家政行性报告
目 录
前言 2
二总体思路具体目标 4
三体系建设容模式 6
四预期效果 13
五方案行性分析 14
六操作办法实施步骤 16
七项目安排意见投资说明 19
八方配套资金情况 21
九申请中央财政支持额度 21
十资金理办法 21
十喀什市家政服务体系项目建设验收理办法 24
XX家政服务网络中心建设项目行性报告
前言
20XX年国居民均GDP达3266美元突破3000美元关标志着国进入服务消费快速增长期步入家庭型化口老龄化生活方式样化家务劳动社会化新阶段2012年喀什市总口约60万区生产总值达500亿元市民消费性需求急速攀升广居民家庭操持家务料老护婴护理孕妇家务理家庭教育等家政服务需求呈现快速增长趋势家政服务业发展空间十分广阔建立健全喀什市家政服务体系加快家政服务业发展效释放居民消费潜力扩居民服务消费重突破口时家政服务行业吸纳农村富余劳动力岗失业员等群体业重渠道改善民生扩消费优化结构等方面发挥着积极作
目前作阳产业喀什市家政服务业正处蓬勃发展青春期方面家政服务行业门类断扩展服务容日益丰富家政服务巳达20种门类200项服务项目月子护理家庭教育家务理家庭装修家庭理财医疗保健营养配餐配送居家养老等专业性新兴服务项目量进入家政服务领域时家政服务企业规模断扩营模式日渐创新少企业年营业额已突破50万元规模较企业年营业额已达100万元部分企业员规模三年前均10左右增加目前均30
—50企业服务员达100营规模年20％速度增长市场规模快速扩企业改变原单店营模式积极采连锁营等现代流通方式服务网络呈现出跨区域连锁化发展势头方面喀什市家政服务行业存普遍性问题：制约作发挥功放：产业化信息化程度低企业基础设施薄弱营方式粗放服务方式现代化程度高存着（规模）（理）差（竞争力）弱现状二市场秩序规范证营等竞争现象存行业发展缺乏统行业理标准服务规范三市场供需矛盾较突出供需衔接畅季节性服务供应求服务质量高等现象时发生四职业化进程滞家政服务标准技标准健全业员素质较低服务质量安全存隐患缺乏必劳动保障条件机制等等亟建立健全家政服务体系创造良市场发展环境增强家政服务企业实力提升业员技服务水全面推进喀什市家政服务行业快发展
二总体思路具体目标
1喀什市家政服务体系建设基思路：紧紧围绕服务民生扩消费促进业宗旨满足喀什市居民生活服务需求出发点发挥政府行业协会指导监督规范引导扶持等功企业（事业）单位体型家政企业龙头通造提升喀什市贺红家政服务网络中心充分整合现服务资源培育类服务企业提高业员素质形成较健全家政服务体系城乡居民便利安全扩服务消费提供力保障
2喀什市家政服务体系建设具体目标：网络中心支撑企业网点体员培训保障造喀什市社区家政服务中心 重点抓中心网点员建设带动整家政服务行业集约化发展断提升行业服务水务急网络建设规范发展质量监员培训等方面统筹推进
造贺红家政服务网络中心初步形成便捷安全高效家政服务接台改造提升喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心——家政服务体系脑中枢健全信息库交易中心安全网等方面作功夯实引导规范推动家政行业发展基础设施支撑台
二培育龙头品牌企业带动行业规范发展
结合实际选择批理规范运作良示范性强服务企业进行重点培育运市场机制政策手段整合企业资源引导企业连锁化规模化规范化发展成城市家政服务体系中覆盖面广保障力强持续发展重力量通企业营连锁化规范化实现保障服务标准化规范化更满足群体元化服务需求消费者切实感安全放心满意
三加强培训基建设造高素质家政服务队伍提供保障
搞家政服务业员培训场基础设施建设创造良业培训条件环境解决家政业员足队伍素质高问题更满足居民家政服务需求改善培训条件基础抓培训规模培训机构培训容三重点指导企业承诺安排业确保培训质量业效果
三体系建设容模式
1体系建设：2012年建立喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心基础根国家财务部商务部财办建[2010]62号文件求积极采三网融合新技术进步完善台功升级技术服务系统二整合服务资源丰富服务容增加加盟企业数量扩网络覆盖面科学实施运营理三支持批理规范营良龙头家政企业加快连锁门店建设四加快企业信息理系统建设五加强培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设六结合喀什市实际探索家政服务体系建设新路子新形势坚持扩需保增长调结构保民生结合起紧密围绕充分发挥服务业创造业功扩业容量吸纳农民工岗职工业线断拓展运作思路创新工作亮点促进城市家庭服务业健康发展
2建设容模式
（1）建设容：
改造升级喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心
2012年建设喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心已具备中央相关建设规范求步网络中心硬件软件进行升级改造实现三网融合完善台功拓宽市民服务求助模式形成服务短信求助网络求助等辅全新性化服务市民通方式享家政服务新全实信息资源开通
贺红热线特色服务项目助老键通社区捐助等公益性服务实时数支撑利软件分析功时刻关注市民需求动信息数进行科学效统计分析握住家政服务业发展态势提升行业理水
具体做法：围绕贺红家政服务网络中心民便民利民惠民功构建集呼网站短信传媒互动体便捷式全覆盖便民服务台
提升语音呼服务台实现供需接服务应贺红家政便民服务类公益性特服口号搭建供需接台唱响贺红生活百事帮服务口号呼服务台接线员座席开始10位进行增设力争达30位市民家政服务方面需求拨贺红家政特服电话座席员会根户需求匹配服务商实现需求服务接
