: 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离 外电线路电压(kV) 1以下 1~10 35 最小垂直距离(m) 6 7 7 2.5 对达不到以上规定的最小距离时,必须向有关电力供应部门申请停电,办理安全施工作业票,经有资质的签发人签发后执行。或增设屏障、遮栏、围栏、保护网,悬扦醒目的警告标志牌等安全防护措施。 2.6 事故紧急处理时,可不填写安全施工作业票,但应履行许可手续并采取必要的安全措施。 2.7 安全施工作业票中所列各项措施应表述准确、意思清楚,不得任意涂改。如有个别错、漏字要修改时,应字迹清楚。安全施工作业票一式两份,其中一份由填写执存(或专门保存),另一份由安全施工作业票签发人保存(或专门保存)。一个工作负责人只能发给一张安全施工作业票。在工作期间,安全施工作业票应始终保持在工作负责人手中。 3 带电体作业工具的保管、使用和实验 3.1 带电作业工具的保管 3.1.1 带电作业工具应存放于通风良好,清洁干燥的专用工具房内。工具房门窗应密闭严实,地面、墙面及顶面应采用不起尘、阻燃材料制作。室内的相对温度应保持在50~70%。室内温度应略高于室外,且不宜低于0°。 3.1.2 带电工具房进行室内通风时,应在干燥的天气进行,并且室外的相对湿度不得高于75%。通风结束后,应立即检查室内的相对湿度,并加以调控。 3.1.3 带电作业工具应统一编号、专人保管、登记造册,并建立试验、检修、使用记录。 3.1.4 有缺陷的带电作业工具应及时修复;不合格的,及时报废,严禁继续使用。 3.2 带电作业工具的使用 3.2.1 带电作业工具绝缘应良好、连接牢固、转动灵活,并按厂家使用说明书、现场操作规程正确使用。 3.2.2 带电作业工具在运输使用、保管过程中,采取措施防止受潮和损伤。如带电绝缘工具应装在专用工具袋、工具箱或专用工具车内。发现绝缘工具受潮或表面损伤、脏污时,应及时处理并经试验或检测合格后方可使用。 3.3 带电作业工具的实验 3.3.1 带电作业工具应定期进行电气试验及机械试验。其试验周期为:电气试验:预防性试验每年一次,检查性试验每年一次,两次试验间隔半年。机械试验:绝缘工具每年一次,金属工具两年一次。 3.3.2 带电作业工具的机械试验标准:在工作负荷状态承担各类线夹和连接工具荷重时,应按有关工具标准进行试验。在工作负荷状态承担人员操作荷载时:静荷重试验:2.5倍允许工作负荷下持续5min,工具无变形及损伤者为合格。动荷重试验:1.5倍允许工作负荷下实际操作3次,工具灵活、轻便、无卡住现象为合格。 4 相关记录 4.1 临近带电体作业安全施工作业票 临近带电体作业安全施工作业票 AQBZ/J/17/13-J1 工程名称: 编号: 工作地点 工作时间 技工(人数) 辅助工(人数) 一、危险点控制措施: 二、防范事故类别: 三、危险点控制补充措施: 四、现场执行情况: 签发人/日期 工作负责人/日期 安全监护人/日期 焊接作业规程 AQBZ/J/17/14 1 基本规定 1.1 本规定适用于焊条电弧焊、埋弧焊、二氧化碳气体保护焊、手工钨极氩弧焊(其他气体保护焊的安全规定可以参照二氧化碳气体保护焊及手工钨极氩弧焊的有关条款)、碳弧气刨、气焊与气割安全操作。 1.2 凡从事焊接与气割的工作人员均为特种作业人员,应身体检查合格,并经专业安全技术培训,按《特种作业人员安全考核管理规则》进行考核合格,取得《特种作业人员安全技术操作证》后,方能独立上岗操作。 1.3 作业人员应遵守各项规章制度,作业时不擅离职守,进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。 1.4 焊接和气割的场所,应设有消防设施,并应保证其处于完好状态。焊工应熟练掌握其使用方法,能够准确使用。 1.5 凡有液体压力、气体压力及带电的设备和容器、管道,无可靠安全保障措施禁止焊割。 1.6 对储存过易燃易爆及有毒容器、管道进行焊接与切割时,要将易燃物和有毒气体放尽,用水冲洗干净,打开全部管道窗、孔,保持良好通风,方可进行焊接和切割,容器外要有专人监护,定时轮换休息。密封的容器、管道不得焊割。 1.7 不得在油漆未干的结构和其他物体上进行焊接和切割。不得在混凝土地面上直接进行切割。 1.8 不得在储存易燃易爆的液体、气体、车辆、容器等库区内从事焊接作业。 1.9 在距焊接作业点火源10m以内,在高空作业下方和火星所涉及范围内,应彻底清除有机灰尘、木材木屑、棉纱棉布、汽油、油漆等易燃物品。如有不能撤离的易燃物品,应采取可靠的安全措施隔绝火星与易燃物接触。对填有可燃物的隔层,在未拆除前不得施焊。 1.10 焊接大件应有人辅助,动作应协调一致,工件应放平垫稳。 1.11 在金属容器内进行工作时应有专人监护,保证容器内通风良好,并设置防尘设施。 1.12 在潮湿地方、金属容器和箱型结构内工作,焊工应穿干燥的工作服和绝缘胶鞋,身体不得与被焊接件接触,脚下应垫绝缘垫。 1.13 在金属容器中进行气焊和气割工作时,焊割炬应在容器外点火调试,并严禁使用漏燃气的焊割炬、管、带,以防止逸出的可燃混合气遇明火爆炸。 1.14 严禁将行灯变压器及焊机调压器带入金属容器内。 1.15 焊接和气割的工作场所光线应保持充足。工作行灯电压不得超过36V,在金属容器内或潮湿地点行灯电压不得超过12V。 1.16 风力超过5级时不得在露天进行焊接或气割。风力5级以下、3级以上时应搭设挡风屏,以防止火星飞溅引起火灾。 1.17 离地面1.5m以上工作时,应设置脚手架或专用作业平台,并设有lm高防护栏杆,脚下所用垫物要牢固可靠。 1.18 工作结束后应拉下焊机闸刀,切断电源。对于气割(气焊)作业则应解除氧气、乙炔瓶(乙炔发生器)的工作状态。要仔细检查工作场地周围,确认无火源后方可离开现场。 1.19 使用风动工具时,先检查风管接头是否牢固,选用的工具是否完好无损。 1.20 不得通过使用管道、设备、容器、钢轨、脚手架、钢丝绳等作为临时接地线(接零线)的通路。 1.21 高空焊割作业时,还应遵守下列规定: 1.21.1 高空焊割作业须设监护人,焊接电源开关应设在监护人近旁。 1.21.2 焊割作业落点处,15m以内不得存放可燃或易燃易爆物品。 1.21.3 高空焊割作业人员应戴好安全帽,使用符合标准规定防火安全带,安全带应高挂低用,固定可靠。 1.21.4 露天下雪、下雨或有5级大风时禁止高处焊接作业。 2 焊接场地与设备 2.1 焊接场地 2.1.1 焊接与气割场地应通风良好(包括自然通风或机械通风),应采取措施避免作业人员直接呼吸到焊接操作所产生的烟气流。 2.1.2 焊接与气割场地应无火灾隐患。若需在禁火区内焊接、气割时,应办理动火审批手续,并落实安全措施后方可进行作业。 2.1.3 在室内或露天场地进行焊接及碳弧气刨工作,必要时应在周围设挡光屏,防止弧光伤眼。 2.1.4 焊接场地应经常清扫,焊条和焊条头不应到处乱扔,应设置焊条保温筒和焊条头回收箱,焊把线应收放整齐。 2.2 焊接设备 2.2.1 电弧焊电源应有独立而容量足够的安全控制系统,如熔断器或自动断电装置、漏电保护装置等。控制装置应能可靠地切断设备最大额定电流。 2.2.2 电弧焊电源熔断器应单独设置,严格两台或以上的电焊机共用一组熔断器,熔断丝应根据焊机工作的最大电流来选定,严禁使用其他金属丝代替。 2.2.3 焊接设备应设置在固定或移动式的工作台上,电弧焊机的金属机壳应有可靠的独立的保护接地或保护接零装置。焊机的结构应牢固和便于维修,各个接线点和连接杆应连接牢靠且接触良好,不应出现松动和松脱现象。 2.2.4 电弧焊机所有带电的外露部分应有完好的隔离防护装置。焊机的接线桩、极板和接线端应有防护罩。 2.2.5 电焊把线应采用绝缘良好的橡皮软导线,其长度不应超过50m。 2.2.6 焊接设备使用的空气开关、磁力启动器及熔断器等电器元件应装在木制开关板或绝缘性能良好的操作台上,严禁直接装在金属板上。 2.2.7 露天工作的焊机应设置在干燥和通风的场所,其下方应防潮且高于周围地面,上方应设棚遮盖和有防砸措施。 3 焊条电弧焊 3.1 从事焊接工作时,应使用镶有滤光镜片的手柄式或头戴式面罩。护目镜和面罩遮光片的选择应符合《职业眼面部防护 焊接防护 第2部分:自动变光焊接滤光镜》的要求。 3.2 清除焊渣、飞溅物时,应戴平光镜,并避免对着有人的地方敲打。 3.3 电焊时所使用的凳子应用木板或其他的绝缘材料制作。 3.4 露天作业遇下雨时,应采取防雨措施,不应冒雨作业。 3.5 在推入或拉开电源闸刀时,应戴干燥手套,另一只手不应按在焊机外壳上,推拉闸刀的瞬间面部不应正对闸刀。 3.6 在金属容器、管道内焊接时,应采取通风除烟尘措施。其内部温度不应超过40oC,否则应实行轮换作业,或采取其他对人体的保护措施。 3.7 在坑井或深沟内焊接时,应首先检查有无集聚的可燃气体或一氧化碳气体,如有应排除并保持通风良好。必要时应采取通风除尘措施。 3.8 电焊钳应完好无损,不应使用有缺陷的焊钳;更换焊条时应戴干燥的帆布手套。 3.9 工作时禁止将焊把线缠在、搭在身上或踏在脚下,当电焊机处于工作状态时,不应触摸导电部分。 3.10 身体出汗或其他原因造成衣服潮湿时,不应靠在带电的焊件上施焊。 4 气焊与气割 4.1 氧气、乙炔气瓶的使用应遵守下列规定: 4.1.1 气瓶应放置在通风良好的场所,不得靠近热源和电气设备,与其他易燃易爆物品或火源的距离一般不得小于10m(高处作业时是与垂直地面处的平行距离);使用过程中,乙炔瓶放置在通风良好的场所,与氧气瓶的距离不得少于5m。 4.1.2 露天使用氧气、乙炔气时,冬季应防止冻结,夏季应防止阳光直接曝晒;氧气、乙炔气瓶阀冬季冻结时,可用热水或水蒸气加热解冻,不得用火焰烘烤和钢材一类器具猛击,更不得猛拧减压表的调节螺丝,以防氧气、乙炔气冲出而造成事故。 4.1.3 氧气瓶不得沾染油脂,检查气瓶口是否有漏气时,可用肥皂水涂在瓶口上试验,不得用烟头或明火试验。 4.1.4 氧气、乙炔气瓶如果漏气应立即搬到室外,并远离火源,搬动时手不可接触气瓶嘴。 4.1.5 开氧气、乙炔气阀时,工作人员应站在阀门连接的侧面,并缓慢开放,不要面对减压表,以防发生意外事故,使用完毕后应立即将瓶嘴的保护罩旋紧。 4.1.6 氧气瓶中的氧气不允许全部用完,应留有0.1Mpa~0.2Mpa的剩余压力,乙炔瓶内气体也不得用尽,应保持0.05Mpa的余压。 4.1.7 乙炔瓶在使用、运输和储存时,环境温度一般不得超过40℃;超过时应采取有效的降温措施。 4.1.8 乙炔瓶应保持直立放置,使用时应固定,并有防止倾倒的措施,不得卧放使用,卧放的气瓶竖起来后需待20min后才可输气。 4.1.9 工作地点不固定且移动较频繁时,应装在专用小车上;同时使用乙炔瓶和氧气瓶时,应保持一定安全距离。 4.1.10 铜、银、汞等及其制品不得与乙炔产生接触,应使用铜合金器具时,含铜量应低于70%。 4.1.11 氧气、乙炔气瓶在使用过程中应按照《气瓶安全监察规程》和《溶解乙炔气瓶监察规程》的规定,定期检验。过期、未检验的气瓶严禁继续使用。 4.2 回火防止器的使用应遵守下列规定: 4.2.1 应采用干式回火防止器。 4.2.2 回火防止器应垂直放置,其工作压力应与使用压力相适应。 4.2.3 干式回火防止器的阻火元件应经常清洗以保持气路畅通;多次回火后,应更换阻火元件。 4.2.4 一个回火防止器应只供一把割炬或焊炬使用,不得合用;当一个乙炔发生器向多个割炬或焊炬供气时,除应装总的回火防止器外,每个工作岗位都须安装岗位式回火防止器。 4.2.5 禁止使用无水封、漏气的、逆止阀失灵的回火防止器。 4.2.6 回火防止器应经常清除污物,防止堵塞,以免失去安全作用。 4.2.7 回火器上的防爆膜(胶皮或铝合金片)被回火气体冲破后,应按原规格更换,不得用其他非标准材料代替。 4.3 减压器(氧气表、乙炔表)的使用应遵守下列规定: 4.3.1 不得使用不完整或损坏的减压器,冬季减压器易冻结,应采用热水或蒸汽解冻,不得用火烤,每只减压器只准用于一种气体。 4.3.2 减压器内,氧气乙炔瓶嘴中不得有灰尘、水分或油脂,打开瓶阀时,不得站在减压阀方向,以免被气体或减压器脱扣而冲击伤人。 4.3.3 工作完毕后,应先将减压器的调整顶针拧松直至弹簧分开,再关氧气乙炔瓶阀,放尽管中余气后方可取下减压器。 4.3.4 当氧气、乙炔管、减压器自动燃烧或减压器出故障时,应迅速将氧气瓶的气阀关闭,然后再关乙炔气瓶的气阀。 4.4 橡胶软管的使用应遵守下列规定: 4.4.1 氧气胶管为红色,不得将氧气管接在焊、割炬的乙炔气进口上使用。 4.4.2 胶管长度每根不得小于10m,以15m~20m左右为宜。 4.4.3 胶管的连接处应用卡子或铁丝扎紧,铁丝的丝头应绑牢在工具嘴头方向,以防止被气体崩脱而伤人。 4.4.4 工作时胶管不得沾染油脂或触及高温金属和导电线。 4.4.5 不得将重物压在胶管上,不得将胶管横跨铁路或公路,如需跨越应有安全保护措施;胶管内有积水时,在未吹尽之前不得使用。 4.4.6 胶管如有鼓包、裂纹、漏气现象,不得采用贴补或包缠的办法处理,应切除或更新。 4.4.7 若发现胶管接头脱落或着火时,应迅速关闭供气阀,不得用手弯折胶管等待处理。 4.4.8 不得将使用中的橡胶软管缠在身上。 4.5 焊割炬的使用应遵守下列规定: 4.5.1 工作前应检查焊、割枪各连接处的严密性及其嘴子有无堵塞现象,不得用纯铜丝(紫铜)清理嘴孔。 4.5.2 焊、割枪点火前应检查其喷射能力,是否漏气,同时检查焊嘴和割嘴是否畅通;无喷射能力不得使用,应及时修理。 4.5.3 不得使用小焊枪焊接厚的金属,也不得使用小嘴子割枪切割较厚的金属。 4.5.4 不得在氧气和乙炔阀门同时开启时用手或其他物体堵住焊、割枪嘴子的出气口,以防止氧气倒流入乙炔管或气瓶而引起爆炸。 4.5.5 焊、割枪的内外部及送气管内均不得沾染油脂,以防止氧气遇到油类燃烧爆炸。 4.5.6 焊、割枪不得对人点火,不得将燃烧着的焊炬随意摆放,用毕应及时熄灭火焰。 4.5.7 焊炬熄火时应先关闭乙炔阀,后关氧气阀;割炬则应先关高压氧气阀,后关乙炔阀和氧气阀以免回火。 4.5.8 焊、割炬点火时须先开氧气,再开乙炔,点燃后再调节火焰;遇不能点燃而出现爆声时应立即关闭阀门并进行检查和通畅嘴子后再点,不得强行点火,以防爆炸;焊、割时间过久,枪嘴发烫出现连续爆炸声并有停火现象时,应立即关闭乙炔、再关氧气,将枪嘴浸冷水疏通后再点燃工作,作业完毕熄火后应将枪吊挂或侧放,禁止将枪嘴对着地面摆放,以免引起阻塞而再用时发生回火爆炸。 4.5.9 阀门不灵活、关闭不严或手柄破损的不得使用。 4.5.10 工作人员应配戴有色眼镜,以防飞溅火花灼伤眼睛。 5 埋弧焊 5.1 操作自动焊半自动焊埋弧焊的焊工,应穿绝缘鞋和带皮手套或线手套。 5.2 埋弧焊会产生一定数量的有害气体,在通风不良的场所或构件内工作,应有通风设备。 5.3 开机前应检查焊机的各部分导线连接是否良好、绝缘性能是否可靠、焊接设备是否可靠接地、控制箱的外壳和接线板上的外罩是否完好,埋弧焊用电缆是否满足焊机额定焊接电流的要求,发现问题应修理好后方可使用。 5.4 在调整送丝机构及焊机工作时,手不应触及送丝机构的滚轮。 5.5 焊接过程中应保持焊剂连续覆盖,注意防止焊剂突然供不上而造成焊剂突然中断,露出电弧光辐射损害眼睛。 5.6 焊接转胎及其他辅助设备或装置的机械传动部分,应加装防护罩。在转胎上施焊的焊件应压紧卡牢,防止松脱掉下砸伤人。 5.7 埋弧焊机发生电气故障时应由电工进行修理,不熟悉焊机性能的人不应随便拆卸。 5.8 罐装、清扫、回收焊剂应采取防尘措施,防止吸入粉尘。 6 气体保护焊 6.1 二氧化碳气体保护焊 6.1.1 焊机不应在漏水、漏气的情况下运行。 6.1.2 二氧化碳在高温电弧作用下,可能分解产生一氧化碳有害气体,工作场所应通风良好。 