镇2018年脱贫攻坚工作报告
2018年XX镇委政府始终精准扶贫脱贫攻坚作手工程抓紧紧围绕两愁三保障脱贫标准严格6105脱贫指标紧扣产业扶持基础设施精准脱贫民生保障等重点科学制定发展规划积极争取项目扶持建立健全扶贫机制强化落实扶贫责强力推进脱贫攻坚工作
基情况
XX镇位云南省南端老挝接壤毗邻泰国国境线长174公里辖区3条公路直通老挝分曼庄老挝丰沙里新民老挝勐赛XX口岸南塔全镇国土面积803方公里均海拔850米年均气温21℃年降水量1525毫米森林覆盖率8311XX镇傣族汉哈尼苗瑶拉祜布朗等民族聚居乡镇6村委会66村组2社区2018年全镇农业农村户籍口3741户16204农民济源橡胶茶叶砂仁冬季作物2017年末农民均纯收入7352元全镇低保户384户1426五保户17残疾508
全镇现建档立卡户894户3782已实现稳定脱贫860户3663剩余未脱贫户34户11923村组贫困口全镇贫困发生率074全镇尚勇磨龙龙门3贫困行政村中龙门村深度
贫困村2018年3贫困行政村贫困发生率降3已实现贫困行政村出列全镇建档立卡户894户3782中致贫原涉交通条件落47户188占建档立卡口49缺技术327户1395占建档立卡口369缺劳力63户230占建档立卡口61缺土11户47占建档立卡口12病66户283占建档立卡口74残45户180占建档立卡口47学3户14占建档立卡口03身发展力足332户1445占建档立卡口382
二工作开展情况
（）加强理学提高政治站位坚持深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想作级干部首长期务树牢四意识坚定四信深刻领会总书记扶贫思想精神实质准确握脱贫攻坚发展规律时代求树立正确政绩观扶贫观脱贫观增强贯彻落实政治觉思想觉行动觉深入学贯彻总书记精准脱贫攻坚战座谈会重讲话精神进步提高政治站位坚定赢信心决心增强紧迫感责感毫动摇脱贫攻坚统领济社会发展全局放松停顿懈怠确保全镇脱贫攻坚工作始终着正确方推进认真研究中央省州县精准扶贫相关会议精神定期定期召开扶贫工作研究脱贫工作
2018年先召开镇委会22次政府班子会32次脱贫攻坚推进会24次专题研究部署脱贫攻坚项工作高位推进项工作落实
（二）加强组织领导压实攻坚责始终加强组织领导压实级责构建联动体系作抓扶贫工作根建立健全组织机构成立镇委书记镇长双组长委委员副组长机关站村总支村委会负责成员脱贫攻坚工作领导组明确副书记分扶贫工作设立镇扶贫开发办公室配备扶贫专干抽调10名业务骨干充实镇扶贫办公室工作层层压实级责明确6村挂钩领导扶贫工作职责成立6支驻村扶贫工作队选派27名驻村扶贫工作队员4名驻村民族工作队实现385名挂包单位干部职工村户结帮扶构建联动体系组建镇村组脱贫攻坚指挥体系建立部门协配合工作机制做职责明晰形成横边底职责清晰条块结合领导体系指挥体系坚决赢脱贫攻坚战提供强力组织保障
（三）加强力量整合凝聚攻坚合力深入实施扶贫战略行动整合级扶贫资源协调方力量推动形成脱贫攻坚合力严格执行
领导挂点部门包村干部帮户帮扶机制6名处级领导挂钩包村督导指挥州县乡16家挂包单位385名干部结帮扶894户建档立卡贫困户做扶贫政策宣传扶贫项目协调类帮扶措施落实做联系群众面面服务群众零距离2018年挂包干部民办事848件举办类培训130次贫困户落实类帮扶资金120万元落实口帮扶机制做海松江区结帮扶项目累计投入1560万元实施回绕组董宗堡组等基础设施建设项目滇黄精粉蕉等产业扶持项目乡村公服务岗位开发160配合做中船重工XX尚冈希学教学楼综合楼建设搭建社会帮扶台推进万企帮万村活动实现4家农民专业合作社894户农户建立产业开发合作利益联结机制300名爱心士600名建档户安装社会扶贫APP广泛争取社会界士支持帮助
（四）加强精准识找准攻坚目标云南省扶贫开发领导组关印发云南省贫困象动态理工作方案通知求两愁三保障识精准贫困象10条标准通开展贫情分析实调查信息复核拟定方案公开评议逐级审定等程序扎实做贫困象动态理工作2018年9月XX镇建档立卡贫困户905户3779中已脱贫367户1646未脱贫538户213311月份动态
理工作次新识3户9识精准清退11户62然增加88然减少38脱贫505户205312月动态理XX镇现建档立卡贫困户894户3782中已脱贫860户3664未脱贫34户119贫困发生率074
（五）加强户户清工作强化精准施策贯彻落实XX县关开展脱贫措施户户清加快推进县级脱贫攻坚项目库建设通知文件精神成立项目库建设工作领导组召开动员培训会组建户户清工作组严格县级脱贫措施户户清行动项目库建设工作流程认真开展帮扶措施分析入户核实协商公示核实协商结果村级评议申报乡镇审核汇总等程序完成66村组实施方案6村级施工图1镇级路线图方案编制紧扣两愁三保障标准制定户具体帮扶措施逐项梳理户项目做贫困象家底清致贫原清帮扶措施清投入产出清帮扶责清脱贫时序清六清建立投资3600万元脱贫攻坚项目库形成县乡村脱贫攻坚盘棋账
（六）加强产业扶持促进群众增收坚持培育发展产业作推动贫困村贫困户脱贫重途径根保障围绕资源优势贫困户选准长短结合产业发展项目通种植粉蕉滇黄精提升橡胶茶叶等产业扶贫措施确保贫困家庭户户增收路子家家产业支撑