提升网站助服务台实现网络功服务
配合呼服务台建设wwwhehongjiazhengcn网络助服务网站通登陆该网站需求信息直接传服务中心工作员通网络台单功联系加盟企业进行服务根户回访情况服务企业诚信度满意度进行排名接受社会家政服务企业进行监督
提升短信服务台实现手机功服务
利手机短信服务功建设贺红家政短信服务台居民通手机电话时提交服务需求信息服务中心语音网线网互联网三网融合功时居民需求信息进行处理24时市民外客提供热情贴心服务
提升传媒资讯服务台实现媒体信息功服务
助电视电台报刊等传媒发布贺红家政服务信息方面资讯设置专业类服务信息市场热点问题政策概品牌家政企业典型验推广居家生活常识等类栏目免费社会发布供求信息市场信息
提升综合服务功实现现场时服务
设置综合服务厅配休息茶座电脑饮水机等便民服务项目设备开展接洽谈现场咨询信息查询服务演示等服务直接服务厅衔接需求服务客户专业工作员热情接周细致服务
二加快培育批理科学运作规范连锁营家政服务加盟企业
方面力建设贺红家政成重点龙头家政服务企业加快连锁营门店建设兴建直营方式者加盟方式建设连锁店统企业形象标识统商标字号统营模式统理制度形成规模品牌效果方面着力培育批市场需求方特色强成长型家政服务企业社区食堂餐饮粮油配送家庭液化气站代购代买跑腿公司网购淘宝社区导购
团购折等等
三着力改造建设家政服务培训实操场
培训基采取直接培训者委托培训方式培训学员培训设施师资等原造成困扰贺红家政步租赁装修改建房屋等形式搞培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设构建批专门家政服务业培训场时组织家政服务行业专家家政业员进行统理培训受训员进行专业指导逐步具备高等级家政服务员资格
四迅速组建喀什市家政服务业协会
贺红家政加盟家政服务企业基础成立喀什市家政服务业协会协会职包括制定行业规范培训家政服务员工建立完善市民服务求助台吸纳家政服务企业监督家政服务质量处理服务纠纷
l 制定行业规范
应坚持公公正公开原维护老百姓基利益出发点保证加盟服务企业利益时制定出统家政服务企业服务标准价格标准培训标准奖惩规范等系列规
l 培训家政服务员工
利统服务标准培训标准家政业员进行统培训发放统合格证书家政业员服务水素质提高
l 建立完善市民服务求助台
助 贺红家政市民服务热线台市民家政服务企业搭建强供需台达家政服务市场中供方需方紧密连接
l 吸纳家政服务企业
家政服务业协会制定规范培训员工时断吸纳优秀家政服务企业加盟鼓励中型家政服务企业发展推动整家政服务业市场健康发展
l 监督家政服务质量处理服务纠纷
五力实施贺红家政家政服务品牌宣传推广
积极造贺红家政服务品牌公交报纸等媒体加贺红家政服务宣传力度时贺红家政企业文化包括标识宣传册等邀请专业广告策划公司进行设计提升整贺红家政台公众服务形象外市街道设立电子广告栏等设备扩宣传范围宣传手段
六断新推家政服务项目拓展家政服务业覆盖范围
紧紧围绕喀什市社区居民生活需求针家政服务业市场变化政府部门喀什市社区家政服务中心家政服务企业市民等层面时握市场脉博适时推出老百姓需求息息相关服务助老键通社区导购物业理跑腿代购代送等服务助喀什市家政网络中心贺红家政服务热线家政服务延伸老百姓生活方方面面市民更实惠更服务
（2）运作模式
充分发挥家政服务网络中心整合社会资源规范家政服务市场引导家政服务业发展作重点设施功运转手段服务方式续保障四方面进行探索创新：
第加强应技术研发创新精准化供需匹配模式
完善贺红家政服务功需出发坚持懈进行技术研发实现服务匹配日益精确实现语音网线网互联网三网融合利电子图精准化搜索功做精准化匹配服务专门成立信息软件开发中心断研发升级服务软件推动服务深度发展
第二完善踪回访功创新诚信服务监体系
贺红家政设置服务回访功通户回访情况确认服务完成进行满意度调查服务踪结果社会反馈实时网站进行服务满意度公布建立起服务企业服务质量监督信评价体系建立企业信评价排行榜逐步形成基行业律市场准入退出机制
第三断开拓服务领域创新城乡连通联动服务方式
运营中坚持城区托网络支撑根企业服务力辐射范围首先家政服务网络中心台覆盖城区逐步延伸乡镇重点行政村喀什市郊区农民分享市民家政服务便利二服务辐射周边区域实现更区域连通联动促进家政服务业交互发展三接关政府职部门相关企业特服热线电话逐步政府职理服务信息相关企业服务信息进行接实行资源享
第四坚持服务体系开放发展创新持续运营保障机制
立足家政网络中心持续健康发展网络中心托充分放延伸功探索新发展空间盈利途径托贺红家政家政服务网络中心信息服务方面开拓市场提供服务外包电话营销业务增加电子商务服务功企业专业市场提供建设网站代网站等服务
四预期效果
预期效果
（1）贺红家政服务网络中心通三网融合新技术台功进步完善技术服务系统升级
（2）贺红家政家政服务资源充分整合加盟企业数量断增加服务容扩展服务网络覆盖面进步拓宽
（3）贺红家政加盟家政企业加速连锁门店建设品牌企业连锁化营效益明显
（4）贺红家政家政服务企业加强信息理系统建设科学实施运营理工作提升
（5）贺红家政家政服务员培训场条件效改善促进培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设工作家政业员技服务水提高
（6）贺红家政家政服务网络中心更吸纳农民工岗职工业扩业容量效发挥服务业创造业功
（7）贺红家政家政服务体系效规范喀什市家政行业市场秩序创造良家政服务行业发展环境促进喀什市家庭服务业快发展
五方案行性分析