6.1.3 二氧化碳气体保护焊焊接时飞溅大,弧光辐射强烈,工作人员应穿白色工作服,带皮手套和防护面罩。 6.1.4 装有二氧化碳的气瓶不应在阳光下暴晒或接近高温物体,以免引起瓶内压力增大而发生爆炸。 6.1.5 二氧化碳气体预热器的电源应采用36V电压,工作结束时应将电源切断。 6.2 手工钨极氩弧焊 6.2.1 焊机内的接触器、断电器的工作元件,焊枪夹头的夹紧力以及喷嘴的绝缘性能等,应定期检查。 6.2.2 高频引弧焊机或焊机装有高频引弧装置时,焊炬、焊接电缆都应有铜网编制屏蔽套,并可靠接地。使用高压脉冲引弧稳弧装置,应防止高频电磁场的危害。 6.2.3 焊机不应在漏水、漏气的情况下运行。 6.2.4 磨削钨棒的砂轮机须设有良好的排风设置,操作人员应戴口罩,打磨时产生的粉末应由抽风机抽走。钍钨极有放射性危害,宜使用铈钨极或钇钨极,并放在铅盒内保存。 6.2.5 手工钨极氩弧焊,焊工除戴电弧面罩、手套和穿白色帆布工作服外,还宜戴静电口罩或专用面罩,并有切实可行的预防和保护措施。 7 碳弧气刨 7.1 碳弧气刨应使用电流较大的专用电焊机,并选用相应截面积的焊把线。气刨时电流较大,要防止焊机过载发热。 7.2 碳弧气刨应顺风操作,防止吹散的铁水熔渣及火星烧损衣服或伤人,并应注意周围人员和场地的防火安全。 7.3 在金属容器或舱内工作,应采用排风机排除烟尘。 7.4 碳弧气刨操作者应熟悉其性能,掌握好角度、深浅及速度,避免发生事故。 7.5 碳棒应选专用碳棒,不应使用不合格的碳棒。 交叉作业规程 AQBZ/J/17/15 1 基本规定 1.1 交叉作业制定协调一致的安全措施,并进行充分的沟通和交底,且应有专人监护。 1.2 爆破、高边坡与隧洞开挖、水上、高处、多层交叉、大件起重运输、大型施工设备安装及拆除等危险作业应有专项安全防护措施,并有专人进行安全监护。 1.3 上下层垂直立体作业的中间应设有隔离防护棚,或者将作业时间错开,并有专人监护。 1.4 在同一垂直方向上同时进行多层交叉作业时,必须设有隔离防护棚。对高度超过24m的防护棚的顶部,应做双层结构。防护棚材料宜使用5cm厚的木板。 1.5 两个以上施工单位在同一作业区域进行施工作业,应当在建设单位、监理单位的统筹协调下,共同制定交叉作业安全技术措施和安全注意事项,签订安全生产管理协议,建立信息沟通机制;双方均应指定专职安全生产管理人员进行安全监督检查与协调。 1.6 两个或以上的工种在同一个区域处于空间贯通状态下同时施工的上下立体交叉作业,应搭设防止落物的隔离棚等遮挡措施,设置安全警戒线和警示标识,并安排专人现场监护。 1.7 上下立体交叉作业时,工具应放入工具袋内,材料、边角余料等应放置在稳固的地方,不得放在过道上、钢架上、格栅上;应用箩筐或吊笼等吊运工具、材料、边角余料,不能抛掷材料、工具等物品。 1.8 施工作业与生产运行交叉作业时,应执行工作票制度,且运行单位应安排专人监护。 1.9 设备维修时,按规定挂警示牌告知操作者,必要时采取相应的安全措施(派专人看守、切断电源等)谨防误操作引发事故。 1.10 涉及到需审批、告知的作业(如明火作业、探伤作业、涂装作业、狭小空间作业、临时线路安装等)按相应作业许可规定执行。 2 起重交叉作业 2.1 吊装移动工件、分段前,起重指挥与起重司机通知有关人员撤离,确认吊物下及吊物行走路线范围无人员及障碍物,吊物通行路线下方所有人员无条件撤离。 2.2 起重挂钩、指挥人员站位不得与起重物体起吊路线交叉,不得站在被吊物体通行的死角,与被吊物体保持有效的安全距离。 3 施工区车辆交叉作业 3.1 施工区内各类车辆在大型起重设备工作范围内作业时,大型起重设备拥有优先通过权,施工区内各类车辆必须避让,不得争抢通行。 3.2 车辆运输超宽、超长物资时必须做好防范措施(警示标识、监护引导人员)防止碰撞其他物件与人员。 3.3 施工区内车辆进入生产区域,须按公司限速规定减速慢行,确认安全后通过,不得与其他车辆、行人争抢通道。 3.4 高空作业车、汽车吊在狭小空间或高压线线附近作业时,必须保持可靠的安全距离(见下表),操作时须缓慢,严禁大幅度运行作业。 线路电压(KV) 〈1 1~35 60 110 154 220 330 最小距离(m) 1.5 3 3.1 3.6 4.1 4.7 5.3 4 脚手架交叉作业作业 4.1 脚手搭设中或未检验合格,其他作业人员不得进入搭架范围,脚手架等辅助材料拆除时,下方不得有其他操作人员。 4.2 脚手板堆放高度过不得超过2米、脚手管堆放高度不得超过1米,堆放的底部宽度应大于1米,以保证堆放的稳定性。 5 明火、打磨交叉作业 5.1 焊接动火作业与气体软管、气体分气包保持适当的安全距离或做好可靠的防护。 5.2 打磨作业时,打磨机磨销方向不得有人员和易燃物。 5.3 上方动火作业(焊接、切割)应注意下方有无人员、易燃、可燃物质,若有应做好防护措施,遮挡落下焊渣,防止引发生火灾。 6 相关记录 6.1 交叉作业票 交叉作业票 AQBZ/J/17/15-J1 项目名称: 编号: 作业内容 作业区域 作业时间 作业人数 作业单位 作业负责人(号码) 作业管理部门 管理责任人(号码) 监护人 联系电话 告知内容(存在风险、拟采取措施): 经办人: 年 月 日 被告知单位确认(拟采取措施、相关人员联系办法): 确认人: 年 月 日 填单说明: 1、本告知单由后行施工作业单位填写。 2、作业负责人为实际施工时现场负责人,管理责任人为作业所属部门相应安全管理负责人,被告知部门 确认人为受影响的作业区域的班组责任人。 3、本单一式三份,施工作业方、被告知方、项目部安全部各保留一份。 附录4:综合应急预案、专项预案、现场应急处置方案 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案 AQBZ/H/YA/01 1 总则 1.1 编制目的 为规范中国水电基础局有限公司(以下简称公司)安全生产事故和自然灾害的应急管理和应急响应程序,提高公司处置安全生产事故和自然灾害的综合能力;积极预防和最大限度地保护员工的生命安全,编制本预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》。 1.3 适用范围 本预案是公司指挥、协调境内安全生产事故和自然灾害的应急管理工作总纲,是公司应对安全生产事故和自然灾害的指导性文件,适用于公司应对境内相应级别安全生产事故和自然灾害等突发事件。 1.4 应急预案体系 1.4.1 公司安全生产事故和自然灾害应急预案体系主要包括公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案,项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。以下所列专项应急预案及现场处置方案为公司常用,各项目可根据项目实际情况增减相关专项应急预案及现场处置方案。 1.4.2 专项应急预案是为应对某一类型事故而制定的应急预案,是贯彻公司安全生产事故和自然灾害应急预案的支持性文件。主要包括但不限于: (1)办公楼火灾事故应急预案; (2)食物安全卫生突发事件应急预案; (3)办公楼电梯安全事故应急预案; (4)高处坠落事故专项应急预案; (5)防洪度汛事故专项应急预案; (6)触电事故专项应急预案; (7)火灾事故专项应急预案; (8)交通事故专项应急预案; (9)特种设备事故专项应急预案; (10)高边坡施工专项应急预案; (11)脚手架施工专项应急预案; (12)爆破施工专项应急预案等。 1.4.3 现场处置方案主要包括但不限于: (1)物体打击伤亡现场应急处置方案; (2)电气火灾伤亡事故现场处置方案; (3)起重伤亡事故现场应急处置方案; (4)食物中毒现场应急处置方案; (5)交通事故现场应急处置方案; (6)触电伤亡事故现场应急处置方案; (7)机械伤害事故现场应急处置方案; (8)恶劣天气现场应急处置方案; (9)高处坠落事故应急处置方案; (10)溺水事故应急处置方案; (11)爆破事故现场应急处置方案。 1.5 工作原则 1.5.1 以人为本、安全第一。把保障员工和人民群众生命财产安全作为首要任务,最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和财产损失。 1.5.2 预防为主、居安思危。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,开展预防、预测和预警工作。 1.5.3 统一领导、分级负责。实行上级领导下所属单位按照各自的职责充分发挥各级机构作用的工作机制。 1.5.4 加强联系、协同应对。加强与属地政府应急救援机构的工作联系,服从政府应急救援工作的统一领导。 2 企业概况与危险性分析 2.1 公司概况 公司隶属于中国电力建设集团有限公司,是全国优秀施工企业、全国五一劳动奖状、中国建筑施工综合实力百强企业、国家级守合同重信用企业、中国建设银行AAA级信用企业、天津市文明单位和天津市先进企业。具有水利水电工程施工总承包壹级、地基与基础工程专业承包壹级、水工建筑物基础处理工程专业承包壹级、堤防工程专业承包壹级、地质灾害治理工程甲级、预应力工程与特种专业承包及工程勘察甲级、水利工程质量检测甲级、水利水电工程设计和咨询乙级、市政公用工程总承包、房屋建筑工程总承包、电力工程总承包等资质的国有大型建筑施工企业。 公司主要从事水利水电、高层建筑、铁路、地铁、路桥、码头、石化、火电、核电、机场、矿山、环保等领域的各类地基与基础工程的设计与施工,以及大中小型水利水电工程与各类土木工程的总承包施工。公司先后在全国31个省市自治区承建了达千项以上的各类地基与基础工程施工。 2.2 危险性分析 根据公司生产特点,采用作业条件危险性评价法确定以下作业为重大危险因素: 2.2.1 高边坡土石方开挖,支护及不良地段开挖包括: (1)土方边坡高度大于30m或地地质缺陷部位开挖; (2)石方边坡高度大于50m或滑坡地段开挖; (3)堆渣高度大于10m的挖掘作业; 2.2.2 深基坑开挖支护,洞挖施工、斜井、竖井施工包括: (1)开挖深度大于4m的深基坑作业; (2)断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地址缺陷部位开挖; 2.2.3 汛期施工; 2.2.4 高处模板施工,脚手架施工包括: (1)模板高度大于5m; (2)悬挑式脚手架; (3)高度超过24m的落地式钢管脚手架; (4)高度超过10m的承重式脚手架; 2.2.5 易燃易爆物品的运输、存放、使用; 2.2.6 大型金属结构制安包括: (1)超长、超高及超宽构件运输; (2)大型吊装作业; 2.2.7 大件起重吊装包括: (1)两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业; (2)存在大风的区域作业; (3)设备运行范围内存在高压线; (4)一次起吊重量大于100t; 2.2.8 特种设备的安拆,运行; 2.2.9 场内、外交通; 运载30人以上的通勤车辆。 2.2.10 办公楼火灾; 2.2.11 办公楼电梯; 2.2.12 员工餐厅食品卫生安全; 2.2.13 其它。 2.3 事故和灾害等级划分 (1)特别重大事故、灾害。造成30人及以上死亡,或者100人以上重伤,或者造成直接经济损失1亿元以上的事故和自然灾害。 (2)重大事故、灾害。造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故和自然灾害。 (3)较大事故、灾害。造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故和自然灾害。 (4)一般事故、灾害。造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者造成直接经济损失1000万元以下的事故和自然灾害。 该等级条款中所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。 3 组织体系 3.1 指挥机构 3.1.1 公司成立安全生产和自然灾害应急管理领导小组,组成如下: 组 长:刘建发(总经理) 副组长:韩 伟(书 记) 田学良(安全副总经理) 成 员:由其他副总经理和公司领导、各部门、各专业管理部门负责人组成。 3.1.2 安全生产应急管理领导小组主要职责是: (1)统一领导公司安全生产事故和自然灾害的应急管理工作。 (2)组织公司安全生产和自然灾害应急管理体系的建立、完善工作,统筹协调公司各级安全生产和自然灾害应急管理组织。 (3)研究解决安全生产和自然灾害方面应急管理重大决策和部署。 (4)审查批准安全生产和自然灾害应急预案,决定启动安全生产和自然灾害应急预案,发布应急工作指令。 (5)指挥、领导本预案适用的事故或灾害的应急处置。 3.2 应急工作机构 3.2.1 公司安全生产和自然灾害应急管理领导小组下设应急管理办公室,组成如下: 主 任:田学良(兼) 副主任:贺永利(兼) 成 员:本部各部门、各专业管理部门负责人。 3.2.2 其主要职责: (1)组织落实公司应急领导小组布置的各项任务。 (2)负责公司生产安全和自然灾害应急预案的组织制定,建立健全公司应急预案体系。 (3)综合协调公司安全生产和自然灾害应急预案的启动、实施工作。 (4)做好信息汇总、发布及舆论引导工作,宣传普及各类应急防护知识。 3.2.3 启动本预案后,应急管理办公室一般下设前方工作组、后勤保障组、信息宣传组、善后处理组等。 (1)前方工作组由安全生产管理部负责,主要职责是:现场应急组织协调和为信息披露、宣传提供现场信息。 (2)后勤保障组由公司总经理工作部、财务产权部、设备物资管理部、法律事务部等组成,公司总经理工作部牵头负责。主要职责是:应急资源的协调保障,主要包括人力资源、财力资金、物资设备、基本生活、医疗卫生、交通运输、治安维护、人员防护以及法律、技术支持等。 (3)信息宣传组由党群工作部、技术信息中心等组成,党群工作部牵头负责。主要职责是:对外信息披露、宣传报道、通信保障等。 (4)善后处理组由人力资源部、财务产权部等组成,人力资源部牵头负责。主要职责是:应急救援结束后,做好善后处理工作,保护好灾害事故现场,其他地方尽快恢复,对因灾伤亡人员按国家有关规定给予相应的补助和抚恤,并写出事故报告。 4 预防和预警 4.1 危险源管理 4.1.1 各项目部按照《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》DL/T 5274-2012中的辨识范围、辨识类别、辨识方法、辨识要点和步骤及更新等内容开展风险评价,进行控制措施策划和实施,并加强动态监控,同时将重要危险源按项目部→二级单位→公司安全生产管理部的顺序上报。 4.1.2 公司和所属各项目部建立重大隐患报告制度、隐患排查治理监督检查制度和隐患排查治理统计报告制度,实现对危险源的有效预防和治理。 4.2 预警 4.2.1 公司所属各项目部在对危险源开展的日常检查和监测中发现可能出现事故信息,应根据各自制定的预案及时开展部署,迅速通知各相关部门采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大,并立即向项目业主、监理和公司上报。 4.2.2 公司各级应急组织接到有可能引起一般事故及以上安全事故的险情信息后,各级应急管理办公室应密切关注事态发展的态势,根据事件的发展状况和严重程度,及时将信息逐级报送各级应急指挥机构,并通报给各相关保障部门。 