2018年投入50万元实施生猪养殖项目发放杜洛克猪404头受益87户投入5538万元实施生猪入股分红项目签订年固定分红例项目资金16户年分红495元受益农户179户投入2165万元实施竹鼠养殖项目发放竹鼠315受益农户35户投入1941万元实施粉蕉种植项目发放粉蕉15万株受益农户12户发放机肥294吨受益121户实施龙门村黑木耳种植项目采购菌棒30万棒扶持农户种植黑木耳投入100万元实施滇黄精种植项目种植滇黄精100亩种植东试早17亩阳春砂仁28亩受益43户投入40万元实施董宗堡村阳春砂仁项目种植砂仁104亩养殖蜜蜂53箱受益53户通扶持项目覆盖全部建档立卡贫困户确保户均13项相稳定增收产业全镇产业支撑作断增强
（七）加强保障性住房建设强化改善民生坚持住房安全稳固作群众安居乐业基础性条件力实施农村危房改造工作补齐精准脱贫短板累计投入资金7793万元实施建档档立卡户低保户分散供养特困员贫困残疾四类重点象扶贫安居房建设791户非四类扶贫安居房建设526户通实施扶贫安居房建设全镇860户已脱贫建档立卡户住房全部达标完成级达危房改造务
（八）加强基础设施建设突破瓶颈制约着力破解制约贫困村寨济发展瓶颈着力加强农村道路饮工程农田水利电力通讯等基础设施建设全面改善基础设施条件2018年实施回绕—坝卡道路硬化405公里尚勇—董棕堡162公里南列—老陶7公里纳红—中南西9公里叭卡亮—草果队5公里龙门茶厂—草果队6公里等道路提升改造项目继续实施6村委会66村组饮水安全提升改造工程普安装饮水净化设备重建畜水池12座拦水坝5座供水网铺设216千米继续实施尚勇村光明组农田水利项目建水沟水坝项目投资913万元启动尚勇磨龙龙门3村委会21村组农田水利设施项目预建设8座水坝34公里灌溉水渠水沟等投资概算1500万元
（九）加强教育扶贫推进均衡发展全面落实项政策帮扶措施坚决学生家庭贫困失学认真做困难学生帮扶体系贫困学生办理生源助学贷款31152万元实施雨露计划扶贫助学工程资助建档立卡贫困家庭子女50161万元加教育投入力度建设尚冈学宿舍楼综合楼XX中学功教室综合楼补充批教学实验仪器生活设施设备建立健全控辍保学双线目标理制度实行乡村组学校四级包保2018年全镇适龄童入学率100﹪初中毛入学率9961 全镇义务教育发展基均衡通
国家评估验收
（十）加强健康扶贫确保身健康落实医疗保障项措施完成贫困户医疗保障养老保险病保险缴纳家庭医生签约动态理电子健康档案健康服务证建立等工作实现建档立卡贫困口100享医疗保障目标取消卫生院住院起付线提高住院报销例构筑起基医疗病保险病补充保险民政救助四道防线实现建档立卡贫困口新农合病保险全覆盖落实XX县健康扶贫四重保障工作实施方案患9类15种病66名贫困口落实救助政策病专项救治率100落实计生惠民政策申报2018年少生快富双女户11户核实奖励扶助亨受象79医疗基础条件断改善完成镇中傣医馆门诊输液厅预防接种室建设新建尚勇村磨歇村卫生室全镇6行政村卫生室均已达标群众病难负担重问题效解决
（十）加强社会保障全面改善民生全面推进低保线贫困线两线合纳入建档立卡范围农村低保象予政策扶持全镇已建档立卡户314户1301享受低保政策落实医疗救助政策70开展医疗救助发放救助金725万元完全部分丧失劳动力贫困口建档立卡范围农村低保家庭特困员残疾等重点户实现应纳纳应保保2018年审核农村低保224户发放农村低保金1022
7万元审核五保供养17发放资金1446万元申请时救助70发放救助金725万元审核优扶象68发放补助金459万元发放残疾生活救助金972万元中148名建档立卡残疾享受两项补贴
（十二）加强业扶贫促进业创业认真落实XX县技扶贫专项行动实施方案XX县帮扶贫困村开展劳动力转移业实施方案组织开展职业技农村劳动力转移业等培训引导贫困群众务工集中组织外出务工配合开展业援助月春风行动沪滇劳务协作专场招聘会转移业专场工招聘会4场次提供业岗位1500举办劳动技培训12期1699鼓励支持业困难员9组织20名劳动力转移海市松江区务工实现均年增收38400元
（十三）加强生态扶贫保护生态环境全面落实天然林保护退耕林生物样性保护等政策贫困群众生态保护绿色发展融合中受益2018年聘劳动力11名建档立卡贫困户担生态护林员37名建档立卡贫困户担天保工程驻村护林员户年增加收入9600元积极实施国家新轮退耕林巩固退耕林项目补助贫困户555户28万元深入开展公益林补偿促增收工作补偿建档立卡贫困户55户22万元力开展林业特色济稳增收工作265户贫困户发放价值50万元珍贵林木树苗发展珍贵林木167万亩
力推广农村清洁源投入22万元资金88户贫困户安装太阳热水器88台实施节柴改灶600台液化气代薪柴杀青炉404台