1喀什市民家庭服务性消费需求建设家政服务体系提供前提条件
目前喀什市口约50万市区30万常驻口关调查显示40家庭家政服务需求意味着
庞市场服务求建设家政服务体系发展家政服务业正适应居民需求群提供家政服务解决实际生活困难正该项目目标市场顾客家政服务服务市场占率相应占相规模潜市场正快速发展家政服务体系建设运作家政服务搭建桥梁社会服务台家政服务具良空间市场潜容量市场发展趋势会越越
2喀什市家政服务企业建设家政服务体系夯实基础
完全统计喀什市家政类服务企业20家家政服务行业正断趋成熟认企业服务范围涉家庭保姆家教装修维修搬家服务清洗保洁养老托幼法律服务等200项服务建设家政服务体系培育龙头品牌企业加快扶持批理科学运作规范连锁营家政服务加盟企业发展家政服务企业做做强家政服务行业尤迫切
3XX家政网络中心建设家政服务体系开辟通道
贺红家政网络中心实现语音网线网互联网三网融合方面接收社区居民需求信息居民提供服务信息方面生活类需求信息反馈加盟企业指派企业居民提供便民服务诚信企业提供服务市场建立起社区家政服务市场机制契合点较解决市民需求市场服务供应信息称矛盾服务类型
贺红家政提供信息类问题解答车购物办事指南等二提供生活便民服务推荐加盟企业门老百姓紧急疏通水道修理电器提供钟点工保姆职业月嫂等三受理社区居民事务类投诉通政府职部门处理噪音扰民化粪池堵塞等问题解决批生活信息服务方面急事难题受居民热烈欢迎贺红家政开展水电维修房屋装修交通旅游购物消费礼仪婚庆住宿餐饮等18类160项家政生活方面信息咨询便民门服务投诉类服务录10家加盟企业作服务资源天处理求助件100件左右初步构建家政服务体系框架
六操作办法实施步骤
1操作办法：
政府导喀什市贸委牵头喀什市社区家政服务中心（贺红家政服务中心）运作组建喀什市家政服务业协会发挥政府行业协会指导监督规范引导扶持等功构建喀什市家政服务体系市场框架
二贺红家政服务网络中心台迅速改造升级技术服务系统提升台服务功断创新服务容模式
三企业体型优质家政服务企业龙头重点发展连锁营扩张连锁门店建设企业信息化理系统迅速做强做品牌确保数量质量举
四整合服务资源突破口加紧培育批运作规范连锁营家政服务加盟企业扶持鼓励家政服务企业兴建直营方式者加盟方式建设连锁店统企业形象标识统商标字号统营模式统理制度
五扩展企业服务范围切入点注重培育类服务企业拓展服务门类缩短服务响应时间提高企业服务水
六提高业员素质抓手重点改造培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施效改善培训场条件
七健全政策法规行业规范托制定出台家政服务业相关业规范标准逐步建立起统协调科学标准体系引导家政服务业规范化发展
八宣传联动保障政府级部门类传媒机构行业协会力参齐抓试点工作形成传媒响应社会支持企业运作部门联动良家政服务体系城乡居民便利安全扩服务消费提供保证
2实施步骤
喀什市家政服务体系建设试点工作分三阶段实施：
（1）宣传发动试点准备阶段（2012年9月1日——2013
年10月15日）
开展家政服务体系建设试点宣传工作发政府相关文件类传媒机构进行宣传造势
二喀什市社区家政服务中心（贺红家政服务中心）召集加盟企业进行座谈传达中央文件精神筹备成立喀什家政服务业协会
三喀什市贸委市财政局牵头组织调研筹备制定喀什市家政服务业业规范服务标准建立健全相关政策法规出台扶持家政服务业发展优惠政策
（2）项目建设阶段（2013年10月16日——2014年4月30日）
改造升级贺红家政服务网络中心台提升台服务功
二力发展优质家政服务龙头企业扩张连锁门店建设企业信息化理系统做强做品牌
三培育批运作规范连锁营理科学家政服务加盟企业
四重点改造培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施改善培训场条件提高业员素质
（3）项目验收阶段（2014年5月1日——2016年6月31日）
验收 贺红家政服务网络中心台三网融合服务功
二验收优质家政服务龙头企业连锁门店企业信息化理系统
三验收培育运作规范连锁营理科学家政服务加盟企业
四验收改造培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施
七项目安排意见投资说明
1投资总额：560万元
2分项目投资额：
序号
名称
金额
（万元）
途
1
扶持企业连锁营门店10家
80
龙头家政企业连锁门店企业信息化理系统建设等
2
建设家政服务培训场基础设施
60
租赁改造家政服务培训场软硬件设施
3
改造升级贺红家政服务网络中心硬件软件网络设备
50
贺红家政服务网络三网融合技术服务系统建设软硬件升级改造服务品牌宣传推广
4
培育方特色成长型家政服务企业
310
运作规范理科学等特色家政服务加盟企业
5
贺红家政服务中心办公房(含服务厅)配套设施
50
办公房服务厅机房建设
6
合计
560
投资说明：
第扶持企业连锁营门店10家投资合计80万元
（1）XX家政服务中心：特色提供综合性家政服务重点家庭服务拟投资80万元喀什市社区开设连锁门店10门店均投资8万元二设立实操培训教室投资60万元三建设企业信息化理系统投资20万元
（2）喀什市民政家政服务中心：提供类家政服务居家养老项目拟投资60万元喀什市社区街办乡镇设立6家政居家养老连锁门店中心均投资10万元二设立实操培训教室投资60万元三建设企业信息化理系统投资50万元
第二建设家政服务培训场基础设施投资合计60万元
租赁改造面喀什市家政服务业家政服务培训中心办公房办公设施等拟投资60万元