4.3 预警级别和措施 4.3.1 对照事故、灾害等级,依据突发事件可能造成的危害程度,公司事故应急预警级别分为:红色(针对特别重大事故、灾害)、橙色(针对重大事故、灾害)、黄色(针对较大事故、灾害)和蓝色(针对一般事故、灾害)四级。 4.3.2 预警发布遵循“科学慎重、预防为主”的原则。对可能发生一般事故、灾害的,由公司、项目部应急指挥机构发布预警指令;可能发生较大、重大、特别重大安全事故、灾害,由公司主要负责人或报请电建集团应急指挥机构发布。 涉及项目建设区域外或影响到外围安全的,还应同时报请工程所在地的人民政府或其上级人民政府发布。 4.4 信息报告和处置 4.4.1 事故、灾害发生或其预警信息发布后,各单位应按规定时限报告公司,同时报送地方政府应急救援机构,并按照预案的要求,联系当地医院和公安部门。 4.4.2 报告内容:包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范围、涉及人员基本情况、危害后果、采取的初步应对措施,并要续报事件进展、处理情况和结果。 4.4.3 公司和各二级单位、项目部应发布应急值守电话: 公司应急值守电话:022-29349688,022-29362996 传 真:022-29345523 夜 间 值 守 电话:13638803888,15302035193 5 应急响应 5.1 响应分级 公司安全生产事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应的原则,根据安全生产事故、灾害的等级,按Ⅰ级(重大及以上安全事故、灾害)、Ⅱ级(较大安全事故、灾害)、Ⅲ级(一般安全事故、灾害)响应启动应急机制。 5.1.1 Ⅰ级响应 重大及以上事故、灾害发生后,第一时间启动本预案。项目部立即向公司本部和当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,公司本部接到报告后立即报告电建集团公司;安全生产管理部报告总经理和分管副总经理,并通知应急管理办公室组成部门各位主任,应急工作办公室组成部门按照分工开展工作;总经理或其委派的其他公司领导率队前往事故现场组织指挥应急处置。 5.1.2 Ⅱ级响应 较大事故、灾害发生后,第一时间启动本预案。项目部在1小时内向公司本部和当政府有关部门报告;公司接到报告后立即报电建集团公司;安全生产管理部报告总经理和分管副总经理,并通知应急管理办公室组成部门各位主任,应急工作办公室组成部门按照分工开展工作;分管安全生产的副总经理或总经理委派的人员前往现场组织指挥应急处置。 5.1.3 Ⅲ级响应 一般事故、灾害发生后,项目部在1小时内向公司本部和当地政府有关部门报告,公司接到报告后在1小时内报电建集团公司;安全生产管理管理部负责向总经理和分管副总经理报告,并通知应急工作办公室组成部门各位主任。安全生产管理部主任或分管安全生产的副总经理视情况派人前往现场组织协调应急工作。 各二级单位、项目部在上报的同时,按照事故、灾害级别启动相应应急机制,及时有效处置和控制事态,开展应急救援工作。 5.2 应急结束 当遇险人员搜救结束,现场得到有效控制,引起次生、衍生的事故隐患消除后,由现场总指挥宣布应急结束和决定解除应急状态,应急救援队伍可撤离现场。但应有专人保护好现场,以利事故调查。 6 后期处置 6.1 善后处置 由项目部、二级单位、公司负责事故的善后处置工作。包括人员的补偿、安置;妥善安置和慰问受害和受影响的人员,保证员工情绪稳定;及时进行现场清理,尽快恢复正常的生产秩序。 6.2 事故调查 公司、各项目部按照“四不放过”原则开展或配合事故调查组进行事故调查。 6.3 应急评估 应急救援工作结束后,各级应急救援工作机构针对发生的事故,评估和检查本单位的应急救援工作,并根据评估结论修订应对急救援预案,改进应急工作。 7 保障措施 7.1 通信保障 公司及各二级单位应急指挥机构人员通讯联系方式由公司总经理工作部发布(见“中国水电基础局有限公司电话薄”)。 7.2 应急设备、物资保障 7.2.1 为确保应急救援工作的实效性,各项目部的应急救援物资、设备和医护人员实行就地、就近调用和应急状态下优先使用的原则。 7.2.2 根据公司生产经营的特点,应急设备、物资的保障主要在各项目部。各项目部应配备适量的应急设备、器材等物资装备,以保障应急救援调用。各项目部在制订应急救援预案时,应明确备用物资、设备的类型、数量、性能、存放位置,并定期进行检查维护。 7.2.3 应急救援设备、物资应首先充分利用项目建设的既有资源,必要时联系当地政府和有关部门及其它社会资源。各项目部在日常工作中应调查了解并明确在紧急救援工作时对社会资源申请使用的程序和步骤。 7.3 兼职应急救援队伍保障 根据公司生产经营的特点,各项目部要成立由项目领导、部门负责人、作业队负责人、一线重要岗位人员组成的兼职应急救援队伍,并在制订的应急救援预案中明确。在日常应急管理工作中应与业主、当地医院和政府有关部门加强沟通和联系。 7.4 资金保障 公司和各项目部可在安全生产费用中优先列支与应急救援工作相关的费用。 8 应急预案管理 8.1 应急培训 公司、二级单位、项目部对安全生产应急救援人员进行不定期的应急知识培训,使应急救援人员了解安全生产方针、政策、有关法律法规以及安全救护规程;熟悉应急救援组织的任务和职责,掌握救援行动的方法、技能和注意事项。 8.2 应急演练 8.2.1 公司、二级单位每年适时开展一次应急演练;项目部应根据危险性分析和施工形势及季节变化,不定期地开展重点部位、危险性较大作业活动的专项或现场处置应急预案演练。 8.2.2 公司、二级单位和项目部在演练后决定是否应组织预案修订。 8.2.3 应急演练的开展方式可根据条件,采用桌面演练、功能演练和全面演练。演练前要制定演练的计划,演练后要进行评估和总结,改进应急救援预案,提高应急管理工作能力。 9 附则 9.1 本预案报送电建集团公司和武清区安全生产监督管理局备案。 9.2 公司每三年对本预案组织一次评审,并视评审结果和具体情况进行相应修改、完善或修订。 10 附件 10.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 10.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 10.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 前方工作组 后勤保障组 信息宣传组 善后处理组 …… 10.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 10.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 10.6 有关协议或备忘录 公司与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案 AQBZ/H/YA/02 1 总则 1.1 编制目的 为了提高项目部对突发事件的应急反应能力,在潜在的事故或紧急情况发生后,能迅速有序地采取应急措施,最大限度地避免或减少可能产生的人员伤亡、环境污染、财产损失等事故,编制本预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》; 本项目的施工组织设计。 1.3 适用范围 本预案适用于适用于指导、预防和处置项目部生活基地、施工现场(含固定场所)及其它活动区域内的各种安全生产和自然灾害突发事件。 1.4 应急预案体系 1.4.1 项目部安全生产事故和自然灾害应急预案体系是公司安全生产事故和自然灾害应急预案下的子体系,包括项目部安全生产事故和自然灾害应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 1.4.2 专项应急预案是为应对某一类型事故而制定的应急预案,是贯彻公司安全生产事故和自然灾害应急预案的支持性文件。主要包括但不限于: (1)高处坠落事故专项应急预案; (2)防洪度汛事故专项应急预案; (3)触电事故专项应急预案; (4)火灾事故专项应急预案; (5)交通事故专项应急预案; (6)特种设备事故专项应急预案; (7)高边坡施工专项应急预案; (8)脚手架施工专项应急预案; (9)爆破施工专项应急预案等。 1.4.3 现场处置方案主要包括但不限于: (1)物体打击伤亡现场应急处置方案; (2)电气火灾伤亡事故现场处置方案; (3)起重伤亡事故现场应急处置方案; (4)食物中毒现场应急处置方案; (5)交通事故现场应急处置方案; (6)触电伤亡事故现场应急处置方案; (7)机械伤害事故现场应急处置方案; (8)恶劣天气现场应急处置方案; (9)高处坠落事故应急处置方案; (10)溺水事故应急处置方案; (11)爆破事故现场应急处置方案。 1.5 工作原则 1.5.1 以人为本、安全第一。把保障员工和人民群众生命财产安全作为首要任务,最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和财产损失。 1.5.2 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“常备不懈”的理念\坚持事故应急与预防工作相结合,把预防突发事故作为应急工作的中心环节和首要任务,做好应对突发事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 1.5.3 统一领导、分级负责。本项目部安全事故的应急救援,遵循统一领导、分级负责的原则,实行上级领导下所属单位按照各自的职责充分发挥各级机构作用的工作机制。 1.5.4 条块结合,属地为主。安全事故的应急救援,遵循现场为主的原则。 1.5.5 依靠科学,依法规范。提高应急管理、救援技术水平和指挥能力;依据有关法律、法规,加强应急管理,使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。 1.5.6 注重实用,操作性强。综合应急预案结合工程建设的实际,针对那些可能造成人员伤亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏等突发性灾害(如:坍塌、高处坠落、车辆交通事故、爆炸、火灾、触电、公共事件、食物中毒、洪水等),制定专项应急预案。 2 工程概况与危险性分析 2.1 工程概况 2.2 危险性分析 根据公司项目生产特点,采用作业条件危险性评价法确定以下作业为重大危险因素: 2.2.1 高边坡土石方开挖,支护及不良地段开挖包括: (1)土方边坡高度大于30m或地地质缺陷部位开挖; (2)石方边坡高度大于50m或滑坡地段开挖; (3)堆渣高度大于10m的挖掘作业; 2.2.2 深基坑开挖支护,洞挖施工、斜井、竖井施工包括: (1)开挖深度大于4m的深基坑作业; (2)断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地址缺陷部位开挖; 2.2.3 汛期施工; 2.2.4 高处模板施工,脚手架施工包括: (1)模板高度大于5m; (2)悬挑式脚手架; (3)高度超过24m的落地式钢管脚手架; (4)高度超过10m的承重式脚手架; 2.2.5 易燃易爆物品的运输、存放、使用; 2.2.6 大型金属结构制安包括: (1)超长、超高及超宽构件运输; (2)大型吊装作业; 2.2.7 大件起重吊装包括: (1)两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业; (2)存在大风的区域作业; (3)设备运行范围内存在高压线; (4)一次起吊重量大于100t; 2.2.8 特种设备的安拆,运行; 2.2.9 场内、外交通; 运载30人以上的通勤车辆。 2.2.10 其它。 2.3 事故和灾害等级划分 (1)特别重大事故、灾害。造成30人及以上死亡,或者100人以上重伤,或者造成直接经济损失1亿元以上的事故和自然灾害。 (2)重大事故、灾害。造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故和自然灾害。 (3)较大事故、灾害。造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故和自然灾害。 (4)一般事故、灾害。造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者造成直接经济损失1000万元以下的事故和自然灾害。 该等级条款中所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。 3 组织体系 3.1 组织机构 3.1.1 应急救援领导小组 组 长:XXX 副组长:XXX 成员:XXX 3.1.2 职能组 联络组、抢险组、救援组、保卫组、后勤保障组、调查组。 3.2 职责 3.2.1 领导小组职责 项目上发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各种职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策。平时小组成员轮流值班,手机24小时开通,发生紧急事故时,在应急小组长到达工地前,值班者为临时代理组长,全权负责落实抢险。 3.2.2 职能组的职责: (1)联络组:任务是了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间内通知公司,根据情况通知当事人的亲人等。 (2)抢险组:任务是根据指挥组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护 (3)救援组:任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。 (4)保卫组:负责控制现场,对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场,保护事故现场不遭破坏。 (5)后勤保障组:负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障 (6)事故调查组:分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时上报公司。 4 预防和预警 4.1 危险源管理 项目部按照危险源辨识、风险评价和控制管理办法中的辨识范围、辨识类别、辨识方法、辨识要点和步骤及更新等内容、开展风险评价,进行控制措施策划和实施,并加强动态监控,同时将重大危险源上报公司。在危险因素分析及事故隐患排查的基础上,通过事故风险分析,确定各施工点的危险源,预估可能发生事故的类型和后果,及时进行处理,将事故隐患消灭在萌芽之中。 4.2 预警 各施工点对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。 4.3 预警级别和措施 4.3.1 预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。预警工区应首先拨打项目部应急办公室电话,简要说明事件情况,项目部应急办公室及时到现场进行核实。 4.3.2 项目部应急办接到可能导致安全生产事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备。 4.4 信息报告 4.4.1 对可能导致安全生产事故发生的险情,各施工点应当立即报告项目部应急办公室,然后项目部应急办公室上报有关部门。并按照预案的要求,联系当地医院和公安部门。 (1)事故应急救援领导小组成员主要联络方式为:手机和对讲机,必须保持24小时开机,当事故发生后,现场人员要在第一时间向现场负责人报告,现场负责人接到报告后,立即核实情况,并向有关报告事故情况。 (2)事故上报要素包括: 事故发生工区概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。 (3)不同事故可根据实际情况在上述要素基础上增加或删减。 4.4.2 信息传递 (1)安全生产事故发生后,常规信息、现场信息由项目部负责采集,具体信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求,按照国家相关规定执行。 (2)事故信息上报和公开按照规定程序执行。 4.4.3 项目部应发布应急值守电话。 应急值守电话:XXXXXXXX 夜间值守电话:XXXXXXXX 4.4.4 信息发布 应急响应过程中事故信息按规定及时准确向新闻媒体通报,信息发布应当实事求是,及时准确。 5 应急响应 5.1 响应分级 项目部在上报的同时,按照事故、灾害级别启动相应应急机制,及时有效处置和控制事态,开展应急救援工作。 5.1.1 Ⅲ级、Ⅳ级安全事故发生后,项目部应立即启动本应急预案,全力参与事故应急救援抢险,并及时上报有关救援工作的进展情况。 5.1.2 Ⅰ级、Ⅱ级特重大安全事故发生后,领导小组组长应当迅速赶赴事故现场,组织应急救援工作,工作组成员迅速就位履行职责。 5.1.3 事故发生导致国家和省、市突发公共事件总体应急预案或专项预案启动时,本预案响应行动服从相应预案安排。 突发事故(事件)应急救援体系响应程序 事故发生 接 警 应急恢复 现场恢复 应急启动 救援行动 响应级别 事态控制 信息反馈 人员救助 事故抢险iangxian 警戒与治安 应急结束 医疗救护 人员疏散 指挥人员到位 总结评审 事故调查 应急增援 响应升级 现场清理 解除警戒 善后处理 应急资源调配 指挥与控制 5.2 紧急处置及指挥和协调 5.2.1 紧急处置 (1)事故发生后,必须迅速营救伤员,疏散人群,保护财产,采取有效措施,防止事故灾害和影响进一步扩大。 (2)做好现场保护工作,因抢救伤员防止事故事故扩大以及为缩小事故灾害等原因需要移动现场物件时,应做出明显的标志,拍照、录像,记录及绘制事故现场图,认真保存现场的重要物证和痕迹。 (3)按照现场应急指挥机构的指挥调度,提供应急救援所需资源,确保救援工作顺利实施。 (4)参加紧急处置的各部门,严格按照程序向上级汇报有关事故及救援进展情况等重要信息。 5.2.2 指挥和协调 (1)安全事故发生后,现场应急救援组织负责现场应急救援的指挥。各施工点在现场应急救援领导小组统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援组织到达之前,事发单位和部门和先期到达的应急救援队伍,应迅速、有效地组织实施救援。 (2)现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础,充分发扬民主,果断决策,全面、科学、合理地考虑工程建设实际情况,降低事故影响及损失,避免事故的蔓延和扩大。 (3)在事故现场参与救援的所有单位和个人应服从领导、听从指挥,并及时向现场应急指挥机构汇报有关重要信息。 5.3 应急人员及群众的安全防护 5.3.1 应急人员的安全防护 (1)事故的应急救援应高度重视应急救援人员的安全防护,应急救援人员进入危险区域前,应采取相应的防护措施以保证自身安全。 (2)参建单位应根据工程特点、环境条件、事故类型及其特征,事先准备必要的应急人员安全防护装备,以备救援时使用。 (3)应急救援领导小组根据情况决定应急救援人员的进入和撤出,根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 5.3.2 群众的安全防护 (1)安全事故发生后,根据现场应急处置指挥机构指示,及时组织群众按事先规划好的路线、范围、方式、程序疏散、转移和安置。 (2)根据事故性质及影响,依据现场应急处置指挥机构划定危险区域范围及事故现场危险区域,设置明显警示标志,防止人、畜进入危险区。 5.4 应急结束 当遇险人员搜救结束,现场得到有效控制,引起次生、衍生的事故隐患消除后,可宣布应急结束和决定解除应急状态,应急救援队伍可撤离现场。但应有专人保护好现场,以利事故调查。 6 后期处置 6.1 善后处置 6.1.1 妥善解决伤亡人员的善后处理,以及受影响人员的生活安排。 6.1.2 积极配合事故的调查、分析、处理和评估。 6.1.3 采取有效措施,尽快恢复工程的正常建设。 6.1.4 安全事故调查报告和经验教训总结及改进建设 6.1.5 安全事故调查与处理应实事求是、尊重科学,严格按照有关法律、行政法规执行。安全事故如系责任事故,事故发生单位必须按照安全生产“四不放过”原则处理(事故原因未查明不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)。 6.1.6 安全事故调查报告由有关单位组成的事故调查组负责完成。 6.1.7 从事故中总结经验,吸取教训,采取有效整改措施,确保后续工程安全。 6.1.8 重大安全事故应急救援结束后,及时协调办理保险理赔和落实工伤待遇工作。 6.2 事故调查和应急评估 6.2.1 安全事故现场救援处置工作结束后,现场应急处置小组对事故进行全面调查、检测、分析和评估,事故相关单位和其他参建单位配合。 6.2.2 参与现场应急处置的指挥机构对安全事故应进行全面、科学、公正的分析研究,评估危害程度,考评应急救援指挥效能和实际应急效能,组织落实改进应急救援方案和措施。 6.2.3 各参建单位通过事故调查评估,总结经验教训,完善工程安全生产预防措施和应急救援预案。 7 保障措施 7.1 应急队伍保障 7.1.1 应急队伍充分利用各工区参建人员,作为先期应急管理和救援队伍:必要时动用当地的应急救援资源,将其作为后续应急和救援队伍。 特殊事故的专业应急救援队伍应依靠工程所在地人民政府予以保障,如消防、医疗卫生、水下抢救等,必要时请求工程所在地部队作为应急管理和应急救援队伍。 火警:119 交通:122 警匪:110 医疗救护:120 7.1.2 应急队伍的调用由应急救援指挥机构统一、指挥和调用,有关单位予以配合。 7.2 物资保障 7.2.1 项目部应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。 7.2.2 各专业应急救援机构根据实际情况,负责监督应急物资的储备情况。 7.3 经费保障 7.3.1 各施工点应当做好事故应急的必要资金准备,应急救援资金首先由事故责任单位承担。 7.3.2 事故应急管理和救援完毕后,有关费用根据事故调查、分析结果,按国家有关规定进行处理。 7.4 交通运输保障 交通运输应首先充分利用工程建设施工现场的既有运输工具,各施工点在工程施工过程中,应合理组织,随时保证施工现场交通顺畅。 7.5 通信保障 项目部应急指挥机构人员通讯联系方式: 8 应急培训和演练 8.1 应急培训 项目部在进行各种形式的员工教育培训时,把应急管理的法律法规和应急避险、逃生等常识作为安全教育的重点内容。 8.2 应急演练 项目部结合实际,有计划、有重点地组织有关人员对本预案进行演练。 8.2.1 应急救援演练目的 (1)验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施; (2)验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性; (3)找出预案可能需要进一步完善和修正的地方; (4)确保建立和保持可靠的通信联络渠道; (5)检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责; (6)检查并提高应急救援的启动能力。 8.2.2 演练 (1)按照假设的事故情景,每年至少组织一次现场实际演练; (2)演练时,让项目部所有熟悉危险设施的人员、有关的安全管理人员一起参与; (3)每次演练应核对应急预案规定的内容是否都被检查,找出不足和缺点; (4)每次演练和评价结果应随时记录。 8.2.3 预案修订与完善 (1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写; (2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新; (3)在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。 9 奖惩 9.1 突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制,对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。 9.2 各施工点按本预案要求,承担各自职责和责任。在安全事故应急处置中,对迟报、谎报、瞒报和漏报突发时间重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 10 附件 10.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 10.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 10.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 联络组 抢险组 救援组 保卫组 后勤保障组 调查组 …… 10.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 10.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 10.6 有关协议或备忘录 项目部与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 办公楼火灾事故应急预案 AQBZ/Z/YA/01 1 总则 1.1 编制目的 为了增强全体员工的消防意识,搞好消防工作,保障全体员工的生命和财产安全,加强和规范消防安全管理工作,预防和减少火灾事故发生,确保安全生产。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。 1.3 适用范围及火灾危险性分析 鉴于公司办公楼建筑特点,办公楼在火灾方面具有如下危险性: (1)建筑垂直距离高,人员疏散比较困难,一旦发生火灾,主要立足自救,因此对建筑物本身的消防设施要求高; (2)诱发火灾的因素较多,主要以电气火灾为主; (3)一旦发生火灾,由于装修材料混杂,通常会产生大量浓烟和有毒有害气体,很容易使人在短时间内中毒窒息死亡; 1.4 工作原则 “预防为主,消防结合”,切实做到防患于未然。 2 组织体系及职责 2.1 领导机构 公司成立应急救援领导小组,负责消防调度指挥工作(以下称领导小组)。 组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 2.2 工作机构 2.2.1 灭火行动组 由本单位分管部门与义务消防队组成,组长由分管负责人担任。主要负责公司一般初级火灾的扑救工作。 义务消防队成员名单(按层分组,共九组,组长为消防责任人): 第一组: 第二组: 第三组: 第四组: 第五组: 第六组: 第七组: 第八组: 第九组: 2.2.2 疏散引导组 由公司XXX部门的负责人、安全管理人员及安保人员组成,XXX任组长; 2.2.3 现场医疗救护组 由本单位分管负责人、综合办工作人员以及医务室的专业医护人员组成,组长由本单位分管负责人担任; 2.2.4 后勤保卫组 由本单位分管负责人、后勤保卫部门工作人员组成,组长由本单位分管负责人担任。 各小组由领导小组统一调度指挥。 2.3 应急救援组织职责 2.3.1 领导小组职责 (1)负责研究、制订可行性救援方案; (2)组织、协调各部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度; (3)根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施; (4)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善; (5)紧急调用各类物资、人员、设备; (6)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作; (7)配合上级有关部门进行事故调查处理工作; (8)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 2.3.2 灭火行动组职责: (1)发生火灾时,及时向消防领导小组通报火灾发生情况; (2)负责关闭电梯、切断电源、启动警铃发布疏散指令; (3)负责现场具体灭火抢险救援工作; (4)控制事故危险源的进一步发展、扩大; (5)抢救现场物资; (6)抢救特殊环境的事故现场伤员。 2.3.3 疏散引导组职责 (1)负责现场的治安与秩序管理; (2)负责火灾时现场人员的安全疏散及财产的安全转移; (3)协助其他人员保护贵重物品和机密文件的安全转移。 2.3.4 现场医疗救护组职责 (1)负责现场救护伤员; (2)转运伤员过程的医疗监护; (3)为现场救援人员提供医疗咨询; (4)对群众做自救与互救的宣传。 2.3.5 后勤保卫组职责 (1)负责救援物资供应; (2)疏通消防道路、迎接消防车辆; (3)保证救援交通线路以及救援通讯线路畅通; (4)统计各部门疏散人员清点工作; (5)加强警卫工作,禁止无关人员进入楼内,严防趁火打劫; (6)负责相关人员的交通及后勤服务工作,及时提供受伤人员必需品的供应。 3 预防与预警 3.1 按照国家标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检查、维修,确保完好有效; 3.2 对建筑消防设施每半年进行一次全面检查,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查; 3.3 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火、防烟分区、防火间距符合消防技术标准; 3.4 组织防火检查,及时消除火灾隐患; 3.5 加强对员工进行有关防火逃生应急救护知识的宣传教育,组织进行有针对性的消防演练,提高员工防范意识和应急处理能力。 4 应急处置 4.1 信息报告程序及先期处置 4.1.1 发现火警,报警阶段 (1)主要报警方式: 1)感烟感温探测器可将火灾信号自动传到控制室; 2)使用电话或其它方式向楼层消防负责人报告; 3)打火警电话119报警。 (2)向119报警主要内容: 1)报警人电话号码、姓名或身份; 2)火情发生的地点、楼层和部位; 3)燃烧的是什么物质; 4)火势大小情况。 4.1.2 妥善处理未被确认的火警 (1)办公楼每位工作人员,一旦发现异常烟雾、气味、声音或热度等情况,都有责任及时向相应楼层消防负责人报警; (2)楼层消防责任人接到报警后应做到: 1)立即准确判明报警所在地的楼层、位置; 2)召集相关人员携带灭火器和电话赶到报警现场查看核实确认报警原因及情况,并报告消防管理领导小组; 3)如属设备故障误报,立即通知行管部门或相关部门维修人员处理,如属误报,应将报警系统恢复到正常状态。 