（十四）加强宣传力度营造攻坚氛围深入开展强诚信感恩教育宣讲十九题实践活动挂村领导驻村工作队员挂钩帮扶干部深入结帮扶联系点进村入户讲政策讲变化讲发展引导群众树立脱贫光荣守贫耻观念全面提升群众素质激发群众生动力通组建XX镇扶贫工作交流群XX挂包帮联络群等微信公众台采取广播电视标语海报宣传栏题宣讲文艺演出等种形式深入宣传脱贫攻坚工作项政策措施工作进展情况成效验全面营造脱贫攻坚浓厚氛围2018年XX镇政府15家挂包帮单位制作刷写固定宣传标语561条机关公路线村委会村民组会议室制作宣传栏70块建档立档户家张贴宣传画海报5420张广播电视报纸等刊播258条微信公众号手机报等刊发136篇题宣讲41场1403政策宣传192场6634举办宣传贯彻十九精神脱贫攻坚题中国梦傣乡情百村千队宣传十九精神文艺演出8期观脱贫攻坚题材影片十八洞村18场等做高标准广覆盖浓氛围
（十五）加强扶贫领域监督序推进扶贫工作制定出台XX镇关开展扶贫领域监督执纪问责工作通知文件成立XX镇扶贫领域群众信访举报领导组建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制项目进度缓慢资金拨付时工程质量存问题限时督促整改赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障认真开展脱贫攻坚纪律专项检查2018年配合州县级纪律检查组开展脱贫攻坚责落实情况检查9次召开廉政施工会议3次开展住房安全保障工程质量检查14次开展产业扶持项目专项走访调查18次走访农户700余开展驻村工作队员岗情况检查25次开展脱贫攻坚工作纪律巡访12次走访解群众诉求90条处置问题线索8件
（十六）加强建引领筑牢脱贫阵坚持扶贫建双推进建带扶贫扶贫促建脱贫攻坚作抓两学做学教育具体行动充分发挥基层建脱贫攻坚工作带动促进作建示范带动作成效明显落实
XX县基层建脱贫攻坚双推进实施方案推进基层组织建设抓软弱涣散组织整顿工作村组织脱贫攻坚中战斗堡垒作断增强重视组织书记培训工作万名员进校集中轮训工作作贯彻落实十九精神重抓手基层建工作重点务认真收集农村建扶贫政策风廉政建设等素材开展1次期3天培训工作参训数达120次严实抓发展员工作做发展员工作作增强基层组织凝聚力战斗力基础性工作认真履行第责职责着力开展农村领头雁培养工程断优化农村员队伍结构培养储备基层备干部切实发展批学历高力强公心听指挥政治清年轻员加强基层阵建设新建6村民组活动场实现6行政村公活动场发展壮集体济实现3贫困行政村集体济达3万元
三工作成效
2018年XX镇紧紧围绕县委县政府定目标务团结带领全镇族干部群众学宣传贯彻十九精神总书记系列重讲话五位体总体布局四全面战略布局求坚定信心真抓实干着力推进富民产业培育进程加保障性住房建设加快路桥农田水利等基础设施建设统筹发展社会项事业全力脱贫攻坚战全镇济政治文化社会生态文明建设建设事业取新进展新成
（）济实力全面发展全镇农业总产值达603亿元增长6农村济总收入226亿元增长53规模固定资产投资126亿元完成务数250农村常住居民均纯收入8031元年增长9完成粮豆种植40125亩产量1738万公斤春粮豆种植15435亩产量1450万公斤产值6272万元春粮豆种植37935亩产量1723万公斤冬季作物种植115万亩产量1025万公斤产值2697万元橡胶种植面积1041万亩开割529万亩产干胶片4331吨茶叶种植面积159万亩产量844吨香蕉种植面积5459亩产量987万公斤产值3323万元砂仁种植249万亩甘蔗种植515亩
全镇建档立卡贫困户894户3782中已脱贫860户3663未脱贫34户119贫困发生率降074
（二）基础设施全面改善通级职部门沟通联系积极争取项目资金加五网建设农村交通路面等级保通条件断改善公文化设施建设全面提升行政村然村道路全部实现硬化村民组全部通水饮水安全问题全面解决宽带网络农村电网广播电视全部覆盖基层活动场全部建
设力度行政村农家书屋篮球场体育场等文体设施设备
（三）农村居环境全面提升通实施道路路灯安装垃圾排污绿化村门建设等系列环境综合整治提升项目新建村村道路8条85公里村道路24条40公里安装太阳路灯768盏购买垃圾箱149垃圾池55公厕23文化活动室66村门24道整村推进8等解决村寨脏乱差问题农村基础设施全面改善居环境全面提升美丽农村逐步形成
（四）民居建设安全保障通实施农危房改造拆重建加固改造方案全镇农村危房进行改造提升投入资金1579万元实施完成1317户民房建设中拆重建791户加固改造526户农村危房全面排群众居住安全保障住安居基实现
（五）贫困口幅减少通实施危房改造产业带动教育帮扶业帮扶生态扶持等帮扶全镇贫困口达两愁三保障标准截2018年底累计脱贫860户3663贫困发生率2014年85降2018年0743贫困行政村贫困发生率降3中龙门深度贫困村提前年完成出列全镇贫困口幅减少期完成贫困口脱贫贫困行政村出列目标务
（六）民族团结巩固通脱贫攻坚统筹全局少数民族村寨脱贫攻坚深入推进民族团结进步成效明显全国民族团结进步示范州XX镇工作通国家考核验收谐稳定局面效巩固法治XX安XX全面实施七五普法深入推进军军民建成果持续巩固深化通系列扶贫政策边境民族区享受政策福利济社会生态基础条件改善少数民族群众幸福感显著增强民族间更团结关系更融洽