第三改造升级贺红家政服务网络中心硬件软件网络设备投资合计
50万元
实施贺红家政服务网络中心三网融合技术服务系统软硬件升级改造加盟企业理信息系统建设等拟投资50万元
第四培育方特色成长型家政服务企业投资合计310万元
（1）拟结合喀什市家政特色需求投资20万元培育社区食堂餐饮粮油配送家庭液化气站代购代买跑腿公司网购淘宝社区导购团购折等特色成长型企业
（2）社区社会化养老服务中心：特面喀什市提供家政社会化养老服务拟投资300万元
第五贺红家政服务中心办公房(含服务厅)配套设施投资合计50万元
改造建设家政服务中心办公房服务厅机房等拟投资50万元
八方配套资金情况
方配套资金560万元市级政府部门喀什市社区家政服务中心（贺红家政社区服务中心）企业承担
九申请中央财政支持额度
申请中央财政支持560万元支持额度超总投资总额80
十资金理办法
第条 根国家财政部商务部关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件精神加强项目理规范项目资金运作程序促进喀什市家政服务业发展国家省关法律法规特制定办法
第二条 项目安排范围
（1）贺红家政服务网络中心
（2）龙头家政企业
（3）家政服务培训机构
（4）运作规范连锁营理科学家政服务加盟企业
第三条 项目申报条件
1申请家政服务网络中心建设单位必须符合关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件中附件二求
2申请奖励资金家政服务企业必须工商行政部门登记实体组织机构代码证书工商营业执民办非企业单位登记证书时参加通项年检时报送类报表必须具固定营场必须具良商业信誉严重违规重身事重质量投诉事件必须完整企业理制度完善服务流程等标准文件连续开展家政业务3年建立较完整独立风险控系统部信息理系统等
第四条 项目申报程序
1项目单位喀什市财政局市贸委报项目实施方案
2喀什市财政局（贸委）会市商贸委组织关部门报项目进行专家评审实际考察提出项目资金安排意见报区财政局区贸委意喀什市贸委负责项目实施情况进行监督检查
第五条 喀什市家政服务体系建设资金实行项目理建立专家评审制度财政商务部门组织专家项目方案进行评审根评审结果符合求单位予支持确定支持金额喀什市商贸委加强工作业务指导
第六条 资金拨付方式
专项资金采取奖代补方式予支持项目建成验收合格省财政厅资金预算达喀什市财政局喀什市财政局资金拨付项目承担单位
第七条 资金监
喀什市家政服务体系建设专项资金必须专款专截留挪喀什市财政局会喀什市贸委负责加强项目资金监确保资金安全性效益性区财政局区商务局定期项目资金情况进行检查监督
第八条 喀什市商贸委负责项目建设进度统计工作统计资料季度报区商务局
第九条 专项资金实行绩效评价制度
1绩效评价容包括项目实施容项目功资金理效率济效益社会效益生态效益等方面进行全面综合考评
2绩效评价实行
统组织分级实施理方式财政部门统组织理业务部门项目单位分级实施
第十条 项目建成项目承担单位应根关规定时进行检财政商务部门提出验收申请财政商务部门组织专家建成项目时进行验收
第十条 办法财政商务部门职责分工负责解释
第十二条 办法发布日起施行
十喀什市家政服务体系项目建设验收理办法
（）总
切实推动喀什市家政服务体系项目建设工作开展规范喀什市家政服务行业促进家政服务业发展带动业改善民生活根财政部商务部关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件精神特制定喀什市家政服务体系项目建设验收理办法(简称验收理办法)
（二）适范围
财政部商务部求属列入关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件求建设项目均验收理办法进行验收
（三）组织机构职责
1喀什市商贸委市财政局负责组织南昌市家政服务体系项目实施喀什市社区家政服务中心（贺红家政社区服务中心）具体负责喀什市家政服务体系项目建设运作
2项目承担单位根项目合委托书完成规定工作容试运行负责委托方提出项目验收申请提交验收需相关材料
3项目委托单位会关部门负责项目验收申请相关验收材料初审工作
4喀什市财政局市商贸委组织相关单位南昌市家政服务体系项目进行初步验收初验合格项目报喀什区财政局喀什区商务局进行复验
（四）项目验收
1验收时间
项目合委托书中规定验收时间进行验收特殊原期验收项目项目承担单位应提前月书面形式报告项目委托单位提出项目延期验收申请
2验收
喀什市家政服务体系项目验收项目委托单位承担单位双方签署合项目委托单位出具项目建设委托书项目执行期间商务部门达关文件资金原始证
3需提交材料
1项目验收申请表商务部门批复意验收书面意见
2．项目实施方案
3．方案行性分析
4．项目投资预算表
5．项目费情况财务报告
6．验收纲
7．关材料
项目验收工作财政商务部门组织相关员专业技术方面专家等进行
(五)验收程序
验收般采取会议验收方式验收会商务部门召集持通组织关专家组成验收专家组进行验收验收会流程：
a．听取项目承担单位总结汇报审查项目验收材料
b．现场考察项目实际运行情况
c．项目进行评议
d．讨形成书面项目验收意见
(六)项目验收意见
项目验收意见中应包括：
1．项目基情况：项目名称委托单位承担单位建设容等
2项目完成情况评价改进建议
3．项目费情况
4．验收结：验收合格需复议验收合格项目验收意见项目承担单位提交相关材料验收
组名单专家签名作项目验收原始文件留存
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目 录