4.1.3 及时处理已确认的火情 楼层消防责任人确认报警是火灾后,应立即做到: (1)现场人员就近打破手动报警按钮报火警,迅速利用就近灭火器材进行扑救,同时关闭电源并通过电话将火情报告领导小组;简要说明火灾情况; (2)领导小组采用多种形式同办公大楼其它相关部门取得联系,并与火灾现场保持密切联系,及时掌握火情; (3)扑救初起火灾时,必须遵循:先控制后消灭,救人第一,先重点后一般的原则。先控制后消灭是指对于不能立即扑救的火灾,要首先控制火势的继续蔓延和扩大,在具备扑灭火灾的条件时,再展开全面的扑救。救人第一是指火场上如果有人受到火势的围困时,应急人员或义务消防人员首要的任务就是把受困的人员从火场中抢救出来。在运用这一原则时可视情况,救火与救人同时进行,以救火保证救人的展开,通过灭火,从而更好地救人脱险。先重点后一般是指在扑救初起火灾时,要全面了解并认真分析火场情况,区别重点与一般,对事关全局或生命安全的物资和人员要优先抢救,之后再抢救一般物资; (4)如火势无法控制,领导小组应及时作出应急响应,发出疏散命令,并向119报警,指派专人疏散消防车道,在主要道口迎接消防车辆; (5)现场医疗救助组立即通知医院准备救助(电话:XXXXXXXX)。 4.2 应急响应 领导小组接到报告后根据火灾险情情况,及时命令启动警铃发出疏散命令,各楼层义务消防队员应立即通知本楼层各办公室人员进行疏散,采取有效措施防止事故的扩大化,尽可能降低事故造成的损害。注意尽量使用手提喇叭进行指挥。 4.3 应急指挥与协调 指挥小组根据火灾事故或险情情况,组织、指挥、协调各有关部门及应急救援队伍,按照各自职责提供增援或保障,有关应急救援队伍在现场指挥小组统一领导下,密切配合,共同实施救援和应急处置行动。 4.4 现场处置 4.4.1 应急措施 (1)人员疏散、重要文件转移及伤员救助 1)指挥小组命令启动警铃发布疏散指令后,灭火行动组确定电梯内无人后关闭电梯、按照生命安全第一,财产安全第二的原则,所有人员听到火警时应该迅速按平时演练方案进行疏散撤离; 2)每层楼派出一名义务消防队员组织本楼层人员沿安全指示方向通过两侧楼梯向下疏散; 3)办公大楼人员疏散路线:以电梯中厅为分界点,办公人员沿就近楼梯往下撤离(不准乘电梯); 4)疏散中要注意安全,不要拥挤,不能停留,防止滑跌,堵塞通道。疏散时由专业人员负责带路和断后; 5)阻止人员企图跳楼逃生或进入有危险的场所,疏散的主要途径是楼梯,不可乘电梯; 6)当直立呼吸有困难时,应弯腰前进或在地上爬行,因烟雾较空气轻。同时可使用毛巾、手帕等棉织物捂住口鼻;被困在房间的人要将门紧闭,并向门上泼水,使用合适物品堵住门缝;等待救援时在窗口呼救或使用醒目物品挥舞(如衣物、旗帜、手电等),切忌跳楼; 7)阻止已经疏散到楼外的人员返回楼内; 8)各重要部门在疏散时应将重要文件由两人一起带上转移,并注意保密(此项任务平时可由各部门指定人员并做好相应准备); 9)全面疏散后,疏散人员到办公大楼前广场集合,后勤保卫组对疏散出来的人员逐一清点查看是否全部撤出危险区域,并上报领导小组; 10)现场医疗救护组随时准备救护伤员; 11)后勤保卫组加强警卫工作,禁止无关人员进入楼内,严防趁火打劫。 (2)火灾扑救 1)领导小组迅速组织灭火行动组灭火,根据火势情况决定是否向“119”报警; 2)电工第一时间切断着火楼层的电源,必要时切断整个大楼的非消防电,并确保消防应急用电; 3)各楼层义务消防队员接到通知后,应携带灭火器迅速赶赴火灾现场,第一时间赶到现场,按照领导小组的统一安排,从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层,到达现场后立即使用灭火器、消防栓控制火源,消灭火灾,防止火势蔓延; 4)扑救方法: ①扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具; ②扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救; ③如系电力系统引发的火灾,应当先切断电源,而后组织扑救。切断电源前,不得使用水等导电性物质灭火。 5)公安消防队到达现场时,灭火行动组负责人要及时向公安消防队报告火情,并将指挥权及时移交给公安消防队领导,积极配合,服从统一指挥,在消防队指挥下按照统一部署带领员工参加灭火。 4.4.2 伤员救治 对于火灾事故中的伤员抢救,受轻伤人员可在救援地点由现场医疗救护队进行处理,受伤较严重者应立即派车或与急救中心和医院联系请求出动急救车辆立即送往就近医院进行救治。确保伤员得到及时医治。 4.4.3 事故现场取证 在救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。 4.5 安全防护 4.5.1 在灭火救援行动中,救援人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保没做行动过程中的人身安全和财产安全; 4.5.2 参加应急处置的人员应开辟人员和车辆出入的专用通道和安全通道,以保证灭火抢救工作在尽可能安全的环境和条件下顺利实施。 4.6 应急结束 对火灾事故现场经过应急救援预案实施后,火灾得到有效控制、消除,所有现场人员均得到清点,不存在其它影响应急救援预案终止的因素,应急救援行动已完全转化为社会公共救援。指挥小组指挥长认为事故的发展状态必须终止的,指挥长下达应急终止令,宣布应急预案解除,转为正常工作程序。 4.7 后期处置 4.7.1 善后处置 (1)在火灾扑灭后,负责与供水公司、燃气公司、供电公司等单位联系,及时恢复消防设备及其它设备的状况,将所有设施设备复位并及时与公安警务部门联系,处理善后事宜; (2)负责保护现场,并重新配备消防灭火器及损坏的相关设施; (3)应迅速清理保护范围以外的其他区域,尽快使其恢复正常; (4)火灾扑灭后,除保护好火灾现场外,其他地方应尽快恢复原状; (5)应查明或协助查明火警、火灾原因,核实或清查火灾损失情况,提交火警、火灾报告; (6)恢复供电前,负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。 4.7.2 其他事项 (1)事故调查 1)按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求,积极参与、主动配合政府事故调查组的调查,如实提供情况,提交相关资料; 2)按照“四不放过”原则组织对施工现场安全事故进行事故调查。事故调查应坚持“实事求是、尊重科学”的原则,客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况及事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。 (2)保险理赔和安抚抚恤 相关部门要指导事故部门全力做好伤亡家属的安抚,监督做好伤员的医护医疗,人力资源部指导事故单位依据国家规定实施完成企业对伤亡家属的抚恤补助。 (3)总结与改进 施工现场安全事故应急处置结束后,由现场应急专业组,按照上级文件要求开展评估工作,组织对使用的应急救援处置方案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,对应急处置工作和应急处置方案提出改进意见,并尽快落实责任进行修改完善现场应急处置方案。 5 调查与评估 指挥小组会同相关部门对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训问题进行调查评估,向上级领导报告。 6 应急物资与装备保障 消防安全设施器材:监控系统、消防栓、自动喷淋系统、干粉灭火器、MT2灭火器、应急照明、疏散指示标志等。 急救物品:配备急救箱、担架及各类外伤救护用品。急救箱以简单适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供应急使用。 其它必备的物资供应渠道:保持物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。 急救车辆:公司自备车辆,或报120急救车救助。 7 附件 7.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 7.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 7.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 灭火行动组 疏散引导组 现场医疗救护组 后勤保卫组 …… 7.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 7.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 7.6 关键的路线、标识和图纸 主要包括:报警系统分布及覆盖范围;重要防护目标一览表、分布图;应急救援指挥位置及救援队伍行动路线;疏散路线、重要地点等标识;相关平面布置图纸等。 7.7 相关应急预案名录 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案。 7.8 有关协议或备忘录 公司与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 食物安全卫生突发事件应急预案 AQBZ/Z/YA/02 1 总则 1.1 编制目的 建立有效、有序的重大食品安全事故的应急机制,最大程度地减轻重大食品安全事故造成的损失,保障员工生命和公司财产安全,维护正常的工作秩序,特根据公司实际情况编制本预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。 1.3 适用范围 适用于本公司员工餐厅食物中毒突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 1.4 工作原则 以“预防为主,防治结合”、“以人为本,善待生命”为原则,以对食物中毒预防为重点,以对食物中毒突发事件能准确迅速处理为目标,各负其责,最大程度地减轻重大食物安全事故造成的损失。 2 组织体系及职责 2.1 领导机构 公司成立应急救援领导小组,负责食物中毒应急救援指挥工作,以下称领导小组。 组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 2.2 工作机构 2.2.1 联络组(注:新版本) 2.2.2 现场医疗救护组 由本单位分管负责人、综合办公室工作人员以及医务室的专业医护人员组成。组长由本单位分管负责人担任。 2.2.3 后勤保卫组 由本单位分管负责人、后勤保卫部门工作人员组成。组长由本单位分管负责人担任。 2.2.4 各小组由领导小组统一调度指挥。 2.3 职责 2.3.1 领导小组职责 (1)负责领导和组织公司发生食物中毒事故时的应急响应行动,部署应急处置工作任务; (2)制定完善食物中毒事件应急预案,组织食物中毒事件应急救援演练,监督检查有关部门应急演练; (3)对于发生的食物中毒事件启动应急救援预案进行决策,全面指挥应急救援工作; (4)提出对造成食物中毒事故责任人的处理意见。 2.3.2 联络组(注:新版本) 2.3.3 现场医疗救护组 (1)对抢救出的伤员,采取相应急救处置措施。 (2)转运伤员过程的医疗监护; (3)为现场救援人员提供医疗咨询; (4)对群众做自救与互救的宣传。 2.3.4 后勤保卫组 (1)在食品制作地设置隔离带,除应急救援人员及指挥部同意的人员外,其他人员一律不得进入隔离区内; (2)做好对食品备查样的封存及保管。 2.3.5 职工餐厅职责 (1)发现职工餐厅出现食物中毒事件时,应立即报告公司食物中毒事件领导小组; (2)将所购食品及库存食品进行封存,以备事件调查; (3)组织人员参加救援队,配合应急救援人员对事件的调查。 3 食物中毒事件类型及级别划分 3.1 细菌性食物中毒: 是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。我国食用畜禽肉、禽蛋类较多,多年来一直以沙门氏菌食物中毒居首位。 3.2 真菌毒素中毒: 真菌在谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物,人和动物食入这种毒性物质发生的中毒。 3.3 动物性食物中毒: 食入动物性中毒食品引起的食物中毒即为动物性食物中毒。如猪甲状腺中毒。 3.4植物性食物中毒: 一般因误食有毒植物或有毒的植物种子,或烹调加工方法不当,没有把植物中的有毒物质去掉。最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒。 3.5化学性食物中毒: 食入化学性中毒食品引起。化学性食物中毒特点是:发病与进食时间、食用量有关。一般进食后不久发病,常有群体性相同的临床表现。 3.6 食物中毒的症状和特点 3.6.1 食物中毒的症状: 表现为起病急骤,轻者有恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热等现象,重者出现呼吸困难,抽搐、昏迷等症状,如不及时抢救,极易死亡。 3.6.2 食物中毒的特点: (1)突然暴发。在短期内(一般2~24小时)有多人发病,所有发病者与进食某种食品有明显的关系。如果停止食用引起食物中毒的食品,则发病迅速停止; (2)发病者多是在同一伙食单位进食同一种食品,进食量多的人病情较重; (3)细菌性食物中毒多发在夏、秋季。误食毒蘑菇中毒多发在春、夏多雨及暖湿的季节。 3.7 事件级别 3.7.1 重大食物中毒事件 一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。 3.7.2 较大食物中毒事件 一次食物中毒人数超过10人,或食物中毒导致死亡病例。 3.7.3 一般食物中毒事件 一次食物中毒人数3~9人,未出现死亡病例。 4 应急处置 4.1 先期处置 4.1.1 预防预警 (1)认真做好食品管理工作,在食品烹制过程中,从生到熟顺序排列,避免饭菜被污染。盛熟食容器,处理熟食的刀、板等要有明显标志,生熟餐具和容器要分开放置。要对炊事人员进行卫生宣传教育,养成良好的卫生习惯,并定期进行体格检查和卫生检查。 (2)在食用罐头食品前要注意检查,若发现罐头盖鼓胀变形或有气体逸出,或罐内食品变色变味,均应丢弃销毁。 (3)对引起食物中毒的可疑食品,要停止供应食用,以防继续发生中毒;对易引起食物中毒的食品,要严加管理。 (4)应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所,门、窗、锁要牢固,钥匙要专人保管。 (5)保持食品加工场所内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离。 (6)应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。 (7)设备布局和工艺流程应当合理,防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物,食品过夜要上锁封存。茶缸、饮用水热水器必须上锁,钥匙由专人保管。 (8)设置卫生消毒柜,盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,其他用具用后必须洗净,保持清洁。 (9)用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。 (10)卫生许可证要挂在显眼处,从业人员每年进行健康检查,持有效合格的健康证上岗。