（七）群众精神面貌巨转变开展脱贫攻坚工作中始终创建边疆建长廊加强基层组织建设相结合完分发挥基层组织堡垒作调动产员先锋模范作整合挂包单位驻村工作队等工作切力量参帮扶工作通组织开展强诚信感恩系列题教育入户宣传政策身边典型示范教育带动群众学榜样赶目标觉标兵典型齐通扶持发展群众收入增加感日子盼头生活奔头增强做做志气信强化康干出劳动光荣脱贫光荣意识谋划创家园等着送康情况少群众脱贫
脱贫转变群众两愁三保障全面实现群众普惠感获感幸福感普遍增强
（八）基层组织建设加强基层组织服务力进步提升政治功更加突出政治优势组织优势群众工作优势脱贫攻坚工作中充分体现力推动机关企业学校社会组织等方面力量脱贫攻坚聚合员带头作进步凸显员成帮助带领贫困群众脱贫致富领头羊集体济断发展壮实现全镇6村集体济收入零突破66村组活动场全面覆盖3贫困行政村集体济收入达3万元保障基层工作费解决钱办事难题进步提升基层组织服务保障力
四2019年工作安排
镇脱贫攻坚做量工作取成效存困难问题：产业扶持项目短快产业缺少长远支撑产业产业较单难形成规模二贫困群众生动力足身脱贫力差等赖思想程度存三扶贫干部队伍素质提高掌握强农惠农政策够扶贫业务知识精扶贫思路清晰四保障性住房建设务重尤非四类建房进度慢影响建房进度年镇深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导动接乡村振兴战略坚持
摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监持续开展续帮扶工作巩固脱贫成效根34户119未脱贫贫困口致贫原家庭情况精准制定差异化帮扶计划帮扶责具体措施落实户落实确保2019年实现剩余贫困口脱贫2020年巩固提升脱贫成果实现全面建成康社会总目标
（）进步做巩固提升工作深入贯彻级关赢精准脱贫攻坚三年行动实施意见制定脱贫巩固提升系列方案继续推进产业发展民居建设生产条件改造基础设施建设等项工作产业发展重点做橡胶茶叶砂仁粉蕉产业提升加成效明显效益突出项目投入断夯实群众增收基础确保帮扶成效进步巩固帮扶提升聚焦特色优势产业力发展村品力争2020年完成1产业扶贫示范村村培育34名农村致富带头加龙头企业合作社家庭农场种养殖户等新型营体培育积极引导通生产合作股份合作订单帮扶劳务合作等种形式贫困户建立紧密利益联结机制
（二）进步夯实基础加快农村道路建设幅提升道路通行力实施农村饮水安全巩固提升工程保障供水质量推进
七改三清行动力争2020年前全镇95村庄生活垃圾效治理加快推进农村厕革命强化理维护提高农村乡风文明水着力改善农村环境质量承载功居住条件特色风貌努力建设生态家居美丽幸福家园全面落实教育扶贫政策进步降低全镇义务教育辍学率充分利中学闲置校舍等公设施通新建改扩建建等方式2020年确保全镇6村委会建公办民办幼园全力推进健康扶贫行动贫困口全部纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围认真落实建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险缴费财政补贴政策全面落实城乡居民基医疗保险病保险医疗救助医疗费兜底保障措施确保贫困口年度支付符合转诊转院规范医疗费超全州居民均支配收入医费负担幅减轻病致贫病返贫问题效解决
（三）进步加强生态保护全面贯彻绿水青山金山银山理念继续落实退耕林公益林护农村清洁源等政策措施作推进生态建设推动农业产业结构调整助推脱贫攻坚重举措严守生态红线严格执行天然林保护制度引导贫困群众发展循环济培育林产业贫困群众生态保护绿色发展融合中受益增加贫困群众收入加村庄综合整治村庄环境干净整洁序村民生活卫生健康状况普遍良居环境明显改善长效护机制基形成整治目标制宜推进农村生活垃圾污水治理厕革命村庄绿化庭院治理全面改善村容村貌坚持然谐生实行严格生态环境保护制度强化生态环境监着力解决突出环境问题坚
决赢蓝天保卫战努力建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕美丽乡村
（四）进步加强扶智扶志行动深入开展强诚信感恩题实践活动力宣讲农村农业项惠农政策开展马克思义科学理普教育社会义核心价值观引领修订完善村规民约努力引导群众理教育服务提高引导广村民移风易俗改变陋提高村级治理水充分利农村社会义精神文明建设活动台组织开展身边道德模范农村十星级文明户文明村镇文明家庭评选活动做脱贫典型选树宣传贫困群众断树立力更生艰苦奋斗积极精神脱贫致富转变真正思想生活步实现稳定脱贫返贫
（五）进步加强建引领加强组织建设扎实推进基层组织标准化建设支部规范化建设全面提升基层组织组织力号召力加干部培训轮训力度着重提高级干部落实政策团结带领群众脱贫奔康领加强制度建设健全抓建促脱贫攻坚体系加村规民约执行力度提高群众理水加强阵建设村组活动场开展扶志教育活动教育引导贫困
群众弘扬传统美德树立文明新风加强抓建促脱贫攻坚促乡村振兴组织建立产业发展社会治理精神文明等方方面面广员结帮扶领办项目带头致富进步发挥作力量挺脱贫攻坚乡村振兴前精准脱贫攻坚战加快实施乡村振兴战略全面建成康社会提供坚强组织保障