前言 2
二总体思路具体目标 4
三体系建设容模式 6
四预期效果 13
五方案行性分析 14
六操作办法实施步骤 16
七项目安排意见投资说明 19
八方配套资金情况 21
九申请中央财政支持额度 21
十资金理办法 21
十喀什市家政服务体系项目建设验收理办法 24
XX家政服务网络中心建设项目行性报告
前言
20XX年国居民均GDP达3266美元突破3000美元关标志着国进入服务消费快速增长期步入家庭型化口老龄化生活方式样化家务劳动社会化新阶段2012年喀什市总口约60万区生产总值达500亿元市民消费性需求急速攀升广居民家庭操持家务料老护婴护理孕妇家务理家庭教育等家政服务需求呈现快速增长趋势家政服务业发展空间十分广阔建立健全喀什市家政服务体系加快家政服务业发展效释放居民消费潜力扩居民服务消费重突破口时家政服务行业吸纳农村富余劳动力岗失业员等群体业重渠道改善民生扩消费优化结构等方面发挥着积极作
目前作阳产业喀什市家政服务业正处蓬勃发展青春期方面家政服务行业门类断扩展服务容日益丰富家政服务巳达20种门类200项服务项目月子护理家庭教育家务理家庭装修家庭理财医疗保健营养配餐配送居家养老等专业性新兴服务项目量进入家政服务领域时家政服务企业规模断扩营模式日渐创新少企业年营业额已突破50万元规模较企业年营业额已达100万元部分企业员规模三年前均10左右增加目前均30
—50企业服务员达100营规模年20％速度增长市场规模快速扩企业改变原单店营模式积极采连锁营等现代流通方式服务网络呈现出跨区域连锁化发展势头方面喀什市家政服务行业存普遍性问题：制约作发挥功放：产业化信息化程度低企业基础设施薄弱营方式粗放服务方式现代化程度高存着（规模）（理）差（竞争力）弱现状二市场秩序规范证营等竞争现象存行业发展缺乏统行业理标准服务规范三市场供需矛盾较突出供需衔接畅季节性服务供应求服务质量高等现象时发生四职业化进程滞家政服务标准技标准健全业员素质较低服务质量安全存隐患缺乏必劳动保障条件机制等等亟建立健全家政服务体系创造良市场发展环境增强家政服务企业实力提升业员技服务水全面推进喀什市家政服务行业快发展
二总体思路具体目标
1喀什市家政服务体系建设基思路：紧紧围绕服务民生扩消费促进业宗旨满足喀什市居民生活服务需求出发点发挥政府行业协会指导监督规范引导扶持等功企业（事业）单位体型家政企业龙头通造提升喀什市贺红家政服务网络中心充分整合现服务资源培育类服务企业提高业员素质形成较健全家政服务体系城乡居民便利安全扩服务消费提供力保障
2喀什市家政服务体系建设具体目标：网络中心支撑企业网点体员培训保障造喀什市社区家政服务中心 重点抓中心网点员建设带动整家政服务行业集约化发展断提升行业服务水务急网络建设规范发展质量监员培训等方面统筹推进
造贺红家政服务网络中心初步形成便捷安全高效家政服务接台改造提升喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心——家政服务体系脑中枢健全信息库交易中心安全网等方面作功夯实引导规范推动家政行业发展基础设施支撑台
二培育龙头品牌企业带动行业规范发展
结合实际选择批理规范运作良示范性强服务企业进行重点培育运市场机制政策手段整合企业资源引导企业连锁化规模化规范化发展成城市家政服务体系中覆盖面广保障力强持续发展重力量通企业营连锁化规范化实现保障服务标准化规范化更满足群体元化服务需求消费者切实感安全放心满意
三加强培训基建设造高素质家政服务队伍提供保障
搞家政服务业员培训场基础设施建设创造良业培训条件环境解决家政业员足队伍素质高问题更满足居民家政服务需求改善培训条件基础抓培训规模培训机构培训容三重点指导企业承诺安排业确保培训质量业效果
三体系建设容模式
1体系建设：2012年建立喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心基础根国家财务部商务部财办建[2010]62号文件求积极采三网融合新技术进步完善台功升级技术服务系统二整合服务资源丰富服务容增加加盟企业数量扩网络覆盖面科学实施运营理三支持批理规范营良龙头家政企业加快连锁门店建设四加快企业信息理系统建设五加强培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设六结合喀什市实际探索家政服务体系建设新路子新形势坚持扩需保增长调结构保民生结合起紧密围绕充分发挥服务业创造业功扩业容量吸纳农民工岗职工业线断拓展运作思路创新工作亮点促进城市家庭服务业健康发展
2建设容模式
（1）建设容：
改造升级喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心
2012年建设喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心已具备中央相关建设规范求步网络中心硬件软件进行升级改造实现三网融合完善台功拓宽市民服务求助模式形成服务短信求助网络求助等辅全新性化服务市民通方式享家政服务新全实信息资源开通
贺红热线特色服务项目助老键通社区捐助等公益性服务实时数支撑利软件分析功时刻关注市民需求动信息数进行科学效统计分析握住家政服务业发展态势提升行业理水
具体做法：围绕贺红家政服务网络中心民便民利民惠民功构建集呼网站短信传媒互动体便捷式全覆盖便民服务台
提升语音呼服务台实现供需接服务应贺红家政便民服务类公益性特服口号搭建供需接台唱响贺红生活百事帮服务口号呼服务台接线员座席开始10位进行增设力争达30位市民家政服务方面需求拨贺红家政特服电话座席员会根户需求匹配服务商实现需求服务接