食品加工人员应当经常保持个人卫生,穿戴清洁工作衣帽。非厨房工作人员不得擅自进入厨房。 (11)生、熟食物要定点采购。 (12)从市场上购回的蔬菜要先用清水洗净,浸泡约半小时后,用开水烫过才煮炒。 (13)切菜的砧板、盛食物的容器要生熟分开,碗筷和洗碗布要经常消毒。 (14)所有食品均应实行24小时留样。 (15)不进食含有毒素的食物,如发芽的土豆和发霉的米、面、花生、甘蔗、瓜菜等食物。 (16)不要自行乱采摘、进食山上及野外的野生菇菌。 (17)不售卖、食用腐烂变质或过期的食品;隔餐的饭菜要加热煮透才食用。 (18)不食用因病因毒死亡的禽、畜和已死亡的黄鳝、甲鱼、虾、蟹、贝类等水产品。 (19)职工餐厅必须保证应急救援设备设施、救治药品和救援医疗器械等物资的合理储备。 (20)根据发生的食物中毒造成的危害程度及发展趋势,及时地向上级有关部门进行预警发布。 4.1.2 预警程序 发现食物中毒安全事件病例后,病例所在的部门应立即逐级向应急领导小组汇报,并将食物中毒安全事件病例发生的时间、地点、病例程度、中毒人数及与食物中毒者共同就餐等情况汇报清楚,应急领导小组根据上述情况分析判断,进行预警发布,并通知各部门做好应急准备。 4.1.3 预警结束 食物中毒病例经医疗处置已经康复,公司内没有再出现新的食物中毒病例,应急领导小组根据上述情况分析判断,发布预警结束。 4.2 响应级别 4.2.1 一般性食物中毒事件: 病例所在的部门向总经部汇报病例发生的时间、地点、病例程度、中毒人数等情况,由总经部联系医院、车辆、工会等部门,并向应急领导小组汇报。 4.2.2 较大或重大食物中毒事件: 应立即向应急领导小组汇报,应急领导小组启动食物中毒事件预案,通知各部门做好应急准备。 4.3 应急处置 4.3.1 发现食物中毒事件,立即通知现场救护组做好抢救准备,同时报领导小组,事件严重要立即拨打急救电话120,同时报当地卫生防疫部门。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点,并派人到路口接应; 4.3.2 在医疗人员没到之前,食物中毒者意识清晰,用人工刺激法,用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁,用来催吐,如此反复直到吐出物为清亮液体为止。当食物中毒者处于昏迷状态,禁止使用; 4.3.3 对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃,结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜; 4.3.4 对于食物中毒现场,做好保护工作,组织人员对中毒食物进行分析,查找中毒来源,对可疑的食物禁止再食用,收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析; 4.3.5 后勤保卫组组要对食物中毒现场设置警戒线,做好安全保卫,严防无关人员进入事件现场。 4.4 应急结束 本公司所属区域内,在食物中毒事件隐患或相关危险因素消除后,应急领导小组根据实际情况分析判断,宣布“食物中毒事件应急预案”结束。 4.5 后期处置 4.5.1 事故调查 (1)按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求,积极参与、主动配合政府事故调查组的调查,如实提供情况,提交相关资料; (2)按照“四不放过”原则组织对施工现场安全事故进行事故调查。事故调查应坚持“实事求是、尊重科学”的原则,客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况及事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。 4.5.2 保险理赔和安抚抚恤 相关部门要指导事故部门全力做好伤亡家属的安抚,监督做好伤员的医护医疗,人力资源部指导事故单位依据国家规定实施完成企业对伤亡家属的抚恤补助。 4.5.3 总结与改进 施工现场安全事故应急处置结束后,由现场应急专业组,按照上级文件要求开展评估工作,组织对使用的应急救援处置方案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,对应急处置工作和应急处置方案提出改进意见,并尽快落实责任进行修改完善现场应急处置方案。 5 调查与评估 食物中毒事件调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明食物中毒的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。同时,指挥小组会同相关部门对食物中毒事故的起因、性质、影响、责任、经验教训问题进行调查评估,将食物中毒事件调查报告上报上级有关部门。 6 应急物资与装备保障 急救物品:配备急救药箱、担架及各类救护用品。 其它必备的物资供应渠道:保持物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。 急救车辆:公司自备车辆,或报120急救车救助。 7 附件 7.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 7.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 7.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 现场医疗救护组 后勤保卫组 …… 7.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 7.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 7.6 关键的路线、标识和图纸 主要包括:报警系统分布及覆盖范围;重要防护目标一览表、分布图;应急救援指挥位置及救援队伍行动路线;疏散路线、重要地点等标识;相关平面布置图纸等。 7.7 相关应急预案名录 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案。 7.8 有关协议或备忘录 公司与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 办公楼电梯安全事故应急预案 AQBZ/Z/YA/03 1 总则 1.1 编制目的 为有效预防电梯事故的发生,降低电梯事故的规模和程度,及时做好电梯事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故造成的损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求,结合公司实际,特制定本应急预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。 1.3 适用范围及事故类别 本预案所称电梯事故,是指在我公司使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身伤亡和财物损失的事故(事故的具体标准,按国家或行业、地方的有关规定执行)。事故类别包括: (1)由于火灾、地震、停电或其他原因造成的电梯困人故障; (2)由于层门剪切造成的人身伤亡事故; (3)由于安全系统故障或牵引绳断裂致电梯坠落造成的人身伤亡事故; (4)由于电梯电气系统故障或操作不当造成的触电事故; (5)其它电梯伤害事故或设备损坏事故。 1.4 工作原则 本预案事故应急处置贯彻自救与社会救援相结合的原则,做到以人为本、科学决策、预防为主、协同应对,使本预案事故应急处置工作响应及时、规范有序、协同联动、资源共享、运转高效。 2 组织体系 2.1 领导机构 成立应急救援领导小组(以下称领导小组)。 组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 2.2 工作机构 2.2.1 现场救援组 由我公司分管负责人与签约的电梯安装或维修保养单位的专业人员组成。组长由分管负责人担任。 2.2.2 现场医疗救护队 由分管负责人、办公室工作人员以及医务室的专业医护人员组成。组长由分管负责人担任。 2.2.3 后勤保卫组 由分管负责人、后勤保卫部门工作人员组成。组长由分管负责人担任。 2.3 应急救援组织的职责 2.3.1 领导小组职责 (1)负责研究、制订可行性救援方案; (2)组织、协调各部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低; (3)根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施; (4)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善; (5)紧急调拨各类物资、设备和组织人员; (6)当事故有可能危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作; (7)配合上级有关部门进行事故调查处理工作; (8)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 2.3.2 现场救援组的职责 (1)负责现场具体抢险救援工作; (2)控制事故危险源的进一步发展、扩大; (3)检查、维修因事故造成损坏的其他急用设备、设施; (4)抢救特殊环境的事故现场伤员; (5)抢救现场国家、个人财产。 2.3.3 现场医疗救护队职责 (1)负责现场救护; (2)转运伤员过程的医疗监护; (3)为现场救援人员提供医疗咨询; (4)对群众做自救与互救的宣传。 2.3.4 后勤保卫组职责 (1)负责救援物资、器具供应; (2)维持现场秩序; (3)疏导人员撤离; (4)保证救援交通线路以及救援通讯线路畅通。 3 应急处置 3.1 先期处置 3.1.1 乘客在电梯发生紧急情况时,应采取求救和自我保护措施。通过警铃、对讲系统及时发出求助信号或拨打求救电话,并与轿厢门保持一定距离,以防轿厢门突然打开。在救援人员未到现场前不得撬打电梯轿厢门或攀爬安全窗,不得将身体任何部位伸出轿厢以外,保持镇静,可做抱头屈膝,以减轻对人体造成的意外伤害; 3.1.2 发生电梯事故(故障)时,知情人应立即致电有关管理人员人员请求检修或救援。电梯管理人员在接到求助信号或救援电话后,应立即向指挥小组汇报; 3.1.3 指挥小组总指挥在接到汇报后应立即赶赴现场,查清电梯轿厢内被困人员的数量和具体情况,了解电梯轿厢所停的位置或其它危险因素等。由指挥长批准,立即启动本应急救援预案,按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时,由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作; 3.1.4 立即组织或通知就近其他有能力协助救援的单位或部门,组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,做好增援准备。 3.2 应急响应 指挥小组接到报告后,根据电梯事故或险情情况,采取有效措施防止事故的扩大化,尽可能降低事故造成的损害。 3.3 应急指挥与协调 指挥小组根据电梯事故或险情情况,组织、指挥、协调各有关部门及应急救援队伍,按照各自职责提供增援或保障,有关应急救援队伍在现场指挥小组统一领导下,密切配合,共同实施救援和应急处置行动。 3.4 现场处置 3.4.1 应急措施 指挥小组应根据现场实际发生故障(或事故)情况,制定救援方案,迅速投入开展救援以及抢救行动。 (1)电梯困人时,采取以下应急措施: 1)乘客在遇到电梯紧急情况时,应当采取以下求救和自我保护措施: ①通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式请求,发出求救信号、请求得到救援; ②与电梯轿厢门保持一定距离,以防轿厢门突然打开; ③在救援人员达到现场前不得撬砸电梯轿厢门或攀爬安全窗,不得将身体任何部位伸出电梯轿厢外; ④保持冷静,可做抱头屈膝,以减轻电梯急停时对人体造成的伤害。 (2)到达现场的救援专业人员,应当先判别电梯轿厢所处的位置在实施救援。 1)电梯轿厢高于或低于平层位置0.5米以上时,执行如下救援程序: ①电梯管理人员迅速赶往机房; ②关闭电梯总电源(应保留照明电源),然后根据平层图的标示判断电梯轿厢所处楼层; ③用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门; ④疏导乘客离开轿厢,防止乘客因恐慌引发的骚乱; ⑤重新关好电梯层门、轿厢门; ⑥在电梯没有排除故障前,应在各层门处设置禁用电梯的指示牌。 2)如电梯轿厢高于或低于平层位置0.5米以内时,执行如下救援程序: ①关闭电梯总电源(应保留照明电源); ②用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门; ③疏导乘客离开轿厢,防止乘客因恐慌引发的骚乱; ④重新关好电梯层门、轿厢门; ⑤在电梯没有排除故障前,应在各层门处设置禁用电梯的指示牌。 (3)发生火灾时,电梯使用采取以下应急措施: 1)立即向消防部门报警; 2)由专业人员(持证)按下电梯的消防按钮(电梯有消防功能),使电梯进入消防运行状态,以供消防人员使用;对于无消防功能的电梯,应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。在乘客离开电梯轿厢后,将电梯置于停止运行状态,用手关闭电梯轿厢层门、轿厢门,切断电梯总电源(包括照明电源); 3)井道内或电梯轿厢发生火灾时,立即停止运行,疏导乘客安全撤离,切断电源,用灭火器进行灭火; 4)建筑物发生火灾时,应当立即停止运行电梯,以避免因火灾停电造成的困人事故。 (4)发生地震时,电梯使用采取以下应急措施: 1)已发布地震预报的,应根据当地地方政府发布的紧急处理措施,决定是否停用电梯,何时停用; 2)震前没有发生临震预报而突发地震的,如强度较大在电梯内有震感时,应立即停止运行,疏导乘客安全撤离; 3)地震后应当由专业人员(持证)对电梯进行检查和调试运行,正常后方可恢复使用。 3.4.2 伤员救治 对于电梯事故中的伤员抢救,现场医疗救护队应立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。 3.4.3 事故现场取证 在救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故调查、分析、处理,防止证据遗失。 3.5 安全防护 3.5.1 在救援行动中,救援人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和个人防护用品,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全; 3.5.2 参加应急处置的人员,应开辟人员和车辆出入的专用通道和安全通道,以保证应急抢险工作在尽可能安全的环境和条件下顺利实施。 3.6 应急结束 对电梯事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除。所有现场人员均得到清点,不存在其它影响应急救援预案终止的因素,应急救援行动已完全转化为社会公共救援。指挥小组指挥长认为事故的发展状态必须终止的,指挥长应下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和相关物证,经有关部门认可后可恢复工作。 