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2018年XX镇委政府始终精准扶贫脱贫攻坚作手工程抓紧紧围绕两愁三保障脱贫标准严格6105脱贫指标紧扣产业扶持基础设施精准脱贫民生保障等重点科学制定发展规划积极争取项目扶持建立健全扶贫机制强化落实扶贫责强力推进脱贫攻坚工作
基情况
XX镇位云南省南端老挝接壤毗邻泰国国境线长174公里辖区3条公路直通老挝分曼庄老挝丰沙里新民老挝勐赛XX口岸南塔全镇国土面积803方公里均海拔850米年均气温21℃年降水量1525毫米森林覆盖率8311XX镇傣族汉哈尼苗瑶拉祜布朗等民族聚居乡镇6村委会66村组2社区2018年全镇农业农村户籍口3741户16204农民济源橡胶茶叶砂仁冬季作物2017年末农民均纯收入7352元全镇低保户384户1426五保户17残疾508
全镇现建档立卡户894户3782已实现稳定脱贫860户3663剩余未脱贫户34户11923村组贫困口全镇贫困发生率074全镇尚勇磨龙龙门3贫困行政村中龙门村深度
贫困村2018年3贫困行政村贫困发生率降3已实现贫困行政村出列全镇建档立卡户894户3782中致贫原涉交通条件落47户188占建档立卡口49缺技术327户1395占建档立卡口369缺劳力63户230占建档立卡口61缺土11户47占建档立卡口12病66户283占建档立卡口74残45户180占建档立卡口47学3户14占建档立卡口03身发展力足332户1445占建档立卡口382
二工作开展情况
（）加强理学提高政治站位坚持深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想作级干部首长期务树牢四意识坚定四信深刻领会总书记扶贫思想精神实质准确握脱贫攻坚发展规律时代求树立正确政绩观扶贫观脱贫观增强贯彻落实政治觉思想觉行动觉深入学贯彻总书记精准脱贫攻坚战座谈会重讲话精神进步提高政治站位坚定赢信心决心增强紧迫感责感毫动摇脱贫攻坚统领济社会发展全局放松停顿懈怠确保全镇脱贫攻坚工作始终着正确方推进认真研究中央省州县精准扶贫相关会议精神定期定期召开扶贫工作研究脱贫工作
2018年先召开镇委会22次政府班子会32次脱贫攻坚推进会24次专题研究部署脱贫攻坚项工作高位推进项工作落实
（二）加强组织领导压实攻坚责始终加强组织领导压实级责构建联动体系作抓扶贫工作根建立健全组织机构成立镇委书记镇长双组长委委员副组长机关站村总支村委会负责成员脱贫攻坚工作领导组明确副书记分扶贫工作设立镇扶贫开发办公室配备扶贫专干抽调10名业务骨干充实镇扶贫办公室工作层层压实级责明确6村挂钩领导扶贫工作职责成立6支驻村扶贫工作队选派27名驻村扶贫工作队员4名驻村民族工作队实现385名挂包单位干部职工村户结帮扶构建联动体系组建镇村组脱贫攻坚指挥体系建立部门协配合工作机制做职责明晰形成横边底职责清晰条块结合领导体系指挥体系坚决赢脱贫攻坚战提供强力组织保障
（三）加强力量整合凝聚攻坚合力深入实施扶贫战略行动整合级扶贫资源协调方力量推动形成脱贫攻坚合力严格执行
领导挂点部门包村干部帮户帮扶机制6名处级领导挂钩包村督导指挥州县乡16家挂包单位385名干部结帮扶894户建档立卡贫困户做扶贫政策宣传扶贫项目协调类帮扶措施落实做联系群众面面服务群众零距离2018年挂包干部民办事848件举办类培训130次贫困户落实类帮扶资金120万元落实口帮扶机制做海松江区结帮扶项目累计投入1560万元实施回绕组董宗堡组等基础设施建设项目滇黄精粉蕉等产业扶持项目乡村公服务岗位开发160配合做中船重工XX尚冈希学教学楼综合楼建设搭建社会帮扶台推进万企帮万村活动实现4家农民专业合作社894户农户建立产业开发合作利益联结机制300名爱心士600名建档户安装社会扶贫APP广泛争取社会界士支持帮助
（四）加强精准识找准攻坚目标云南省扶贫开发领导组关印发云南省贫困象动态理工作方案通知求两愁三保障识精准贫困象10条标准通开展贫情分析实调查信息复核拟定方案公开评议逐级审定等程序扎实做贫困象动态理工作2018年9月XX镇建档立卡贫困户905户3779中已脱贫367户1646未脱贫538户213311月份动态
理工作次新识3户9识精准清退11户62然增加88然减少38脱贫505户205312月动态理XX镇现建档立卡贫困户894户3782中已脱贫860户3664未脱贫34户119贫困发生率074
（五）加强户户清工作强化精准施策贯彻落实XX县关开展脱贫措施户户清加快推进县级脱贫攻坚项目库建设通知文件精神成立项目库建设工作领导组召开动员培训会组建户户清工作组严格县级脱贫措施户户清行动项目库建设工作流程认真开展帮扶措施分析入户核实协商公示核实协商结果村级评议申报乡镇审核汇总等程序完成66村组实施方案6村级施工图1镇级路线图方案编制紧扣两愁三保障标准制定户具体帮扶措施逐项梳理户项目做贫困象家底清致贫原清帮扶措施清投入产出清帮扶责清脱贫时序清六清建立投资3600万元脱贫攻坚项目库形成县乡村脱贫攻坚盘棋账
（六）加强产业扶持促进群众增收坚持培育发展产业作推动贫困村贫困户脱贫重途径根保障围绕资源优势贫困户选准长短结合产业发展项目通种植粉蕉滇黄精提升橡胶茶叶等产业扶贫措施确保贫困家庭户户增收路子家家产业支撑