提升网站助服务台实现网络功服务
配合呼服务台建设wwwhehongjiazhengcn网络助服务网站通登陆该网站需求信息直接传服务中心工作员通网络台单功联系加盟企业进行服务根户回访情况服务企业诚信度满意度进行排名接受社会家政服务企业进行监督
提升短信服务台实现手机功服务
利手机短信服务功建设贺红家政短信服务台居民通手机电话时提交服务需求信息服务中心语音网线网互联网三网融合功时居民需求信息进行处理24时市民外客提供热情贴心服务
提升传媒资讯服务台实现媒体信息功服务
助电视电台报刊等传媒发布贺红家政服务信息方面资讯设置专业类服务信息市场热点问题政策概品牌家政企业典型验推广居家生活常识等类栏目免费社会发布供求信息市场信息
提升综合服务功实现现场时服务
设置综合服务厅配休息茶座电脑饮水机等便民服务项目设备开展接洽谈现场咨询信息查询服务演示等服务直接服务厅衔接需求服务客户专业工作员热情接周细致服务
二加快培育批理科学运作规范连锁营家政服务加盟企业
方面力建设贺红家政成重点龙头家政服务企业加快连锁营门店建设兴建直营方式者加盟方式建设连锁店统企业形象标识统商标字号统营模式统理制度形成规模品牌效果方面着力培育批市场需求方特色强成长型家政服务企业社区食堂餐饮粮油配送家庭液化气站代购代买跑腿公司网购淘宝社区导购
团购折等等
三着力改造建设家政服务培训实操场
培训基采取直接培训者委托培训方式培训学员培训设施师资等原造成困扰贺红家政步租赁装修改建房屋等形式搞培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设构建批专门家政服务业培训场时组织家政服务行业专家家政业员进行统理培训受训员进行专业指导逐步具备高等级家政服务员资格
四迅速组建喀什市家政服务业协会
贺红家政加盟家政服务企业基础成立喀什市家政服务业协会协会职包括制定行业规范培训家政服务员工建立完善市民服务求助台吸纳家政服务企业监督家政服务质量处理服务纠纷
l 制定行业规范
应坚持公公正公开原维护老百姓基利益出发点保证加盟服务企业利益时制定出统家政服务企业服务标准价格标准培训标准奖惩规范等系列规
l 培训家政服务员工
利统服务标准培训标准家政业员进行统培训发放统合格证书家政业员服务水素质提高
l 建立完善市民服务求助台
助 贺红家政市民服务热线台市民家政服务企业搭建强供需台达家政服务市场中供方需方紧密连接
l 吸纳家政服务企业
家政服务业协会制定规范培训员工时断吸纳优秀家政服务企业加盟鼓励中型家政服务企业发展推动整家政服务业市场健康发展
l 监督家政服务质量处理服务纠纷
五力实施贺红家政家政服务品牌宣传推广
积极造贺红家政服务品牌公交报纸等媒体加贺红家政服务宣传力度时贺红家政企业文化包括标识宣传册等邀请专业广告策划公司进行设计提升整贺红家政台公众服务形象外市街道设立电子广告栏等设备扩宣传范围宣传手段
六断新推家政服务项目拓展家政服务业覆盖范围
紧紧围绕喀什市社区居民生活需求针家政服务业市场变化政府部门喀什市社区家政服务中心家政服务企业市民等层面时握市场脉博适时推出老百姓需求息息相关服务助老键通社区导购物业理跑腿代购代送等服务助喀什市家政网络中心贺红家政服务热线家政服务延伸老百姓生活方方面面市民更实惠更服务
（2）运作模式
充分发挥家政服务网络中心整合社会资源规范家政服务市场引导家政服务业发展作重点设施功运转手段服务方式续保障四方面进行探索创新：
第加强应技术研发创新精准化供需匹配模式
完善贺红家政服务功需出发坚持懈进行技术研发实现服务匹配日益精确实现语音网线网互联网三网融合利电子图精准化搜索功做精准化匹配服务专门成立信息软件开发中心断研发升级服务软件推动服务深度发展
第二完善踪回访功创新诚信服务监体系
贺红家政设置服务回访功通户回访情况确认服务完成进行满意度调查服务踪结果社会反馈实时网站进行服务满意度公布建立起服务企业服务质量监督信评价体系建立企业信评价排行榜逐步形成基行业律市场准入退出机制
第三断开拓服务领域创新城乡连通联动服务方式
运营中坚持城区托网络支撑根企业服务力辐射范围首先家政服务网络中心台覆盖城区逐步延伸乡镇重点行政村喀什市郊区农民分享市民家政服务便利二服务辐射周边区域实现更区域连通联动促进家政服务业交互发展三接关政府职部门相关企业特服热线电话逐步政府职理服务信息相关企业服务信息进行接实行资源享
第四坚持服务体系开放发展创新持续运营保障机制
立足家政网络中心持续健康发展网络中心托充分放延伸功探索新发展空间盈利途径托贺红家政家政服务网络中心信息服务方面开拓市场提供服务外包电话营销业务增加电子商务服务功企业专业市场提供建设网站代网站等服务
四预期效果
预期效果
（1）贺红家政服务网络中心通三网融合新技术台功进步完善技术服务系统升级
（2）贺红家政家政服务资源充分整合加盟企业数量断增加服务容扩展服务网络覆盖面进步拓宽
（3）贺红家政加盟家政企业加速连锁门店建设品牌企业连锁化营效益明显
（4）贺红家政家政服务企业加强信息理系统建设科学实施运营理工作提升
（5）贺红家政家政服务员培训场条件效改善促进培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设工作家政业员技服务水提高
（6）贺红家政家政服务网络中心更吸纳农民工岗职工业扩业容量效发挥服务业创造业功
（7）贺红家政家政服务体系效规范喀什市家政行业市场秩序创造良家政服务行业发展环境促进喀什市家庭服务业快发展