3.7 后期处置 3.7.1 善后处置 电梯事故处置后,各级部门应迅速采取措施,组织实施开展职责范围内的善后工作。做好相关人员的安置工作,征用物资的补偿工作,安抚和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序。 3.7.2 设备检修 电梯发生故障或事故后,必须经有特种设备维修资质的单位进行全面的检查和修复,并经特种设备监督检验机构检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的,应予报废。 3.7.3 其他事项 (1)事故调查 1)按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求,积极参与、主动配合政府事故调查组的调查,如实提供情况,提交相关资料; 2)按照“四不放过”原则组织对施工现场安全事故进行事故调查。事故调查应坚持“实事求是、尊重科学”的原则,客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况及事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。 (2)保险理赔和安抚抚恤 相关部门要指导事故部门全力做好伤亡家属的安抚,监督做好伤员的医护医疗,人力资源部指导事故单位依据国家规定实施完成企业对伤亡家属的抚恤补助。 (3)总结与改进 施工现场安全事故应急处置结束后,由现场应急专业组,按照上级文件要求开展评估工作,组织对使用的应急救援处置方案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,对应急处置工作和应急处置方案提出改进意见,并尽快落实责任进行修改完善现场应急处置方案。 4 调查与评估 领导小组会同相关部门对电梯事故的起因、性质、影响、责任、经验教训问题进行调查评估,向上级领导报告。 5 应急物资与装备保障 急救物品:配备急救药箱、担架及各类救护用品。 其它必备的物资供应渠道:保持物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。 急救车辆:公司自备车辆,或报120急救车救助。 6 附件 6.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 6.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 6.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 现场救援组 现场医疗救护组 后勤保卫组 …… 6.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 6.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 6.6 相关应急预案名录 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案。 6.7 有关协议或备忘录 公司与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 高处坠落事故专项应急预案 AQBZ/Z/YA/04 1 总则 1.1 编制目的 为了防止和减少施工中高空坠落事故中人员伤亡和财产损失,促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训,明确安全生产工作的重大问题和工作重点,提出预防事故的思路和办法,全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针,并有针对性地采取救援措施,防止事故的进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》; 《项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于施工现场特殊部位的高空作发生的安全事故的应急救援。 1.4 工作原则 按照“安全第一,以人为本;预防为主,常备不懈;资源共享,应急迅速”的基本方针,实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。 2 工程基本情况 (略) 3 危险源分析 3.1 脚手架材质不符合要求,或没有按方案搭设以及受到外界的不安全因素的影响,可能导致支架坍塌; 3.2 高处作业安全技术措施不到位可能导致高处坠落; 3.3 高处作业临边防护措施不到位可能导致高处坠落; 3.4 拌合楼等设备的安装和拆卸可能导致高处坠落; 3.5 操作人员作业安全意识不强,未按要求佩戴个人安全防护用品可能导致高处坠落。 4 组织体系 4.1 领导机构 4.1.1 应急救援领导小组 组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 4.1.2 职能组: 联络组、抢险组、救援组、保卫组、后勤保障组、事故调查组 4.2 职责 4.2.1 领导小组职责 项目上发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作;随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向公司报告;将伤者及时送往医院。平时小组成员轮流值班,手机24小时开通,发生紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者为临时代理组长,全权负责落实抢险。 4.2.2 职能组的职责: (1)联络组:任务是了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间内通知公司,根据情况通知当事人的亲属等。 (2)抢险组:任务是根据指挥组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护。 (3)救援组:任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。 (4)保卫组:负责控制现场,对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场,保护事故现场不遭破坏。 (5)后勤保障组:负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 (6)事故调查组:分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时上报公司。 5 预防事故措施 5.1 高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具,必须列入该项工程的施工组织设计。 5.2 工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。 5.3 施工前,应逐级进行安全技术教育及交底,并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品,未经落实不得进行施工。 5.4 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,必须在施工前加以检查,确认其完好,方能投入使用。 5.5 从事高处作业人员必须定期(一般一年一次)进行身体检查,凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。 5.6 高处作业人员衣着要灵便,禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。 5.7 酒后严禁高处作业。 5.8 高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品,并定期进行检查认定。 5.9 高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号,并有专人负责,禁止多人乱喊,以免误操作发生事故。 5.10 高处作业场所所有可能坠落的物体,应一律给予固定或拆除,所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行,工具使用后应随手放入工具袋内,传递工具、零件、材料时,禁止抛掷,拆卸下来的对象及余料、废料,应及时清理运走,作业通道、工作平台或登高工具,应随时清理干净。 5.11 遇有六级(含六级)以上强风、浓雾等恶劣天气,不得进行露天悬空和攀登从事高处作业,不得已需要进行雨天高处作业时,必须有可靠的防范措施。 5.12 高处作业安全设施,如受到台风暴雨袭击后,应逐一进行检查,如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时,应立即修复完善,有严重危险的,应立即拆除,并重新设置。 5.13 所有安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除,如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时,必须经现场施工负责人同意并采取措施后,方可拆除,事后应及时恢复。 5.14 在白天或夜间施工的高处作业场所,必须要有足够的照明,如光线较差时,应加强照明,并有足够的光照度。 5.15 施工中,对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时,必须立即报告,及时解决,危及人身安全时,必须立即停止作业。 6 应急处置 6.1 信息报告程序 6.1.1 事故上报 事故上报必须实行系统上报制度,即事故工点第一管理者必须立即向所属经理部第一负责人报告,安全管理人员必须向项目部安全部门报告,事故第一现场人员必须立即报告应急领导小组,确保各系统信息及时、准确,为事故处理和消除损失的扩大赢得时间,项目部应在1小时内及时上报公司和当地安监局。 6.1.2 应急响应 应急救援领导小组接到报告后根据事故或险情情况,立即启动应急救援预案,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、物资及应急救援队伍,按照各自职责到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等工作,有关应急救援队伍在领导小组统一领导下,密切配合,共同实施救援和应急处置行动。采取有效措施防止事故的扩大化,尽可能降低事故造成的损害,如有需要可直接拨打120、110等求救电话。 6.2 处置措施 6.2.1 先期处置 (1)当事人:当施工人员发生高处坠落事故,导致人员伤亡等意外情况时,应及时逃离,同时高声进行呼救; (2)目击者:第一时间进行高声呼救,并在安全状态下进行救援,同时拨打或要求其它人员拨打应急电话,报告事故情况,寻求应急救援; (3)人员撤离后,要求大家不要乱跑乱动,要安静,不要喧哗,要求各个班组长负责集中自已所管班组的人员并清点人数,安抚自己班组人员的情绪,如有人员失踪,要询问知情人员,确定出失踪人员的大概位置。 6.2.2 现场处置 高处坠落事故发生后立即停止现场作业活动,应急救援领导小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位,重点抢救休克、骨折和出血人员,将伤员放置平坦的地方,救援组立即对伤员按照高空坠落处理程序实施现场急救。 (1)急救步骤 急救是对伤病员提供紧急的监护和救治,给伤病员以最大的生存机会,急救一定要遵循以下四个急救步骤: 1)观察事故现场,观察时要确保不会对本人、伤病员或其他人造成任何危险,迅速使伤病员脱离危险场所,尤其在施工现场,更是如此; 2)初步检查伤病员,判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题,必要时立即进行现场急救和监护,使伤病员保持呼吸道畅通,视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施; 3)同步呼救。在施救的同时,另派人拨通120,通知救护人员和车辆,并继续进行施救,一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程; 4)如果没有发现危及伤病员的体征,可作第二次检查,以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情,降低病发症和伤残率。 (2)急救办法 1)伤者发生休克,应进行人工呼吸,或者根据部位的受伤情况做胸外心脏挤压(但必须注意骨折的部位); 2)出血必须先止血; ①伤口渗血:用消毒纱布盖住伤口,然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血,可再加绷带,适当加压止血或用布带等止血; ②伤口出血呈喷射状或鲜血涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)使血流中断,并将出血肢体抬高或举高,以减少出血量。有条件用止血带止血,再送医院。 3)骨折急救 ①肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定,也可利用伤员身体进行固定,避免骨折部位移动,以减少疼痛,防止伤势恶化; ②开放性骨折,伴有大出血者应先止血,固守,并用干净布片覆盖伤口,然后速送医院救治,切勿将外露的断骨推回伤口内; ③疑有颈椎损伤,在使伤员平卧后,用沙土袋(或其它替代物)旋转状况两侧至颈部固定不动,以免引起截瘫; ④腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上,并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作,保持平稳,不能扭曲。 4)颅脑外伤 ①应使伤员采取平卧位,保持气管通畅,若有呕吐,扶好头部,和身体同时侧转防窒息; ②耳鼻有液体流出时,不要用棉花堵塞,只可轻轻拭去,以利降低颅内压力; ③颅脑外伤,病情复杂多变,禁止给予饮食,应立送医院诊治。 5)采用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往医院抢救,运送途中尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 (3)疏散措施 1)及时安排抢险组组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车进入现场等。避免其他人员靠近现场; 2)在组织抢救伤员的同时,应安排保卫组维护现场秩序,保护事故现场; 3)领导小组应根据事态发展,及时调动抢险组进行现场救援,并做好现场警戒工作,以防事态扩大。 6.2.3 后期处置 (1)应急结束 当事故已得到控制,不再扩大发展,伤员已得到相应的救护,现场险情已排除,现场经检测没有危险,现场救援工作视为结束,此时可以由领导小组发布指令,解除紧急状态,并通知相关单位和人员,事故危险已解除。并配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析,写出事故报告,拟定纠正预防措施并组织实施。 (2)应急恢复 应急结束后,经批准,领导小组应组织现场清理,尽快恢复生产,并做好善后处理工作。 (3)其他事项 1)事故调查 ①按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求,积极参与、主动配合政府事故调查组的调查,如实提供情况,提交相关资料。 ②按照“四不放过”原则组织对施工现场安全事故进行事故调查。事故调查应坚持“实事求是、尊重科学”的原则,客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况及事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。 ③相关部门要指导事故部门全力做好伤亡家属的安抚,监督做好伤员的医护医疗,人力资源部指导事故单位依据国家规定实施完成企业对伤亡家属的抚恤补助。 ④总结与改进 施工现场安全事故应急处置结束后,由现场应急专业组,按照上级文件要求开展评估工作,组织对使用的应急救援处置方案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,对应急处置工作和应急处置方案提出改进意见,并尽快落实责任进行修改完善现场应急处置方案。 7 应急物资与装备保障 急救物品:配备急救药箱、担架及各类救护用品。 其它必备的物资供应渠道:保持物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。 急救车辆:项目部自备车辆,或报120急救车救助。 8 附件 8.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 8.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 8.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 联络组 抢险组 救援组 保卫组 后勤保障组 事故调查组 …… 8.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 8.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 8.6 相关应急预案名录 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案; 项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案。 8.7 有关协议或备忘录 项目部与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 防洪度汛事故专项应急预案 AQBZ/Z/YA/05 1 总则 1.1 编制目的 为了提高项目部应对突发事件能力,切实做好工程的防洪度汛、抢险救灾、应急救援工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失,确保项目部施工现场及驻地的安全度汛,特编制本预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》; 《项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于本工程在发生以下水毁险情时的应急救援工作。 1.3.1 施工现场发生水灾造成重大险情事故。 1.3.2 驻地等发生水害及泥石流等造成重大险情。 1.4 工作原则 按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛指导方针,以确保人民群众生命安全为首要目标,实行 “统一协调,分工负责,全力抢险、力保工程安全”的原则。 2 工程概况 (略) 3 危险源分析 针对施工现场危险源可能导致发生的事故风险,分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。 4 组织体系 4.1 领导机构 4.1.1 应急救援领导小组 组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 4.1.2 职能组 联络组、抢险组、救援组、保卫组、后勤保障组、事故调查组。 4.2 职责 4.2.1 领导小组职责 项目上发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向公司报告,将伤者及时送往医院。平时小组成员轮流值班,手机24小时开通,发生紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者为临时代理组长,全权负责落实抢险。 4.2.2 职能组的职责: (1)联络组:任务是了解掌握情况,负责事故发生后在第一时间内通知公司,根据情况通知当事人的亲属等。 (2)抢险组:任务是根据指挥组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护。 (3)救援组:任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。 (4)保卫组:负责控制现场,对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场,保护事故现场不遭破坏。 (5)后勤保障组:负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 (6)事故调查组:分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时上报公司。 5 预防事故措施 5.1 做好汛期施工人员安全教育工作。 5.2 工作人员应当坚持昼夜值班制度,作好值班记录。 5.3 加强雨天的巡视工作,发现隐患及时排除。 5.4 做好沟渠清理工作,确保排水通畅。 5.5 受洪水威胁的地段,增设专职值班人员,随时掌握周围水情和汛情,并配备必要的防洪抢险的物资及抽、排水设备等。 5.6 临时用电 临时用电包括:施工用电、生活用电等。 全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行”三相五线制”,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好,暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。 5.7 临建设施 临建设施包括:生活用房、办公用房、加工场地、库房等。 全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修,暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查,随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 6 应急处置 6.1 处置程序 6.1.1 事故上报 事故上报必须实行系统上报制度,即事故工点第一管理者必须立即向所属项目部第一负责人报告,安全管理人员必须向项目部安全部门报告,事故第一现场人员必须立即报告领导小组,确保各系统信息及时、准确,为事故处理和消除损失的扩大赢得时间。 6.1.2 应急响应 当气象预报有中到大雨以上时,及时通知所有施工现场作业人员提高警惕,暂停特殊地段施工作业,立即启动应急预案,下达防洪、防汛抢险命令。防洪、防汛领导小组各成员、各救援小组按各自职责分工,迅速到达指定地点投入抢险救急工作。 6.2 处置措施 6.2.1 先期处置 到达现场后,各救援小组在领导小组的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。 6.2.2 现场处置 (1)各小组对重点汛情发生地段、易再次发生险情地段派专人分段巡视,发现异常情况要采取加固措施; (2)对施工现场机械设备、人员紧急撤离; (3)对施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路进行检查、加固及抢修,必要时停止供电; (4)疏散围观人员,组织救护队员抢救被困受伤人员,引导被困非受伤人员离开洪水发生地点,疏散至安全地点安顿。 6.2.3 后期处置 (1)应急结束 当事故已得到控制,不再扩大发展,伤员已得到相应的救护,现场险情已排除,现场经检测没有危险,现场救援工作视为结束,此时可以由领导小组发布指令,解除紧急状态,并通知相关单位和人员,事故危险已解除。并配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析,写出事故报告,拟定纠正预防措施并组织实施。险情水毁事故报告应包括以下内容: 1)发生险情水毁的时间、地点和路段; 2)发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计; 3)险情水毁原因、性质和初步判断; 4)险情水毁抢修情况和采取的措施; 5)需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜。 (2)应急恢复 应急结束后,经批准,领导小组应组织现场清理,尽快恢复生产,并做好善后处理工作。 (3)其他事项 1)事故调查 ①按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求,积极参与、主动配合政府事故调查组的调查,如实提供情况,提交相关资料。 ②按照“四不放过”原则组织对施工现场安全事故进行事故调查。事故调查应坚持“实事求是、尊重科学”的原则,客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况及事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。 2)保险理赔和安抚抚恤 相关部门要指导事故部门全力做好伤亡家属的安抚工作,监督做好伤员的医护医疗,人力资源部指导事故单位依据国家规定实施完成企业对伤亡家属的抚恤补助。 3)总结与改进 施工现场安全事故应急处置结束后,由现场应急专业组,按照上级文件要求开展评估工作,组织对使用的应急救援处置方案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,对应急处置工作和应急处置方案提出改进意见,并尽快落实责任进行修改完善现场应急处置方案。 7 应急物资与装备保障 急救物品:配备急救药箱、担架及各类救护用品。 其它必备的物资供应渠道:保持物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。 急救车辆:项目部自备车辆,或报120急救车救助。 8 附件 8.1 应急指挥机构及人员的联络方式 序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注 8.2 社会应急救援机构联络方式 序号 联系单位名称及办公室电话 联系人职务 联系人姓名 手机 备注 1 消防机构、火警台:119 2 当地武警部队 3 所在地医疗机构、 4 120急救中心 …… 8.3 应急救援队伍信息 工作组名称 组长 办公电话 手机号码 备注 联络组 抢险组 救援组 保卫组 后勤保障组 事故调查组 …… 8.4 应急救援专家队伍信息 应急救援专家 擅长领域 办公电话 手机号码 备注 8.5 重要物质装备的名录或清单 序号 物资装备名称 规格型号 数量 储存地点 保管人 调配部门 8.6 相关应急预案名录 公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案; 项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案。 8.7 有关协议或备忘录 项目部与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。 触电事故专项应急预案 AQBZ/Z/YA/06 1 总则 1.1 编制目的 为在项目部施工过程中一旦发生临时用电事故,能迅速对事故进行应急处理和救援,迅速关掉电源,抢救伤者,使触电者能及时脱离带电体,得到有效的治疗;在抢救触电者的过程中避免救援人员二次触电,避免或减少人员伤亡和财产损失,并在最短时间内完成应急救援工作,特制定本预案。 1.2 编制依据 《生产安全事故应急预案管理办法》; 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》; 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》; 《中国电建集团股份有限公司安全生产事故和自然灾害应急预案》; 《公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案》; 《项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。 1. 3 适用范围 本预案适用于项目部施工过程中发生的临时用电触电事故的应急救援。 1. 4 工作原则 防止因应急行动组织不力导致现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援,有效的避免或降低人员的伤亡和财产的损失,实现应急行动快速、有序、高效的进行,充分体现应急救援的应急精神,坚持安全第一、以人为本、居安思危、预防为主,贯彻统一指挥、分级响应、单位自救和社会救援的原则。 2 工程基本情况 (略) 3 危险源分析 3.1 移动配电箱的电缆随地拖拉,携带电焊软线登高作业; 3.2 挂接地线或拆接地线人员不使用绝缘棒、绝缘鞋或绝缘手套; 3.3 高压带电作业,各类电气插座、插头老化; 3.4 电焊机的电缆破损有裸露; 3.5 电器设备遮雨措施不严,引起漏电触电事故; 3.6 电线线路老化; 3.7 工人私自接拉电线、电器; 3.8 抢救被触电者时,方法不当,导致二次触电; 3.9 电气设备发生接地故障,在地面上形成电位分布时,由跨步电压引起的人体触电等; 3.10 正常情况下,不带电的金属外壳没有接地造成的触电事故。 4 组织体系 4.1 领导机构 4.1.1 应急救援领导小组 组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 4.1.2 职能组: 联络组、抢险组、救援组、保卫组、后勤保障组、事故调查组。 4.2 职责 4.2.1 领导小组职责 项目上发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作;随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向公司报告;将伤者及时送往医院。平时小组成员轮流值班,手机24小时开通,发生紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者为临时代理组长,全权负责落实抢险。 4.2.2 职能组的职责: (1)联络组:任务是了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间内通知公司,根据情况通知当事人的亲属等。 (2)抢险组:任务是根据指挥组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护。 (3