2018年投入50万元实施生猪养殖项目发放杜洛克猪404头受益87户投入5538万元实施生猪入股分红项目签订年固定分红例项目资金16户年分红495元受益农户179户投入2165万元实施竹鼠养殖项目发放竹鼠315受益农户35户投入1941万元实施粉蕉种植项目发放粉蕉15万株受益农户12户发放机肥294吨受益121户实施龙门村黑木耳种植项目采购菌棒30万棒扶持农户种植黑木耳投入100万元实施滇黄精种植项目种植滇黄精100亩种植东试早17亩阳春砂仁28亩受益43户投入40万元实施董宗堡村阳春砂仁项目种植砂仁104亩养殖蜜蜂53箱受益53户通扶持项目覆盖全部建档立卡贫困户确保户均13项相稳定增收产业全镇产业支撑作断增强
（七）加强保障性住房建设强化改善民生坚持住房安全稳固作群众安居乐业基础性条件力实施农村危房改造工作补齐精准脱贫短板累计投入资金7793万元实施建档档立卡户低保户分散供养特困员贫困残疾四类重点象扶贫安居房建设791户非四类扶贫安居房建设526户通实施扶贫安居房建设全镇860户已脱贫建档立卡户住房全部达标完成级达危房改造务
（八）加强基础设施建设突破瓶颈制约着力破解制约贫困村寨济发展瓶颈着力加强农村道路饮工程农田水利电力通讯等基础设施建设全面改善基础设施条件2018年实施回绕—坝卡道路硬化405公里尚勇—董棕堡162公里南列—老陶7公里纳红—中南西9公里叭卡亮—草果队5公里龙门茶厂—草果队6公里等道路提升改造项目继续实施6村委会66村组饮水安全提升改造工程普安装饮水净化设备重建畜水池12座拦水坝5座供水网铺设216千米继续实施尚勇村光明组农田水利项目建水沟水坝项目投资913万元启动尚勇磨龙龙门3村委会21村组农田水利设施项目预建设8座水坝34公里灌溉水渠水沟等投资概算1500万元
（九）加强教育扶贫推进均衡发展全面落实项政策帮扶措施坚决学生家庭贫困失学认真做困难学生帮扶体系贫困学生办理生源助学贷款31152万元实施雨露计划扶贫助学工程资助建档立卡贫困家庭子女50161万元加教育投入力度建设尚冈学宿舍楼综合楼XX中学功教室综合楼补充批教学实验仪器生活设施设备建立健全控辍保学双线目标理制度实行乡村组学校四级包保2018年全镇适龄童入学率100﹪初中毛入学率9961 全镇义务教育发展基均衡通
国家评估验收
（十）加强健康扶贫确保身健康落实医疗保障项措施完成贫困户医疗保障养老保险病保险缴纳家庭医生签约动态理电子健康档案健康服务证建立等工作实现建档立卡贫困口100享医疗保障目标取消卫生院住院起付线提高住院报销例构筑起基医疗病保险病补充保险民政救助四道防线实现建档立卡贫困口新农合病保险全覆盖落实XX县健康扶贫四重保障工作实施方案患9类15种病66名贫困口落实救助政策病专项救治率100落实计生惠民政策申报2018年少生快富双女户11户核实奖励扶助亨受象79医疗基础条件断改善完成镇中傣医馆门诊输液厅预防接种室建设新建尚勇村磨歇村卫生室全镇6行政村卫生室均已达标群众病难负担重问题效解决
（十）加强社会保障全面改善民生全面推进低保线贫困线两线合纳入建档立卡范围农村低保象予政策扶持全镇已建档立卡户314户1301享受低保政策落实医疗救助政策70开展医疗救助发放救助金725万元完全部分丧失劳动力贫困口建档立卡范围农村低保家庭特困员残疾等重点户实现应纳纳应保保2018年审核农村低保224户发放农村低保金1022
7万元审核五保供养17发放资金1446万元申请时救助70发放救助金725万元审核优扶象68发放补助金459万元发放残疾生活救助金972万元中148名建档立卡残疾享受两项补贴
（十二）加强业扶贫促进业创业认真落实XX县技扶贫专项行动实施方案XX县帮扶贫困村开展劳动力转移业实施方案组织开展职业技农村劳动力转移业等培训引导贫困群众务工集中组织外出务工配合开展业援助月春风行动沪滇劳务协作专场招聘会转移业专场工招聘会4场次提供业岗位1500举办劳动技培训12期1699鼓励支持业困难员9组织20名劳动力转移海市松江区务工实现均年增收38400元
（十三）加强生态扶贫保护生态环境全面落实天然林保护退耕林生物样性保护等政策贫困群众生态保护绿色发展融合中受益2018年聘劳动力11名建档立卡贫困户担生态护林员37名建档立卡贫困户担天保工程驻村护林员户年增加收入9600元积极实施国家新轮退耕林巩固退耕林项目补助贫困户555户28万元深入开展公益林补偿促增收工作补偿建档立卡贫困户55户22万元力开展林业特色济稳增收工作265户贫困户发放价值50万元珍贵林木树苗发展珍贵林木167万亩
力推广农村清洁源投入22万元资金88户贫困户安装太阳热水器88台实施节柴改灶600台液化气代薪柴杀青炉404台