五方案行性分析
1喀什市民家庭服务性消费需求建设家政服务体系提供前提条件
目前喀什市口约50万市区30万常驻口关调查显示40家庭家政服务需求意味着
庞市场服务求建设家政服务体系发展家政服务业正适应居民需求群提供家政服务解决实际生活困难正该项目目标市场顾客家政服务服务市场占率相应占相规模潜市场正快速发展家政服务体系建设运作家政服务搭建桥梁社会服务台家政服务具良空间市场潜容量市场发展趋势会越越
2喀什市家政服务企业建设家政服务体系夯实基础
完全统计喀什市家政类服务企业20家家政服务行业正断趋成熟认企业服务范围涉家庭保姆家教装修维修搬家服务清洗保洁养老托幼法律服务等200项服务建设家政服务体系培育龙头品牌企业加快扶持批理科学运作规范连锁营家政服务加盟企业发展家政服务企业做做强家政服务行业尤迫切
3XX家政网络中心建设家政服务体系开辟通道
贺红家政网络中心实现语音网线网互联网三网融合方面接收社区居民需求信息居民提供服务信息方面生活类需求信息反馈加盟企业指派企业居民提供便民服务诚信企业提供服务市场建立起社区家政服务市场机制契合点较解决市民需求市场服务供应信息称矛盾服务类型
贺红家政提供信息类问题解答车购物办事指南等二提供生活便民服务推荐加盟企业门老百姓紧急疏通水道修理电器提供钟点工保姆职业月嫂等三受理社区居民事务类投诉通政府职部门处理噪音扰民化粪池堵塞等问题解决批生活信息服务方面急事难题受居民热烈欢迎贺红家政开展水电维修房屋装修交通旅游购物消费礼仪婚庆住宿餐饮等18类160项家政生活方面信息咨询便民门服务投诉类服务录10家加盟企业作服务资源天处理求助件100件左右初步构建家政服务体系框架
六操作办法实施步骤
1操作办法：
政府导喀什市贸委牵头喀什市社区家政服务中心（贺红家政服务中心）运作组建喀什市家政服务业协会发挥政府行业协会指导监督规范引导扶持等功构建喀什市家政服务体系市场框架
二贺红家政服务网络中心台迅速改造升级技术服务系统提升台服务功断创新服务容模式
三企业体型优质家政服务企业龙头重点发展连锁营扩张连锁门店建设企业信息化理系统迅速做强做品牌确保数量质量举
四整合服务资源突破口加紧培育批运作规范连锁营家政服务加盟企业扶持鼓励家政服务企业兴建直营方式者加盟方式建设连锁店统企业形象标识统商标字号统营模式统理制度
五扩展企业服务范围切入点注重培育类服务企业拓展服务门类缩短服务响应时间提高企业服务水
六提高业员素质抓手重点改造培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施效改善培训场条件
七健全政策法规行业规范托制定出台家政服务业相关业规范标准逐步建立起统协调科学标准体系引导家政服务业规范化发展
八宣传联动保障政府级部门类传媒机构行业协会力参齐抓试点工作形成传媒响应社会支持企业运作部门联动良家政服务体系城乡居民便利安全扩服务消费提供保证
2实施步骤
喀什市家政服务体系建设试点工作分三阶段实施：
（1）宣传发动试点准备阶段（2012年9月1日——2013
年10月15日）
开展家政服务体系建设试点宣传工作发政府相关文件类传媒机构进行宣传造势
二喀什市社区家政服务中心（贺红家政服务中心）召集加盟企业进行座谈传达中央文件精神筹备成立喀什家政服务业协会
三喀什市贸委市财政局牵头组织调研筹备制定喀什市家政服务业业规范服务标准建立健全相关政策法规出台扶持家政服务业发展优惠政策
（2）项目建设阶段（2013年10月16日——2014年4月30日）
改造升级贺红家政服务网络中心台提升台服务功
二力发展优质家政服务龙头企业扩张连锁门店建设企业信息化理系统做强做品牌
三培育批运作规范连锁营理科学家政服务加盟企业
四重点改造培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施改善培训场条件提高业员素质
（3）项目验收阶段（2014年5月1日——2016年6月31日）
验收 贺红家政服务网络中心台三网融合服务功
二验收优质家政服务龙头企业连锁门店企业信息化理系统
三验收培育运作规范连锁营理科学家政服务加盟企业
四验收改造培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施
七项目安排意见投资说明
1投资总额：560万元
2分项目投资额：
序号
名称
金额
（万元）
途
1
扶持企业连锁营门店10家
80
龙头家政企业连锁门店企业信息化理系统建设等
2
建设家政服务培训场基础设施
60
租赁改造家政服务培训场软硬件设施
3
改造升级贺红家政服务网络中心硬件软件网络设备
50
贺红家政服务网络三网融合技术服务系统建设软硬件升级改造服务品牌宣传推广
4
培育方特色成长型家政服务企业
310
运作规范理科学等特色家政服务加盟企业
5
贺红家政服务中心办公房(含服务厅)配套设施
50
办公房服务厅机房建设
6
合计
560
投资说明：
第扶持企业连锁营门店10家投资合计80万元
（1）XX家政服务中心：特色提供综合性家政服务重点家庭服务拟投资80万元喀什市社区开设连锁门店10门店均投资8万元二设立实操培训教室投资60万元三建设企业信息化理系统投资20万元
（2）喀什市民政家政服务中心：提供类家政服务居家养老项目拟投资60万元喀什市社区街办乡镇设立6家政居家养老连锁门店中心均投资10万元二设立实操培训教室投资60万元三建设企业信息化理系统投资50万元
第二建设家政服务培训场基础设施投资合计60万元
租赁改造面喀什市家政服务业家政服务培训中心办公房办公设施等拟投资60万元