（十四）加强宣传力度营造攻坚氛围深入开展强诚信感恩教育宣讲十九题实践活动挂村领导驻村工作队员挂钩帮扶干部深入结帮扶联系点进村入户讲政策讲变化讲发展引导群众树立脱贫光荣守贫耻观念全面提升群众素质激发群众生动力通组建XX镇扶贫工作交流群XX挂包帮联络群等微信公众台采取广播电视标语海报宣传栏题宣讲文艺演出等种形式深入宣传脱贫攻坚工作项政策措施工作进展情况成效验全面营造脱贫攻坚浓厚氛围2018年XX镇政府15家挂包帮单位制作刷写固定宣传标语561条机关公路线村委会村民组会议室制作宣传栏70块建档立档户家张贴宣传画海报5420张广播电视报纸等刊播258条微信公众号手机报等刊发136篇题宣讲41场1403政策宣传192场6634举办宣传贯彻十九精神脱贫攻坚题中国梦傣乡情百村千队宣传十九精神文艺演出8期观脱贫攻坚题材影片十八洞村18场等做高标准广覆盖浓氛围
（十五）加强扶贫领域监督序推进扶贫工作制定出台XX镇关开展扶贫领域监督执纪问责工作通知文件成立XX镇扶贫领域群众信访举报领导组建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制项目进度缓慢资金拨付时工程质量存问题限时督促整改赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障认真开展脱贫攻坚纪律专项检查2018年配合州县级纪律检查组开展脱贫攻坚责落实情况检查9次召开廉政施工会议3次开展住房安全保障工程质量检查14次开展产业扶持项目专项走访调查18次走访农户700余开展驻村工作队员岗情况检查25次开展脱贫攻坚工作纪律巡访12次走访解群众诉求90条处置问题线索8件
（十六）加强建引领筑牢脱贫阵坚持扶贫建双推进建带扶贫扶贫促建脱贫攻坚作抓两学做学教育具体行动充分发挥基层建脱贫攻坚工作带动促进作建示范带动作成效明显落实
XX县基层建脱贫攻坚双推进实施方案推进基层组织建设抓软弱涣散组织整顿工作村组织脱贫攻坚中战斗堡垒作断增强重视组织书记培训工作万名员进校集中轮训工作作贯彻落实十九精神重抓手基层建工作重点务认真收集农村建扶贫政策风廉政建设等素材开展1次期3天培训工作参训数达120次严实抓发展员工作做发展员工作作增强基层组织凝聚力战斗力基础性工作认真履行第责职责着力开展农村领头雁培养工程断优化农村员队伍结构培养储备基层备干部切实发展批学历高力强公心听指挥政治清年轻员加强基层阵建设新建6村民组活动场实现6行政村公活动场发展壮集体济实现3贫困行政村集体济达3万元
三工作成效
2018年XX镇紧紧围绕县委县政府定目标务团结带领全镇族干部群众学宣传贯彻十九精神总书记系列重讲话五位体总体布局四全面战略布局求坚定信心真抓实干着力推进富民产业培育进程加保障性住房建设加快路桥农田水利等基础设施建设统筹发展社会项事业全力脱贫攻坚战全镇济政治文化社会生态文明建设建设事业取新进展新成
（）济实力全面发展全镇农业总产值达603亿元增长6农村济总收入226亿元增长53规模固定资产投资126亿元完成务数250农村常住居民均纯收入8031元年增长9完成粮豆种植40125亩产量1738万公斤春粮豆种植15435亩产量1450万公斤产值6272万元春粮豆种植37935亩产量1723万公斤冬季作物种植115万亩产量1025万公斤产值2697万元橡胶种植面积1041万亩开割529万亩产干胶片4331吨茶叶种植面积159万亩产量844吨香蕉种植面积5459亩产量987万公斤产值3323万元砂仁种植249万亩甘蔗种植515亩
全镇建档立卡贫困户894户3782中已脱贫860户3663未脱贫34户119贫困发生率降074
（二）基础设施全面改善通级职部门沟通联系积极争取项目资金加五网建设农村交通路面等级保通条件断改善公文化设施建设全面提升行政村然村道路全部实现硬化村民组全部通水饮水安全问题全面解决宽带网络农村电网广播电视全部覆盖基层活动场全部建
设力度行政村农家书屋篮球场体育场等文体设施设备
（三）农村居环境全面提升通实施道路路灯安装垃圾排污绿化村门建设等系列环境综合整治提升项目新建村村道路8条85公里村道路24条40公里安装太阳路灯768盏购买垃圾箱149垃圾池55公厕23文化活动室66村门24道整村推进8等解决村寨脏乱差问题农村基础设施全面改善居环境全面提升美丽农村逐步形成
（四）民居建设安全保障通实施农危房改造拆重建加固改造方案全镇农村危房进行改造提升投入资金1579万元实施完成1317户民房建设中拆重建791户加固改造526户农村危房全面排群众居住安全保障住安居基实现
（五）贫困口幅减少通实施危房改造产业带动教育帮扶业帮扶生态扶持等帮扶全镇贫困口达两愁三保障标准截2018年底累计脱贫860户3663贫困发生率2014年85降2018年0743贫困行政村贫困发生率降3中龙门深度贫困村提前年完成出列全镇贫困口幅减少期完成贫困口脱贫贫困行政村出列目标务
（六）民族团结巩固通脱贫攻坚统筹全局少数民族村寨脱贫攻坚深入推进民族团结进步成效明显全国民族团结进步示范州XX镇工作通国家考核验收谐稳定局面效巩固法治XX安XX全面实施七五普法深入推进军军民建成果持续巩固深化通系列扶贫政策边境民族区享受政策福利济社会生态基础条件改善少数民族群众幸福感显著增强民族间更团结关系更融洽