第三改造升级贺红家政服务网络中心硬件软件网络设备投资合计
50万元
实施贺红家政服务网络中心三网融合技术服务系统软硬件升级改造加盟企业理信息系统建设等拟投资50万元
第四培育方特色成长型家政服务企业投资合计310万元
（1）拟结合喀什市家政特色需求投资20万元培育社区食堂餐饮粮油配送家庭液化气站代购代买跑腿公司网购淘宝社区导购团购折等特色成长型企业
（2）社区社会化养老服务中心：特面喀什市提供家政社会化养老服务拟投资300万元
第五贺红家政服务中心办公房(含服务厅)配套设施投资合计50万元
改造建设家政服务中心办公房服务厅机房等拟投资50万元
八方配套资金情况
方配套资金560万元市级政府部门喀什市社区家政服务中心（贺红家政社区服务中心）企业承担
九申请中央财政支持额度
申请中央财政支持560万元支持额度超总投资总额80
十资金理办法
第条 根国家财政部商务部关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件精神加强项目理规范项目资金运作程序促进喀什市家政服务业发展国家省关法律法规特制定办法
第二条 项目安排范围
（1）贺红家政服务网络中心
（2）龙头家政企业
（3）家政服务培训机构
（4）运作规范连锁营理科学家政服务加盟企业
第三条 项目申报条件
1申请家政服务网络中心建设单位必须符合关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件中附件二求
2申请奖励资金家政服务企业必须工商行政部门登记实体组织机构代码证书工商营业执民办非企业单位登记证书时参加通项年检时报送类报表必须具固定营场必须具良商业信誉严重违规重身事重质量投诉事件必须完整企业理制度完善服务流程等标准文件连续开展家政业务3年建立较完整独立风险控系统部信息理系统等
第四条 项目申报程序
1项目单位喀什市财政局市贸委报项目实施方案
2喀什市财政局（贸委）会市商贸委组织关部门报项目进行专家评审实际考察提出项目资金安排意见报区财政局区贸委意喀什市贸委负责项目实施情况进行监督检查
第五条 喀什市家政服务体系建设资金实行项目理建立专家评审制度财政商务部门组织专家项目方案进行评审根评审结果符合求单位予支持确定支持金额喀什市商贸委加强工作业务指导
第六条 资金拨付方式
专项资金采取奖代补方式予支持项目建成验收合格省财政厅资金预算达喀什市财政局喀什市财政局资金拨付项目承担单位
第七条 资金监
喀什市家政服务体系建设专项资金必须专款专截留挪喀什市财政局会喀什市贸委负责加强项目资金监确保资金安全性效益性区财政局区商务局定期项目资金情况进行检查监督
第八条 喀什市商贸委负责项目建设进度统计工作统计资料季度报区商务局
第九条 专项资金实行绩效评价制度
1绩效评价容包括项目实施容项目功资金理效率济效益社会效益生态效益等方面进行全面综合考评
2绩效评价实行
统组织分级实施理方式财政部门统组织理业务部门项目单位分级实施
第十条 项目建成项目承担单位应根关规定时进行检财政商务部门提出验收申请财政商务部门组织专家建成项目时进行验收
第十条 办法财政商务部门职责分工负责解释
第十二条 办法发布日起施行
十喀什市家政服务体系项目建设验收理办法
（）总
切实推动喀什市家政服务体系项目建设工作开展规范喀什市家政服务行业促进家政服务业发展带动业改善民生活根财政部商务部关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件精神特制定喀什市家政服务体系项目建设验收理办法(简称验收理办法)
（二）适范围
财政部商务部求属列入关组织申报家政服务业体系建设项目等关问题通知（财办建[2010]62号）文件求建设项目均验收理办法进行验收
（三）组织机构职责
1喀什市商贸委市财政局负责组织南昌市家政服务体系项目实施喀什市社区家政服务中心（贺红家政社区服务中心）具体负责喀什市家政服务体系项目建设运作
2项目承担单位根项目合委托书完成规定工作容试运行负责委托方提出项目验收申请提交验收需相关材料
3项目委托单位会关部门负责项目验收申请相关验收材料初审工作
4喀什市财政局市商贸委组织相关单位南昌市家政服务体系项目进行初步验收初验合格项目报喀什区财政局喀什区商务局进行复验
（四）项目验收
1验收时间
项目合委托书中规定验收时间进行验收特殊原期验收项目项目承担单位应提前月书面形式报告项目委托单位提出项目延期验收申请
2验收
喀什市家政服务体系项目验收项目委托单位承担单位双方签署合项目委托单位出具项目建设委托书项目执行期间商务部门达关文件资金原始证
3需提交材料
1项目验收申请表商务部门批复意验收书面意见
2．项目实施方案
3．方案行性分析
4．项目投资预算表
5．项目费情况财务报告
6．验收纲
7．关材料
项目验收工作财政商务部门组织相关员专业技术方面专家等进行
(五)验收程序
验收般采取会议验收方式验收会商务部门召集持通组织关专家组成验收专家组进行验收验收会流程：
a．听取项目承担单位总结汇报审查项目验收材料
b．现场考察项目实际运行情况
c．项目进行评议
d．讨形成书面项目验收意见
(六)项目验收意见
项目验收意见中应包括：
1．项目基情况：项目名称委托单位承担单位建设容等
2项目完成情况评价改进建议
3．项目费情况
4．验收结：验收合格需复议验收合格项目验收意见项目承担单位提交相关材料验收
组名单专家签名作项目验收原始文件留存
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