（七）群众精神面貌巨转变开展脱贫攻坚工作中始终创建边疆建长廊加强基层组织建设相结合完分发挥基层组织堡垒作调动产员先锋模范作整合挂包单位驻村工作队等工作切力量参帮扶工作通组织开展强诚信感恩系列题教育入户宣传政策身边典型示范教育带动群众学榜样赶目标觉标兵典型齐通扶持发展群众收入增加感日子盼头生活奔头增强做做志气信强化康干出劳动光荣脱贫光荣意识谋划创家园等着送康情况少群众脱贫
脱贫转变群众两愁三保障全面实现群众普惠感获感幸福感普遍增强
（八）基层组织建设加强基层组织服务力进步提升政治功更加突出政治优势组织优势群众工作优势脱贫攻坚工作中充分体现力推动机关企业学校社会组织等方面力量脱贫攻坚聚合员带头作进步凸显员成帮助带领贫困群众脱贫致富领头羊集体济断发展壮实现全镇6村集体济收入零突破66村组活动场全面覆盖3贫困行政村集体济收入达3万元保障基层工作费解决钱办事难题进步提升基层组织服务保障力
四2019年工作安排
镇脱贫攻坚做量工作取成效存困难问题：产业扶持项目短快产业缺少长远支撑产业产业较单难形成规模二贫困群众生动力足身脱贫力差等赖思想程度存三扶贫干部队伍素质提高掌握强农惠农政策够扶贫业务知识精扶贫思路清晰四保障性住房建设务重尤非四类建房进度慢影响建房进度年镇深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导动接乡村振兴战略坚持
摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监持续开展续帮扶工作巩固脱贫成效根34户119未脱贫贫困口致贫原家庭情况精准制定差异化帮扶计划帮扶责具体措施落实户落实确保2019年实现剩余贫困口脱贫2020年巩固提升脱贫成果实现全面建成康社会总目标
（）进步做巩固提升工作深入贯彻级关赢精准脱贫攻坚三年行动实施意见制定脱贫巩固提升系列方案继续推进产业发展民居建设生产条件改造基础设施建设等项工作产业发展重点做橡胶茶叶砂仁粉蕉产业提升加成效明显效益突出项目投入断夯实群众增收基础确保帮扶成效进步巩固帮扶提升聚焦特色优势产业力发展村品力争2020年完成1产业扶贫示范村村培育34名农村致富带头加龙头企业合作社家庭农场种养殖户等新型营体培育积极引导通生产合作股份合作订单帮扶劳务合作等种形式贫困户建立紧密利益联结机制
（二）进步夯实基础加快农村道路建设幅提升道路通行力实施农村饮水安全巩固提升工程保障供水质量推进
七改三清行动力争2020年前全镇95村庄生活垃圾效治理加快推进农村厕革命强化理维护提高农村乡风文明水着力改善农村环境质量承载功居住条件特色风貌努力建设生态家居美丽幸福家园全面落实教育扶贫政策进步降低全镇义务教育辍学率充分利中学闲置校舍等公设施通新建改扩建建等方式2020年确保全镇6村委会建公办民办幼园全力推进健康扶贫行动贫困口全部纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围认真落实建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险缴费财政补贴政策全面落实城乡居民基医疗保险病保险医疗救助医疗费兜底保障措施确保贫困口年度支付符合转诊转院规范医疗费超全州居民均支配收入医费负担幅减轻病致贫病返贫问题效解决
（三）进步加强生态保护全面贯彻绿水青山金山银山理念继续落实退耕林公益林护农村清洁源等政策措施作推进生态建设推动农业产业结构调整助推脱贫攻坚重举措严守生态红线严格执行天然林保护制度引导贫困群众发展循环济培育林产业贫困群众生态保护绿色发展融合中受益增加贫困群众收入加村庄综合整治村庄环境干净整洁序村民生活卫生健康状况普遍良居环境明显改善长效护机制基形成整治目标制宜推进农村生活垃圾污水治理厕革命村庄绿化庭院治理全面改善村容村貌坚持然谐生实行严格生态环境保护制度强化生态环境监着力解决突出环境问题坚
决赢蓝天保卫战努力建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕美丽乡村
（四）进步加强扶智扶志行动深入开展强诚信感恩题实践活动力宣讲农村农业项惠农政策开展马克思义科学理普教育社会义核心价值观引领修订完善村规民约努力引导群众理教育服务提高引导广村民移风易俗改变陋提高村级治理水充分利农村社会义精神文明建设活动台组织开展身边道德模范农村十星级文明户文明村镇文明家庭评选活动做脱贫典型选树宣传贫困群众断树立力更生艰苦奋斗积极精神脱贫致富转变真正思想生活步实现稳定脱贫返贫
（五）进步加强建引领加强组织建设扎实推进基层组织标准化建设支部规范化建设全面提升基层组织组织力号召力加干部培训轮训力度着重提高级干部落实政策团结带领群众脱贫奔康领加强制度建设健全抓建促脱贫攻坚体系加村规民约执行力度提高群众理水加强阵建设村组活动场开展扶志教育活动教育引导贫困
群众弘扬传统美德树立文明新风加强抓建促脱贫攻坚促乡村振兴组织建立产业发展社会治理精神文明等方方面面广员结帮扶领办项目带头致富进步发挥作力量挺脱贫攻坚乡村振兴前精准脱贫攻坚战加快实施乡村振兴战略全面建成康社会提供坚强组织保障
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